500kV北渤2号送电线π入辽中变工程建设管理纲要送电.docx
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500kV北渤2号送电线π入辽中变工程建设管理纲要送电
500kV北渤2号送电线π入辽中变工程建设管理纲要
电网建设分公司辽中500kV输变电新建工程业主项目部
2010年5月14日
批准：
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审核：
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编写：
年月日
目录
第一章前言1
1.1工程概况1
1.2建设规模1
1.3投资规模及资金安排1
1.4工程建设参建单位1
第二章工程建设依据、目标1
2.1工程建设依据2
2.2工程建设目标2
第三章工程建设特点3
第四章工程建设管理体制4
4.1.2500kV北渤2号送电线π入辽中变工程建设管理网络5
4.2工程安全网络5
4.3工程质量管理网络5
4.4工程参建单位职责6
第五章施工总平面管理及临建设施8
5.1项目部建设8
5.2.材料站建设9
第六章安全健康与环境保护10
6.1安全健康10
6.2环境保护10
第七章工程建设管理11
7.1工程建设前期管理11
7.2安全管理11
7.3现场文明施工管理13
7.4计划进度管理14
7.5质量管理及技术管理15
7.7合同管理17
7.8信息管理19
7.9施工协调管理20
7.10设备管理20
7.11档案资料管理21
7.12工程达标投产管理21
7.13工程创优管理21
7.14工程结算、决算、审计管理22
工程建设管理依据性文件23
第一章前言
1前言
1.1工程概况
本工程起自北宁至渤海Ⅱ回500kV线路开断处，止于辽中500kV变电站。
线路由大洼县西安镇附近北宁至渤海500kV线路开断后，合并为同塔双回路走线，跨越盘营高速公路，经王家塘村、上纲堡，经李家堡、菜家堡、高家台，跨越沟海铁路、旧辽河，经西丈口、平安堡村、张家街和水泉子，再次跨越旧辽河，经六间房和唐家洼子，跨越辽河，经何家窝棚，依次跨越500kV北王线和董辽1、2号线，经南河湾子村、齐家窝棚、郑三家子村至大堑村钻越±500kV呼辽直流线路，经何家村、腰路子村、红庙子村，再次跨越辽河，经肖家崴子、三家子，跨越本辽高速公路，经双山子村、霍家岗子，跨越京沈高速和秦沈电气化铁路，经城郊乡、白家窝棚、孟家、林家村、养士堡，进入辽中500kV变电站。
1.2建设规模
本工程线路途经辽宁省大洼县、盘山县、台安县和辽中县，线路路径长度约105.5km，按同塔双回路架设。
本工程在钻越±500kV呼辽直流线路时，需对呼辽直流线路铁塔进行加高改造，改造段线路长度约1.5km。
1.3投资规模及资金安排
500kV北渤2号送电线π入辽中变工程静态投资50149万元、动态投资51367万元。
资金供应按下列比例安排：
2010年4%，2011年85%，2012年11%。
1.4工程建设参建单位
业主单位：
辽宁省电力有限公司
建设单位：
辽宁省电力有限公司电网建设分公司
设计单位：
东北电力设计院
监理单位：
中国电力建设工程咨询公司
施工单位：
山西省电力公司供电工程承装公司
运行单位：
沈阳供电公司、鞍山供电公司、盘锦供电公司
第二章工程建设依据、目标
2.工程建设依据、目标
2.1工程建设依据
1.《关于辽中500千伏输变电新建工程可行性研究的批复》电顾电规
[2008]998号
2.《关于辽中500千伏输变电新建工程初步设计的预评审意见》（电顾电
规[2010]135号）
3.投资计划：
《关于下达500千伏抚顺、辽中输变电工程预计划的通知》辽
电发策[2010]144号
4.任务书：
《辽宁省电力有限公司2010年度建设管理任务书编号》编号：
2010-01
2.2工程建设目标
根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体要求，制定本工程目标。
2.2.1工程质量
满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。
分项工程合格率为100%，分部工程优良率100%，单位工程优良率为100%，实现工程零缺陷移交。
确保达到《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》、《国家电网公司输变电工程优质工程评选办法（2008年版）》、《全国电力行业优质工程评选办法》标准要求，创建辽宁省电力有限公司质量示范工地，最终建成达标投产工程和确保创国网优质工程、争创国家级优质工程。
2.2.2工程安全
坚决贯彻执行《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）、辽宁省电力有限公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
安全目标：
总体目标努力实现安全“零事故”。
具体目标：
不发生重伤及以上人身伤害事故；不发生一般及以上机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生负主要责任的一般及以上交通事故；不发生因工程建设而造成的电网事故。
2.2.3文明施工和环保
现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到Q／GDW250-2009《输变电工程安全文明施工标准》要求。
安全标识、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。
合理安排工期，努力避免交叉作业，土建和电气协同作业共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。
施工设计、现场实施要满足《辽中500kV输变电工程环境影响报告书》、《辽中500kV输变电工程水土保持方案报告书》及批复、《安全评价验收导则》（安监管技装字79号）、《建设工程安全生产管理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》国务院国有资产监督管理委员会第21号、《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发[1995]405号）要求及验收标准。
2.2.4工期和投资管理
工期管理：
工程计划2010年9月20日开工，2012年7月30日竣工。
投资管理：
工程造价不超过批准概算。
2.2.5工程档案管理
开展工程档案同步管理。
本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。
档案管理符合工程档案验收规范《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》（国家电网办〔2010〕250号）要求，一次通过省档案管理部门验收。
第三章工程建设特点
500kV北渤2号送电线π入辽中变工程是按照“两型三新”标准设计，本工程具有以下特点：
3.1.耐张串采用长棒形瓷绝缘子。
长棒形瓷绝缘子是近年来涌现的新型绝缘子，其绝缘体由氧化铝质高强度瓷制成，瓷绝缘体和两端钢帽之间的胶合剂为可塑变形的铅锑合金，避免了盘形绝缘子水泥浇注的膨胀破坏和电热故障。
长棒形绝缘子抗弯强度和抗拉强度好，整体结构紧凑，机械拉伸负荷大。
长棒型绝缘子是一种不击穿型绝缘子，它不存在零值和低值。
由于长棒型瓷与普通盘型悬式绝缘子相比大大减少了中间连接铁件及连接界面，加上采用铅锑合金浇铸，因而有效降低了老化率和事故率，而且具有更低的泄漏电流和无线电干扰水平。
长棒型瓷绝缘子的优点是具有良好的耐污性能及自洁性能，这主要是由于长棒型瓷绝缘子伞盘间无金具连接，相比盘型绝缘子串，在等长情况下相当于增加约20%的爬距，而且其造型与伞盘大小均有利于清洗。
长棒形瓷绝缘子已在30多个国家和地区有30年以上的运行经验。
有记录的年损坏率在百万分之三以下。
我国已有超过11万支长棒形瓷绝缘子投入运行，情况良好，自洁性优良，除重水泥污秽地区外都取得了良好效果。
3.2.防振锤采用防滑型海马防振锤。
防滑型海马防振锤其独特的重量和合理的外型设计，能产生多个共振频率，有效吸收不同频率的振动。
采用预绞丝的专利安装方式，附着面积大，附着力分布均匀，无应力集中，能保持恒定的安装力矩，确保产品无任何滑线现象，有效防止导线疲劳损坏，延长线路运行寿命。
防滑型海马防振锤与传统防振锤相比，具有独特的专利外型无放电设计，消除了水及冰的沉积；锤头间对称斜度设计，能产生多个共振频率，有效吸收不同频率的共振；在施工中采用预绞丝安装，无需安装工具，能保持恒定力矩，杜绝产生滑线现象。
第四章工程建设管理体制
4工程建设管理体制
4.1.1500kV北渤2号送电线π入辽中变工程建设管理网络
4.1.2500kV北渤2号送电线π入辽中变工程业主项目部组织机构
4.2工程安全网络
4.3工程质量管理网络
4.4工程参建单位职责
4.4.1建设单位职责
贯彻“安全可靠，经济适用，符合国情”的电力建设方针，受辽宁省电力有限公司委托，承担500kV北渤2号送电线π入辽中变工程建设管理任务。
对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。
在辽宁省电力有限公司领导下，参与招投标工作。
根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与东北电业管理局送变电工程公司签订的施工承包合同，控制工程建设的质量、工期。
承担工程协调管理任务。
通过沈阳供电公司、鞍山供电公司、盘锦供电公司协调与各级政府和部门的关系及土地的征用和政策处理工作；协调设计单位、施工单位工程进度、质量、安全及造价方面的问题；协调设备、材料供应单位交货进度与施工进度的关系。
协调、处理各种与本工程有关的纠纷事宜。
4.4.2设计单位职责
东北电力设计院为本工程设计单位，承担本工程设计任务。
按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，确保工程创优目标的实现。
本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循国家电网公司批复的初步设计审查意见和初步设计文件中的设计原则，执行限额设计。
严格控制装修标准，控制进口范围及标准。
设计满足《辽中500kV输变电工程环境影响报告书》、《辽中500kV输变电工程水土保持方案报告书》及批复要求，并做好环保、水保专项设计。
对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。
按照工程建设总体计划、提交施工图纸交付计划安排，提供设备、材料订货资料，及时分阶段提供施工图，满足工程招标需要，保证工程建设进度的要求。
做好建设单位组织的施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。
在工程施工过程中派遣设计工代，及时解决施工中的设计技术问题。
工程投产一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。
4.4.3施工单位职责
山西省电力公司供电工程承装公司为本工程的施工单位，承担工程的施工任务。
根据本纲要要求及施工单位提交的《施工组织设计》承诺，设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织网络。
对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程进度实行控制。
贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。
负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同规定的职责、权利和义务。
组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。
参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。
参与项目投产达标和创优工作。
完成各级管理部门布置的其他管理工作。
4.4.4监理单位职责
监理单位受辽宁省电力有限公司电网建设分公司委托，作为工程建设中独立的第三方，严格履行合同赋予的职责、权利和义务，对工程建设实行全过程监理（直至工程保修期满），促进工程各项目标的实现。
贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、辽宁省电力有限公司、电网建设分公司各项管理规定及《监理服务大纲》的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。
审查施工组织设计、安全质量技术措施及专项施工方案，保证工程建设标准强制性条文的执行，满足工程建设安全文明施工的需要。
组织工程中间、竣工预验收的监理初检，参加业主项目部组织的工程中间、竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。
及时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。
负责投产后质保期内监理服务工作，参加项目投产达标和创优工作。
按照《监理服务大纲》的承诺和电网建设分公司的要求，及时提供相关文件，满足工程分部结算、竣工决算和竣工移交的需要。
4.4.5运行单位职责
监督线路工程的工程质量。
同时，根据以往送电线路的运行经验，在送电线路材料选型工作中，协助建设单位把好技术关，确保选用技术先进、质量可靠、价格适中的材料。
参加设计技术交底。
做好线路投运前生产准备、工程交接及生产试运工作。
第五章施工总平面管理及临建设施
5文明施工建设标准
应参照辽宁省电力有限公司编写的《辽宁省电力有限公司输线路工程安全文明施工标准化模板》进行布置。
5.1项目部建设
5.1.1办公区（办公室、会议室）与生活区（宿舍、厨房、餐厅、娱乐室、洗漱间、浴室、卫生间）必须相对分开，各区域设置区域指示牌。
5.1.2会议室或办公室设置四牌一表二图及背景墙，分别为：
项目部组织机构牌、安全管理体系牌、质量管理体系牌、工程进度表、工程进度计划横道图、网络图。
四牌制作标准：
规格：
高900mm×宽600mm
材质：
KD板喷绘写真
颜色及字体：
施工单位自行确定
一表二图及背景墙尺寸规格根据会议室情况自行确定。
5.1.3办公区醒目位置设置应急联络牌，规格与会议室“四牌”一致。
5.1.4会议室能容纳20以上人员会议，配备空调、会议桌、座椅、饮水机、投影仪、会议桌牌等设施。
5.1.5办公室配备空调、饮水机、电脑、打印机、复印机、传真机、文件柜等设施，并且具备上网条件，实现远程数据传输。
工作人员办公面积人均不小于4m2。
5.1.6办公人员实行桌牌化，桌牌正面设置公司标识、项目部名称、姓名、岗位、照片，桌牌背面设置岗位职责。
规格：
高150mm×宽220mm
材质：
全透亚克力板内夹打印纸
颜色及字体：
各单位自行确定
5.1.7项目部实行门牌化，会议室、办公室、宿舍、娱乐室、厨房、餐厅、洗漱间等安装门牌。
规格：
高100mm×宽260mm
材质：
车贴
颜色及字体：
各单位自行确定
贴于门上1.7米高位置，若两扇门则贴于左侧门。
5.1.8宿舍配备冷暖设施、饮水设备，宿舍生活用柜、床、被褥统一化，人均居住面积不小于4m2。
5.1.9项目部食堂配备冰柜、消毒柜、不锈钢厨具等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求；设置独立的就餐间，配置桌椅等就餐设施。
5.2.0项目部设置娱乐室。
5.2.1办公区、生活区配备适当数量垃圾篓。
5.2.2配备合格、有效、齐全的消防设施（灭火器箱），办公楼入口适宜处设置消防器材分布图。
5.2.材料站建设
5.2.1材料站地点要交通便利，通水、通电且具备防火、防汛条件，面积能满足加工、材料设备保存需要。
5.2.2入口处设立材料站名称标牌、入站须知牌、安全警示牌、平面布置图、危险点控制牌，制作标准与项目部“三牌一图”一致；办公室设置材料管理机构图、消防责任牌、岗位责任牌，制作标准与项目部会议室“五牌”一致。
5.2.3材料站进行整体布局，材料实行分区定置化摆放。
划分为材料堆放区、加工区、废料收集区、危险品存放区、办公区，设置区域指示牌（图册F-12），使用串旗划分区域。
5.2.4各类材料、工器具划分为合格品、不合格品、待定品，并设置名牌（图册H-02）。
规格：
高200mm×宽300mm
材质：
厚铝板
颜色及字体：
详见展板图例。
第六章安全健康与环境保护
6.安全健康与环境保护
6.1安全健康
6.1.1各参建单位要严格按照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理
工作规定》（国家电网工[2003]168号）、《辽宁省电力有限公司输变电工程安全文明施工标准化模板》中所列的各项要求执行，按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则，做好本工程的安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工，实现安全“零事故”目标。
注重站_____________________________________________________________________________________________________________________________6.1.2施工单位要严格执行《500kV北渤2号送电线π入辽中变工程安全协议》，落实对职工身心健康的关爱与保护；
6.1.3现场总体布局按《500kV北渤2号送电线π入辽中变工程安全文明施工总体策划》布置，施工单位要建立、健全安全文明施工管理规章制度。
6.2环境保护
6.2.1环境保护是我国的一项基本国策，各参建单位应自觉执行环境保护措
施，满足《辽中500kV输变电工程环境影响报告书》、《辽中500kV输变电工程水土保持方案报告书》及批复要求，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。
6.2.2施工单位在编制施工组织设计时，应根据施工过程和其他活动中产生
的污染气体、污水、垃圾等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。
6.2.3各参建单位在组织安全教育培训时，要针对本工程的实际情况，将环境保护的措施和要求以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。
6.2.4办公区、生活区采取绿化措施，改善生态环境；设置足够数量的垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。
工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，施工单位要及时清除处理，防止对环境造成污染。
工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段进行清理和堆放。
在施工过程中及竣工后，对受到破坏的环境采取修复措施。
6.2.5对因违反环境保护法律、法规和措施的行为，造成环境破坏或污染事
故的单位和个人，电网建设分公司将组织人员对事故进行调查处理，追究事故责任。
》据面理办法（试行）》的____________________________________________________________________________________________________________________6.2.6严格按照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）中所列的各项要求执行。
第七章工程建设管理
7.工程建设管理
7.1工程建设前期管理
7.1.1工程建设前期工作
受辽宁省电力有限公司的委托，东北电力设计院完成了《辽中500kV输变电新建工程可行性研究报告》。
受国家电网公司委托，中国电力工程顾问集团公司于2009年11月19日至20日在沈阳召开了辽中500kV输变电工程初步设计预评审会议。
7.1.2招投标管理
本工程由国家电网公司、辽宁省电力有限公司分别对物资类与非物资类服务进行招标管理。
7.2安全管理
各参建单位要认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，健全安全管理规章制度，认真落实安全管理责任制，加强安全文明施工作业标准化建设，杜绝违章作业和各类安全隐患，坚持抓基础、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常态机制。
7.2.1施工前的准备
电网建设分公司与施工单位签订《500kV北渤2号送电线π入辽中变工程安全协议》，明确双方的安全责任和义务。
设计单位必须保质保量按时交付施工图纸。
监理部完成《500kV北渤2号送电线π入辽中变工程安全文明施工监理实施细则》的编制和报审；组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施工组织设计中的安全施工、文明施工措施计划等有关条款；组织设计交底及施工图会检，审查其是否达到安全、连续施工所必需的条件，审查施工单位开工前安全措施、组织、制度落实情况，审查合格后签发开工令。
在招投标过程中，着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标单位“一照三证”及近三年的安全施工记录及安全防护设施、安全用具配备情况。
并在招投标文件中及工程承包合同文件中，明确安全目标及具体要求。
施工单位向建设单位交纳安全保证金，完成《施工组织设计》、《安全文明施工二次策划》、安全措施、安全组织、安全制度的编制和报审，完成安全教育培训。
7.2.2施工过程安全控制
工程安全委员会除组织参加网、省公司的季节性安全生产大检查外，还将定期或不定期的检查各参建单位工程建设中的安全文明施工情况，对发现的问题签发《安全检查整改通知单》，并复查整改情况。
参加工程建设承包方组织的一般人身、设备事故的调查分析。
及时向上级主管部门汇报，印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理。
7.2.3抓好安全生产的日常管理
积极贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，在日常施工中，各参建单位及其项目部必须把安全工作作为一项重要工作来抓。
业主项目部在工程建设过程中，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、
法令、法规和国家电网公司及辽宁省电力有限公司的有关文件，将文件精神及时传达并贯彻到施工过程中，检查安全专项费用使用和管理情况。
督促施工队伍的安全网络的建立，安全台帐的建立、安全奖惩条例等。
各参建单位落实好安全网络、劳动保护用品和措施、安全教育、制度执行工作。
加强对外协技工和民工的安全管理工作，外协技工和民工与员工接受同样的安全教育和安全管理，享受同样的安全用具及劳保用品。
交叉施工时，要求施工单位紧密联系、密切配合、互相谅解，在监理部和业主项目部的协调下，各自做好安全措施。
7.3现场文明施工管理
依据电网建设分公司与施工单位签订的安全文明施工责任书，施工单位必须做到如下要求：
现场施工临建设施必须完整，严格按经审批的施工总平面图布置，环境
整洁，办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙；施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。
实行挂牌施工，施工作业面进行标识，施工现场文明施工标语牌、横幅
齐全，气氛浓厚，施工人员佩带证件，着装规范。
加强对施工成品的保护，提高成品保护意识，做到“谁损坏，谁负责”。
文明施工责任区划分明确，责任落实，责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水畅通，建筑垃圾及时清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。
认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要做到所有
材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。
施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查、维
护。
施工用机械设备完好、清洁，无漏液现象，安全操作规程齐全，定期进
行检查和保养，安全制动装置完善，操作人员熟悉机械性能，特殊施工人员持证上岗。
消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。
易燃易爆物品按规定放置，并有明显标志的安全警示牌。
运输散体土石方、沙石料等无法包装物品，不得沿路散落。
施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方
便，保管妥善，字迹工整。
遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，
给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。
7.4计划进度管理
7.4.1500kV北渤2号送电线π入辽中变工程的建设工期总目标
力争在2012年7月份建成并具备投产条件。
同时要做好满足提前竣工要求，及时修正进度计划。
工程施工进度
根据500kV北渤2号送电线π入辽中变工程建设目标工期，特编制500kV北渤2号送电线π入辽中变工程建设计划安排，制定本工程建设计划进度表。
具体如下：
基础计划于2010年9月开工，2011
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