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日照暂行规定

陕西省建设厅关于下发《陕西省城市规划管理技术规定》（试行）的通知

（陕建发[2006]143号）

各设区市规划局、建设局（建委）、杨凌示范区规划建设局：

　　为了进一步加强我省城市规划管理工作，促进社会经济和城市建设的和谐发展，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化、法制化，提高工作效率和质量，省建设厅组织编制了《陕西省城市规划管理技术规定》（试行），已经厅务会研究通过，现发给你们，请认真贯彻执行。

　　二〇〇六年十月十二日

陕西省城市规划管理技术规定

（试行）

第一章　总则

　　1.1　为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》，《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合我省实际情况，制定本规定。

　　1.2　本规定适用于本省行政区域内按行政建制设立的市和镇，凡在市、镇城市规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。

第二章　建设用地

　　2.1　建筑基地面积大于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，规划部门不予审批。

　　2.2　建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：

（一）低层居住建筑：

新城区为500平方米，旧城区为400平方米；

（二）多层居住建筑、多层公共建筑：

新城区为1000平方米，旧城区为800平方米；

　　（三）高层居住建筑：

新城区为2000平方米，旧城区为1500平方米；

　　（四）高层公共建筑：

新城区为3000平方米，旧城区为2000平方米。

　　建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设：

（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；

（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。

　　2.3　各类建设用地的可兼容性应符合表2.3规定。

　　表2.3　　建设用地可兼容性表

┌───┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐│用地　│一类│二类│三类│四类│行政│商业│文化│体育│医疗│教育│文物│工业│仓储│对外│道路│市政│绿地││性质　│居住│居住│居住│居住│办公│金融│娱乐│用地│卫生│科技│古迹│用地│用地│交通│广场│公用│　　││　　　│用地│用地│用地│用地│用地│业用│用地│　　│用地│设计│用地│　　│　　│用地│用地│设施│　　││　　　│　　│　　│　　│　　│　　│地│　　│　　│　　│用地│　　│　　│　　│　　│　　│用地│　　││　建筑├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│　类别│R1│R2│R3│R4│C1│C2│C3│C4│C5│C6│C7│M　│W　│T　│S　│U　│G　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│普通住│●│●│●│●│○│○│○│╳│○│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳││　宅　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│公寓│●│●│●│●│○│○│○│○│○│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│别墅│●│●│●│●│╳│╳│╳│╳│╳│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│○│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│商住楼│●│●│●│●│○│○│○│╳│○│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│单身宿│●│●│●│●│○│○│○│○│○│○│╳│○│○│○│╳│○│╳││　舍　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│中小学│●│●│●│●│○│╳│╳│╳│╳│●│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│托幼│●│●│●│●│○│╳│╳│╳│○│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│小型配│●│●│●│●│○│●│○│○│○│○│○│●│●│●│○│●│○││套服务│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　││设施│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│大型金│○│○│○│○│○│●│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳││融商贸│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　││服务设│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　││　施　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│行政办│○│○│○│○│●│○│○│○│○│○│╳│○│○│○│○│○│╳││　公　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│商务办│○│○│○│○│○│●│○│╳│○│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳││　公　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│大型文│╳│○│○│○│○│●│●│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳│○││化娱乐│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　││设施│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│大型综│╳│○│○│○│╳│●│○│╳│╳│╳│╳│╳│○│○│╳│╳│╳││合市场│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│医疗卫│○│●│●│●│○│○│○│○│●│○│╳│╳│╳│╳│╳│╳│╳││　生　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│市政公│○│○│○│○│○│●│○│○│○│○│╳│●│●│●│●│●│○││用设施│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│社会停│○│○│○│○│○│●│○│○│○│○│○│○│○│●│●│○│○││车场│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│科研教│╳│○│○│○│○│○│○│○│○│●│╳│○│╳│╳│╳│○│╳││　学　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│体育设│○│○│○│○│○│○│○│●│╳│●│╳│○│○│╳│○│╳│○││　施　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│└───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

　　1、●　允许设置（无限制条件）；○　可以设置（有限制条件）；╳为不允许设置

　　2、商住楼为地上1层或1－2层为商业服务用房、其它部分为住宅的楼房建筑

　　2.4　凡须改变绿地、道路广场、体育、市政、工业、仓储等规划用地性质、超出表2.3《建设用地可兼容性表》规定范围的，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。

　　2.5　城市各类建筑的建筑密度、容积率上限按表2.5的控制。

但只要满足日照间距、绿地率停车位等的要求，经审批后可以突破容积率控制指标。

　　表2.5　各类建筑密度、容积率上限指标

┌────────────┬─────────────────┬─────────────────┐│　　　　建设类型　　　　│　　　　　建筑密度（%）　　　　　　│　　　　　　　容积率　　　　　　　││　　　　　　　　　　　　├────────┬────────┼────────┬────────┤│　　　　　　　　　　　　│　　　新区　　　│　　　旧区　　　│　　　新区　　　│　　　旧区　　　││　　　　　　　　　　　　├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┤│　　　　　　　　　　　　│Ⅰ类│Ⅱ类│Ⅲ类│Ⅰ类│Ⅱ类│Ⅲ类│Ⅰ类│Ⅱ类│Ⅲ类│Ⅰ类│Ⅱ类│Ⅲ类││　　　　　　　　　　　　│气候│气候│气候│气候│气候│气候│气候│气候│气候│气候│气候│气候││　　　　　　　　　　　　│区│区│区│区│区│区│区│区│区│区│区│区│├──┬─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│住宅│　　　低层　　　│31│33│35│33│35│40│0.9│1.0│1.1│1.0│1.1│1.2││建筑├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│　　│　　　多层　　　│24│26│28│26│28│30│1.5│1.6│1.7│1.6│1.7│1.8││　　├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│　　│　　　中高层　　　│23│24│25│24│25│28│1.8│1.9│2.0│1.9│2.0│2.2││　　├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│　　│　　　高层　　　│20│20│20│20│20│20│3.5│3.5│3.5│3.5│3.5│3.5│├──┴──────┬──┼──┴──┴──┼──┴──┴──┼──┴──┴──┼──┴──┴──┤│　　办公建筑类　　│多层│　　　40　　　│　　　50　　　│　　　2.5　　　│　　　3.0　　　││　　　　　　　　　├──┼────────┼────────┼────────┼────────┤│　　　　　　　　　│高层│　　　35　　　│　　　40　　　│　　　5.0　　　│　　　6.0　　　│├─────────┼──┼────────┼────────┼────────┼────────┤│　　商业建筑类　　│多层│　　　50　　　│　　　60　　　│　　　3.5　　　│　　　4.0　　　││　　　　　　　　　├──┼────────┼────────┼────────┼────────┤│　　　　　　　　　│高层│　　　50　　　│　　　55　　　│　　　5.5　　　│　　　6.5　　　│├─────────┼──┼────────┼────────┼────────┼────────┤│　　工业建筑类　　│低层│　　　45　　　│　　　50　　　│　　　1.0　　　│　　　1.2　　　││　　　　　　　　　├──┼────────┼────────┼────────┼────────┤│　　　　　　　　　│多层│　　　40　　　│　　　45　　　│　　　2.0　　　│　　　2.5　　　│├─────────┴──┴────────┴────────┴────────┴────────┤│Ⅰ类气候区：

榆林市北部；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││Ⅱ类气候区：

西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌、延安、榆林市南部；　　　　　　　　　　　　　　　││Ⅲ类气候区：

汉中、安康、商洛。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└────────────────────────────────────────────────┘

　　注：

综合类建筑按不同性质建筑面积比例折算。

第三章　建筑间距

　　3.1　各类建筑物的建筑间距除应当满足消防、交通、卫生、环保、抗震、工程管线、建筑保护和城市空间景观等方面的要求外，还应同时符合本规定的要求。

新建建筑对要拆除建筑产生采光影响的，应当先拆除后建设。

　　3.2　低层、多层正南北向条式建筑的日照间距系数低限值按表3.2执行。

　　表3.2　建筑日照间距系数表

地市　　纬度（a1）　　大寒日太阳直射点纬度（a2）　大寒日日照间距系数　日照2小时　　　日照3小时西安　　34°16′　　　　20°16′　　　　1.35　　　　　　1.40

宝鸡　　34°23′　　　　20°16′　　　　1.36　　　　　　1.41

咸阳　　34°21′　　　　20°16′　　　　1.36　　　　　　1.41

铜川　　35°03′　　　　20°16′　　　　1.40　　　　　　1.45

渭南　　34°31′　　　　20°16′　　　　1.36　　　　　　1.42

汉中　　33°03′　　　　20°16′　　　　1.28　　　　　　1.34

安康　　32°42′　　　　20°16′　　　　1.28　　　　　　1.33

商洛　　33°56′　　　　20°16′　　　　1.33　　　　　　1.38

延安　　36°36′　　　　20°16′　　　　1.47　　　　　　1.53

榆林　　38°17′　　　　20°16′　　　　1.58　　　　　　1.64

杨凌　　34°16′　　　　20°16′　　　　1.35　　　　　　1.40

　　注：

①大城市采用大寒日日照2小时标准，中小城市采用大寒日日照3小时标准。

　　3.3　低层、多层正南北向条式民用建筑的建筑间距，按下列公式计算（对于山区城市可采用日照分析计算确定）：

　　建筑间距：

L＝i×（H-h）

　　L＝建筑间距

　　i＝日照系数

　　H＝遮挡建筑遮阳点与被遮挡建筑地坪的相对高度

　　h＝被遮挡建筑底层窗台面高度，一般取0.9米。

　　3.4　高层民用建筑的建筑间距，采用日照分析软件进行日照分析计算，保证被遮挡建筑大寒日的日照要求。

大寒日日照时间可累计计算，但不得超过两个连续时间段。

　　3.5　不同方位建筑的日照间距折减系数可按表3.5换算。

　　表3.5　不同方位日照间距折减换算表

┌─────┬───────┬───────┬───────┬───────┬─────┐│　方位　│0°~15°（含）　│15°~30°（含）│30°~45°（含）│45°~60°（含）│　＞60°　│├─────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤│　折减值　│　　1.00L1　│　　0.90L1　│　　0.80L1　│　　0.90L1　│　0.95L1│└─────┴───────┴───────┴───────┴───────┴─────┘

　　注：

①表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。

　　②L1为当地正南向建筑的标准日照间距（m）。

　　③本表仅适用于无其他日照遮挡的平行布置条式建筑之间。

　　3.6　建筑非平行布置时，当相互夹角小于等于60o，其最窄处建筑间距按平行布置的建筑间距控制；当相互夹角大于60o时，其最窄处建筑间距按垂直布置的建筑间距控制。

方位角计算以被遮挡建筑方位为基准。

　　3.7　建筑山墙非平行布置时，以其最窄处控制山墙间距。

沿街相邻建筑之间，其两侧山墙均无门、窗、阳台时，在满足消防和施工安全等要求的前提下，其山墙间距可酌情减少或毗邻建造。

　　3.8　住宅建筑之间的最小间距应符合表3.8的规定。

　　表3.8　住宅建筑之间的最小间距（米）

┌─────┬────────────┬───────────┬───────────┐│　　　　　│　　　高层（遮挡）　　　│　　多层（遮挡）　　│　　低层（遮挡）　　││　　　　　├───┬──┬─────┼──┬──┬─────┼──┬──┬─────┤│　　　　　│平行布│垂直│　山墙　│平行│垂直│　山墙　│平行│垂直│　山墙　││　　　　　│　置　│布置├──┬──┤布置│布置├──┬──┤布置│布置├──┬──┤│　　　　　│　　　│　　│两侧│单侧│　　│　　│两侧│单侧│　　│　　│两侧│单侧││　　　　　│　　　│　　│　　│或无│　　│　　│　　│或无│　　│　　│　　│或无│├─────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│　高层　│　30　│25│13│-　│18│15│13│-　│18│15│13│-　││（被遮挡）│　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├─────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│　多层　│　30　│20│13│-　│12│10│8　│-　│12│-　│6　│-　││（被遮挡）│　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├─────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│　低层　│　30　│20│13│-　│12│10│8　│-　│6　│-　│-　│-　││（被遮挡）│　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│└─────┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

　　注：

①“遮挡”是指平行或垂直布置时，该住宅建筑为遮挡建筑，“被遮挡”是指平行或垂直布置时，该住宅建筑为被遮挡建筑。

　　②“平行布置”包括南北向和东西向平行布置；“垂直布置”包括南北向和东西向垂直布置。

　　③“两侧”是指相对两侧山墙均有窗户、阳台或开门；“单侧或无”是指相对山墙一侧无或两侧都无窗户、阳台或开门。

　　④“-”表示按消防和施工安全等控制。

如山墙之间有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同时，山墙间距不得小于6米。

　　3.9　非住宅建筑之间的最小间距应符合表3.9的规定。

　　表3.9非住宅建筑之间的最小间距（米）

┌──┬────────────┬─────────────┬────────────┐│　　│　　　　　高层　　　　　│　　　　　多层　　　　　│　　　　　低层　　　　　││　　├──┬──┬──────┼──┬───┬──────┼──┬───┬─────┤│　　│平行│垂直│　　山墙　　│平行│垂直布│　　山墙　　│平行│垂直│　山墙　││　　│布置│布置├──┬───┤布置│　置　├──┬───┤布置│布置├──┬──┤│　　│　　│　　│两侧│单侧或│　　│　　　│两侧│单侧或│　　│　　　│两侧│单侧││　　│　　│　　│　　│　无　│　　│　　　│　　│　无　│　　│　　　│　　│或无│├──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤│高层│20│15│13│　-　│13│　13　│9　│　-　│9　│　9　│9　│-　│├──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤│多层│13│13│