制度.docx

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制度

罗教体通〔2015〕56号

罗庄区教育体育局

关于印发《罗庄区学校安全制度落实年工作方案》的通知

各学校，幼儿园：

为进一步加强全区学校（含幼儿园，下同）安全管理制度化体制建设，切实完善校园安全管理机制，依法依规维护正常的教育教学秩序，提升平安和谐校园建设和学校安全工作管理水平，根据《临沂市教育局关于印发<临沂市学校安全制度落实年工作方案>的通知》（临教函〔2015〕40号）要求，区教体局制订了《罗庄区学校安全制度落实年工作方案》，现印发给你们，请结合本单位实际，研究制定具体的实施方案，认真抓好贯彻落实。

罗庄区教育体育局

2015年4月27日

丁庄小学安全制度落实年工作方案

为进一步加强我校安全工作规章制度建设，有效发挥安全工作规章制度在学校安全工作中的重要作用，依法依规维护正常的教育教学秩序，提升平安和谐校园建设水平，根据区教体局通知精神，我校决定开展2015年安全制度落实年活动。

为确保安全制度落实年活动取得扎实效果，特制定本方案。

一、指导思想及原则

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，推动全区各级各类学校适应依法治教、依法治校新常态；坚持问题导向，以落实学校安全工作责任制为核心，以推进平安和谐校园建设为载体，督查制度建设和安全隐患排查双管齐下，标本兼治，防患未然，强化学校安全工作薄弱环节，健全学校安全长效工作机制，确保我校安全稳定。

二、活动内容和目标要求

（一）全面梳理、修订和完善现有学校安全工作规章制度

本着科学、规范、有效的原则，对现有学校安全工作规章制度进行认真梳理，列出清单，有针对性地做好废止、修订、补充、完善和规范工作。

对实践证明行之有效、方方面面认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对不适应依法治教新常态，与现行法规制度相抵触、不一致或已被新制度所替代、所规范事项已经不存在及适用期限已经到期的，予以废止；对与安全工作新形势、新任务、新特点、新要求不相适应的，依据相关权限和程序进行修订完善；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度；对一些规定、通知要求等，做进一步的筛选整理，能上升为制度的尽可能纳入到制度范畴，切实形成便于遵循、便于操作、便于落实、便于检查的制度体系。

（二）全面排查安全方面的问题、隐患

对本单位在组织领导、安全管理、安全教育、队伍建设、经费投入使用以及涉及人防、物防、技防等方面的工作，进行全方位分析研判，查找出存在的问题或可能出现的问题；对在校舍、防汛、饮食卫生、消防、治安等重要部位、重点区域进行重点排查，查找出存在的隐患或可能滋生的隐患；对重点时期、重要时间节点应急预案可能存有的疏漏、盲点等进行查摆，摸清底数。

对上述排查出的问题、隐患、疏漏、盲点等跟已有安全制度对号入座，通过销号的方式，排查出制度的缺陷、缺失、不足，查漏补缺，增强制度的针对性、有效性，实现制度管理全覆盖。

（三）分门别类建立安全工作档案

安全工作档案是学校安全管理工作科学化、规范化的重要基础，学校要按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁登记”的总体要求，纵向到底、横向到边，责任到人，对梳理出的制度及制度方面存在的缺陷、不足，对安全工作方面排查出的问题、隐患等进行分门别类的登记造册，明确主体责任人，归口管理。

分门别类建立健全安全队伍、安全制度、安全事故、安全隐患、责任追究、应急预案、安全教育人才、防控重点人、涉校高危人、安全隐患、平安和谐校园、安全教育基地、应急演练及培训、专项组及专项行动等系列安全工作档案，真正落实有章可循、有案可查、违规必究，实现安全工作的制度化、信息化、科学化。

（四）有效落实学校安全工作规章制度

制度的生命在于执行和落实。

学校通过本次活动，一是解决制度不健全的问题，形成完整、科学的制度体系。

二是解决有制度不落实的问题。

彻底理清哪些制度落实了，哪些制度束之高阁，哪些制度需要抓紧制订；哪些制度真正落实到位，且落实的行之有效，哪些制度在落实上仅仅是隔靴搔痒，需要加大落实力度。

三是着力解决安全事故不报、迟报、漏报、瞒报等问题，对本单位在安全事故报告方面存在的问题，要立即整改。

一旦发现在安全事故报告方面存在不报、迟报、漏报、瞒报等问题的部门，将按有关规定在全校通报批评，并严肃追究有关人员的责任，决不姑息。

通过安全制度落实年活动，切实维护制度的严肃性，提高制度的执行力，让规章制度发挥应有的作用和效力。

三、活动时间安排

（一）活动部署（4月30日前完成）

学校要统一思想，提高认识，广泛发动，通过网络、媒体等途径大力宣传，纳入学校重点工作，让人人知晓这次活动的重要性和必要性，充分明确活动的目的、内容、意义和要求，并按通知要求制定工作方案，分解任务，明确责任。

（二）对照查摆（5月30日前完成）

对照查摆阶段是制度落实年活动的重要阶段。

学校要按照方案要求，按部就班，逐项进行。

一是对学校安全工作规章制度进行全面梳理，查找现行制度有无疏漏和需要更新、完善或存在矛盾的地方。

二是认真分析研判排查出的问题、隐患，抓住重点，适时与辖区有关部门联动，整治整改。

三是对排查出的隐患及处理措施、过程、效果进行汇总，建立台账。

四是及时总结自查自纠情况，推广经验，以点带面。

（三）检查督导（暑假前、后）

一是学校在抓好面上制度梳理、修订、完善和隐患排查、整治的同时，及时对制度落实情况进行全面检查督促，视情况对本单位相关处室和人员进行通报表扬或批评，保证各项任务有序完成，重要情况及时上报。

二是迎接区教体局组织的专项检查，确保活动取得实效。

（四）总结阶段（12月下旬结束）

学校在本次梳理、修订、完善安全制度基础上，将相关制度汇编成册，并对活动开展情况进行总结，写出总结报告上报区教体局安全科

四、工作要求

（一）加强组织领导。

学校要高度重视，加强领导，把安全制度落实年活动列入重要议事日程；要充分认识开展“学校安全制度落实年”活动的重要性、必要性，精心组织实施，确保各项活动措施落到实处。

（二）加强监督检查。

学校要制订切实有效的检查工作制度，及时对活动开展情况进行阶段性汇总，总结成绩、经验，查找问题、不足，精心做好每一步工作安排。

（三）注重活动实效。

学校要把是否推动了安全稳定方面的各项工作作为检验活动成效的重要标准，增强活动开展的责任感、紧迫感，稳扎稳打，务求实效，确保校园安全稳定。

对不认真抓落实、执行不力的部门和人员，学校将严肃追究责任。

（一）学校安全工作领导小组及职责分工

（二）学校安全综治工作小组及职责分工

（三）学校安全工作专题会议制度

（四）学校安全工作检查及隐患整改制度

（五）学校安全教育制度

（六）学校安全工作日志管理制度

（七）学校安全信息通报制度

二、学校安全管理制度

（一）校园安全防范制度

1.门卫室（警务室）管理制度

2.保安（门卫）人员工作管理规定

3.保安人员值班巡逻管理制度

4.安保器械使用、维护规定

5.学校出入登记管理制度

6.学生出入校园安全管理规定

7.学生上下学路队管理规定

8.学生上下学校门口值班护导管理制度

9.学生（幼儿）晨检制度

10.重大节日、假期教干教师带班值班制度

11.技防设备、设施安全管理制度

（二）校舍安全管理

1.校舍日常定期排查维护管理制度

2.校舍隐患报告制度

3.校舍出租安全管理制度

4.学校各功能室安全管理制度

5.学校实验室安全管理制度

（三）消防用电安全管理

1.消防安全管理制度

2.学校消防设施、器材管理制度

3.学校水、电、气安全管理制度

4.学校危险化学药品安全管理制度

5.学校水电工安全管理制度

（四）饮食卫生安全管理制度

1.学校食堂食品卫生安全管理制度

2.学校饮用水卫生安全管理制度

3.学生集体就餐安全管理规定

4.学校临时用工安全管理制度

5.校园周边食品安全隐患排查举报制度

（五）交通安全管理制度

1.学校机动车安全管理规定

2.教职工私家车校内安全管理制度

3.驾驶人员安全教育培训管理制度

4.校车安全管理制度

5.“非法黑校车”排查举报制度

（六）特种设备安全管理制度

1.学校特种设备日常使用、维护管理制度

2.特种设备定期检查制度

3.从业人员教育培训管理制度

（七）学生公寓安全管理制度

1.学生公寓（宿舍）安全管理制度

2.宿管人员管理制度

3.宿舍值班、应急管理制度

4.安全隐患排查整改制度

5.学生住宿安全台账管理制度

（八）学生日常管理及课堂安全管理

1.学生请销假安全管理制度

2.学生校内常规管理制度

3.课堂教学安全管理制度

4.课间操安全管理制度

5.校园公共场所安全管理规定

6.体育教学、体育活动安全管理规定

7.特异体质学生安全管理制度

（九）大型集体活动安全管理规定

1.教师课间楼道、楼梯值班护导制度

2.学生集中上下楼安全管理规定

3.师生外出活动安全管理制度

4.校内大型集体活动安全管理制度

5.大型集体活动报批制度

6.预防学生拥挤踩踏事故管理制度

三、校内岗位安全工作职责

（一）各岗位安全管理工作职责

（二）学校“一岗双责”安全责任制管理规定

（三）层层签订安全工作目标责任书

四、校园周边综合治理

（一）校园及周边治理工作制度

（二）校园周边治理协调工作机制

（三）校园周边治安管理工作目标责任书

五、学校安全应急管理制度

（一）安全安全预警管理制度

（二）学校应急疏散演练管理制度

（三）校园饮食安全突发事件应急预案

（四）校园突发火灾安全应急预案

（五）校园突发意外伤害应急预案

（六）校园突发公共卫生事件应急预案

（七）校园防范突发自然灾害事件应急预案

（八）校园防范暴恐突发事件应急预案

（九）校园交通事故（校车）安全突发应预案

（十）校园防范拥挤踩踏事故应急预案

六、安全奖惩管理制度

（一）学校安全管理工作考核办法

（二）学校安全工作奖惩制度

（三）学校重大安全事故报告及责任追究制度

说明：

学校（幼儿园）可根据本单位实际，对上述各项安全管理制度进行增减。