应急响应和应急措施程.docx
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应急响应和应急措施程
应急响应和应急措施程序
1、目的
为保障人民生命财产的安全，促进生产建设的发展。
采用各种预防措施，防止各类潜在的火灾、车辆、爆炸、爆破事故、人身伤害事故，并对各类突发性的事故迅速作出响应，采取有效措施，控制事态的发展，减轻人身伤害的程度和减少事故造成的经济损失。
2、范围
适用于扶绥海螺公司水泥有限责任公司
3、引用文件
国务院关于《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《消防管理暂行规定》
《公司要害部位及重点危险源管理办法》
《安全生产管理制度》
《民爆器材及危险品管理制度》
《粉（烟）尘排放控制程序》
《矿山管理实施细则》
4、应急机构职责与权限
4.1成立以公司分管生产领导为队长，生产品质处处长、办公室主任为副队长，各单位专兼职安全员为队员救护队，负责各类事故发生的救援，现场指挥、调查和处理有权调动公司一切资源，各单位无条件按应急要求做好准备和响应；
4.2办公室负责全公司各场所消防器材的配备、检查与更换；
4.3生产品质处负责对重要岗位操作人员进行意识和能力的培训，特殊岗位人员须持证上岗；办公室配合办理；
4.4办公室负责火灾、交通事故发生后的处理、调查以及现场指挥，生产品质处配合；
4.5生产品质处负责其它各类事故发生后的处理，调查以及现场指挥，办公室配合；
4.6各单位负责按应急要求做好准备和响应；
4.7安全事故发生后，生产品质处、办公室有权调动全公司的一切资源，各单位及相关人员必须给予积极配合；
4.8保全处负责全公司防火防爆安全设施的安装、维修，易爆压力容器及特种设备的检验。
5、人员配备及要求
5.1岗位人员上岗前须经公司、分厂、班组三级安全教育，熟知本岗位安全注意事项后，方可上岗；
5.2可能发生火灾和爆炸及车辆的岗位操作人员须经办公室进行培训；达到规定操作技能，特殊岗位人员须持证上岗，按三级安全教育执行，办公室组织义务消防员和相关单位人员进行消防演练操作技能培训，以达到应急技能；
5.3成立应急准备和响应领导小组，生产品质处处长为组长，办公室主任为副组长，事故发生单位的领导和消防、安全管理人员为成员，负责现场指挥。
6、应急准备与响应
6.1火警应急准备与响应
6.1.1应急的范围
——煤磨系统、袋除尘器
——材料仓库
——供电和用电场所
——保全处、办公室（如档案资料室、财务保险柜、微机室等）
——危险品库、油库等
——矿山车辆、爆破作业
6.1.2应急准备
a.公司配备的常用消防器材有：
消防栓、消防沙、灭火器等，办公室根据具体情况，配备相应的消防器材；
b.对于重点要害部位，设置防火标志，对于煤磨及电收尘等要害部位及易爆部位，还应设置防爆措施，注明防火、防爆和矿山爆破作业警戒等注意事项。
严禁动用明火，如确需动用明火，须制定安全防范措施，经生产品质处批准，办公室及动火单位派人到现场监督操作；
c.各单位配置的消防器材，必须放在固定、易干、取用方便的地方，做到摆放有序，且2米之内不得堆放任何其它物品，确保楼梯、道路的畅通。
消防器材必须妥善保管，保持无积灰、无油污、无破损，由办公室统一贴封“消防器材保管卡”，注明保管人员名字、有效时限等内容。
任何单位、个人不得撕封换卡；
d.任何单位或个人不得将配置的消防器材擅自转借、挪作它用。
因灭火适用或保存期已过，应在24小时之内以书面形式向办公室申请，由办公室统一更换或重新配置；
e.公司一切车辆，在火情发生时，如需要，皆应服从调遣，参与扑救行动。
6.1.3应急准备的验证
——办公室对重点要害部位，应组织定期实施检查，每月不少于二次。
——各二级单位应进行防火自查，每月不少于三次，重点要害岗位当班人员要坚持每班巡查制度。
——由办公室牵头，生产品质处配合，相关单位参与，每季度组织一次全公司范围内的消防安全大检查。
——办公室定期举行消防演练，对应急准备的情况认真做好记录，进行分析、总结，对不符合人员必须进行再培训，直至合格方可操作，如因程序文件不符合，制定出修订措施，报管理者代表批准后，按控制程序规定进行修正。
——办公室负责矿车驾驶员岗前配合和操作技能演练，加强爆破作业的警戒，生产品质处配合。
6.1.4火警的响应
a.任何单位或个人发现火情时，及时拨打火警电话，并利用现场设置的灭火工具扑灭初起火灾，等候消防部门或办公室保卫部门人员前来救援；（火警电话：
119）
b.煤磨、变电所、材料仓库、危险品仓库、油库等重点要害部门着火，及时向当班调度和办公室保卫人员汇报；（调度电话：
8878）
c.办公室接警后，立即通知领导组成员，迅速组织消防人员赶赴现场，组织扑救，疏散人员，截断电源、可燃气体和液体，划定警戒区，拆除毗邻的建筑物，并迅速扑灭火情；
d.如火情严重，本公司内人员无法控制，办公室及相关单位应立即向地方消防部门求援，如出现人员伤亡情况，还应向医疗单位求援；（县消防电话：
119，急救电话：
120）
e.火灾发生后，生产品质处、办公室有权调动公司一切车辆、人员参与灭火，各二级单位全力配合；
f.为保障消防供水需求，办公室水车夜间应停放在指定地点，备足水源，保证在特殊情况下紧急需要。
6.2煤粉仓爆炸应急准备与响应
6.2.1应急范围
煤粉仓系统
6.2.2应急准备
a.严防磨头堵料、粗粉回磨管道堵塞、管道和分离器上结皮；
b.设置防爆阀，每班巡查袋收尘上的防爆阀铝皮有无裂缝等，并定期清理积灰；
c.严格控制袋除尘器进口温度，并注意观察煤粉仓内的温度变化，若有异常，应按操作规程用灭火器或采取隔氧措施灭火。
同时将袋除尘器绞刀反转，卸除袋除尘灰斗中燃烧煤粉；
d.定期检查热风管道接口处和隔热层的破损情况，禁止带负荷启动排风机。
调节冷风闸门，要与窑操保持联系；
e.煤灰仓有煤时不能动火，在操作过程中严禁带入火星；不准吸烟，杜绝火源，在清理煤粉仓和设备中的煤粉时，严禁用铁器敲打，以免产生火星；
f.停窑时间过长时，应将仓内煤粉放空，防止自燃，超过15天原煤仓也要视具体情况决定是否排空；
g.设置防火标志，配置相应的消防器材，并置于固定、易干、取用方便的地方。
6.2.3应急措施
磨机回火时的应急措施
——立即关闭热风风门、排风机风门，停磨、停风机。
——停袋收尘器。
——及时报告当班调度，并及时用现场的灭火器消灭初起火灾。
6.2.4煤粉自爆炸的应急措施
a.煤粉仓自燃时，系统紧急停车，关闭仓下闸门，用NO惰性气体或粉壮物灭火，严禁用水浇；
b.如发生事故，岗位人员能够控制，立即按操作规程进行控制，如发生防爆阀冲开或法兰损坏，立即停煤磨系统，更换防爆阀阀片；如法兰损坏，则及时更换对应法兰；
c.如发生煤粉仓爆炸，立即系统停机，通知应急领导组成员，圈定安全区域；清理现场外溢的煤粉，清出的煤粉或结碳运回堆场，确认无自燃条件后再回系统利用；
d.修复系统设备，组织验收，验收合格后投入运行；
e.因爆炸作废的设备尽可能进行利用，如确实不能利用的按《废旧物资管理办法》处理。
6.3电收尘器爆炸应急响应与措施
6.3.1应急的范围
窑头窑尾电除尘器
6.3.2应急响应
a.在电除尘上设置防爆阀，并确保防爆阀铝片无破损、裂缝；设置电除尘CO浓度分析仪；
b.回转窑正常、异常情况的操作和CO分析仪的维护与校验《粉（烟）尘排放控制程序》中条款执行。
6.3.3应急措施
a.如小爆炸仅将防爆铝皮冲破，按操作规程迅速处理，更换防爆皮，必要时，停窑处理；
b.一旦电收尘器发生爆炸，整个系统紧急按操作规程停车，并切断电场等相关设备电源，保护现场；
c.立即向当班调度、应急准备和响应领导组成员汇报；
d.组织相关人员进行抢修；
e.试车运行、验收合格后，投入正常生产；
f.因爆炸作废的设备尽可能进行利用，如确需不能利用的按《废旧物资管理办法》处理。
6.4易燃易爆物爆炸的应急响应和措施
6.4.1应急的范围
厂区内贮存及适用的易燃易爆气体（乙炔、氧气）、液体（各类油品）、民爆器材等。
6.4.2应急响应
易燃易爆物品的管理和应急准备按《民爆器材及危险品管理制度》、《公司要害部位及重点危险源管理》和《消防管理暂行规定》执行。
6.4.3应急措施
a.如发生小型爆炸，现场人员能够控制，需立即按安全操作规程进行处理；工作人员利用现场的消防器材，消灭初起火灾，防止爆炸；
b.一旦发生大的爆炸事故，应立即疏散现场人员，圈定安全区域；隔离现场其它易燃易爆物品。
如出现人员伤亡，需立即向当地医院求援；
c.保护好现场，立即通知当班调度及应急准备和响应领导组成员。
（调度电话：
8878，火警电话：
119，急救电话：
120）
6.5矿山滚石、车辆、爆破事故的应急响应和措施
6.5.1应急的范围
矿山分厂一切作业
6.5.2应急响应
滚石检查；车辆勤点检、勤保养，严格执行交通规则和安全操作制度；爆破作业根据设计要求操作，所有人员撤离现场，到警戒区以外，实行爆破。
6.5.3应急的措施
a.边帮（坡）易滚石，及时清理；
b.矿车一旦发生撞车和爆破作业出现事故，立即组织人员抢救，保护现场；
c.同时向当班调度、应急准备和响应领导组成员汇报（调度室电话：
8878，小车班电话：
8787，）
d.现场组织好后，投入正常生产。
7、事故的处理、评审与改进
7.1上述事故发生后，公司组织相关技术人员，成立事故调查组，重大事故由公司领导担任组长，按照《设备管理事故处理程序》进行调查、分析，按“四不放过”原则进行处理；
7.2查清事故的责任单位和责任人，按相关制度进行考核。
并及时上报管理者代表；
7.3责任单位或责任人查明后，由生产品质处、办公室组织相关单位召开事故分析会，分析事故发生原因，提出纠纷和预防措施，让多数人受到教育。
——如果属于操作人员的技能问题，对责任人按公司《职员奖惩办法》、《经济责任制》规定处理，其他人员进行再培训；
——如果属于装备问题，公司提供必备的资源及时改进。
8、记录
“重点要害部位消防安全巡查记录”
“环境事故调查报告”
“环境管理违章与纠正验证通知单”
“矿车运行及点检记录”
相关岗位记录
记录的管理由相关单位保存，保存期为三年
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