人教版高中政治选修3专题四第3课时《人民代表大会制度具有强大生命力》word学案.docx
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人教版高中政治选修3专题四第3课时《人民代表大会制度具有强大生命力》word学案
第3课时 人民代表大会制度具有强大生命力
所谓“中国式民主”，就是对中国特色社会主义政治发展道路的一个概括。
“中国式民主”，深深扎根于中国大地，始终坚持以马克思主义民主理论与中国实际相结合的基本原则为指导，借鉴了人类政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中国传统文化和制度文明中的民主性因素，中国特色十分鲜明。
思考 “中国式民主”的鲜明特色表现在哪些方面？
为什么不能照搬西方的民主制度。
一、民主集中 优势明显
1．保障了________________。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
2．动员了全体人民以______________的姿态投身社会主义建设。
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来。
3．保证了国家机关________________。
在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
***判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。
我国的人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应，并促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
***
二、适合中国国情的好制度
1．一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的____________________根源。
2．人民代表大会制度植根于____________几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于______________领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。
3．长期以来，全国各族人民通过__________________，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中。
这是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着________________前进的可靠保证。
***我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。
这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。
***
归纳总结
1．人民代表大会制度的优越性（重点）
（1）人民代表大会制度具有巨大的优越性
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
（2）实践证明，我国的人民代表大会制度是历史的必然，是人民的选择，是适合我国国情的好制度。
我国的经济基础和国家性质决定，建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
温馨提示
我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
我国的政体是人民代表大会制度。
我国的人民民主专政的国家性质决定了我国的人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。
2．人民代表大会制度与西方的议会制（难点）
人民代表大会制度
议会制度
不同点
不
同
点
经济基础
生产资料公有制
生产资料私有制
阶级实质
维护和实现人民群众的利益和意志
维护资产阶级的利益
活动原则
民主集中制
三权分立
效果
国家机关协调高效运转
互相掣肘，降低效率
国体
人民民主专政的社会主义国家
资产阶级专政的资本主义国家
相同点
都是国家政权的组织形式，都属于代议制
温馨提示
不能认为议会制优越于人民代表大会制度。
人民代表大会制度有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，保证国家机关协调高效运转。
议会制下，国家权力由不同的机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。
拓展延伸
1．人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，“好”在哪里
（1）它与我国的国家性质相适应，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
（2）它与我国的国情相适应，有利于促进我国民主政治建设。
（3）它具有巨大的优越性。
它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
2．人民代表大会制度的基本特点
第一，人民代表大会制度的根本目的在于保证人民当家作主，其权力分配和制度安排都在于此；第二，人民代表大会作为国家权力机关而成为国家机构的核心，其在地位上高于其他国家机关，一切国家机关都在人民代表大会之下；第三，全国人民代表大会作为最高国家权力机关，代表全国人民行使国家权力；第四，人民代表大会实行一院制，其代表实行兼职制，并设常委会作为常设机关。
1．2011年3月5日，十一届全国人大四次会议在北京召开。
下列关于第十一届全国人大代表的表述，正确的是（ ）
①他们都是最高国家权力机关的组成人员 ②他们都是通过直接选举、差额选举产生的 ③他们是由下一级人民代表大会选举产生的 ④他们都有提案权、立法权和监督权
A．①③B．①②C．②③D．③④
点拨 全国人大代表由下一级人民代表大会选举产生，属于间接选举产生；立法权和监督权是全国人大的职权而不是人大代表的权利，故②④错误。
题源 要区分人民代表大会和人大代表二者的职权：
人民代表大会的权力：
拥有立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表的权利：
审议权、表决权、提案权、质询权。
2．邓小平指出：
“西方的民主是三权分立，而我们要实行人民代表大会制度，这最符合中国实际。
”我们不能照搬西方政体是由（ ）
①我国的经济、政治、文化等具体国情决定的 ②人民民主专政的社会主义国家性质决定的 ③我国的基本经济制度决定的 ④人民代表大会制度决定的
A．①②B．①②③C．①④D．②③④
点拨 我国的人民代表大会制度是我国的政体，它是由我国的国体决定的。
题源 国体决定政体，经济基础决定上层建筑，一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物。
3．2011年3月5日，十一届全国人大四次会议在北京召开。
全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告指出，实践证明，人大依法监督，有利于推动“一府两院”改进工作；“一府两院”依法接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。
在监督工作中正确处理人大与“一府两院”关系，很重要的一点就是要严格按监督法办事。
这就要求我们始终坚持围绕中心、突出重点、讲求实效的监督工作思路，不断完善方式方法。
（1）全国人大及其常委会都行使哪些权利？
（2）有人认为：
“在我国，全国人大依法对‘一府两院’的工作进行监督，二者之间通过分权与制衡，保证了人民当家作主。
”谈谈你对该观点的认识。
点拨 本题考查全国人大的有关知识。
第
（1）问涉及四项权力；第
（2）问要注意区分全国人大实行民主集中制，不是西方的“三权分立制”。
题源
（1）全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
（2）我国的人民代表大会制度和西方的“三权分立制”有着本质的区别。
在我国，全国人大是最高国家权力机关，依法对“一府两院”进行监督。
其他国家机关合理分工、协调一致工作。
全国人大对“一府两院”的工作进行监督，但它们之间不是分权与制衡的关系，而是按照民主集中制的原则，实现国家权力协调高效运行，切实保障人民当家作主。
基础达标
知识点一 民主集中 优势明显
我国全国人大代表团在各国议会联盟第108届大会上指出，中国的人民代表大会制度体现了中国人民最广泛的民主，是人民依据宪法和法律行使国家权力的根本制度，是推动国家民主法制建设和社会全面发展的最好政治框架。
据此回答1～2题。
1．人民代表大会制度是人民依据宪法和法律行使国家权力的根本制度，具体表现在人民代表大会制度（ ）
①直接体现我国人民民主专政的国家性质 ②保证每一位公民直接管理国家和社会事务 ③是建立其他有关国家管理制度的基础 ④实行民主集中制原则
A．①②B．③④C．①③D．②④
2．之所以说人民代表大会制度是推动国家民主法制建设和社会全面发展的最好政治框架，是因为我国的人民代表大会制度有利于（ ）
①保证国家权力体现人民的意志 ②保证中央和地方国家权力的统一 ③保证我国各民族的平等和团结 ④推动祖国和平统一大业的实现
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
3．在我国，每个民族在全国人民代表大会中都有本民族的代表，且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。
上述材料体现了（ ）
A．各民族的大团结是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证
B．各民族都享有参加国家事务管理的平等权利
C．各民族都有权管理本民族内部事务
D．各民族都有权管理本地区事务
4．近年来，全国人大在立法过程中，突破了“小范围立法”模式，推行“开门立法”，在立法过程中，越来越注重公众的参与，广泛征求方方面面的意见，这有利于（ ）
①增强公民的民主意识 ②提高立法的质量 ③公民直接行使国家立法权 ④了解民情，反映民意，集中民智
A．①②③④B．②③④
C．①③④D．①②④
5．上海市人大常委会“市民旁听制度”的透明度继续升级——首次向社会公布34位旁听市民的姓名、工作单位、职务等真实身份，老百姓可以随时给旁听市民拨打电话或发送短信反映情况，再由他们转达给人大机构。
这体现了（ ）
A．人民代表大会制度保证了国家机关的协调高效运转
B．人民代表大会制度保障了人民当家作主
C．人大代表对选民代表负责
D．人民民主专政的国体
6．2011年2月1日，《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》实施一周年。
这个条例将民族团结教育工作纳入法制化、规范化和日常化治理轨道，是我国首部加强民族团结教育的地方性法规。
这表明（ ）
A．我国社会主义法制文明已经完善
B．我国人民享有直接管理国家的权力
C．人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
D．人民享有广泛真实的民主
7．有人说，人大代表就是“举举手，按按钮”，人民代表大会是“橡皮图章”。
这种观点（ ）
A．是正确的，举手表决或按钮表决是人大的重要职责
B．是错误的，人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题
C．是正确的，人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
D．是错误的，这种做法不利于保证国家机关协调高效运转
知识点二 适合中国国情的好制度
8．判断一种政体的优劣，主要是看（ ）
A．其是否符合广大公民的意愿
B．其为什么国体服务，是否与国体相适应
C．其是否能够促进社会的发展
D．其是否能够体现民主
9．坚持和完善人民代表大会制度，当前要做好两方面工作：
一是进一步发挥全国人大代表的作用；二是加强全国人大常委会的制度建设。
要把人民代表大会制度坚持好、完善好就必须（ ）
①加强人大与其他国家机关相互监督力度 ②使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关 ③不断完善其组织制度和运行机制 ④不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④
10．2011年5月20日，德州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过审议，同意代表资格审查委员会关于终止个别市人大代表资格情况的报告，确认张如廷、刘治温的市人大代表资格因不能履行职责而被终止。
可见，我国的人民代表大会制度（ ）
A．有利于保证国家权力体现人民的意志
B．是保证人民当家作主的基本政治制度
C．能保证人大常委会履行法律监督职能
D．能保证人大常委会监督各级人大代表
11．“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议就立即执行，不受牵扯。
”从邓小平同志的这句话中，我们可以得出我国（ ）
A．社会主义民主的广泛性
B．民主集中制原则的优越性
C．社会主义集中高于一切
D．实行人民民主专政
12．人大制度健康发展，我们的事业就能顺利发展；人大制度遭到破坏，国家和社会就会陷入混乱。
这是因为，我国的人民代表大会制度（ ）
①符合人民当家作主的宗旨，能够确保国家权力掌握在人民手中 ②有利于保证我国各民族的平等和团结 ③同资本主义议会制有本质的区别 ④有利于保证中央和地方国家权力的统一
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
答案
综合提升
13．2011年5月11日，人民网载文指出，在现实当中，有些同志主观上并非不重视民主集中制，行动上似乎也在努力按照民主集中制的要求去做，但是由于对民主集中制的原则、内容、要求认识不全面，理解有偏差，往往难以避免执行上出问题、效果不理想。
因此，坚持和健全民主集中制，前提是思想认识明确、态度端正，基础是对民主集中制原则的内涵准确理解和把握。
运用所学的知识分析，我国国家机构为什么要坚持民主集中制？
14．2011年7月8日，《湖北日报》载文指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
近代的中国对于建立什么样的政治制度和政权组织形式有过长期争论和激烈斗争。
中国共产党拯救民族于危难之时，而且不管在什么时候，都紧紧依靠人民。
因而，在新民主主义革命取得胜利后就确定新中国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度。
人民代表大会制度从1954年正式建立以后，得到了不断完善和发展，特别是改革开放以来，人民代表大会制度建设不断加强，人民代表大会发挥了越来越大的作用，人民民主在更大范围和更深层次上得以体现。
（1）影响一个国家政体形式的因素是什么？
（2）我国为什么要采用人民代表大会制度作为我国的政体？
答案
情景设疑
（1）“中国式民主”的鲜明特色表现在人民代表大会制度上，它是我国的一项根本政治制度。
（2）一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的经济、政治和文化根源。
西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自经济、政治、文化的具体国情。
中国实行人民代表大会制度是由我国的国情、国家性质和生产资料的社会主义公有制决定的。
知识清单
一、1.人民当家作主
2．国家主人翁
3．协调高效运转
二、1.经济、政治和文化
2．中华民族 中国共产党
3．人民代表大会制度 社会主义道路
巩固提升
1．C [②说法错误，用排除法，④与题意不符。
]
2．A [④不符合题意。
]
3．B [在全国人民代表大会中有各民族的代表，这体现了各民族在政治权利、社会地位上实现了平等，即各民族都享有参加国家事务管理的平等权利，B项正确。
]
4．D [全国人大“开门立法”并不是公民直接行使国家立法权，直接行使立法权的只有全国人大及其常委会，故③错误。
①②④从不同角度阐述“开门立法”的意义，均符合题意。
]
5．B [本题考查人民当家作主的地位。
材料充分反映了人大自觉地接受人民的民主监督，体现了人民当家作主的地位，故选B。
A与题意无关；C应是对人民负责；材料没有反映专政的内容，D不如B直接。
]
6．C [本题考查人民代表大会制度的优越性。
材料表明人民代表大会通过立法维护民族团结，构建和谐的社会主义民族关系，故选C。
A、B表述错误；D与题意无关。
]
7．B [题干中的观点是错误的，“举举手，按按钮”只是现象，其实质就是统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题，表决形成国家的统一意志，故选B。
]
8．B [本题考查政体与国体的关系。
国体决定政体，一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展，故选B。
A错误，应是“人民”；D不符合题意要求；C不如B恰当。
]
9．B [①说法错误，人大监督“一府两院”，而不是相互监督。
其余符合题意，故选B项。
]
10．A [材料中终止不履职的人大代表资格，说明人民代表大会制度维护了人民的利益，保证了人民意志的实现，故选A。
B错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度；C错误，应是检察机关履行法律监督职能；D错误，按照宪法和法律的规定，人大常委会不具备监督人大代表的主体资格，具备监督人大代表主体资格的只能是选举产生人大代表的选民和原选举单位。
]
11．B [这句话是结合民主集中制与西方的政体分权制衡相比较而言的，体现社会主义民主集中制原则的优越性。
]
12．B [③的说法本身是正确的，但不构成题干的原因，故舍去。
所以选择B。
]
13．
（1）必要性：
①实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。
②我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。
这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。
（2）重要性：
①实行民主集中制有利于保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序。
②有利于动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
③便于人民参加对国家的管理，保证了国家机关协调高效运转。
④维护了国家统一和民族团结。
解析 本题以坚持和完善民主集中制的要求为背景，考查对民主集中制的理解。
分析时要注意从我国国家机构坚持民主集中制的必要性和重要性两个角度进行分析。
14．
（1）①一个国家实行什么样的政体，归根结底是由这个国家的国体即国家性质所决定的。
②一个国家的政体作为上层建筑，是由这个国家的经济基础所决定的。
③一个国家实行什么样的政体，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的经济、政治和文化根源，是由这个国家的基本国情决定的。
（2）①我国人民民主专政的国体、生产资料公有制为主体的经济基础以及我国社会历史的基本国情决定了我国必须采用人民代表大会制度作为我国的政体，它是我国人民的选择、历史的必然，是我国沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。
②我国的人民代表大会制度有着极大的优越性，人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
③我国社会主义现代化建设的实践证明：
人民代表大会制度符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，为中国人民当家作主提供了最好的组织形式，为国家机构高效运转提供了有力的制度保障，不仅是中国人民当家作主的根本途径，也是我国国家力量的重要源泉。
解析 本题考查我国采用人民代表大会制度作为我国的政体的原因。
第
（1）问考查影响因素，应综合考虑，全面回答，主要是国体、经济基础、社会发展历史等基本国情。
第
（2）问考查我国为什么采用人民代表大会制度作为我国的政体，主要从原因和意义两个角度回答问题，最后用实践予以证明。
组织答案时要注意回答全面。
教材题解
1．请你根据以上图文归纳出人民代表大会制度是如何体现人民当家作主的。
提示
（1）人民代表大会制度下，人民通过选举人大代表组成国家权力机关，保证国家权力掌握在人民手中。
（2）通过立法权的行使，保证法律、法规能够体现人民的意志和利益，保障人民当家作主。
（3）通过行使任免权，选出能够代表人民意志的政府领导人或罢免不合格领导人，从而保证国家各项事业的发展符合人民的意愿、利益和要求。
2．请你根据上述材料，分析导致其间差异的原因，说明我国人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。
提示 西方资本主义国家是按照行政、立法、司法三权分立的原则来组织自己的政权机关的，三种权力相互牵制、相互制约，从而使得许多重要国事无法得以及时解决，影响了办事效率。
我国国家机构实行民主集中制的原则，这种在民主基础上集中、在集中指导下民主的制度既能发扬民主，又能保证国家权力的集中统一行使，从而提高了办事效率。
我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则就是为了更好地代表最广大人民的意志和利益行使国家权力。
3．列举具体事例，说明人民代表大会制度与西方议会制的区别。
提示 人民代表大会制度与西方议会制的区别表现在：
建立的经济基础、维护的利益、实行的原则等不同。
我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。
这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。
西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。
尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。
4．你能列举实例对上述论断作出说明吗？
提示 邓小平同志的论断做到了具体问题具体分析。
任何国家都有权选择自己的政治体制，西方的三权分立制、政党制度就体现了资产阶级为维护自身统治而选择的政治体制。
在我国的国情下，我们不实行分权及多党制，人民代表大会制就是一种既能体现民主又能带来效率的机制。
我们应该坚持和完善它。
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