某绿化项目监理规划.docx

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某绿化项目监理规划

福田辖区道路绿化景观改造工程（四标段）

监理规划

编制：

审核：

XX市鲁班建设监理有限公司

二O一一年四月二日

1．工程项目概况3

2．监理工作的范围和内容3

3．监理工作的目标6

4．监理工作的依据7

5．项目监理机构8

6．监理人员的岗位职责10

7．监理工作程序13

8．监理工作的方法及措施25

9．监理工作制度31

10．监理设施36

11．监控要点36

-

一、工程项目概况

建设单位：

深圳市福田区城市管理局

设计单位：

深圳市新西林园林景观有限公司

监理单位：

深圳市鲁班建设监理有限公司

施工单位：

深圳市北林地景园林工程有限公司

工程名称：

福田辖区道路绿化景观改造工程（四标段）

工程地址：

深圳市福田区彩田路、福强路

工期：

绿化项目2011年5月31日，园建项目2011年6月30日

工程质量要求：

达到合格工程等级

监理目标：

质量控制目标：

确保达到合格等级

进度控制目标：

确保绿化项目2011年5月31日、园建项目2011年6月30日完成

投资控制目标：

确保总造价在合同规定造价内。

二、监理工作范围和内容

（一）监理工作范围

受委托人委托，我公司承担本工程的施工准备阶段、施工阶段及保修阶段的监理工作。

（二）监理工作内容

1、招标阶段监理工作

（1）协助编制招标文件并起草施工合同，提交委托人审核；

（2）协助配合委托人办理招标申请；

（3）协助委托人组织招标工作；

（4）组织承包商对施工现场进行勘察及进行招标答疑：

（5）协助委托人与承包商进行合同谈判；

（6）协助中标单位办理施工许可证。

2、施工前期准备阶段监理工作内容

（1）组织有资质的测量单位，设置控制坐标点、水准点报有关部门审核；

（2）根据项目的工期要求，组织编制施工总进度计划；

（3）严格审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，重点为施工方案、进度计划措施、质量措施、安全措施的审查；

（4）检查施工现场质量管理应有的施工技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，协助承包商完善质量保证体系及进度保证体系；

（5）严格审查承包商提出的苗木采购清单，检查本工程所用乔木、灌木、地被、草坪的质量，并督促承包商的施工人员、材料及设备等及时进场；

（6）审查承包商提交的施工总进度计划，并提交委托人批准，按批准后的进度计划监督承包商执行；

（7）组织施工图纸会审；

（8）下达开工令。

3、施工阶段监理工作内容

（1）建立健全施工现场监理组织，完善职责分工及有关制度，落实进度、质量、投资控制的责任，制定实施措施；

（2）督促承包商施工管理制度的建立、健全与实施；

（3）确认承包商选择的分包商；

（4）在规定时间内，及时对工程实施中的计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等有关工作提出合理的建议，供业主参考；

（5）对隐蔽工程验收签证；

（6）审核工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，按规范抽查、送检并如实记录；

（7）关键部位、关键工序实行旁站监理，确保按设计图纸、工艺标准、进度计划施工，及时发现和预测工程问题，如实记录并及时采取措施妥善处理；

（8）在监理实施过程中，认真工程的质量、进度和投资进行“三控制”；

（9）复核已完成工程量，签署工程付款凭证，审核竣工结算；

（10）以日报、周报、月报及专题报告的形式定期或不定期地向业主作出书面报告；

（11）参与工程质量事故的调查分析及处理；

（12）根据国家及地方政府有关施工安全与卫生的法规及规定，督促承包商制定切实可行的规章制度并严格执行，确保现场安全生产文明施工；

（13）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包商之间以及各承包商之间的争议；

（14）组织对工程的阶段验收、预验收及竣工验收工作；

（15）督促承包商完善施工技术档案的整理、编辑、归档；

4、保修阶段监理工作内容

（1）依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。

（2）安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

（3）对工程质量缺陷进行检查，组织鉴定质量问题责任，报建设单位，并督促责任单位维修。

三、监理工作目标

对工程严格监理、优质服务、守法诚信、公正科学，确保工程达到预期目标：

1、进度控制目标——确保全部工程按业主要求在计划进度内竣工，尽量争取提前竣工。

2、质量控制目标——确保工程质量达合格要求。

3、投资控制目标——把工程造价控制总投资以及施工合同造价预算范围内。

4、安全生产文明施工目标——督促施工单位建立安全生产、文明、环保、施工保证体系，严格规章制度，保证安全生产和文明施工。

四、监理工作依据

1、主管部门批准的建设计划、规划、设计文件。

经批准的施工图纸及说明，经图纸会审确定的修改设计通知书。

2、国家、地方有关工程建设方面新出台的法规、标准、规范。

当地预算定额、收费标准和有关建设管理办法。

当地建设行政主管部门的有关法规和通知等。

3、国家和地方现行的建筑法、合同法、经济法以及建设工程监理规范（GB50319—2000）。

4、深圳市福田辖区道路绿化景观改造工程（四标段）招标文件。

5、深圳市新西林园林景观有限公司设计的《福田区“六横九纵”彩田路绿化景观改造工程》图纸。

6、中华人民共和国行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》GJJ/T82-99

7、监理合同以及委托人与设计人、承包人签订的合同或协议。

8、委托人发出的指令。

五、项目监理机构

为了更好地完成本项目监理工作，特设二级监理机构，公司内设监理总部，现场设驻地项目监理部。

监理总部主要负责人员管理及技术管理等总的工作，包括制定有关制度管理办法，人员调配及专业协调，重大技术方案和措施的审批，并根据工程需要随时派出各专业人员，配合进行监理工作或指导工作。

现场设项目监理部，设总监理工程师一名，并配备专业监理工程师和监理员,负责质量、进度、投资、合同、信息收集等工作。

项目监理部在总监理工程师全面负责和领导下，根据工程需要进驻现场，开展各项监理业务。

监理部的各成员将分工明确，各司其职、各负其责，对工程建设进行全过程的监理；而公司总部总工室和工程部也将定期巡查工地，及时了解和解决技术或其他方面存在的问题。

1、项目工程项目监理组织及职责

1．监理组织结构图

业主

设计单位

监理单位

施工单位

园建工程

园林绿化工程

项目组织结构图

项目总监理工程师

项目总监代表

信息管理

合同管理

绿化

六、监理人员的岗位职责

1、总监理工程师职责

1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；

1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

1.8审查和处理工程变更；

1.9主持或参与工程质量事故的调查；

1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

1.13主持整理工程项目的监理资料。

2、总监理工程师代表职责

2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2.2总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3、专业监理工程师职责

3.1负责编制本专业的监理实施细则；

3.2负责本专业监理工作的具体实施；

3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

3.4审查承包单位提交的涉及专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4、监理员职责

4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

4.6做好监理日记和有关的监理记录。

七、监理工作程序

监理合同签订后，立即组织监理班子、人员就位，先进行现场勘察，熟悉设计图纸；根据现场实际及图纸内容，编制监理工作规划。

实行“三控制两管一协调”工作方式，首先对设计图纸及施工方案进行审查，把好事前控制这一关。

进驻现场后，对各分项工程按监理程序进行监理，把好事中控制这一关。

工程完成后，组织验收，审核有关竣工资料，做好保修阶段的监督工作。

具体监理工作程序如

编写监理总结

审核索赔申请

监理工程师

总监理工程师

修改

监理复审

总监理工程师

监理工程师复验

承包商整改

总监理工程师

签发工程付款支付建议

变更实施

认可

下一工序施工

不同意

同意

不同意

同意

材料质量和规格是否

符合规范和设计要求

退还补齐重报

八、监理工作方法及措施

在监理实施过程中，认真对质量、进度和投资进行“三控制”，对合同、信息进行管理，认真做好组织协调工作，实施旁站监理，以及对施工安全防护和文明施工进行监督。

（一）质量控制

（1）切实落实施工图会审的制度，组织由委托人、设计院、监理人、质监站、施工单位参加的各项工程图纸会审，解决工程方面存在的问题；

（2）建立完善的施工图和设计资料的签发制度，即设计单位→委托人→监理人→施工单位。

施工图和设计资料必须加盖设计单位公章，并注明收发时间。

参加设计技术交底会议；

（3）检查、督促施工单位健全施工质量管理体系，定期组织质量安全大检查以消除影响安全的隐患，全面提高施工质量：

（4）审查施工组织计划，包括：

工程测量、填土工程、钻探工程、打桩工程、土方开挖、基础工程、结构工程、建筑工程、装修工程、水电设备安装工程、通风空调电梯工程、建筑智能工程、市政工程等；

（5）根据国家和有关部门的现形有关标准、规范，编辑本工程适用的质量验收的有关条例，作为本工程验收的依据；

（6）结合本工程施工现场实际情况，健全工程质量检查和验收程序。

完善隐蔽工程签证制度。

分项工程及其检验和实测项目的各工序完成后，经过施工单位自检，再经过现场监理人员确认其质量符合设计要求并作出检查记录后，方可进入下一道工序；重要工程的施工（如灌注、隐蔽工程的施工过程、有可能危及周围建筑成本身结构安全的施工等）必须进行旁站管理，控制工程质量；统一制订有关质量检查的表格，报请委托人批准：

（7）根据施工实际情况，如发现材质可能存在质量问题，事先知会委托人后可以要求施工单位对材质进行再试验，其试验单位可由当地质监部门指定；如试验合格，其费用由委托人支付，否则由施工单位支付：

（8）督促施工单位文明施工和安全施工，积极配合城监大队的工作，确保施工现场和周围居民的人身安全；

（9）编制监理日报表、周报表、月报表，按时上报质量控制报表给委托人：

（10）发现施工质量和施工安全等方面的严重问题，总监理工程师可以签发停工命令，但应实现知会委托人；

（11）出现质量事故，监理人须协助委托人审理事故调查报告，分析事故原因和事故性质，提出处理意见供委托人决策，并向有关部门汇报，组织事故处理鉴定会议，将事故结论的资料归档。

（二）进度控制

（1）按照委托人的要求，根据国家的工期定额，以及政府的有关规定，编制项目总体计划，前期工作计划、设计计划、施工计划根据总体计划来制定；

（2）定期向委托人汇报总进度计划控制情况；

（3）在施工阶段，督促施工单位编制工程进度月计划和“人员、设备需求图”，监理人员将按图分解落实：

（4）检查工程进度、绘制“工程形象进度图”，每周及每月上报“进度控制报表”；“进度控制报表”内容包括：

工程计划进度、实际进度、总进度的调整等，并对进度控制提出咨询意见：

（5）协调各专业施工单位的工作交叉时间，与委托人共同努力使之不互相影响：

（6）定期组织工地协、调会，解决影响施工进度的问题。

（三）投资控制

（1）根据整个工程的进度计划，编制资金计划表；

（2）定期编制投资控制报表，对影响投资目标实现的长期和短期因素进行分析，及时采取控制措施；

（3）对施工承包单位提出的施工用款计划进行审查，并与计划用款进行对比，及时了解项目资金动向和调整资金计划：

（4）施工材料使用变更前，应及时了解材料价格及其变动，尽量控制工程造价；

（5）审核施工承包单位的请款报告，供委托人作为拨款依据；

（6）对于工程的变更，应从投资经济方面提出分析报告，协助委托人组织有关重大设计变更的审查会议，把因变更而发生的费用增幅降至最低；

（7）根据合同及现场实际情况，审查施工承包单位的现场增加费用的签证。

（四）合同管理

（1）协助委托人审查施工合同文本，在委托人要求时参加合同谈判；

（2）健全合同管理制度：

施工合同由施工单位起草，经监理人审查后送委托人决定定稿，与第三方签约后发给监理人副本一份，正本由委托人归档保存：

（3）监理工程师定期检查合同执行情况，并向委托人上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现问题的隐患，尽量降低委托人被索赔的可能性；

（4）收集和积累有关现场设计变更、签证和合同执行情况等资料，作为索赔文件，在委托人要求时参加索赔谈判，协助委托人处理法律纠纷。

（5）督促施工单位制定完整的施工安全、城市环境卫生措施，确保施工现场人员和施工现场周围行人人身安全、交通便利和安全：

督促施工单位采取有效措施，按照有关规定文明施工。

（五）信息管理

（1）建设项目监理的记录

包括现场监理人员的日报表、每日的天气记录，工地各专业监理人员日记，驻地监理代表日记，驻地监理代表月报，驻地监理代表对施工单位的指示、材料设备等的试验结果记录和样本记录等。

（2）会议制度

按照要求，由驻地总监定期主持召开工地协调会议。

并根据工作需要，不定期地召开工地会议，完善会议制度，使于信息的收集、传递。

每次工地会议应有专人记录，包括会议的名称、主持人、参加单位、参加人员、举行会议的时间、地点等。

工地会议记录应当做到原话必录，不要加记录人的感情色彩，确保记录的真实性。

（3）监理信息的处理

在现场监理分部配备一台高速微型计算机，一台高质量打印机及照相机、电视机等设备，保证信息收集和处理的及时、准确、适用和经济。

（六）组织协调

在工程项目建设监理中，力求得到各方协助，促使各方协同一致，为了实现质量高、投资省、工期短的三大目标。

1、在监理机构内部，建立一个目标明确，分工协作，有不同层次和责任制的监理组织。

2、对监理机构内部成员，使每个监理人员都能热爱自己的工作，对工作充满信心和希望。

3、在处理人员间的矛盾时以沟通、启发诱导为主，使驻地监理团体始终处于团结、和谐、热情高涨的气氛之中。

4、对施工中人员、材料、设备的需求，要抓计划环节，平衡人、财、物的需求，平衡各工序的建设力量和专业工种的配合。

5、建立信息沟通制度，如监理规划交底会，设计文件交底会，工地协调例会，事故分析处理会等，并采用信息传递卡沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局需要。

6、做好业主与承建单位关系的协调。

包括施工准备阶段、施工阶段及交工验收阶段的协调。

在施工阶段，对进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷等一系列问题，监理工程师应处于公正的第三方，分析原因，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾，使业主与承建单位都能共同履行合同。

7、认真做好与设计单位的协调工作。

组织设计单位向施工单位介绍设计意图、技术要求、设计标准，施工难点等，做好事前控制工作。

尊重设计单位的意见，严格按图施工，并在各项工程验收时邀请设计代表参加。

施工单位的理解和密切的配合，共同搞好工程项目建设。

8、协调好远外层的关系。

与工程项目有远外层关系的单位有政府机关、金融部门、社会团体和新闻媒介等。

处理好这些关系，可以对工程项目建设起一定的支持、帮助作用。

因此，驻地监理分部应采用相应的协调方法和信息沟通手段，争取政府部门和社会各界对该工程项目建设的关心支持、帮助，为工程建设创造良好的社会环境。

九、监理工作制度

公司为使监理工作的质量控制、进度控制和投资控制工作得以落实，要求项目监理部严格执行公司《质量手册》中程序文件的有关规定，以此实现监理的“三控制、两管理、一协调”工作。

同时，为使工程正常有序地进行施工，规范施工监理的工作，在工程施工过程中要求施工单位和监理部认真贯彻下列监理制度。

（一）召开第一次工地会议制度

工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议的主要内容：

1建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

2建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

3建设单位介绍工程开工准备情况；

4承包单位介绍施工准备情况；

5建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

6总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

7研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

（二）施工前及时进行施工图纸会审及设计交底制度

总监理工程师（或总监代表）组织并主持由业主、施工单位、设计单位参加的图纸会审会议，由设计做设计意图及图纸技术交底。

由施工单位及其他单位对图纸存在的不明确部分、存在问题、各专业之间目的矛盾、施工的可行性，实施过程中的易难、合理化建议等提出意见，做出明确处理意见并作好记录，参加会审各方审核签认后作为施工依据。

（三）开工、复工申请制度

工程开工前施工单位要将开工前各项准备工作检查落实，然后向总监理工程师申请批准开工，总监理工程师审查同意，并报业主批准，工程方可正式开工，工期按审批日开始计算。

监理发出停工整改通知后，施工单位在整改纠正存在问题后要向监理工程师申请复工，经监理复核存在问题己得到纠正后发出同意复工通知书。

（四）工程协调例会及会议纪要签发制度

监理项目应建立每周定期召开协调例会制度，由项目总监理工程师组织并主持有业主、施工单位及与工程有相关的有关单位参加，必要时可通知设计、质监站等单位参加的工程协调例会，对工程的质量、进度、资金、单位间相互配合等有关情况和存在问题作协调处理，保证工程顺利进行。

并指定专人做好记录，会后编写会议纪要，经总监及有关方签审后分发各有关单位贯彻执行。

（五）施工组织设计、施工方案审批制度

单位工程开工前施工单位必须编制施工组织设计方案或重大、技术复杂、特殊的专业方案报总监理工程师审核，总监理工程师对方案的先进性、可行性、安全性、经济效益等方面进行审核，提出具体审核意见报业主同意后批复回施工单位，施工单位在施工中应严格按经审批的方案进行实施。

（六）苗木进场检验制度

工程所用苗木到现场后，施工单位应首先对苗木进行自检、验收，再报监理抽检查核对无误，签认后才准应用到工程中去。

（七）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度

工程施工过程中将要被其他工序施工所隐蔽（包括掩盖、封闭、封堵）的工程，分项（部）工程完工后下一工序施工前，施工单位要在自检合格的基础上向监理工程师申请报验。

监理工程师对照设计图纸、规程规范确认工程质量符合要求签认后，施工单位才可对工程隐蔽或进行下一序施工。

（八）技术复核制度

对工程主要轴线的测量放线，对工程重大、重要部位，对新工艺、新技术、技术复杂的施工，施工单位在自检符合有关要求的情况下，要报监理工程师进行技术复核，监理经复核无误符合要求签认后才可进行下道工序的施工。

（九）单位工程、单项工程中间验收制度

单位工程、单项工程的基础主体、装饰、机电设备等分部工程完工后，施工单位要进行自检，自检合格后报监理工程师进行核验，施工单位将存在问题整改好，经监理工程师签认合格后方可办理分部工程验收核验，单位工程、单项工程完工后施工单位要进行全面自检合格后报监理工程师进行初验，监理工程师初验合格后施工单方可办理工程竣工验收。

（十）设计变更处理制度

设计院设计变更通知要经监理工程师审核签认后才可发给施工单位；施工单位与业主若有修改设计变更意见。

要经监理研究分析提出意见送设计研究处理，设计院据此发出变更通知交监理签认后送施工单位施工。

（十一）施工现场紧急处理制度

施工现场发生质量安全事故，施工单位要迅速报告有关单位和监理工程师，并按规定处理事故，采取适当措施防止事故继续扩大，将损失降到最低限度，并迅速对事故进行调查，分析处理，结案使工程能早日恢复正常施工。

（十二）工程索赔签审制度

业主与施工单位对对方有索赔要求时，要将索赔内容、事由、索赔金额计算写成书面索赔文件交监理研究分析提出处理意见，在业主与施工单位中进行协调处理，尽量通过协商使索赔行为得以完满解决，不能通过协商解决的在以后的法律行政裁决中，监理工程师将要提供公正的事实材料。

（十三）监理月报编报制度

每月五日前项目总监理工程师根据项目情况，组织编写工程项目监理月报并审定签名，送业主和监理公司，综合报告和评价本月进度、质量（均带照片和图表）、合同的签订、发生的重大事情，对下月的工作设想计划，各单位的配合与资金使用，监理工程师的活动等情况，并听取业主对工程管理的反馈意见。

（十四）办公室图表上墙制度

监理办公室要将施工平、立、剖、施工平面布置图、施工计划对比图、形象进度示意图、监理人员守则、监理程序图、晴雨表、出勤值班表、质安措施、监理目标、单位通讯联系表等张挂上墙，指引督促监理工作的开展。

（十五）监理运行表格填写申报制度

监理公司编制的三类表格必须在工程监理过程中贯彻使用，A表为施工单位向监理工程师提交审批的表格，监理工程师收到后要加上意见批复。

B表为监理工程师向施工单位发出指示和通知的表格。

C表为监理公司内部运行表格，其中监理日记必须每天填写。

工程师监理过程中所有行为活动均要使用监理表格，使所有行有文字依据。

（十六）技术经济资料及档案管理制度

工程的施工技术资料、监理资料必须有指定专人进行收集、整理、审查、归档、移交、存放与查阅。

移交借阅要办理签证手续，资料档案要按建设项目文件资料归档范围和保管期限规定要求处理。

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