省委书记多大年龄退休.docx

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省委书记多大年龄退休

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　　沈阳理工大学退休年龄确认书沈阳理工大学处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄确认书根据辽组通字201516号文件转发《中共中央组织部人力资源社会保障部关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》的通知精神，现制定沈阳理工大学处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄确认书。

　　上述文件的主要内容：

为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，经研究并报中央领导同志同意，机关事业单位县处级女干部和具有高级职称（含正、副高级，下同）的女性专业技术人员退休年龄为年满六十周岁退休。

　　上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。

　　以上文件内容及辽组通字201516号文件我已阅读，完全清楚地理解政策精神。

　　如国家出台相关政策，以国家政策为准。

　　本人确认：

周岁退休。

　　身份证号码：

职称/职级：

确认人（签字/手印）：

年月日延迟退休年龄弊大于利首先，如果高级技师这样的专业人才延长退休合法化，会导致其他各类群体竞相攀比。

　　前两年，有关妇女延长退休年龄的议案，就把范围扩大到了如高级知识分子、处级以上领导等等。

　　本来，专业技术人才的概念就具有较大弹性，很多岗位都可以往这个概念上靠。

　　而其他，诸如领导者、管理者，也会从各自的角度强调其优势与合理性，这个口子就会被越撕越大。

　　其次，如果仅仅是部分人延长退休年龄，会造成不同社会群体间新的不平衡。

　　延长退休年龄，不仅意味着享受在岗时的工资乃至其他福利待遇，还会按正常的规定提级、晋职；而同年龄其他的退休者，收入和待遇则明显下降，造成了彼此间的矛盾和不平衡。

　　延长退休的时间越长，这种差别及其引发的矛盾就越大。

　　第三，如果延长退休年龄一刀切，将使不想延长的人不能按时退休。

　　从以往的讨论和网民的反映看，希望按时退休，早一点儿在没有社会压力的情况下享受生活的，还是大有人在的。

　　也许政策的制定者说，你可以提前退呀。

　　但提前和按时的概念是有区别的，不仅待遇不同、甚至差很多，心里的感觉也是不同的。

　　第四，如果延长退休年龄的口子越撕越大，对减缓就业压力的冲击也会越来越大。

　　在今后一段时间内，就业问题依然是一个严峻的社会问题，人才市场总体上供大于求的局面也不会从根本上改变，被就业也依然会是一个令人尴尬的问题。

　　大批老人延缓退休，必然给年轻人的就业、给农村剩余劳动力的转移、给城市化进程的推进带来不利影响。

　　如果说到延长退休年龄的利，最主要的就是发挥部分老同志的专长和余热。

　　但这完全可以像现在这样，对特别需要者，采取返聘或类似的做法。

　　既可以满足需求，也因人而异，不会产生其他矛盾。

　　延长退休弊大于利：

1劳动者精力熬煎，影响身体健康，对国家贡献不及他的医疗费高，2超龄干部堕性大，缺少闯劲对改革发展不利，3国家就业压力大，年轻人待岗，对社会稳定不利。

　　一个从事社会保障研究的代表，不去研究利于弊就放炮，真可悲。

　　哪些人希望延长退休年龄？

网上一项关于你支持推迟退休年龄吗的调查，20万网友参与投票，92%投了反对票。

　　国外的情形也颇相似。

　　就在9月7日，为抗议法国政府推出的退休体制改革法案，据称有45万法国人参加游行示威活动。

　　面对舆论的反应，2010年9月15日，人保部有关负责人接受《人民日报》采访时明确表示，有关部门目前只是在研究一些延迟退休的建议，并不代表现行退休年龄规定即将更改。

　　此前的9月13日，人保部养老保险司的官员也向财新记者确认，当前不会有相应的政策出台。

　　王延发表了一篇题为《推迟退休年龄势在必行，不能再无动于衷》文章，此文在各大网站刊发后，一石激起千层浪，引来网民的唾骂，在凤凰网上查阅了王延中写的这篇文章，竟然有8000多名网友留言评论，遭到95％的网民的强烈反对。

　　大多数网友认为：

想延迟退休的人都是一些既得利益者，他们希望直到死才退休，这样就好一直霸着位置享受好处。

　　其实目前中国就是这批人阻碍着社会进步。

　　其实有些人退休了，一样在工作，并且单位也可以反聘他们。

　　根本不存在那些所谓的理由。

　　●反对的声音主要来自企业普通职工和失业下岗人员一种具有代表性的观点是，企业职工工资低，工作条件恶劣，延迟退休会损害他们的利益。

　　一位自称国企的下岗女工的网友在财新网留言说：

我坚决反对推迟退休年龄，因为我们这些下岗女职工年龄大都超过45岁，想出去找工作很难，也没有企业愿意招雇年龄这么大的人！

更多反对的出发点，源于自身养老金收益之失。

　　对大多数人而言，只要稍作计算，便知道推迟退休年龄是得不偿失。

　　一般而言，退休后的养老待遇分作两部分：

一部分来源于个人账户。

　　在职职工每月工资的8%进入该账户强制储蓄，待退休后按月计发，多缴多得。

　　退休年龄越晚，缴存年限越长，计发月数越少，每月领取的待遇便会提高，但总额是不变的。

　　另一部分，则从统筹基金内支出。

　　退休年龄每推迟一年，从统筹基金内支出的基础养老金仅增加1个百分点，职工却要多缴一年的费、少拿12个月的待遇。

　　对缴费年限较长、缴费额度较高的缴存人而言，推迟退休年龄尤其不划算。

　　不过，对于推迟退休年龄，不同行业、不同岗位的劳动者所面临的利益诉求不尽相同。

　　王延中即介绍，一些公职人员，例如50多岁的女干部、女教授，到了退休年龄往往愿意继续干下去。

　　对推迟退休年龄呼声最高的群体就包括妇联，要求男女同龄退休。

　　事实上，除了学者对于老龄化的担忧，支持延长退休年龄的呼声，主要自于这些机关事业单位的工作人员。

　　目前仅有少数地区试行事业单位养老保险改革，将事业单位的养老制度与企业职工养老保险制度并轨，其他大部分地区，机关事业单位的工作人员均未纳入社会养老保险统筹之中，在职时不必支付养老保险费用，退休金则由财政负担，且待遇远远高于企业职工。

　　与此同时，这些工作往往与体能无关，且越老越吃香，老干部、老教授临近退休时参与工作的意愿依旧强烈。

　　这种反差亦成为企业职工强烈反对延长退休时间的理由。

　　有观点认为，延长退休年龄，等于是用企业职工创造的财富，供养了更多无需缴纳保险费的公务员。

　　鉴于此，不少学者表示，推迟退休年龄的政策涉及多方利益，在未能理顺现有养老保险制度格局，并穷尽其他应对老龄化措施的情况下，不可能草率出台。

　　●支持延长退休年龄者主要是机关事业单位人员在中国社会科学院劳动和社会保障中心主任王延中看来，当前中国的劳动力供应充分，但已开始逐步走向劳动力的短缺。

　　拐点何时到来，学界说法不一。

　　但等到人口拐点到来时再调整退休年龄，则为时已晚，需要现在开始早做打算，循序渐进。

　　这一观点在学界基本成为共识。

　　学者普遍赞成逐步提高退休年龄的折中方案。

　　申曙光即建议，可以现在公布一个目标，例如2015年开始逐步延长，给社会一个充分的讨论、准备的时期。

　　专家普遍认为，延长退休年龄并不会挤压就业，但未来若逐步提高退休年龄，考虑到企业的压力，应适当降低企业养老保险缴费费率。

　　问题是，与发达国家不同，中国人口众多，劳动力长期供大于求。

　　人保部官员介绍，2010年中国全年需要就业的人员总数有2400万人左右，而当前大约只能安排1200万人就业，岗位缺口达到1200万。

　　另外，随着中国城镇化进程的加快，有为数约1亿的农村富余劳动力需要转移就业。

　　在不少反对者看来，推迟退休年龄，势必挤压年轻一代的就业机会。

　　尤其是在强调编制名额的正规就业部门，老人不退，新人的就业、晋升机会将受到严重影响。

　　事实上，在上世纪90年代，中国国有企业内部便普遍实行内退、早退政策，以为职工子弟提供就业机会。

　　一些学者的测算也显示，如果从现在起将法定退休年龄提高到65岁，增加的劳动人口将达到3000万-4000万，这无疑会使整个社会无法承受过大的就业压力。

　　但王延中并不认为早退或者提前退休，就能给年轻人够腾出工作岗位。

　　他说，很多提前退休的人，依然在以其他方式就业。

　　只是从正规就业转向了非正规就业，而就业的总量并没有变化。

　　人保部社会保险研究所所长何平亦持相同观点，认为退休后再就业者反而有特殊的竞争优势，因为新的用人单位不需要为他们缴纳社会保险费等，所以提前退休的人并没有为年轻人腾出岗位。

　　企业从自身效率出发，并不都愿意雇佣老龄员工。

　　左学金介绍，中国绝大多数企业的工资结构，与工龄直接相关。

　　而普通的工人，可能在40岁时劳动生产率最高。

　　总体看来，一些老员工的待遇，和他们的生产率不相匹配。

　　要企业继续雇用这部分老龄的员工，并不利于企业发展。

　　此外，当前企业为员工缴纳的社会保险费率，已经高达30%以上。

　　若将退休年龄从60岁提高到65岁，企业的负担无疑将更为沉重，也缺乏创造新岗位的动力。

　　为此，左学金建议，在延长退休年龄的同时适当降低企业缴费费率，不仅减轻企业负担，也提高其对劳动力的吸纳能力。

　　●延长退休年龄弊大于利首先，如果高级技师这样的专业人才延长退休合法化，会导致其他各类群体竞相攀比。

　　前两年，有关妇女延长退休年龄的议案，就把范围扩大到了如高级知识分子、处级以上领导等等。

　　本来，专业技术人才的概念就具有较大弹性，很多岗位都可以往这个概念上靠。

　　而其他，诸如领导者、管理者，也会从各自的角度强调其优势与合理性，这个口子就会被越撕越大。

　　其次，如果仅仅是部分人延长退休年龄，会造成不同社会群体间新的不平衡。

　　延长退休年龄，不仅意味着享受在岗时的工资乃至其他福利待遇，还会按正常的规定提级、晋职；而同年龄其他的退休者，收入和待遇则明显下降，造成了彼此间的矛盾和不平衡。

　　延长退休的时间越长，这种差别及其引发的矛盾就越大。

　　第三，如果延长退休年龄一刀切，将使不想延长的人不能按时退休。

　　从以往的讨论和网民的反映看，希望按时退休，早一点儿在没有社会压力的情况下享受生活的，还是大有人在的。

　　也许政策的制定者说，你可以提前退呀。

　　但提前和按时的概念是有区别的，不仅待遇不同、甚至差很多，心里的感觉也是不同的。

　　第四，如果延长退休年龄的口子越撕越大，对减缓就业压力的冲击也会越来越大。

　　在今后一段时间内，就业问题依然是一个严峻的社会问题，人才市场总体上供大于求的局面也不会从根本上改变，被就业也依然会是一个令人尴尬的问题。

　　大批老人延缓退休，必然给年轻人的就业、给农村剩余劳动力的转移、给城市化进程的推进带来不利影响。

　　如果说到延长退休年龄的利，最主要的就是发挥部分老同志的专长和余热。

　　但这完全可以像现在这样，对特别需要者，采取返聘或类似的做法。

　　既可以满足需求，也因人而异，不会产生其他矛盾。

　　学者白用夏认为：

在许多国家，推迟退休的同时，规定了种种补偿措施，如芬兰、美国、瑞典等国均给推迟退休者以更高的养老金领取比率，而加拿大某些省份，对推迟退休年龄持反对态度的人士就指出，仅仅推迟退休年龄，却不能保证养老金的确实到位，是无法令人接受的。

　　很明显，推迟退休必须给接受推迟者以实在利益，否则没有人会愿意老当益壮。

　　很显然，在退休年龄推迟争议上，推迟与否本身不是关键，关键在于，如何在推迟退休年限的同时，给退休者、就业者和失业者以更有效的保障，改善他们的现实生活状况，并提高他们对未来生活保障的信心，否则不论怎么改，都会引来激烈争议并带来诸多隐患。

　　必须指出，不论和社会保障制度发达的西方福利国家，还是和商业保险系统完善、平均工资水平很高的美国相比，中国的社会保障体系存在很大差距，养老金覆盖率不高，保障程度和需要间存在落差，且高达上万亿元的空账规模也