某市老年病康复医院移动DR与影像医学类医疗设备购置项目.docx
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某市老年病康复医院移动DR与影像医学类医疗设备购置项目
市老年病康复医院移动及影像医学类医疗设备购置项目
公开招标文件
采购项目编号：
远东招标代理有限公司编制
发布日期：
年月日
第一篇投标邀请书………………………………………………………
第二篇投标人须知………………………………………………………
第三篇用户需求书………………………………………………………
第四篇评标工作大纲……………………………………………………
第五篇中标服务费收费标准……………………………………………
第六篇合同条款格式……………………………………………………
第七篇投标文件格式……………………………………………………
第一篇投标邀请书
远东招标代理有限公司受市东升医院的委托，对市老年病康复医院移动及影像医学类医疗设备购置项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：
二、采购项目名称：
市老年病康复医院移动及影像医学类医疗设备购置项目
三、采购项目预算金额（元）：
四、采购数量：
批（采购品目：
其他医疗设备）
五、项目容及需求：
（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）
、
序号
子包号
设备名称
单位
数量
单价（万元）
总价（万元）
移动
台套
便捷式全身应用彩超
台套
合计
、本项目移动设备经政府采购监管部门同意，采购本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品。
其余设备采购本国产品。
（注：
进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境且产自境外的产品，含已进入中国境并在国市场有销售的进口产品。
）
、投标人应对同一个子包的全部货物投标，不允许对子包部分容进行投标。
投标人投标时可只投其中某一子包，也可同时参投多个子包，本项目可兼投兼中。
、产品详细技术参数及执行标准、规格等详见招标文件中的第三篇用户需求书。
、需要落实的政府采购政策：
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔〕号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔〕号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔〕号）。
六、供应商资格：
、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（）近年任意年的年度财务报表（新公司提供成立至今的月或季度财务报表）或银行出具的资信证明；
（）税收部门出具的至投标截止时间前半年任意一个月的缴纳税收证明；
（）出具至投标截止时间前半年任意一个月的社会保险缴纳凭证。
、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人，有本采购项目经营围；
、参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
、提供本项目的《公平竞争承诺书》（详见招标文件格式附表）；
、参加政府采购活动前三年，供应商没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违约失信行为记录（供应商提供以信用中国或中国政府采购网查询结果截图并加盖公章为准。
）；
、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的投标；
、为采购项目提供整体设计、规编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标；
、已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。
获取招标文件方式：
投标人凭以下加盖公章的资料前往购买招标文件
（）营业执照（三证合一）复印件；
（）授权人代表身份证复印件、法人代表证明及授权委托书原件；
（）上述“供应商资格”要求的证明文件复印件。
备注：
供应商报名后需在省政府采购网上注册企业信息，注册可登陆（）省政府采购，在左上方“用户登录”进行注册，具体操作在“快速服务”“办事指南”栏目中有指引，已注册的供应商无需重复注册。
七、符合资格的供应商应当在年月日至年月日期间（办公时间：
上午至,下午至，法定节假日除外）到远东招标代理有限公司（详细地址：
市越秀区越秀北路号越良大厦楼）购买招标文件，招标文件每子包售价元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：
年月日（星期四）时分
九、提交投标文件地点：
市越秀区越秀北路号越良大厦楼室
十、开标时间：
年月日（星期四）时分
十一、开标地点：
市越秀区越秀北路号越良大厦楼室
十二、本公告期限（个工作日）自年月日至年月日止。
十三、联系事项
采购代理机构联系人：
宋先生
：
转
传真：
转
联系地址：
市越秀北路号越良大厦楼
邮编：
采购人联系人：
许先生
：
传真：
联系地址：
市人民中路号市黄埔区开创大道号
邮编：
远东招标代理有限公司
年月日
第二篇投标人须知
一、投标须知前附表
序号
容
说明与要求
资金来源
财政资金，资金已落实。
合格的投标人
详见《投标邀请书》。
关于联合体
本项目不允许联合体投标。
投标人所投货物必须满足条件
详见《投标邀请书》。
踏勘现场
采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。
定义
（1）采购人：
市东升医院。
（2）采购代理机构：
远东招标代理有限公司。
（3）政府采购监督管理部门：
市财政局政府采购监管处。
招标文件的澄清
.采购人不统一组织答疑会
.投标人质疑期限：
招标文件公示期间或者自期满之日起七个工作日以书面形式（加盖投标人公章）的原件向采购人或者采购代理提出质疑
.采购人澄清、修补或答疑期限：
在投标截止日期前日
投标样板
根据《用户需求书》要求设定；
投标报价
本采购项目最高投标限价参看投标邀请书
证明投标人的合格性的证明文件
详见《投标邀请书》。
投标保证金
.投标保证金金额：
子包：
为人民币￥元；子包：
为人民币￥元。
.投标保证金方式：
以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
.投标保证金账户：
收款人：
远东招标代理有限公司
开户银行：
中国工商银行越秀桥支行
银行帐号：
投标有效期
递交投标文件截止日后天有效
投标文件份数
.投标文件由自查表、商务技术文件、经济文件三部分组成，合编成一本投标文件。
.唱标信封一份。
.电子文件一份。
投标文件按每个子包编制，一份正本，五份副本；
投标文件密封为包（含投标文件正本及副本）
唱标信封密封为包（含唱标信封份，投标文件电子文件份）
投标文件的递交、接收和密封
详见《投标邀请书》
开标时间、地点
详见《投标邀请书》
评标委员会
评标委员会成员共人：
其中采购人代表名；技术、经济等方面的专家人由省财厅政府采购专家库中随机抽取确定。
评标方法
综合评分法
信息发布媒体
1中国政府采购网（）；
2省政府采购网（）；
3市政府采购平台（）；
4远东招标代理有限公司（）；
履约保证金
详见《用户需求书》
中标服务费
中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件前向采购代理机构一次性支付，参照国家计委颁布的«招标代理服务收费管理暂行办法»（计价格[]号）的规定标准（货物类）收取中标服务费。
采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利
变更数量允许围为±
二、投标须知
（一）总则
资金来源：
详见《投标须知前附表》。
招标适用围：
本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物及服务采购。
本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。
招标适用的法律：
本次招标适用的主要法律法规为《中华人民国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策等。
合格的投标人
符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格投标人的条件详见《投标须知前附表》的“合格的投标人及招标公告中供应商资格条件”。
为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人所投货物必须满足条件详见《投标须知前附表》“投标人所投货物必须满足条件”。
投标人必须依照《中华人民国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策等规定进行投标。
投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。
不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：
（1）彼此存在投资与被投资关系的；
（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。
关于联合体：
具体要求详见《投标邀请书》。
纪律与保密事项
投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。
若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。
由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。
除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
其它说明
投标费用：
不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。
踏勘现场
（）投标人应按本《招标文件》所述时间和要求对项目现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
（）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
（）经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。
在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。
（二）招标文件
招标文件的构成
招标文件包括：
第一篇投标邀请书
第二篇投标人须知
第三篇用户需求书
第四篇评标工作大纲
第五篇中标服务费收费标准
第六篇合同条款格式
第七篇投标文件格式
投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容（包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、条款和技术规、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
本招标文件使用的词语有如下定义：
（1）“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
（2）“采购代理机构”是指政府采购代理机构是指根据采购人的委托，代理政府采购事宜的机构。
（3）“政府采购监管管理部门”是指对政府采购的各主体在采购过程中发生的行为进行监督行为和活动的机构部门。
（4）“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的在中华人民国境注册登记的法人或其他组织。
（5）“中标人”是指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。
（6）“评标委员会”是指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。
（7）“甲方”是指在合同条款中指明的采购人。
（8）“乙方”是指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。
（9）“招标文件”是指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。
（10）“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。
（11）“书面函件”是指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。
（12）“合同”是指由本次采购所产生的合同或合约文件。
（13）“日期”是指公历日。
（14）“时间”是指北京时间。
（15）“货物”是指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民国或与中华人民国有官方贸易关系的国家或地区。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。
投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
所有国制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所有进口货物必须均为合当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。
在验收货物时，中标人必须提供上述全部相关资料及证明文件。
（16）“服务”是指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
（17）“实质性响应”是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
（18）“重大偏离或保留”是指影响到招标文件规定的围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
知识产权
投标人必须保证，采购人在中华人民国境使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
招标文件的澄清
投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真等（应加盖公章，下同）向采购代理机构提出澄清要求,采购代理机构对在递交投标文件截止时间十五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。
超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。
根据需要，采购代理机构和采购人可组织相关专家在规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。
答疑或澄清文件作为招标文件的组成部分，如与招标文件的容不一致的，以答疑或澄清文件的容为准。
投标人在规定的时间未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构和采购人将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。
招标文件的修改
在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后小时应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认。
为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
（三）投标文件的编制
投标使用的文字及度量衡单位。
投标人应仔细阅读招标文件的所有容，并按招标文件的规定及附件要求的容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。
投标文件使用的度量衡单位采用中华人民国法定计量单位。
投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应容应附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”重要条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。
招标文件中，如标有“■”的条款均为采购容的核心产品，非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。
投标人响应招标需求应具体、明确，应对投标容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在技术规格响应表中标注实际数值，并应与制造商所提供投标货物技术支持文献中的技术规格参数一致。
不标注数值者或与所提供的证明文件不一致的或含糊不清、不确切或直接拷贝招标文件要求作为投标响应的视为不响应。
伪造、变造证明材料，构成提供虚假材料的，移送监管部门查处，其投标无效。
投标人应在投标文件中提供投标货物的产品说明书、印刷彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求。
投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。
资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印件，否则，评标委员会有权不予采信。
评审结果确定后个工作日，招标代理机构将按照采购人的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人，按招标文件中所列需要核对原件的资料（标注“○”的文件），包括相关证件、证明文件、合同、中标通知书或验收报告等的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致。
投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其投标无效。
投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业单位公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
需签名之处必须由当事人亲笔签署。
投标文件的组成
投标文件由自查表、商务、技术、经济文件组成，四部分合编成一本文件。
一、自查表
二、商务部分文件
三、技术部分文件
四、价格部分文件
唱标信封
）投标函（从投标文件正本中复印，加盖投标人单位公章）；
）投标报价总表（从投标文件正本中复印，该表容如与正本不一致的，以正本容为准，加盖投标人单位公章）；
）投标保证金支付凭证【银行汇款底单】或由采购代理机构出具的投标保证金收据复印件（加盖投标人单位公章）；
）退还投标保证金声明复印件（加盖投标人单位公章）；
）法定代表人证明书及法人授权证明书（原件）；
）电子文件（含投标文件经济文件、商务技术文件,电子投标文件采用－光盘或盘装载，其中经济部分需用的格式提供）。
投标人编制投标文件必须包括但不限于上述容。
投标报价
本次招标必须对该项目的全部容进行报价，少报漏报将导致其无效。
投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之。
投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含的容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标围的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。
对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。
投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。
投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。
合同项下，采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。
确定中标供应商后，在合同规定的承包围中标供应商不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用。
本次招标实行“最高限价”制度，具体容详见《投标须知前附表》。
投标人的投标报价高于采购预算最高限价的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。
投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
证明投标人的合格性的证明文件
根据第款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
投标人提供的履行合同的资格证明文件：
详见《投标须知前附表》。
证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件
投标人须提交证明其所提供的服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。
证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。
为说明第款的规定，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定，合格优质的完成招标容和包含的全部实际工序及服务，以使采购人满意。
投标保证金
投标保证金金额和缴纳方式：
详见《投标须知前附表》。
投标保证金是用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险，出现第款规定的情况时，采购代理机构依法予以没收投标保证金。
投标保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式（采购代理机构不接受现金方式，同时不接受以现金、个人帐户、分支机构帐户转入保证金帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人。
提交时应在用途栏注明本项目采购项目编号、子包编号及名称（如有）。
未按照上述方式提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
未中标供应商的投标保证金，将按投标人须知规定的投标有效期满后三十天或在发出《中标通知书》之日后五个工作日原额退还（以先到的时间为准，保证金不计利息）。
中标供应商的投标保证金的退还必须同时满足以下要求，并提供合
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