岗位设置管理和聘用办法.docx
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岗位设置管理和聘用办法
岗位设置管理与聘用办法
1、武汉东湖学院人事管理规定(试行)(武东院字〔2015〕24号)
2、武汉东湖学院高层次人才引进与管理办法(试行)(武东院字〔2015〕35号)
3、武汉东湖学院教职员工考核办法(试行)(武东院字〔2015〕11号)
4、武汉东湖学院关于加强师资队伍建设的若干意见(武东院人字〔2013〕8号)
5、武汉东湖学院关于加强“双师型”教师队伍建设的意见(武东院人字〔2014〕13号)
6、武汉东湖学院教职工培训管理办法(试行)(武东院人字〔2015〕7号)
7、武汉东湖学院教师职称评审管理办法(试行)(武东院人字〔2015〕8号)
8、武汉东湖学院专业技术职务人员聘任办法(试行)(武东院人字〔2015〕9号)
9、武汉东湖学院青年教师挂职锻炼管理办法(试行)(武东院人字〔2014〕18号)
10、武汉东湖学院博士引进办法(试行)(武东院人字〔2013〕20号)
11、武汉东湖学院客座教授聘请与管理办法(试行)(武东院人字〔2013〕4号)
12、武汉东湖学院教职工行政纪律处分规定(试行)(武东院人字〔2013〕7号)
13、武汉东湖学院外籍教师聘用与管理办法(试行)(武东院人字〔2013〕16号)
14、武汉东湖学院外聘教师管理办法(试行)(武东院人字〔2016〕6号)
武汉东湖学院人事管理规定(试行)
武东院字〔2015〕24号
第一章总则
第一条为加强学校人事管理工作,依据国家法律、法规和学校的有关规定,特制定本规定。
第二条教职工的聘用、教育培训、日常管理、考勤、考核、专业技术职务评聘、解聘等事项均按本规定办理。
第二章人员聘任
第三条人员编制与招聘计划
(一)学校人事部门本着科学合理、精简高效的原则,根据学校事业发展需要设置机构,拟定人员编制,经校党政联席会议讨论通过后,报董事会批准。
(二)学校常年招聘博士生导师、学科带头人、50岁以下学术骨干和博士研究生等高层次人才;着力引进具有行业背景或企事业单位工作经历的“双师型”教师;加大客座教授的聘请力度,依托湖北省楚天学者计划,吸纳高层次拔尖人才,设立楚天学者岗位。
其他人员在编制范围内,适时招聘。
第四条聘任原则
(一)坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
(二)坚持按需设岗、按岗聘用、按岗取酬、合同管理的原则。
(三)坚持人尽其才、德才兼备、以德为先的原则。
(四)坚持对教师队伍的学历结构、年龄结构和职称结构的构成形成逐步合理的原则。
第五条聘任期限
学校实行教职工全员聘任制度。
签订劳动合同的,第一个聘任期限为4年,第二个聘任期限为3年,第二个聘任期满,经考核合格可以签订无固定期限劳动合同;签订聘任协议的,实行“一年一聘”。
第六条聘任条件
(一)基本条件
1.热爱本职工作,遵纪守法,身体健康,能适应岗位工作要求。
2.具有一定的政策理论水平,有全局意识、开拓创新精神和团队协作精神。
(二)岗位条件
1.教师岗位:
(1)具有全日制硕士研究生及以上学历、学位,能胜任教师工作,履行教师岗位职责。
(2)有教育教学工作经验。
对获得省级及以上教学成果奖或承担省级以上教学、科研、技改项目者,学历可适当放宽。
(3)有企业或行业工作经验。
对有两年以上(可累计计算)在企业或行业第一线从事本专业实际工作经历(在科研、技改项目上有成果),且有本专业中级及以上专业技术职称者,学历可适当放宽。
(4)聘用退休教师应具有副高以上专业技术职称,原则上男性年龄在60周岁左右,女性年龄在55周岁左右。
2.管理岗位:
(1)具有全日制硕士研究生学历、学位。
有较丰富的实践工作经验,有履行本岗位工作职责的能力。
(2)应聘科职以下岗位,年龄要求在35周岁以下;应聘中层以上岗位按《武汉东湖学院副处职(级)以上管理人员管理办法(试行)》有关规定执行。
(3)优秀人才和特殊岗位,年龄和学历可适当放宽。
3.辅导员岗位:
辅导员岗位聘任条件依照《武汉东湖学院辅导员管理办法》有关规定执行。
4.教辅岗位:
(1)获得本科及以上学历、学位,已有应聘岗位工作经历的,学历可适当放宽。
(2)具有能胜任本岗位所需的专业知识及实际工作能力。
第七条聘任程序
(一)用人单位申报。
(二)人事部门及相关职能部门审核,经学校审批后,向校内外公布招聘岗位信息。
(三)人事部门收集应聘者求职申请、简历、居民身份证、学历证书(毕业证书、学位证书)、职业资格证书等纸质版和电子版的材料。
(四)人事部门与用人单位根据岗位的要求和条件,通过审核材料等方式进行资格审查,提出入围考核名单。
(五)学校成立教职工聘用考核小组,对入围人员从笔试、面试、试讲等方式进行考核,并将考核情况及结果报校党政联席会议审批。
副处职(级)以上管理人员经校党政联席会议讨论通过后,报董事会批准。
(六)被录用者,与学校签订劳动合同或聘任协议,办理相关入职手续。
第八条续聘、解聘及终止
(一)根据岗位设置的要求,学校对合同期满的受聘人员进行聘(任)期考核,经考核合格后,用人单位提出聘任意见,报人事部门备案、学校审批,其中副处职(级)以上人员报董事会批准后,续签聘任合同或协议。
(二)受聘人员有下列情形之一的,学校解除聘任合同,并且不支付经济补偿金:
1.在试用期间被证明不符合录用条件的;
2.连续旷工超过2日或者一年内累计旷工超过3日的;
3.严重违反学校规章制度的;
4.严重失职,营私舞弊,给学校造成损失的;
5.以欺诈行为获准入职的;
6.被依法追究刑事责任的。
(三)受聘人员有下列情形之一的,学校提前30日以书面形式通知拟解聘人员,可以解除聘任合同:
1.受聘人员患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事学校另行安排的其他工作的;
2.受聘人员不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
3.聘任合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原合同无法履行,经当事人双方协商不能就变更聘任合同达成协议的;
4.法律、法规或学校规章制度规定的其他情形的。
(四)受聘人员有下列情形之一的,学校不得依照上述第(三)项的规定解除劳动合同:
1.因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
2.患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;
3.女职工在孕期、产期、哺乳期的;
4.法律、法规规定的其他情形。
(五)有下列情形之一的,受聘人员提前30日以书面形式向学校递交申请,可以解除聘任合同:
1.学校未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;
2.学校不能履行聘任合同或者违反国家有关政策的;
3.学校的规章制度违反法律、法规的规定,损害受聘人员权益的;
4.法律、法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
(七)有下列情形之一的,聘任合同终止:
1.劳动合同或聘任协议期满的;
2.受聘人员开始依法享受基本养老保险待遇的;
3.受聘人员死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;
4.根据学校有关规章制度应当终止的;
5.法律、法规规定的其他情形的。
第三章教育培训
第九条教育培训
(一)教职工培训依照《武汉东湖学院教职工培训管理办法(试行)》有关规定执行。
(二)年龄40周岁以下、未取得副高及以上职称的教师,在五年内须取得硕士学位;年龄40周岁以下、未取得副高及以上职称的管理和教辅人员(不含后勤、保卫工作人员),在五年内须取得本科及以上学历。
在规定时间内未达到相关学历要求的,根据学校岗位需求进行调岗,不服从调岗的,解除劳动合同。
(三)学校资助取得博士学位或进入博士后科研流动站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地(产业基地)从事博士后研究工作的人员自取得学位或出站后在校服务期不低于5年;学校外派出国(境)培训、学术交流、学术访问等,自回国后在校服务期不低于5年;学校外派挂职锻炼的人员,自挂职结束后在校服务期不低于5年;学校外派的国内访问学者、脱产或半脱产专业进修学习时间在半年及以上者,自访问进修结束返校报到后在校服务期不低于5年,访学进修时间在半年以内者,在校服务期不低于3年。
服务期不满,要求申请调离学校的,须按规定偿还学校支付的全部培养成本,并按照培养协议约定支付相关的违约金。
第四章日常管理
第十条全体教职工应按学校规定的岗位职责要求,认真履行与职称、职务或职级相应的岗位职责。
第十一条学校可根据工作需要调整教职工工作岗位。
经学校研究决定的人事调配事项,有关个人必须服从和执行。
无正当理由不服从学校工作安排的,解除劳动合同。
第十二条学校实行全员聘任及合同管理,学校法人或其委托人与教职工签订劳动合同或聘任协议书,合同和协议书的内容须符合我国有关法律法规,应明确双方的权利义务、岗位职责、工作目标任务、聘任期限和薪酬待遇等。
第十三条学校对签订劳动合同的教职工实行人事代理制度,人事代理费用由学校承担。
第十四条学校按国家有关规定,为教职工办理基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金,同时,为教职工办理补充医疗保险。
第十五条试用人员试用期满考核依照《武汉东湖学院教职员工考核办法(试行)》有关规定执行。
第十六条学校对教职工的收入分配坚持效率优先、兼顾公平的原则,重实绩,重贡献,合理拉开分配档次。
第五章考勤及请销假
第十七条教职工作息时间分为夏季作息时间和冬季作息时间。
其中,夏季作息时间为上午8:
30至12:
00,下午14:
00至17:
30;冬季作息时间为上午8:
30至12:
00,下午13:
30至17:
00。
因季节变化或其它原因需调整作息时间的,由校党政联席会议决定,并另行通知。
第十八条各级管理人员、机关工作人员和教辅人员实行电子考勤,专任教师实行纸质考勤。
因公差、病事假等原因不能执行电子考勤的,由单位(部门)考勤员在《武汉东湖学院教职工考勤异动情况汇总表》(以下简称《异动情况汇总表》)中作记载。
考勤工作实行周报制。
《异动情况汇总表》须经教职工本人、考勤员及单位(部门)领导签字、加盖所在单位(部门)公章后由考勤员于每周一(休假顺延)上午下班前交至人事处考核科,报送该表时需同时提交支撑材料。
教职工的考勤情况以学校人事部门核对纸质考勤与电子考勤后的结果为准。
专任教师的教学任务如安排在周一至周五的第9、10、11节课或周六、周日,需执行电子考勤。
第十九条教职工上班时间严禁上网聊天、玩游戏、听音乐、炒股、看电影、睡觉等与工作无关的事情,不得擅自离岗、串岗、闲聊、嬉闹。
凡在上班时间从事与工作无关事情的,一经发现,解除劳动合同。
第二十条各单位、各部门负责人是考勤工作第一责任人,应加强考勤管理,切实履行检查和监督的职责。
要有专人负责考勤记载等具体工作。
校领导的考勤由校办公室负责。
第二十一条教职工上午8点30分后摁刷指纹为迟到,夏季作息时间下午17:
30前(冬季作息时间下午17:
00前)摁刷指纹为早退。
教职工因各类原因摁刷指纹不成功的,请先电话告知所在单位(部门)考勤员并及时到人事处考核科办理纸质签到手续,重新采集指纹,并在《异动情况汇总表》中注明;教职工未摁刷指纹且《异动情况汇总表》中无记录或无情况说明的视为旷工。
一次未摁刷指纹且《异动情况汇总表》中无记录或无情况说明的记旷工半日。
专任教师须严格遵守学校规定的授课时间和学校及所在单位(部门)统一安排的会议(活动)时间。
第二十二条教职工因公外出办理各项业务工作,须经本单位(部门)主管领导批准,未经批准者,按旷工处理。
学校或所在单位(部门)组织的各种会议、各类培训及其它集体活动,未经批准不参加的,按旷工处理。
第二十三条在学校规定的工作时间内无故迟到、早退在1小时以内,累计两次记旷工半日,当天超过1小时记旷工半日,当天超过2小时记旷工1日。
超假、未请假或请假未批准而离岗的一律按旷工处理。
迟到、早退或旷工,造成教学事故者按学校有关规定执行。
第二十四条教职工旷工半日者,每次扣款300元,旷工1日及以上者,每日扣款500元,当月累计旷工2日及以上者,停发当月工资。
全年累计旷工3日及以上者,除扣款外按除名处理。
教职工按照规定时间上下班,但未按规定摁刷指纹,亦未报考勤异动情况的(上班需提供支撑材料,不能提供支撑材料的,按旷工处理),每次扣款按本条款规定执行。
教职工无故迟到或早退1次,扣款100元。
第二十五条病假3日及以上要有医院诊断书。
需续假时,再次履行请假手续。
当月病假累计超过3日不足30日者,按病假天数扣减工资;当月病假超过30日者,发基本工资的一半。
因工负伤医疗期间,工资及各项津贴照发。
当月事假,按事假天数扣减工资。
第二十六条确因工作需要,在休息日、法定休假日内加班,又未领取加班费者,经人事部门批准,可安排补休。
第二十七条教职工按国家的政策规定,可享受婚假、产假、丧假等各种休假待遇。
公假休息,按照国家有关规定执行。
第二十八条请假审批程序:
校长请假由董事长批准;副校长(副校级)、校长助理请假由校长批准;中层正职管理人员请假由分管校领导批准;其他人员请假,由所在单位(部门)领导批准。
请假2日及以上者,要经过相关领导批准并到人事部门办理请假手续后方可生效。
第二十九条请假期满后,教职工应及时到人事部门办理销假手续。
逾期不归或不及时办理销假手续的,按旷工处理。
第三十条各单位、各部门要严格执行学校考勤管理规定。
人事部门不定期对各单位、各部门考勤情况进行监督和抽查,发现弄虚作假者,将报请学校按相关规定处理。
第六章附则
第三十一条教职工考核依照《武汉东湖学院教职员工考核办法(试行)》有关规定执行。
第三十二条教职工专业技术职务的评聘依照《武汉东湖学院教师职称评审管理办法(试行)》和《武汉东湖学院专业技术人员聘任管理办法(试行)》有关规定执行。
第三十三条《武汉东湖学院教职工管理办法(试行)》(武东院字〔2012〕16号)、《武汉东湖学院教职工考勤管理规定(试行)》(武东院人字〔2012〕4号)自本规定公布之日起废止。
第三十四条本规定自公布之日起施行。
武汉东湖学院高层次人才引进与管理办法(试行)
武东院字〔2015〕35号
第一章总则
第一条为推进和落实人才强校战略,提高教学质量、科研水平、服务地方的能力,促进学校事业发展,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法所称高层次人才,是指特聘教授、学科带头人、学术骨干以及学校发展需要的优秀海内外人才。
第三条高层次人才引进要以服务学校学科专业建设发展为目标,以提高办学质量和学术水平为导向,坚持突出重点、按需引进、急需优先、兼顾长远的原则。
第二章人才引进的条件
第四条热心教育事业,遵纪守法,热爱本职工作,顾全大局,服从安排。
第五条具有本专业、岗位坚实的理论基础和深厚的学术造诣,有较强的教学、科研能力,能胜任本学科核心课程讲授任务。
第六条具有国际视野,富有管理和专技才能以及创新创业能力。
第七条引进高层次人才年龄一般不超过55周岁。
管理和专业水平突出者,年龄可适当放宽。
第八条身体健康,能胜任岗位工作。
第九条引进的高层次人才应在校全职工作。
第十条特聘教授引进条件
(一)各类国家级、省部级人才计划人选。
(二)国家级、省部级各类科技、教学奖励获得者。
(三)主持、承担国家级重大科技项目的负责人。
(四)国家级、省部级各种“质量工程”项目(专业、课程、团队、基地、名师等)负责人。
(五)拥有重要技术发明、专利等自主知识产权,并通过科技成果转化或产业化,产生重大社会影响者。
(六)发表高水平学术论文,并取得同行公认的学术成就的知名专家、学者。
第十一条学科带头人引进条件
(一)省级重点学科领域学术和技术带头人、承担省部级重点项目的负责人。
(二)业内有一定影响力的有正高职称的专家学者,并在某一学术门类上具有较高的学术水平,能够把握本学科的发展前沿,带领、指导和组织有关人员开展这一学术门类的学术研究,并在近5年内取得突出的研究成果(须经省部级以上专业部门认可)的专家。
(三)具有管理和领导一个院系、重点实验室、重大科研攻关项目经验者,或在国内学术机构中担任重要职务者,具有争取和主持省部级科研项目的能力,并在近5年内取得突出研究成果(须经省部级以上专业部门认可)的专家。
第十二条学术骨干引进条件
(一)副教授以上职称(或取得博士学位),具有开创精神、勇于改革创新、工作踏实肯干,近3年内在本专业核心以上期刊发表学术论文和取得较为突出的研究成果(须经省部级以上专业部门认可)的优秀人才。
(二)科研方向明确稳定且符合学校办学定位及学科专业发展需要,近5年来,主持过2项省部级以上科研项目,获得过省部级三等奖以上教学或科研成果奖(排名第一)且在国内外本学科有代表性的高水平学术刊物上发表过4篇以上高质量的学术论文的优秀人才。
第三章人才引进的职责
第十三条特聘教授的岗位职责
(一)全职在我校从事教学、科研或管理工作。
(二)科学研究方面:
每年主持1项省部级以上科研课题;年科研项目到账经费文科不低于8万元,理工科不低于16万元。
每年以第一作者身份公开发表被SCI、SSCI、A&HCI收录检索的学术论文1篇以上;或公开发表被EI(工程索引)、CSCD、CSSCI(I类)、《新华文摘》全文收录检索的学术论文2篇以上。
特聘教授的科研工作量按照《武汉东湖学院科研工作量化考核办法(试行)》计算,完成额定分值即可。
(三)学科建设及教学方面:
(1)在任期内第一年组建专业团队,制订重点学科或特色专业的建设方案并组织实施;在任期内第二年基本完成重点学科或特色专业的建设任务并通过学校评审;在任期内第三年获批省级重点学科或特色专业。
(2)讲授一门本学科核心课程,并在任期内第一年组织精品课程建设;在任期内第二年获批省级精品课程。
(四)科研基地建设方面:
在任期内第一年制订重点实验室或研发基地建设的实施方案并组织实施;在任期内第二年基本完成重点实验室或研发基地的建设任务;在任期内第三年重点实验室或研发基地通过学校评审;在任期内第四年获批省级重点实验室或研发基地。
第十四条学科带头人的岗位职责
(一)全职在我校从事教学、科研或管理工作。
(二)科学研究方面:
每年主持1项省部级以上科研课题;年科研项目到账经费文科不低于6万元,理工科不低于12万元。
每年以第一作者身份公开发表被SCI、SSCI、A&HCI、公开发表被EI(工程索引)、CSCD、CSSCI(I类)、《新华文摘》全文收录检索的学术论文1篇以上;或被CSCD、CSSCI(非
类)、EI会议收录论文、CPCI-S、CPCI-SSH、《人大报刊复印资料》、被《新华文摘》摘要收录的学术论文2篇以上。
学科带头人的科研工作量按照《武汉东湖学院科研工作量化考核办法(试行)》计算,完成额定分值即可。
(三)学科建设及教学方面:
(1)在任期内第一年组建专业团队,制订重点学科或特色专业的建设方案并组织实施;在任期内第二年基本完成重点学科或特色专业的建设任务并通过学校评审;在任期内第三年获批省级重点学科或特色专业。
(2)讲授2门本学科核心课程,在任期内第一年制订精品课程(选择1门)的培养方案并实施;在任期内第二年完成精品课程的建设;在任期内第三年获批一门省级及以上精品课程或主持一项省部级教研科研课题研究。
(四)科研基地建设方面:
在任期内第一年制订重点实验室或研发基地建设的实施方案并组织实施;在任期内第二年基本完成重点实验室或研发基地的建设任务;在任期内第三年重点实验室或研发基地通过学校评审;在任期内第四年获批省级重点实验室或研发基地。
第十五条学术骨干的岗位职责
(一)全职在我校从事教学、科研或管理工作。
(二)科学研究方面:
每年主持1项省部级以上科研课题或市厅级重点项目科研课题;年科研项目到账经费文科不低于3万元,理工科不低于6万元。
每年以第一作者身份公开发表被SCI、SSCI、A&HCI、EI(工程索引)、CSCD、CSSCI(I类)、《新华文摘》全文收录检索的学术论文1篇以上;或被CSCD、CSSCI(非
类)、EI会议收录论文、CPCI-S、CPCI-SSH、《人大报刊复印资料》、《新华文摘》摘要收录的学术论文2篇以上。
学术骨干的科研工作量按照《武汉东湖学院科研工作量化考核办法(试行)》计算,完成额定分值即可。
(三)学科建设及教学方面:
讲授3门本学科专业基础课或专业课程,在任期内第一年制订精品课程(选择1门)的培养方案并实施;在任期内第二年完成精品课程的建设;在任期内第三年获批一门省级及以上精品课程或主持一项省部级教研科研课题研究。
第四章人才引进的待遇
第十六条特聘教授:
乙方薪酬为年薪35万元(含税,其中,28万元每月按月平均数支付,剩余7万元作为绩效工资,年终考核合格后支付);配套必要的教学科研经费;根据特聘教授在重点学科、重点专业、特色专业、重点实验室及精品课程建设中的需要,学校给予人、财、物等方面的优先保证;如本人需要,可申请在任职期内由学校提供周转房一套居住;担任相关行政管理职务者同时享受相关级别的补贴。
第十七条学科带头人:
乙方薪酬为年薪22万元(含税,其中,17.6万元每月按月平均数支付,剩余4.4万元作为绩效工资,年终考核合格后支付);根据不同学科的项目,提供10-30万元的科研启动和学科建设经费,专款专用;如需建设实验室基地,所需经费另行安排;如本人需要,可申请在任职期内由学校提供周转房一套居住。
第十八条学术骨干:
乙方薪酬为年薪13.5万元(含税,其中,10.8万元每月按月平均数支付,剩余2.7万元作为绩效工资,年终考核合格后支付);根据不同学科的项目,具有明确的研究方向和发展前景,提供10-20万元的科研启动经费,专款专用;如本人需要,可申请在任职期内由学校提供公寓住房一间居住。
第十九条在教学、科研、管理工作以及主持国家社会科学基金、自然科学基金等科研项目中做出贡献的优秀人才,根据学校的相关规定另行奖励。
第五章人才引进的程序
第二十条各教学单位根据教师队伍建设、学科和专业建设的发展需要,提出人才引进计划方案。
人事部门汇总后,报校党政联席会议研究决定。
第二十一条学校通过各种媒体发布招聘信息。
人事部门受理并对拟聘人选的材料提出审核意见,由学校高层次人才引进工作领导小组审核确定进入面试的人员名单,校学术委员会组织面试。
校学术委员会将面试意见汇总后,报校党政联席会议研究决定,并在一定范围予以公示。
第二十二条对公示无异议的人选,学校与其签订聘用协议和工作目标责任书。
工作目标责任书应明确聘期内工作目标和应完成任务。
第六章人才引进的管理
第二十三条受聘人才实行聘用管理,按照责、权、利一致原则签订聘用协议书,约定岗位职责、待遇、聘任期限等事宜。
引进人才的首次聘任期一般为4年。
第二十四条受聘人才的考核,均以工作目标责任书和本办法第四章规定的岗位职责为标准进行。
年度考核或期满考核不合格者,解除聘用关系;期满后考核合格者,根据工作需要以及双方意愿,可以续聘。
第二十五条受聘人才在受聘期间完成的工作和教学、科研等成果均属职务成果,由我校和受聘人才共有;其发表的论文和专著、申报奖励、专利和科研项目及经费等,均须以“武汉东湖学院”为第一署名单位。
第七章附则
第二十六条科研启动资金或基金按国家和学校相关规定使用。
第二十七条特殊人才和非全日制人才的引进按一事一议的办法办理。
第二十八条本办法自发文之日起执行,学校原有文件中有与本办法不符的,以本办法为准。
第二十九条本办法由学校人事部门负责解释。
武汉东湖学院教职员工考核办法(试行)
武东院字〔2015〕11号
第一章总则
第一条为了客观、公正、准确地评价学校各单位、各部门和教职员工的工作实绩,建立人事量化考核评价长效机制,激励和督促教职员工不断提高政治