传染病医院发展战略研究.docx

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传染病医院发展战略研究

中文摘要

随着目前我国医疗体制改革的深入，医院——这一过去纯福利性事业单位，使其置身于复杂的经济、社会、政治、科技、法律乃至伦理问题的市场之中。

在市场经济条件下，医院的生存和发展，也应运用发展战略的思想来经营管理医院。

然而很多医院现实问题研究表明，我国医院长期缺乏市场观念，对发展战略重视不够或根本没有发展战略思想。

本文选择了在医疗体制改革中具有代表性的一所非营利性传染病专科医院—安阳第五人民医院，作为医院发展战略管理研究对象，以探索我国市级传染病专科医院如何在复杂多变的市场环境中得到持续发展等问题，这无疑具有重要现实意义。

本文以安阳第五人民医院为例，运用SWOT等分析方法，对医院所面临的外部环境、内部现状进行了较为深入的分析，研究了医疗机构如何实施发展战略管理的问题。

全文共分五部分：

首先，根据行业背景和安阳市第五人民医院具体情况，简要介绍了该院面临的社会、政策、技术、文化等外部环境，接着详细分析了安阳市医疗行业的现状，引入了波特五种力量分析模型，对该院的外部环境进行了规范化分析。

其次，对该院内部环境，包括人力资源、信息管理、科技创新、企业文化、组织结构等进行了具体分析，得出的结论是：

医院的专科品牌认知度、技术水平、医疗设备、医院文化等能为医院提供持续竞争优势；而科研能力、管理成本、人力资源等管理方面，存在不足，会限制发展。

医院必须从战略管理的高度，认识其优势、培育其核心竞争力、利用一切机遇，迎接新的市场挑战，使其保持可持续的长期发展。

本文重点是在以上分析的基础上，运用SWOT矩阵分析模式，对医院的机会、威胁、优势、劣势进行战略分析，并结合实际，找到适合本院发展的核心战略。

最后，通过研究制定出有利于安阳市第五人民医院发展的切实可行的战略方案。

其中包括依法管理传染病救治、提出呼吁对传染病治疗实行归口管理、明确传染病医院公共卫生属性并加大政府投入以及医院自身突出专科特色、走大专科小综合的发展思路、培育核心竞争力包括途径和措施、加强信息化建设、打造医院文化、加大高精尖技术和设备人才引进等核心战略规划与实施，为我国医疗体制下医院发展特别是传染病专科医院改革发展提供较有益的借鉴和经验。

关键词：

医院、SWOT战略分析方法、战略管理、核心竞争力

Abstract

Alongwiththedeepeningofreformofthemedicalsystem，hospital-thelastpurewelfareinstitutions，havebeengraduallyintroducedtothemarketitsexposuretocomplexandever-changingeconomic，social，political，scientific，technological，legalandevenethicalissuesofmarketenvironmentbeing.Hospitalinordertosurviveanddevelop，itisnecessarytoitsownstrengthsandweaknesses，opportunitiesandchallengeshaveaclearunderstandingofthecomprehensive，mustusetheideaofdevelopmentstrategiestotheoperationandmanagementofhospital.However，manypracticalproblemsandresearchdatashowthatmedicalinstitutionsinourcountryalongtimefailedtomarkettheconcept，havenotplacedenoughemphasisondevelopmentstrategies，orsimplydonothavethedevelopmentofstrategicmanagementthinking.Thisarticleinthemedicalsystemreformhaschosenarepresentativeinanon-profitspecialtyhospital-AnyangFifthPeople'sHospital，ashospitalmanagementofdevelopmentstrategy，whichisonthecurrentChina'smedicalserviceagenciestoexplorehowcomplexandchangeablemarketenvironmentissuessuchassustainabledevelopmentisundoubtedlyanimportantpracticalsignificance.Inthispaper，theFifthPeople'sHospital，Anyang，forexample，theuseofSWOTanalysismethod，thehospitalfacingtheexternalenvironment，theinternalstatusofamorethoroughanalysistostudythedevelopmentofmedicalinstitutionshowtoimplementstrategicmanagementquestions.

Thepassageisdividedintoeightparts:

First，accordingtoindustrybackgroundandAnyangCityFifthPeople'sHospitalofthespecificcircumstancesfacingthehospitalbrieflyintroducethesocial，policy，technical，culturalandotherexternalenvironment，followedbyadetailedanalysisofthemedicalprofessioninAnyangCityofthestatusquo，Porterintroducedthefiveforcesanalysismodel，theexternalenvironmentofthehospitalconductedastandardizedanalysis.Secondly，withinthehospitalenvironment，includinghumanresources，informationmanagement，scientificandtechnologicalinnovation，corporateculture，organizationalstructureandconcludedthat:

thespecialisthospitalbrandawareness，technical，medicalequipment，hospitalcultureforhospitaltoprovidesustainablecompetitiveadvantage;andresearchcapability，managementcosts，humanresourcesmanagement，thereislackofrestrictionsondevelopment.

ThisarticlefocusesontheuseoftheabovebasicSWOTanalysismatrixmodelofhospitalopportunities，threats，strengths，weaknessesforstrategicanalysis，andconnectionwithreality，andfindasuitablecoreofourdevelopmentstrategy.

Finally，bystudyingtheworkoutinfavoroftheFifthPeople'sHospitalinAnyangCityofpracticalstrategiestodevelopprograms，includingthemanagementofinfectiousdiseasesinaccordancewiththelawformedicaltreatment，thetreatmentofcommunicablediseasescallfortheimplementationofcentralizedmanagement，aclearpublichealthinfectiousdiseasehospitalandincreasepropertyGovernmenthasputin，aswellastohighlighttheirownspecialisthospitalcharacteristics，andtakegreatspecialistinsmallintegrateddevelopment，cultivatingcorecompetitiveness，includingthewaysandmeasurestostrengthentheconstructionofinformation，tobuildhospitalculture，technologyandequipmenttoincreasehigh-techtalenttointroducethecorestrategicplanningandimplementationofhealthcaresystemforourcountryunderthehospitaldevelopment，especiallyinfectiousdiseasesspecialisthospitalreformanddevelopmenttoprovideamoreusefullessonsandexperiences.

Keywords：

Hospital、SWOTstrategicanalysis、Strategicmanagement、corecompetitivepower

安阳市第五人民医院发展战略管理研究

目录

谢词I

版权和参考资料的引用声明II

中文摘要III

AbstractIV

目录VI

图目录IX

表目录X

第一章绪论1

1.1研究背景1

1.1.1安阳市第五人民医院简介1

1.1.2研究的必要性1

1.2研究的目的及现实意义2

1.2.1研究的目的2

1.2.2研究的现实意义2

1.3论文的研究思路3

1.4待答问题4

1.5研究范围和限制4

第二章文献的评论6

2.1战略管理理论主要流派评述6

2.1.1环境适应学派6

2.1.2战略规划学派7

2.1.3产业组织学派7

2.1.4资源构造学派8

2.1.5核心能力学派8

2.2医院战略管理国内外研究现状9

2.2.1医院战略管理国外研究状况9

2.2.2医院战略管理国内研究状况11

2.3战略管理的发展趋势12

2.3.1　战略管理中的国际化倾向12

2.3.2战略管理中的专业化倾向12

2.3.3先进的技术和手段将得到广泛应用13

2.3.4战略更加关注长期成长13

2.3.5战略研究的理论与方法更加丰富13

第三章研究方法与设计14

3.1研究对象14

3.2研究方法14

3.3研究分析工具14

3.3.1SWOT矩阵分析模型15

3.3.2行业竞争分析五力模型16

第四章分析与讨论17

4.1医院外部环境分析17

4.1.1宏观环境分析18

4.1.2行业环境分析25

4.2医院内部环境分析27

4.2.1医人力资源分析28

4.2.2信息管理能力分析30

4.2.3科技创新能力分析30

4.2.4医院文化分析31

4.2.5组织机构分析32

4.3对安阳五院的SWOT分析32

4.3.1挑战32

4.3.2劣势33

4.3.3机遇35

4.3.4优势38

第五章重点战略规划41

5.1完善组织结构和管理体制，做好战略管理41

5.2依法管理传染病41

5.3对传染病治疗实行归口管理42

5.4加强政府行为，加大投入力度42

5.5突出专科特色，走“大专科小综合”的发展道路43

5.6核心竞争力的培育43

5.6.1构建优秀人资体系，建立可持续化的人才培养机制44

5.6.2加强医院信息化建设45

5.6.3加强医院组织文化建设，从根本上规避风险，培养核心竞争力46

5.6.4努力加大高精尖设备投入47

5.7强化管理实现核心竞争力价值48

第六章结论50

参考文献51

图目录

图1-1研究思路5

图3-1SWOT分析法16

图3-2竞争的五种力量模型17

图4-1医院外部环境分析18

图4-22003-2007年国内生产总值及其增长速度21

图6-12003-2007年安阳市人均可支配收入与消费性支出分布38

表目录

表4-12003-2007城镇和农村居民家庭恩格尔系数表22

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1安阳市第五人民医院简介

安阳市第五人民医院（以下简称安阳五院）成立于1963年3月，前身是安阳市传染病院，河南省首家二级甲等传染病专科医院，位于文明大道与梅东路交叉口东北角，环境优美，交通方便。

医院占地158亩，床位300张，建筑面积20000余平方米，是目前安阳市占地面积最大的一所现代化花园式医院。

医院现有职工189名，专业技术人员144名，其中高级专业技术人员14名。

拥有CT、全自动生化分析仪、彩超、800MAX光机、人工肝、哈斯乐臭氧机、电子胃镜等大型诊断治疗设备。

现代化的病房，大楼装备有先进的集中供氧、负压吸引、传呼系统、床边电话、中央空调、有线电视、卫生间等高档设施。

本院为国家中医肝病医疗中心安阳临床部，北京佑安医院协作医院、解放军302医院协作医院、新乡医学院教学基地，安阳市肝病治疗中心。

医院围绕各类传染病和肝病的治疗，突出内科、外科、中西医结合优势，在肝病治疗上形成了一整套系统护肝、调整免疫、抗病毒、阻断肝纤维化及防恶变的治疗方法；重型肝炎人工肝支持综合治疗等方面在安阳市乃至河南享有较高声誉；肝脏穿刺技术及病理检测处于国内先进水平；检验科PCR实验室为安阳市唯一通过国家卫生部临床检验中心的标准实验室。

1.1.2研究的必要性

建国六十年来，在党的卫生工作方针的引导下，通过全社会特别是战斗在传染病临床工作一线广大医务工作者的不懈努力下，传染病医院得以快速发展，我国医院虽定位于公益性福利事业，但由于社会主义市场经济尚不完善，目前不可能完全满足人民群众日益增长的就医需求。

加之历史的原因和社会对传染病医院的偏见，传染病医院普遍存在基础差、底子薄的现实状况，严重制约了传染病院的发展。

同时医院在进入市场参与竞争中，自身也面临竞争对手强大、新的竞争对手加入、专业技术人才不足、核心竞争力没有形成、发展后劲不足等劣势。

医院越来越难以把握其赖以生存和发展的外部环境，环境的不确定性和复杂性使医院的发展面临严峻的挑战。

管理者越来越深刻地认识到:

如何制定一个有利的发展战略，在医院这一医疗机构或行业推行战略管理，已经成为医院当务之急的问题。

医院要想谋求更大发展，就必须实施战略管理，制定适合医院实际情况发展的战略决策。

对于医院和医疗机构来说，积极地面对、参与医疗服务市场竞争及时调整和树立经营战略管理是必要的和紧迫的。

安阳市第五人民医院作为二级甲等传染病专科医院要更好的生存和发展，必须提高战略管理的意识，研究市场经济条件下医院生存与发展的优劣势、机遇和面临的挑战，制定出适合专科医院实际情况新的发展战略决策，从而保证医院快速、健康、和谐发展，因此医院战略管理的实施是非常必要的。

1.2研究的目的及现实意义

1.2.1研究的目的

由于我国市场经济体制发展较晚和我国特有的医疗机构管理体制等历史原因，医院对战略管理方面的认识和研究很薄弱，但与我国市场经济体制相结合的、尤其是适应我国现阶段特有的医疗机构管理体制下的医疗发展提供具有借鉴、参考价值和指导的战略管理研究并不多，这就为本文进行研究留下了一定的空间。

在研究中，通过对安阳五院现状的描述及存在问题的总结，从发展战略的高度，以现代战略管理思想和理论成果为指导，运用战略研究的一般方法来预测和把握医院的未来，力求所形成的战略方案，具有较强的针对性和可操作性，寻求和确立医院持续的成长动力与持久的竞争优势，以期为安阳五院的发展提供有益的帮助。

综上所述，笔者通过对此论文的梳理研究，预期达到如下目的:

1、了解当今国内外战略管理的研究情况，特别是医院战略管理的研究和应用；

2、通过对安阳市第五人民医院内、外环境分析，认识医院发展的优势和劣势、机会和威胁，为医院制定发展战略提供依据。

3、将管理理论学习和实际工作相结合，通过运用SWOT分析、五力模型分析等战略分析理论与方法，为安阳市第五人民医院的可持续发展找到适宜的发展战略方案。

1.2.2研究的现实意义

目前国内各医院都面临复杂多变且又充满挑战的环境，医院要取得和巩固竞争优势，就必须加强发展战略管理研究。

像安阳五院这样的专科医院更应该把制定发展战略，实行战略管理放在重要位置。

因此深入做好本课题的研究具有十分重要的现实意义。

第一，有利于提高本地区传染病就治水平，特别是应对突发公共卫生事件的能力；第二，有利于促进医院提高管理水平和自身素质；第三，有利于建立一支高素质的管理者团队；第四，有利于提高医院的市场地位；第五，有利于提高医院对外部环境的适应性，使其可持续发展。

所谓医院的战略管理过程就是医院为获取战略竞争力和超额利润而进行的一个投入、决策和行动的完整过程。

战略的制定建立在对医院经营的外部环境和内部环境分析的基础之上。

医院的战略必须在充分利用内、外部环境提供机遇的同时尽最大地努力、提高医疗技术、提高病人治愈率、提高知名度、规避可能的风险，将环境对医院经营的威胁降到最低。

医院如何运用竞争战略研究方法分析宏观环境和微观环境中的有利和不利因素，趋利避害，科学、合理、有针对性地制定出与医院经营发展目标相一致的发展战略，成为医院存亡兴衰的大事。

正如企业的发展战略研究要建立在对外部宏观环境与微观环境科学评价的基础上一样，医院只有把握了内外部环境变化趋势才能及时对其变化做出反应。

因此，进行医院发展战略研究，制定和实施适应内外部环境变化和发展的战略管理，已经成为医院生存与发展的重要课题。

在对医院进行制定发展战略的方法和技术进行研究时，需要运用系统的概念去分析各个要素之间的因果联系和相互影响。

将管理理论和技术方法有机结合起来加以应用，从而显示医院发展战略更强的科学性和系统性，提高战略管理理论和应用的高度；其次，在具体的应用实践过程中，科学而合理地制定发展战略，为医院的战略管理提供准确的依据和良好的管理目标，有利于实现管理的最佳综合效果，取得良好的经济效益和社会效益。

因此，笔者通过对本文的梳理，具有提升自我研究和分析的能力，同时对医院发展实施有效的战略管理有着重要的理论和实际意义。

1.3论文的研究思路

笔者从事医院管理工作多年，十分关注医院管理的发展，与业内人士经常进行交流和探讨医院的发展。

在论文准备期间，一方面笔者大量阅读了国内外有关企业战略管理理论、研究方法以及分析的模型和工具；另一方面，笔者通过互联网和行业内的期刊，了解有关信息，并据此对医院行业的宏观环境、行业环境以及安阳五院的内外部环境进行分析和研究。

在当代企业战略管理理论的指导下通过文献回顾、统计数据的分析以及安阳五院企业案例的分析在理论和实践分析的基础上提出该医院发展战略的基本思路、目标、主要途径以及战略措施要点，目标是使该医院在短期内实现跨越式、倍增式发展，尽快提升医院在国内的竞争能力，达到国内一流水平。

图1-1研究思路

1.4待答问题

1、影响安阳市第五人民医院发展战略的主要因素是什么？

2、安阳市第五人民医院的优势和劣势、机会和威胁是什么？

3、安阳市第五人民医院的战略管理目标是什么？

4、采用什么战略能使安阳市第五人民医院持续发展？

5、在战略管理目标实施中需要解决哪些问题？

1.5研究范围和限制

本文的研究对象仅限于安阳五院，尽管其中所运用的战略管理理论、分析方法具有一般性，可供其他同类型医院参考借鉴。

但由于各医院所处内外环境的不同，本文所建议实施的方法或策略未必适用于其他医院，对战略决策参考运用，需根据当时市场的变化做适当调整和深入探讨；加上笔者收集的关于发展战略的相关文献数量有限，对于相关理论介绍不够全面，对该问题的研究与探讨可能有片面之处，也可能会影响最终实施的效果。

第二章文献的评论

2.1战略管理理论主要流派评述

战略管理理论自20世纪30年代末开始萌芽至今已经发展成为体系全面、内容丰富的专门学科。

虽然战略管理各学派之间的差异还很大、争论还十分激烈，似乎还存在战略管理的“丛林”。

但纵观战略管理的发展历程，还是可以分辨出五个相对明晰的发展阶段，依据这五个不同阶段更可以将战略管理理论大致划分为五个学派：

战略规划学派、环境适应学派、产业组织学派、资源构造学派和核心能力学派。

2.1.1环境适应学派

20世纪60年代战略规划思想在企业界得到了广泛的应用，初步奠定了战略管理在企业管理中的地位。

战略规划思想假设将来是可以预测的，因而企业可以依据整体分析来确定自己的发展计划。

这一假设的存在条件是企业的外部环境必须是相对稳定、无剧烈变化的。

但随着环境逐步由稳定走向波动人们越来越认识到未来充满了不确定性，是不可预测的，规划只能作为企业发起变革的起点。

人们意识到最合适的战略制定与决策过程依赖于环境波动的程度。

这样一来可预测的战略规划思想被以不确定性为基础的环境适应学派所取代。

环境适应学派强调战略的动态变化和组织适应，认为由于受到外界不确定性因素的影响，人的理性过程受到约束，因此战略决策是一个适应的过程。

环境适应学派的思想主要包含在自然选择论与适应进化论、改良论、学习论、愿景论中。

自然选择与适应学派的代表人物之一依丹敬之认为，战略成功的本质在于战略的适应性。

他认为战略适应包含环境适应、资源适应与组织适应三个方面。

环境适应是指战略的内容与企业环境变化的动向相适应。

战略