在援疆工作会上的讲话.docx

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在援疆工作会上的讲话

在援疆工作会上的讲话

新年伊始，州党委、政府就专门安排召开援疆工作座谈会，主要目的是回顾第六批  援疆干部在  一年多来的工作，交流援疆工作经验和体会，共商今后援疆工作大计，意义重大。

首先，我代表州党委、州人民政府和  各族人民，向在座的各位  援疆干部，并通过你们向你们的家人致以良好的祝愿和诚挚的问候！

向圆满完成援疆任务即将返回  的10位医疗专家，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

刚刚过去的  年，是我们面临困难最多、挑战最多的一年，也是  改革开放和现代化建设取得显著成效的一年。

一年来，我们在自治区党委、政府的正确领导下，团结带领全州各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，努力克服国际金融危机和“7·5”事件带来的不利影响，强势推进“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，推动经济社会实现了平稳较快发展，保持了社会政治大局持续稳定。

预计全年州直生产总值达到340亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资182.5亿元，增长38%；地方财政一般预算收入23.9亿元，增长19.8%；社会消费品零售总额89亿元，增长20.4%；外贸进出口总额38亿美元，总量位居全疆第一；农牧民人均纯收入5341元，净增873元。

同时，以改善民生为重点的社会事业加快发展，党的建设进一步加强，全州上下呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固，各项事业欣欣向荣，各族人民安居乐业的良好局面。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结果，是全州各族干部群众团结一心、共同努力的结果，这里同样凝聚着第六批援疆干部每一位同志的辛勤付出。

我们清楚地记得，  年7月底，第六批61名  援疆干部积极响应党的号召，带着  省委、省政府和全省人民的重托，远离家乡，告别亲人，从东部沿海地区来到祖国西北边陲，与  各族人民群众一起建设边疆、繁荣边疆、守卫边疆。

一转眼，大家已经来  工作近一年半了。

这一年多来，面对复杂多变的国内外经济形势和异常严峻的反分裂斗争形势，第六批援疆干部在总领队于青山同志、副总领队张叶飞同志的带领下，牢记重托，不辱使命，认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，紧紧围绕州党委、政府中心工作，坚持以老援疆干部、老支边人为楷模，以促进  发展、造福各族群众为己任，认真总结、学习和借鉴前五批援疆干部工作经验，以奋发有为的精神、与时俱进的理念、脚踏实地的作风，艰苦奋斗、无私奉献，迎难而上、真抓实干，与  各族干部群众一道，全身心地投身于  改革发展稳定各项事业之中，在前五批援疆干部工作的基础上，又取得了十分突出的成绩。

一年多来，第六批援疆干部充分发挥促进地方发展工作队的作用，紧紧依托  大后方的优势，把对口援助和招商引资作为援疆工作的重中之重，全力争取  省委、省政府、派出单位和社会各界的支持，一批事关  长远发展和民生建设的项目、资金以及物资援助得到落实；充分发挥自身优势，积极吸引内地企业来伊考察和投资兴业，一批经济合作项目在  落地，有力地促进了当地经济社会发展。

截止目前，共落实  各方面无偿援助资金、物资共计1.99亿元，争取国家、自治区项目资金7916万元，签订招商引资项目协议105个，到位资金11.76亿元。

霍城县县城饮用水源地建设、霍城县县城集中供热、霍城县乡镇卫生院等一批项目已建成投入使用，州苗苗“双语”示范幼儿园综合楼、州老干部教育培训综合楼、霍城县便民服务中心等一批援建项目已开工建设。

这些援助资金和建设项目，对改善各族群众生产生活条件，加快社会事业发展，促进民族团结，维护社会稳定都发挥了十分重要的作用。

一年多来，第六批援疆干部充分发挥推动合作交流联络队的作用，把开展交流合作作为提升援疆工作水平的重要举措，积极发挥桥梁纽带作用，进一步完善领导联系机制和对口协作机制，加强人员往来，促进互利合作，实现了苏伊两地间多层次、宽领域的交流合作。

目前，已先后促成苏伊两地互访568批3744人次，缔结各类友好单位184个。

同时，加大人才队伍的培训力度，先后组织培训  干部和各类人才1128名；积极参与和邀请专家来伊培训人员1.17万人次，通过业务讲座、医疗科研和技术合作，推广应用新技术、新项目72项，填补当地技术空白19项。

通过交流和培训，为  各级干部职工解放思想、创新思维、提高工作水平起到了积极的促进作用。

一年多来，第六批援疆干部充分发挥真心为民服务队的作用，始终把  各族群众作为自己的亲人，时刻把群众疾苦放在心上，努力为  各族群众大办好事实事。

截止目前，援疆医疗专家共接诊病人14331人次，会诊575例，义诊2542人次，抢救危重病人1224例，开展各类手术1944台次，许多危重病人转危为安。

援疆医疗专家以自身精湛的医术、高尚的医德、良好的作风、优质的服务赢得了广大医护人员和各族群众的信赖和赞誉，为  医疗卫生事业的发展作出了突出贡献。

同时，积极开展扶贫帮困活动，援疆干部个人捐资助学、扶贫济困捐款达29.5万元，扶贫济困和捐资助学241人，深受各族群众好评。

一年多来，第六批援疆干部充分发挥先进理念传播队的作用，围绕  经济社会发展，加强学习，深入调研，科学制定了三年援疆工作目标。

在扎实抓好分管工作的同时，充分发挥自身优势，注重把内地的新思想、新观念、新经验与  实际相结合，积极建言献策，撰写了近百篇高质量调研文稿，提出了很多建设性的意见和建议，先后有579条工作建议被当地党委、政府和所在部门、单位采纳，许多已成为促进当地经济社会发展的重要措施。

一年多来，第六批援疆干部充分发挥推介  宣传队的作用，在直接参与  开发建设的同时，利用各种渠道和途径强力宣传和推介  。

联系  省等区内外20多家新闻媒体来伊采访，相继播发和刊登了大量介绍  的专题节目和文章；通过采取举办、参加招商引资推介会、各种经贸洽谈会，在内地新闻媒体和互联网站开辟专栏等方式，大力宣传推介  ，进一步增强了  对外宣传的覆盖面和影响力，使  的知名度进一步提高，影响不断扩大。

一年多来，第六批援疆干部充分发挥援疆试点县示范队的作用，以第六批援疆干部副总领队、州党委常委、霍城县委书记张叶飞同志为首的9名试点县援疆干部，与县四大班子领导一道，围绕“创新突破推动科学发展，凝心聚力建设美好家园”的总体目标，团结带领全县各族干部群众，开拓创新，真抓实干，有力推动了经济社会平稳较快发展，确保了社会政治大局稳定。

预计霍城县  年实现生产总值42.25亿元，同比增长13.9%；完成地方固定资产投资9.5亿元，增长29.8%；完成工业增加值6.88亿元，增长20.3%；实现地方财政一般预算收入1.6亿元，增长21%；实现社会消费品零售总额9.08亿元，增长19.7%；农牧民人均纯收入增加821元，达到5532元。

与此同时，第六批援疆干部到  工作后，面对奥运安保的繁重任务，面对“7·5”事件以来反分裂斗争的严峻形势，全体援疆干部始终保持了清醒的政治头脑，坚决贯彻落实中央、自治区和自治州党委、政府的决策部署，把维护民族团结、维护社会稳定放在重中之重的位置，立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结。

大家充分发挥主观能动性，带头深入到少数民族困难群众中开展扶贫帮困活动，主动与少数民族的干部群众交朋友，深入基层、深入群众开展面对面宣传教育工作，积极向内地宣传  、  经济社会发展的大好形势和稳定形势，为  社会政治大局稳定作出了积极贡献。

特别是霍城县9名援疆干部始终把维护稳定作为全县工作的首要政治任务，与县四大班子领导及各级干部一道，及时安排部署维稳工作，切实加大维稳工作力度，强化维稳各项措施落实，卓有成效地开展工作，有力维护了霍城县社会政治大局稳定。

在严峻复杂的反分裂斗争实践中，援疆干部经受住了考验，增强了政治意识、大局意识和民族团结意识，提高了驾驭全局的能力、应对复杂局面的能力和攻坚克难的能力，以实际行动为维护  民族团结和社会稳定做出了积极贡献。

一年多来，第六批援疆干部以踏实的工作态度、务实的工作作风和实实在在的工作成绩，展现了  援疆干部的团队精神和良好素质，受到了  各级党政的好评，赢得了  各族人民的真心爱戴和充分信任。

州党委对第六批援疆干部的工作是满意的。

借此机会，我代表自治州党委、人民政府和全州各族人民向全体援疆干部，并通过你们向  省委、省政府，向援疆干部派出单位及你们的家人表示衷心的感谢！

  年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是努力消除国际金融危机和“7·5”事件双重影响，全力推动经济社会更好更快发展的关键一年。

当前，  正处于加快发展的关键时期，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。

一方面，中央从战略高度出发，明确提出了做好  工作的总体要求和“三个不动摇”的原则，并将于今年第二季度召开  工作座谈会，专题研究部署  工作，提出推动  经济社会实现跨越发展的重大政策措施，为我们加快发展带来了前所未有的机遇。

同时，纵观当前国际国内发展形势，国际主要经济体经济出现好转迹象，世界经济有望恢复性增长；国内经济回升向好基础不断巩固，市场信心明显增强。

预计今年总体经济形势要好于去年，外部环境对我们加快发展总体上有利。

另一方面，我们也要清醒地看到，影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素仍然很多，国内经济运行仍然存在潜在风险。

特别是要充分认识到，虽然近年来州直经济社会发展取得长足进步，但与全国发达地区和疆内发展较快地州相比，我们仍有较大差距。

当前，发展不足仍是我们面临的最大问题，加快发展仍是我们最紧迫的任务。

我们一定要从全局和战略的高度认识国内外经济发展大势，站在全疆全国发展大局来谋划  的工作，既要看到我们面临的大好机遇，又要充分估计可能出现的困难，切实增强加快发展、科学发展的责任感、紧迫感和使命感，努力提高应对各种风险挑战的能力，紧紧围绕既定思路，进一步解放思想、抢抓机遇、乘势而上，以更大的决心，更大的力度推进州直经济社会实现超常规、跨越式发展。

前几天，我们隆重召开了州党委工作会议，认真总结了  年的工作，对今年州直各项工作进行了全面安排部署。

大家都参加了大会，主要精神都十分清楚。

今年工作的总体要求简单地讲，就是深入贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以增加农牧民收入和财政收入为核心，以提高人民生活水平和综合实力为目标，坚定不移地实施生态立州、科教兴州、优势资源转换、对外开放和可持续发展战略，坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，通过发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、平安抓稳定、保证抓党建，推动新农村建设、新型工业化建设、旅游开发、外向型经济和社会事业发展实现更大突破，推动经济社会更好更快发展。

我们提出今年主要目标是：

生产总值增长13%，力争15%；全社会固定资产投资增长25%；地方财政一般预算收入增长20%，力争22%；工业增加值增长21%；外贸进出口总额增长15%；招商引资到位资金增长23.6%；农牧民人均纯收入净增800元以上。

具体来讲，在农业方面，我们要继续坚持以农牧民增收为核心，以发展外向型农业为目标，大力推进现代畜牧业、设施农业、特色林果业和劳务经济四大产业发展，强势推进农业结构战略性调整，推进特色产业和农业产业化上规模、上档次、上水平，加快建设自治区粮食、油料、畜产品、林果和农副产品出口加工五大基地，尽快形成8000—10000元的农牧民增收框架。

在新型工业化建设方面，我们要始终坚持以财政增收为核心，不断深化优势资源转换战略和大企业大集团战略，坚持有所为有所不为，坚定不移地推进煤化工产业、水电煤电产业、矿产开发和传统工业发展，加快建设自治区重要的能源基地和煤化工基地，用5—8年时间，形成300亿立方米煤制天然气、500万吨钢铁、800万吨水泥、800—1000万千瓦电力生产能力，同时，建设300万吨煤焦化、20万吨硅产业基地，尽快使地方财政一般预算收入达到50亿元以上。

在外向型经济和第三产业发展方面，我们要围绕建设出口产品加工基地、商品物流基地、东联西出承接基地，以霍尔果斯、都拉塔口岸和中哈霍尔果斯国际边境合作中心为切入点，不断完善口岸软硬环境，进一步加大招商引资力度，转变对外贸易发展方式，大力发展外向型经济，着力提升对外开放水平，加快建设向西开放的桥头堡和枢纽站；围绕建设全国著名旅游胜地，坚持以那拉提景区为龙头，大力发展自然风光游、民俗风情游、历史文化游和边境跨国旅游，努力把旅游业培育成为支柱产业；大力推进城镇化进程，增强城市辐射带动能力；紧紧依托中心城市、中心城镇和口岸，突出抓好现代物流业，把  建成面向中亚、西亚市场的商品集散基地和物流基地。

在基础设施建设方面，我们要紧紧抓住国家加大对  支持力度的难得机遇，组织专门力量抓项目，积极争取和实施新一批水利、交通、城市建设等事关经济社会发展全局的重大基础设施项目，为今后的更大发展奠定基础、积累后劲。

同时，切实加大生态环境建设与保护力度，永葆  的蓝天、碧水和青山。

在改善民生方面，我们要继续坚持以人为本，把保障和改善民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，坚持优先发展教育，加快医疗卫生事业发展，全力做好就业和再就业工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，继续办好十件实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使各族群众更多地分享改革发展的成果。

在稳定工作方面，我们要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，时刻绷紧维护稳定这根弦，坚定不移地贯彻落实中央、自治区党委关于维护  稳定的一系列决策部署，始终把维护社会稳定作为最重要最紧迫的任务，把防暴力恐怖袭击作为维稳工作的重点，进一步强化标本兼治、综合治理的各项措施，努力构建维护稳定的长效机制，确保  的长治久安。

在党的建设方面，我们要以基层党组织建设和干部队伍建设为重点，以执政能力建设和先进性建设为核心，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党员干部的素质、能力和水平，为  繁荣发展和长治久安提供坚强的组织保证。

推动  经济社会更好更快发展，实现与全疆、全国同步进入小康社会的奋斗目标，需要  各族干部群众自力更生、艰苦奋斗，同时离不开  省的大力支持和援疆干部的无私奉献。

在新形势新任务面前，援疆工作将会发挥更大的作用，援疆干部必定会大有作为。

我们一定要站在“稳疆兴疆、富民固边”的战略高度，全面贯彻落实中央、自治区党委关于援疆工作的安排部署，进一步加大援疆工作力度，全方位、多层次、广角度地拓展援疆工作领域，努力推动援疆工作再上新台阶。

第一，积极发挥传帮带作用，不断深化观念援疆。

解放思想是加快发展的动力源泉。

站在新的起点上，我们能否抓住机遇，推动经济社会发展取得更大突破，关键取决于我们思想解放的程度。

作为肩负新的历史使命的援疆干部，长期工作生活在内地发达省区，一直走在改革发展的最前沿，接触到的先进经验很多，具备先进的思想理念。

希望大家紧紧围绕  改革发展稳定大局，结合全州开展的新一轮解放思想大讨论活动，把先进的思想理念、超前的改革意识和科学的工作方法带到我们  ，积极传播、传授到广大干部群众中去，并贯穿于援疆工作的始终，不断促进各族干部群众思想上的大解放和观念上的大转变，激发和增强各级干部的工作热情和创造活力，为我们迎接新挑战、抢抓新机遇、实现跨越发展提供强大的思想动力。

第二，不断创新工作方式，进一步深化和拓展援疆工作。

要重点围绕干部和人才队伍建设，积极争取  省大后方的支持，继续加大干部人才培训挂职工作力度，深入开展人才和智力支援工作，为  培养更多的各类人才。

要重点围绕推动地方经济社会发展，进一步加大招商引资工作力度，把  的政策优势、资源优势、后发优势同内地的人才优势、资金优势、技术优势结合起来，积极促进  与内地开展广泛的经济、科技、文化等方面的交流与合作，引导更多的大企业大集团来伊投资兴业，努力实现优势互补、共同发展；继续抓好各类援建项目的工作，着力在资金落地、项目开工、工程进度上下功夫，力争形成更多的实物量，让更多的项目早日竣工并投入使用；继续努力争取资金、物质和技术援助，在新争取的援疆项目和资金的安排上，坚持重心下移，向基层农牧区倾斜，让更多的各族群众享受到援疆工作成果。

要重点围绕援疆工作长效机制建设，不断完善对口帮扶机制，进一步深化和拓展派出单位与受援单位的协作关系，开展经常性的沟通与交流，依托对口支援，积极推动双方在对口部门、单位、乡镇、村队之间建立友好合作关系，不断扩大“一对一”、“多对一”对口援助的覆盖面。

要重点围绕加强两地交流与合作，继续发挥好自身联系面广、信息渠道多的优势，积极开展多种形式的宣传推介活动，让更多的单位、企业和个人了解  、关心  、支持  ，不断扩大  的知名度。

要重点围绕霍城援疆试点县工作，充分发挥试点县的独特优势，把  发展的新理念和改革开放的新经验，与霍城县实际相结合，勇于改革，积极创新，大胆实践，全面推进试点县经济社会快速发展，努力形成更多的经验做法，切实发挥好示范带动作用。

第三，加强队伍自身建设，继续保持良好的精神状态和工作作风。

当前，  加快发展和维护稳定的工作任务十分繁重。

希望大家进一步增强做好援疆工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央、自治区和州党委的决策部署上来，发扬成绩，再接再厉，开拓进取，以良好的精神状态、扎实的工作作风，圆满地完成援疆工作各项任务。

要进一步加强学习调研和实践锻炼，不断深化对  州情、县情的认识，不断在援疆工作的丰富实践中熟悉社会、磨炼意志、增长才干，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，善于审时度势、进行战略思维的能力，总揽工作全局、应对复杂局面的能力，协调利益关系、开展群众工作的能力，更好地做好工作。

要坚定不移地维护民族团结、维护社会稳定。

确保社会政治大局稳定，是做好  各项工作的重要前提和保障。

希望全体援疆干部一定要保持清醒的头脑，充分认识  反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委对  稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，处理好发展与稳定关系，处理好与各民族干部群众的关系，与  各族人民一起维护民族团结、维护社会稳定。

同时，  的环境艰苦、条件较差，希望你们合理安排好工作和生活，注意劳逸结合，注意饮食起居，注意安全防范，始终以健康的体魄和旺盛的精力，投入到援疆工作中去，向苏伊两地各级组织和各族人民交上一份满意的答卷。

各级党委、政府和各级干部都要从维护边疆稳定、加快  发展的高度出发，充分尊重、信任和爱护援疆干部，积极支持援疆干部工作，保证每位援疆干部在工作岗位上有职、有权、有责，最大限度地为他们创造良好的工作和生活环境，努力实现援疆干部人力资源的效益最大化。

要在政治上更多地关心援疆干部的成长，注意加强对他们的培养，使他们进一步得到锻炼提高。

要认真总结援疆工作经验，进一步研究完善援疆干部管理、激励机制和试点县工作机制，努力探索建立适应科学发展的援疆工作方法。

各受援单位都要以对党的事业负责、对派援单位负责、对援疆干部本人负责的精神，高度重视和做好援疆干部工作，切实关心援疆干部的生活，积极为他们排扰解难，让他们安心、放心、开心地干好工作。

要进一步用好援疆干部建立起的渠道，积极主动地做好与  省的沟通、协调和对接工作，不断提升对口支援与交流合作的质量和层次，积极争取  对口支援单位在人才、资金、项目、技术、智力等方面的进一步支持。

各级宣传部门要大力宣传援疆工作成果和援疆干部的典型事迹，积极营造全社会关爱援疆干部、学习援疆干部、支持援疆工作的浓厚氛围。

同志们，做好援疆工作、推进  发展是我们共同的责任。

让我们团结一心，同心同德，奋发有为，开拓进取，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实有效的工作，努力开创援疆工作新局面，为推动  经济社会更好更快地发展做出新的更大的贡献。

最后，祝大家新年快乐、身体健康、家庭幸福、万事如意！

祝即将启程的10位援疆医疗专家一路平安！