消防类产品型式认可实施规则.docx
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消防类产品型式认可实施规则
编号：
CCCF-XSRK-OO4:
2008
消防类产品型式认可实施规则
灭火器产品
2001-06-29发布2008-06-20第二次修订2008-07-01实施
公安部消防产品合格评定中心
目 录
1总则……………………………………………………………
（1）
2型式认可的申请与受理…………………………………………
（1）
3工厂条件检查…………………………………………………
（1）
4型式认可发证检验……………………………………………（3）
5审核发证………………………………………………………（4）
6证后监督和换证………………………………………………（4）
7证书和标志的管理………………………………………………（7）
8投诉和申诉…………………………………………………（10）
9收费……………………………………………………………（10）
10附则…………………………………………………………（10）
消防类产品型式认可实施规则
1总则
1.1根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国产品质量法》及有关规定制定本规则。
1.2本规则适用于除列入消防产品强制性认证目录以外、在中华人民共和国境内生产、销售、使用的所有消防产品。
1.3本规则是消防产品型式认可的通则，公安部消防产品合格评定中心（以下称评定中心）应按照各类产品的特点，分别制定相应补充细则，明确本规则未尽事宜。
2型式认可的申请与受理
2.1申请方向评定中心申请消防产品型式认可，需将下述申请资料（一式二份）提交评定中心。
1.《消防产品型式认可申请书》；
2.申请方资质证明（1∶1复印件，注明与原件相符并加盖申请方的印章）；
3.产品生产工艺流程图；
4.产品关键件特性描述填报表；
5.生产设备及检验设备清单；
6.其它需要提供的文件。
2.2对申请资料经审核符合要求的，评定中心与申请方签订受理合同。
2.3对不符合要求的申请材料，通知申请方修改后重新办理。
3工厂条件检查
3.1对受理后的申请方，评定中心组织安排工厂条件检查组。
检查组的人员由
具有规定资质的人员组成。
3.2工厂条件应满足《消防产品型式认可工厂基本条件》（见附件一）的要求。
工厂条件检查的方式、方法，按照评定中心的有关规定执行。
3.3工厂条件检查结束后，检查组应填写《消防产品型式认可工厂条件检查报告》，由检查组组长、检查员和受检查方领导签字确认。
组长应在规定时限内将该报告提交评定中心。
工厂条件检查结论为推荐通过的申请方，检查组应按照本规则4.1条的规定进行抽封样品。
工厂条件检查结论为不推荐通过的申请方，组长也应及时报评定中心。
3.4工厂条件检查结束后，申请方视检查工作情况，自愿填写《消防产品型式认可工厂条件检查工作意见反馈表》寄送评定中心。
3.5检查结论为推荐通过的申请方，应对存在的问题认真整改，并按规定提交整改报告。
工厂条件检查结论为不推荐通过的申请方应尽快整改，整改完毕应向评定中心提交《消防产品型式认可工厂条件重新检查申请书》和整改报告（并附不合格整改记录）。
3.6评定中心对申请方提交的《消防产品型式认可工厂条件重新检查申请书》及不合格整改记录进行审核，受理后将再次派检查组进行重新检查。
3.7重新检查应按照本章有关条款的规定进行。
重新检查结论为不推荐通过的申请方，从确认检查结论之日起，6个月后方可再次申请该类产品的型式认可。
3.8对己获得型式认可的产品，申请同一类别的其它产品型式认可，应按本规则对有关条款进行工厂条件检查，在条件允许的情况下也可与证后监督一并进行；申请新的类别产品型式认可，应按本章规定进行工厂条件检查。
3.9在型式认可证书有效期内，发生下列情况之一的，由持证人须自行向评定中心提出申请，重新进行工厂条件检查：
1.正常生产周期内停产一个月以上、三个月以下（包括三个月）；
2.生产条件（场地、人员、关键设施、关键设备、关键工艺等）变更；
工厂检查通过的，保持证书；工厂检查不通过的，暂停证书；持证人未向评定中心申请的，经核实暂停证书。
3.10在型式认可证书有效期内，发生下列情况之一的，由评定中心组织重新进行工厂条件检查：
1.产品标准更改，条件发生重大变化；
2.产品型式认可所要求的工厂条件发生变化;
3.有关法律、法规等要求的；
4.评定中心认为相关因素的存在足以影响证书有效性，须现场检查的。
工厂检查通过的，保持证书；工厂检查不通过的，暂停证书。
3.11实施工厂条件检查前，申请方应向评定中心缴纳费用。
检查人员的差旅费由申请方支付。
4型式认可发证检验
4.1型式认可发证检验应按照标准规定的要求进行。
其检验样品由工厂条件检查组在现场检查结束后抽封，并应满足以下条件：
1.工厂条件检查结论为推荐通过；
2.样品基数应满足规定的要求；
3.样品必须是本年度或近10个月生产的产品，并且应在产品保质期内；
4.须由二名或二名以上检查员抽封样品并在抽样单上签名确认；
5.抽样单上须由被抽样单位负责人签名或加盖单位印章确认。
4.2申请方将抽封的样品寄送选定的检验机构，填写消防产品检验申请书，并提供相关技术文件。
检验机构按照标准规定的项目进行型式认可发证检验，并按规定的标准收取检验费。
4.3检验机构应按照规定的检验周期完成产品型式认可发证检验。
检验结束后，检验机构向评定中心提交型式认可发证检验报告，并由评定中心将型式认可发证检验结果通知申请方。
4.4对型式认可发证检验合格的产品，按照本规则第5章规定的程序核发证书。
4.5对型式认可发证检验不合格的产品，申请方应在完成全部不合格整改之后，向评定中心申请重新抽样补检，超过6个月不申请重新补检的，则作为自动退出型式认可处理。
型式认可发证补检应由原检验机构实施检验。
型式认可发证补检仍不合格的产品，从补检报告签发之日起，6个月后方可再次申请该产品型式认可。
5审核发证
5.1评定中心负责对产品型式认可的全部资料进行汇总、审核，对符合要求的，签发证书，并将审核结果通知申请方，同时通知申请方按要求向评定中心缴纳批准费（含证书费）；对不符合要求的，应及时通知有关单位和人员。
5.2对获准型式认可的产品，评定中心颁发《消防产品型式认可证书》。
5.3持证人凭《消防产品型式认可证书》向评定中心购买标志。
5.4评定中心及时发布型式认可证书信息。
6证后监督和换证
6.1对己获型式认可证书的产品，从证书批准之日起，评定中心应安排证后监督，每年不少于一次。
遇有不可抗力因素影响时，经企业申请，评定中心可将年度监督检查时间推迟三至六个月（具体情况由评定中心确认），推迟检查期间保持证书有效状态。
6.2证后监督采用下列之一方式进行：
1.工厂监督检查和产品监督检验；
2.工厂监督检查；
3.产品监督检验。
证后监督方式及内容，由评定中心监督计划中具体规定。
6.3若发生下述情况之一可增加监督频次：
1.产品出现严重质量问题或用户对产品有投诉并经查实；
2.评定中心有足够理由对产品与标准安全要求的符合性提出质
疑时；
3.对监督检查、监督检验不合格项较多的持证人或对持证人有投诉时；
4.有足够信息表明持证人、制造商、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量体系等，从而可能影响产品符合性或产品一致性时；
5.有足够信息表明产品设计、关键原材料、关键原器件等涉及产品一致性的因素发生变化，持证人、制造商、生产厂未申报变更或变更未经确认时；
6.证书或标志使用中发现问题。
6.4持证人应在每年的1月20日前向评定中心提交上一年度产品的情况汇总表。
6.5监督检查组由评定中心组织安排。
检查组的人员由具有规定资质的人员组成。
监督检查人员的差旅费由持证人支付。
6.6监督检查不能满足规定要求，检查组收回证书转交评定中心。
持证人应在3个月内完成整改并向评定中心提交整改报告和重新监督检查申请，评定中心重新派监督检查组实施检查。
重新监督检查仍不满足规定要求，评定中心撤销型式认可证书。
6.7监督检查结论为推荐通过，由检查组根据监督计划的规定抽取监督检验样品。
6.8监督检验样品应满足以下要求：
1.样品必须是出厂检验合格的产品；
2.样品数量应满足监督检验的要求；
3.样品必须是本年度或近10个月内生产的产品，并且应在产品保质期内；
4.实施检验的样品应由持证人和监督检查组双方签字确认。
6.9产品监督检验合格的按6.11进行。
6.10产品监督检验不合格的，自检验报告签发之日起3个月后，持证人可向评定中心提出监督检验补检申请。
监督检验补检仍不合格的，评定中心撤销其型式认可证书。
6.11通过监督的产品，由评定中心对证书进行确认。
6.12不能按规定要求接受监督的持证人，评定中心收回该持证人全部型式认可证书。
6.13发生下列情况之一的，由持证人将被抽封样品寄送指定的检验机构进行
监督检验：
1.上一年度未接受监督检验；
2.监督检验不合格，再次监督检验；
3.生产条件变更，生产线重新布置。
6.14评定中心及时发布年度监督信息。
6.15持证人在发生下列情况时，应在10个工作日内将有关情况报评定中心：
1.持证人、制造商、生产厂搬迁、联系方式变更等；
2.法定代表人以及对产品设计、生产、质量管理等有重大影响的人员变更；
3.产品一致性变更或产品设计、生产工艺、生产设备、检验设备等发生显著变化；
4.产品出现严重质量问题。
6.16产品型式认可证书有效期一般为三年。
特殊产品证书有效期按特则规定。
6.17证书有效期届满前6个月，持证人应按本规则第2.1条的规定向评定中心提交换证申请。
6.18评定中心接到持证人的申请资料后，对符合要求的，派检查组进行工厂条件检查并抽封样品进行换证检验；对不符合要求的,通知持证人。
换证工厂条件检查、换证检验和审核发证按本规则第3章、第4章、第5章的规定执行。
6.19在证书有效期内，如产品标准变更（如修订换版等），应按相应规则执行。
7证书和标志的管理
7.1评定中心负责产品型式认可证书和标志的监制、管理。
7.2在证书有效期内，出现下列情况之一的，暂停使用证书和标志，证书由评
定中心保存：
1.无法接受监督；
2.监督检查未通过；
3.监督检验不合格；
4.国家、行业、地方监督抽查不合格；
5.持证人未按规则使用证书、标志，或未执行证书、标志管理要求；
6.正常生产周期内停产三个月以上；
7.出现3.9条1款所述情况，持证人未申请重新进行工厂条件检查；
8.持证人自愿申请；
9.其他违反本规则规定的行为。
发生上述第1条款的行为，持证人应将证书交监督检查组，监督检查组封存其标志，并将证书转交评定中心。
发生上述第2、3、4、5、6、7、8、9条款的行为，持证人应在接到评定中心通知之日起，10个工作日内将证书交回评定中心，并封存标志。
证书暂停使用期间，持证人必须停止生产、销售和安装产品。
7.3持证人恢复使用证书前需向评定中心提出恢复申请，待按规定检查和/或检验合格后，评定中心同意持证人恢复使用证书和标志。
7.4发生下列情况之一的，评定中心撤销持证人持有的型式认可证书：
1.产品标准或型式认可规则发生变化，持证人不能保证符合新的要求；
2.拒绝接受监督；
3.产品出现严重质量问题；
4.连续两次未能通过监督检查或监督检验；
5.依靠不正当手段获得证书；
6.滥用证书和/或检验报告，如转让、转借等；
7.涂改、伪造检验报告、证书、标志；
8.证书暂停期间，持证人仍生产、销售、安装被暂停证书的产品；
9.滥用标志,如转让、倒卖或用于未经型式认可的产品等；
10.变更生产场所且未经确认的；
11.未按规定交纳费用；
12.经确认，存在可能引起严重质量问题或造成严重危害性后果的因素等。
7.5原持证人应在撤销证书通知发布之日起，10个工作日内将证书交回评定中心，标志封存。
证书撤销后，原持证人必须停止该产品的生产、销售、安装，应对所有库存产品和己售出的产品采取处理措施。
7.6发生下列情况之一的，评定中心注销其证书：
1.持证人自愿申请；
2.持证人已注销；
3.产品标准作废等；
4.其他应注销证书的情况（如法律法规规定等）。
7.7证书注销后，原持证人应在注销通知发布之日起10个工作日内将证书交回评定中心，封存标志。
7.8在证书有效期内，持证人提出变更时，应向评定中心提交下述资料：
1.持证人变更申请；
2.变更说明；
3.与变更说明内容相关的证明文件；
4.评定中心要求的其他文件等。
资料符合要求的，评定中心受理变更申请。
7.9评定中心及时发布证书保持、变更、暂停、撤销、注销、恢复等信息。
7.10评定中心按相关规定及时向有关部门提供获得型式认可产品的生产、流向等信息。
7.11持证人必须正确使用与证书内容相一致的标志，每个产品或最小包装单位一枚。
标志不得他用，评定中心不定期地对标志的使用情况进行抽查核实。
7.12持证人使用标志的具体要求由相关产品的型式认可补充细则规定。
8投诉和申诉
8.1评定中心应制定投诉、申诉程序，并应建立专门部门负责受理来自各方的投诉、申诉，经调查核实批准后，采取处理措施。
8.2评定中心保存所有产品型式认可投诉、申诉的处理结果记录。
9收费
型式认可收费由评定中心按国家有关规定统一收取。
10附则
10.1本规则由公安部消防产品合格评定中心负责解释。
10.2本规则自公布之日起实施。
附件一：
消防类产品型式认可工厂基本条件
为确保获准型式认可证书的消防产品质量，规范生产申请方的质量管理，对实施型式认可的消防产品生产申请方生产环境、检验和设备管理提出基本要求，促进申请方不断改进基本生产条件和质量管理水平，鼓励申请方建立和有效运行完善的质量体系，并持续改进，特制定本基本条件。
一、申请方应制定质量方针和可测量的质量目标，配备足够的资源，明确质量管理、产品检验、生产管理和技术服务人员的职责和权限，确保其方针和目标的实现。
二、生产场地、环境必须满足生产工艺及有关环境保护、卫生和劳动安全等法律、法规的要求，生产布局和工艺流程合理。
三、生产、检验设备必须满足公安部消防产品合格评定中心规定的《生产、检验设备最低配置要求》，且其设备的技术指标、性能、数量等应满足生产工艺要求和生产过程质量控制及检验工作要求。
四、建有生产、检验设备及工艺装备档案，其使用说明书或操作规程等技术资料齐全，有设备管理和维护保养制度，并能贯彻执行。
五、应编制和有效实施质量和技术文件管理程序，以规定以下方面所需的控制：
a）文件发布前得到审批，以确保文件是充分与适宜的；
b）对文件的制定、发放、修改和标识做出规定；
c）确保在使用处可获得适用文件的有效版本；
d）确保外来文件得到识别，并控制其分发；
e）产品标准、主要原材料标准及相关标准齐全。
f）产品设计文件和工艺图纸等技术资料齐全，符合国家有关标准要求。
产品一致性有关文件符合型式认可规则要求，并可有效地用于指导生产、检验工作。
六、应编制质量记录管理程序，对产品检验、检验设备计量校准、设备维护和顾客服务等记录进行有效管理，达到下述要求：
a）提供符合要求的证据；
b）记录应保持清晰、易于识别和检索；
c）对规定记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置实施有效的管理和控制。
七、应编制采购文件，内容应包括产品类别、形式、等级或其他标识方法；质量要求、验收依据；应对关键元器件、外购外协件的供货方的质量保证能力进行评定。
八、应策划并在受控条件下进行生产和服务，包括：
a）获得作业指导书；
b）使用适宜的设备；
c）获得和使用监视和测量装置；
d）对生产和服务过程实施有效的、与生产规模相适应的监视和
测量；
e）对关键过程和特殊过程进行有效控制。
九、应确定需实施的监视和测量以及所需的监视和测量装置，为生产符合确定的要求提供证据。
测量设备应：
a）按照规定时间间隔或在使用前进行校准或检定；
b）校准状态得到识别；
c）对设备状态进行有效监测和管理，保证检验结果的准确。
十、应建立并有效实施完善的质量检验规程，进货检验（验证）、过程检验、出厂检验项目明确，符合相关标准要求。
包括：
a）申请方应对产品质量形成有重要影响的原材料进行检验。
b）出厂检验的项目应不少于有关产品标准和有关规定的要求，尤其是产品一致性的保持要求。
c）按规定做好检验记录，并收集、归档、保存，便于查阅。
十一、有完善的不合格品控制程序，并严格执行。
十二、产品包装技术文件齐全，使用说明书内容正确，产品标识和质量标识符合要求。
十三、从事生产、检验等人员应进行必要的培训并保存培训记录。
特殊岗位人员必须具备规定的资质。
十四、应编制并有效实施产品售后服务程序，不断提高顾客满意度。
十五、定期对满足型式认可要求的状态进行自查，持续改进质量管理体系，提高管理水平，保证产品质量。
附件二：
灭火器产品型式认可补充细则
第一条根据公安部消防产品合格评定中心《消防类产品型式认可实施规则》制定本补充细则。
第二条灭火器分为：
1.手提式水基型灭火器
2.手提式干粉灭火器
3.手提式二氧化碳灭火器
4.手提式洁净气体灭火器
5.推车式水基型灭火器
6.推车式干粉灭火器
7.推车式二氧化碳灭火器
8.推车式洁净气体灭火器
第三条申请灭火器产品型式认可的企业，应具有适宜的满足灭火器生产要求的生产场地。
生产和检验设备应分别满足附件1和附件2的要求。
第四条产品的检验依据、抽样方法、检验项目和判定准则应满足附件3和附件4的要求。
第五条灭火器产品型式认可证书有限期为三年。
第六条获准型式认可的灭火器产品必须使用统一的认可标志，标志应贴在每具灭火器贴花的右上角上方。
第七条本补充细则由公安部消防产品合格评定中心负责解释。
第八条本补充细则自公布之日起实施。
附件1：
灭火器产品生产设备最低配置要求
序号
生产设备
要求
1
环焊缝（纵焊缝）自动焊设备
灭火器焊接筒体生产企业必备，数量应满足批量生产的要求
2
消除应力的热处理设备
灭火器拉伸和焊接筒体生产企业（适用时）必备，数量应满足批量生产的要求
3
灌装灭火剂的设备
数量及技术参数应满足批量生产的要求
4
秤
测量范围、准确度及数量满足要求
5
量筒（水基型灭火器适用）
准确度
，测量范围及数量满足要求
6
压力表
准确度不低于1.6级，测量范围满足要求
7
气密试验槽（包括时钟、温度计，二氧化碳灭火器还包括加热装置）
数量、容量应满足批量生产的要求
温度计准确度±1℃
8
永久性标志打印设备（适用时）
能打印连续序号及标准规定的永久性标志，数量、技术参数满足要求
9
灭火器筒体、瓶体水压试验装置
能满足批量生产的要求
10
灭火器筒体、瓶体水压试验后干燥处理设备（工艺要求适用时）
数量应满足批量生产的要求
11
热旋压收底设备或压凹型底设备或底部增厚设备
数量应满足批量生产的要求
12
退火炉（采用拔伸减薄工艺必备）
数量应满足批量生产的要求
13
酸洗、磷化、皂化设备（采用拔伸减薄工艺必备）
数量应满足批量生产的要求
14
拉拔减薄设备（采用拔伸减薄工艺必备）或水压机（钢坯拉拔）
数量应满足批量生产的要求
15
瓶颈收口机
数量应满足批量生产的要求
16
淬火、回火设备
数量应满足批量生产的要求
17
喷砂机或抛丸机
数量应满足批量生产的要求
备注：
序号6的设备为贮压式灭火器生产企业适用
序号11-17的设备为CO2灭火器合金钢无缝瓶体生产企业适用
附件2：
灭火器产品检验设备最低配置要求
序号
设备名称
要求
1
卷尺、卡尺、千分尺、壁厚千分尺、高度尺、喷嘴口径检测工具
测量范围、准确度及数量应满足检验要求
2
温度计、秒表、测力仪
准确度：
温度计±1.0℃，秒表±0.5s（60min内），测力仪±5％，测量范围应满足检验要求
3
秤
测量范围、准确度需满足相应产品标准检测要求
4
螺纹环规、塞规
按设计图纸要求配备
5
环境试验室
20℃±5℃，体积≥10m3
6
灭火器喷射试验室
生产干粉灭火器企业必备
尺寸10m（8m）×2m×2m
7
灭火器压力指示器示值检验台
应用气体作加压介质，压力表准确度应为0.25级，测量范围0~4.0MPa，生产贮压式灭火器企业必备
8
灭火剂含量、吸湿率或水分等性能的检验设备
生产干粉灭火器、CO2灭火器的企业必备
9
水压、爆破试验装置、夹具及爆破试验安全防护装置
应能满足相应产品标准检测要求，压力表准确度不低于1.6级，其中CO2及推车式灭火器试验装置升压速率≤0.5MPa/s，并应能测出试验过程中，筒（瓶）体的屈服压力值，能测出从开始升压至瓶体爆破瞬间水的总压入量。
喷射软管试验装置还应具备相应温度环境要求（适用时）
10
万能材料试验机
生产CO2灭火器瓶体及推车式灭火器筒体的企业必备，测量范围及准确度满足检验要求
11
筒（瓶）体探伤设备
生产CO2灭火器瓶体及推车式灭火器筒体的企业必备，测量范围及准确度满足检验要求
12
冲击试验机
生产CO2灭火器瓶体的企业必备，测量范围及准确度满足检验要求
13
金相分析设备
生产CO2灭火器瓶体的企业必备，测量范围及准确度满足检验要求
14
压扁试验机
生产手提式CO2灭火器瓶体的企业必备，测量范围及准确度满足检验要求
15
无损测厚仪
生产CO2灭火器的企业必备，测量范围及准确度满足检验要求
16
硬度计
生产CO2灭火器的企业必备，测量范围及准确度满足检验要求
附件3：
手提式灭火器产品型式认可
检验依据、抽样方法、检验项目和判定准则
一、型式认可发证检验
（一）检验依据
GB4351.1-2005《手提式灭火器第1部分：
手提式灭火器性能和结构要求》
GB4351.2-2005《手提式灭火器第2部分：
手提式二氧化碳灭火器钢质无缝瓶体》
GB4351.3-2005《手提式灭火器第3部分：
手提式灭火器检验规则》
（二）抽样方法
1.抽样方法：
在企业成品库中随机抽取样品。
2.抽样基数：
每种规格抽样基数为100具。
3.抽样数量：
每种规格抽样数量为21具（增加一类灭火试验加3具，增加电绝缘性能试验加2具，水基型灭火器内部腐蚀试验另加2具，塑料件试验适用时加2具，干粉灭火器振撞试验加2具）。
（三）检验项目和判定准则
1.型式认可发证检验项目按表1规定。
2.判定准则：
若所有检验组中均未发现不合格，则判该型式认可发证检验合格；任何检验组中出现不合格，则判该型式认可发证检验不合格
二、监督检验
（一）检验依据
GB4351.1-2005《手提式灭火器第1部分：
手提式灭火器性能和结构要求》
GB4351.2-2005《手提式灭火器第2部分：
手提式二氧化碳灭火器钢质无缝瓶体》
GB4351
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