深圳本级公租房物业审计.docx
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深圳本级公租房物业审计
《深圳市市本级公租房物业审计（2017-2018年度）》
服务项目招标文件
深圳市住房保障署
2018年9月
目录
第一章招标项目需求
第二章投标文件格式、附件
第一章招标项目需求
一、项目背景
为进一步规范物业管理公司的经营活动，维护我署、租户、物业管理公司各方的合法权益，保障物业管理工作的规范、安全、透明运作，我署拟引入第三方审计服务机构对物业管理公司的物业服务费、日常专项维修资金及物业公司提供服务的情况等进行审计，确保小区共有资金的安全及物业管理工作规范运作。
根据审计工作方案及审计结果，以客观量化、定性和定量相结合的形式，对物业服务项目服务质量信息，客观上反映物业服务企业的服务水平和物业管理工作的规范情况。
拟参与物业服务审计项目的公租房小区包括龙海家园、龙悦居、梅山苑（含梅园）、深康村、天颂雅苑、和悦居、朗麓家园、金穗花园、高新公寓、龙祥苑、龙泽苑、教师公寓、益田大厦和龙瑞佳园，共14个项目。
二、项目预期目标与成果
（一）预期目标
对物业管理公司的物业服务费、日常专项维修资金的收支情况及物业公司人员的配置及薪酬情况进行量化分析，客观上反映物业服务企业的服务水平和物业管理工作的规范情况。
（二）预期成果
《关于深圳市市本级公租房物业服务审计报告（2017-2018年度）》。
三、项目服务内容
（一）结合签订的物业管理服务合同、审计物业管理公司的履约情况、如实反映审计发现的问题；审计小区业主共有资金收入、缴存、使用及结余情况，是否足额收缴；是否合理、有效使用；资金管理是否规范、保存是否安全；审计租户拖欠物业管理费及其他费用的情况（2017年-2018年6月）。
（二）重点审计公共物业收益及对应支出情况（2017年-2018年6月）。
（三）重点审计专项维修资金收支结余情况（截止至2018年6月）。
（四）重点审计因临时改造、维修、保养物业及配置固定设施设备的情况（2017年-2018年6月）。
（五）重点审计人员配置及薪酬的情况（2017年-2018年6月）。
结合以上审计任务、目的出具审计报告。
四、投标报价
（一）项目服务价格上限：
本次项目服务的控制金额为人民币42万以内，参加单位的报价不可高于控制金额，否则参加单位的投标文件视同无效。
（二）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。
由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
（三）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；
（四）投标人的投标报价不得超过财政预算限额；
（五）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复；
（六）各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
五、项目服务要求
（一）中标单位的服务期限为签订合同之日起一年内，市住房保障署可根据实际情况提出合理的进度要求和工期建议。
（二）中标单位应有按时完成本服务项目所需的充足人力及其它资源保障。
（三）本项目禁止进行分包、转包或者拆分。
（四）采购方有权派人监督中标单位审计过程，对发现的问题提出建议，并按合约规定进行处罚。
（五）中标单位有为采购方保守秘密的义务。
（六）中标单位需执行注册会计师独立审计准则，保证执业质量，明确执业责任；遵守职业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则，并以应有的职业谨慎态度执行审计业务、发表审计意见；对被审计的单位会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性发表审计意见。
（七）验收要求：
成果验收以通过市住房保障署审查为准。
六、投标人资格要求
（一）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格；
（二）投标人单位须承诺近三年无违法违规行为，无行为处罚、惩戒等不良执业记录及不良反映，业内拥有良好的声誉；
（三）投标人单位的授权代表应为该单位法人或经法人授权的该单位员工；
（四）本项目不接受联合体投标。
七、评、定标有关事项
（一）定标办法
本项目定标采用一次票决法。
1.为了高效、保质、保量的做好本次审计工作，要求投标人的员工总数在90人以上（提供单位6月份社保清单），注册会计师人数在25人以上（提供注册会计师协会证明）；
2.投标人需要有3个以上物业管理公司审计案例的审计经验（提供对应的业务约定书或对应的收款进账单）；
3.投标人为具有独立民事行为能力的法人主体，设立时间在15年以上（提供营业执照复印件、工商登记注册信息单）。
（二）评标结果公示
评标结束后，招标人将在“深圳市住房和建设局”官方网站（）信息公开栏目公示评标结果，公示期为3日。
若投标人对评标结果有异议，可在公示期内以投标人的名义向招标人提出书面质疑。
（三）保密及其它注意事项
1.评标是招标工作的重要环节，评标工作由招标人组织专家独立进行。
评标工作将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。
2.评标期间，评标专家将对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问。
各投标人应予以认真答复。
重要或复杂问题的答复需以书面形式，并经法定代表人或授权人签署。
澄清文件将作为投标文件的组成部份。
3.在开标、投标期间，投标人不得向评标专家询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
4.为保证定标的公正性，在评标过程中，评标专家不得与投标人私下交换意见。
在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标人员之外。
5.评标人员不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
八、废标条款
符合下列条件之一，即可定为废标：
1.报价文件无投标人盖章，无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的；
2.投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
4.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
九、流标情形
符合下列情形之一，本次招标流标，需重新招标：
1.符合招标文件规定并作出实质性响应的供应商不足三家；
2.采购的公正性受到影响；
3.投标报价均超过了采购预算；
4.采购任务取消。
十、注意事项
（一）中标单位的服务期限为签订合同之日起1年内。
（二）中标单位应有按时完成本服务项目所需的充足人力及其它资源保障。
（三）本项目禁止进行分包、转包或者拆分。
（四）中标单位有为采购方保守秘密的义务。
（五）按时、按质、按量完成采购方规定的审计任务，如未能按照业务约定书规定的完成时间完成审计工作，采购方可以扣除服务费用的10%违约金；如果采购方检查审计工作不能达到业务约定书的质量标准，采购方可以要求限期改正，如未能限期改正，采购方可以要求赔偿协议金额10%的违约金。
第二章投标文件格式、附件
投标文件组成：
1.投标文件正文（信息公开部分）：
（1）法定代表人资格证明书
（2）投标文件签署授权委托书
（3）投标函
（4）承诺函
（5）项目报价表
（6）投标人情况介绍
（7）投标人资格情况及通过相关认证情况
（8）拟安排的项目负责人情况
（9）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
（10）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）
2.投标文件附件（非信息公开部分）
（1）授权委托代理人联系方式
（2）实施方案
（3）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
（4）研究质量（完成时间）保障措施及方案
（5）项目完成（服务期满）后的服务承诺
（6）违约承诺
（7）详细分项报价（格式自定）
（8）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）
投标文件正文（信息公开部分）：
一、法定代表人资格证明书
同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效日期：
签发日期：
单位：
附：
营业执照号码：
经济性质：
主营：
兼营：
说明：
1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。
二、投标文件签署授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：
投标人：
法定代表人：
授权委托日期：
2018年月日
三、项目投标及履约承诺函
致：
深圳市住房保障署
我单位承诺：
1.对本招标项目所提供的服务未侵犯知识产权。
2.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。
我公司已清楚，如违反上述要求，其投标将作废，被没收投标保证金，被列入不良记录名单并在网上曝光。
3.如果中标，做到守信依照本项目招标文件需求内容、签署合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。
项目验收达到全部指标合格，力争优良。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。
投标单位名称：
法人代表签字：
二〇年月日
四、项目报价表
项目名称：
项目编号：
单位：
人民币元
项目名称
投标总价
服务期限
备注
大写：
小写：
注：
1.价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写。
2.本项目服务期限要求为1年。
3.投标总价低于财政预算限额的70%的，供应商必须对该报价做出合理说明。
如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。
4.投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。
五、投标人情况介绍
序号
项目
内容及说明
备注
一
营业执照
提供扫描件
1
注册年度及注册编号
2
注册资金（万元）
3
经营场所
4
有效期
1
二
资格（质）证书（若有其他资质证书，可按表格格式扩展）
提供扫描件
1
证书名称
2
批准单位
3
等级
4
批准时间及编号
5
有效期
三
其他（投标人认为需补充的其他说明）
1
注：
1、在按要求填写好此表格后，各投标单位可以用其它的方式，就自身整体情况作出详细的介绍。
2、提供招标公告中“5、投标人资格要求：
”中的相关证明材料扫描件。
六、投标人资格情况及通过相关认证情况
七、拟安排的项目负责人情况
八、拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
九、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）
投标文件附件（非信息公开部分）：
一、授权委托代理人联系方式
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：
性别：
年龄：
联系电话：
手机：
身份证号码：
职务：
投标人：
法定代表人：
授权委托日期：
年月日
二、实施方案
三、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
四、质量（完成时间）保障措施及方案
五、项目完成（服务期满）后的服务承诺
六、违约承诺
七、详细分项报价（格式自定）
八、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）
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