甘肃省卓尼县卡车沟防洪工程监理规划.docx
《甘肃省卓尼县卡车沟防洪工程监理规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《甘肃省卓尼县卡车沟防洪工程监理规划.docx（27页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
甘肃省卓尼县卡车沟防洪工程监理规划
甘肃省卓尼县卡车沟防洪工程
监
理
规
划
甘肃三维水电工程建设监理有限公司
二0一三年四月十八日
审定：
校核：
编写：
一、工程项目基本概况………………………………………………1
防洪堤基本情况…………………………………1
二、工程项目主要目标………………………………………………2
三、工程项目组织……………………………………………………2
四、监理工程范围和内容……………………………………………4
五、监理工作的基本依据…………………………………………5
六、监理部组织机构及监理人员职责………………………………6
1、监理组织机构…………………………………………………5
2、监理人员的职责……………………………………………6
七、监理工作基本程序……………………………………………9
1、开工前准备工作的监理………………………………………9
2、工程进度控制…………………………………………………9
3、工程质量控制…………………………………………………9
4、工程投资控制…………………………………………………12
5、审查设计变更…………………………………………………13
6、施工安全监督…………………………………………………13
7、工程质量、设备事故的处理…………………………………13
8、合同管理………………………………………………………14
9、信息管理………………………………………………………14
10、建设各方关系协调…………………………………………16
11、工程验收……………………………………………………16
八、监理工作主要方法和主要制度…………………………………17
1、主要工作方法…………………………………………………17
2、主要工作制度…………………………………………………18
九、监理人员守则……………………………………………………20
附件：
附录C.1工序或单元工程质量控制监理工作程序图
附录C.2质量评定监理工作程序图
附录C.3进度控制监理工作程序图
附录C.4工程款支付监理工作程序图
一、工程项目基本概况
工程名称：
甘肃省卓尼县卡车沟防洪工程
建设地点：
卓尼县额尔钦乡。
工程规模：
设计堤防总长10.4726km，其中新建堤防长10.4726km（护岸长0.0972m）。
总投资：
1276.84万元
合同工期：
2013年4月15日—2013年10月31日
防洪堤工程基本概述：
卡车沟是洮河的一级支流，发源于卓尼、迭部两县交界处的跌山北麓，源地海拔高程4663m,自南向北流经格古、大日卡、郭扎，出卓尼县卡车镇入洮河，河长46.2km，干流平均坡降15.9‰，流域面积590km²，卡车沟河中下游植被较好，为石山、土石山森林或次生林区，雨量充沛，单位面积流量多且河水比较稳定，产沙量小。
下游植被较差，部分地区红层裸露，沿岸主要为农田和荒山荒坡，随着降雨量的减少，单位面积产流量减少，产沙量增大，水土流失严重。
该工程按10年一遇洪水标准设计，工程级别为5级。
工程的任务是：
提高河道整体防洪能力，确保工程防洪区在设计洪水标准下不受洪水侵害，促进当地经济的可持续发展。
根据选定的断面型式，本工程采用碾压砂砾石梯形断面，迎水面堤身边坡：
1:
1.5，背水面边坡1:
1.25，堤身护坡采用C20砼护坡，护坡厚度0.15-0.25m，护坡基础顶宽0.8m，高0.5m,基础埋深1.5m.仰斜式挡土墙堤防，采用M10水泥浆砌石砌筑。
堤顶宽0.6m，临水坡比1：
0.3，背水坡比1：
0.1，堤脚前齿高0.6m*0.4m。
墙后夯填砂砾石顶宽1.4m，边坡1:
1.25，防洪堤每10m设一道伸缩缝，采用闭孔塑料板和聚氯乙烯胶泥填缝。
二、工程项目主要目标
1、工程质量目标
工程施工质量检测按单位工程、分部、分项工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定。
工程质量应达到施工承包合同条件及技术规范要求。
争创优良工程。
2、工程进度目标
根据工程招标设计文件为依据控制进度计划。
3、工程投资目标
工程投资以批准的本工程初步设计概算为控制目标。
三、工程项目组织
1、项目建设各方
工程项目主管部门：
卓尼县中小河流治理工程建设管理处
质量监督机构：
甘肃省甘南州水务局水利工程质量监督站
业主单位：
甘肃省卓尼县水务水电局
设计单位：
甘肃省甘兰水利水电建筑设计院
监理单位：
甘肃三维水电监理有限责任公司
施工单位：
陕西远景工程有限公司
甘肃九洲水利水电工程有限责任公司
2、建设各方关系
（1）业主单位与监理单位关系
业主单位与监理单位之间是委托关系，甘肃三维水电工程建设监理有限公司受卓尼县水务水电局委托，派出由总监理工程师、监理工程师、监理员以及其他工作人员组成专业齐全的项目监理组织，作为现场监理工作执行和指挥机构。
依据业主单位授权，按水利部关于水利水电工程建设监理规定，对本建设项目进行监理。
（2）监理单位与设计单位关系
监理单位受业主委托，核转工程施工图阶段的设计图纸和文件，配合业主单位督促设计单位按合同及时供应施工图纸和文件，并配合业主单位组织设计单位进行设计交底。
（3）监理单位与施工承包单位的关系
监理单位与施工承包单位之间是监理与被监理的关系。
监理工程师依照业主单位授权，根据水利部关于开展工程监理的有关规定，依据业主与承包单位签订的工程承包合同进行工作；在业主授权范围内指导、检查、监督承包单位严格履行承包合同的职责和义务。
监理人员不得在工程建设项目中参与非委托方的经营性活动，也不得在承包单位供职或作为合作伙伴。
监理工程师在工作过程中，要做到求实、科学、廉洁和公正，切实维护业主的利益，尊重和维护承包单位的合法权益，并由之达到维护国家利益的目的。
四、监理工程范围和内容
甘肃省卓尼县卡车沟防洪工程建设监理是施工实施阶段对工程建设进行全过程、全面监理。
在施工承包合同签订后，监理单位在业主授权范围内代表业主管理并监督施工承包合同的执行，负责工程质量、进度、投资控制，合同、信息的管理以及工程项目内的组织协调。
根据卓尼县水务水电局和甘肃三维水电工程建设监理有限公司签订的工程监理合同，监理工作主要内容为：
（1）全面监理施工承包合同的实施，审批承包单位提交的施工组织设计，施工技术措施，使用的原材料及试验成果。
（2）协助业主督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件和图纸，发现问题及时与设计单位联系，重大问题报告业主。
（3）及时向施工单位签发设计文件、技术规程、施工图纸和设计修改通知等，组织设计交底。
（4）会同业主审核施工单位提出的对设计的意见和建议，会同业主设计单位进行研究，并尽快给予答复。
必要时审核承包单位提出的设计（如施工详图等）。
（5）定期组织召开施工现场工程例会，会后编制书面纪要。
（6）进度控制：
根据施工承包合同编制工程进度计划，审查批准施工单位提出的施工进度计划，检查实施情况，督促施工单位采取措施实现合同目标要求，当计划变动时及时提出调整计划的意见。
（7）质量控制：
按照国家颁布的有关技术规程、规范、验收标准以及工程承包合同文件、设计图纸和技术要求，督促工程施工质量。
（8）投资控制：
会同业主审核承包单位的收方计量，并进行验收及审核单价费用等，签发付款凭证，实施工程支付监理。
做好现场记录，受理索赔申请，配合业主进行索赔调查和处理，提出处理意见报业主核准。
（9）安全施工监督：
监督检查施工安全措施和防患设施等，参加重大安全事故调查。
（10）信息管理：
做好施工过程记录、信息反馈，对工程资料进行整理和管理。
（11）协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查施工单位编制的竣工资料等系列文件。
五、监理工作的基本依据
（1）国家及有关主管部门颁布的经济建设法规和工程建设监理规定、条例，水利工程监理规范；
（2）甘肃省卓尼县水务水电局与甘肃三维水电工程建设监理有限公司签订的监理合同，甘肃省卓尼县水务水电局与施工单位签订的施工承包合同；
（3）国家及有关部门制定颁发的施工技术及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准；
（4）经审查批准的设计文件（设计报告、图纸、设计修改通知和技术要求等）。
六、监理组织机构及监理人员职责
1、监理组织机构
甘肃三维水电工程建设监理有限公司选派具有设计、施工技术实践经验，熟悉技术、经济合同管理并有相应的组织和管理能力的各专业人员组成项目监理部。
监理部组织形式：
根据工程实际情况，监理部设总监理工程师1名，履行业主委托监理合同的责任、义务和权利。
监理工程师1名，对现场工作进行管理协调。
各专业监理工程师数名（根据工程施工实际进展及时进入现场工作）。
监理部组织机构如下图：
监理工程师
水工
监理
测量
监理
概算
监理
合同信息
监理
项目监理部组织机构图
2、监理人员的职责
总监理工程师：
对监理服务合同所承担的业务负领导责任，是监理部的主要责任人；
工程技术咨询顾问：
为监理部技术专家，由监理公司任命并报送业主单位工程建设科备案，负责召开专题技术会议，研究解决总监理工程师报请的工程重大技术问题、疑难问题；
监理工程师、监理员：
为监理部（专业）技术人员，在监理部领导下，协助总监理工程师或协助监理工程师工作，承担相应专业（项目）的具体监理任务，是相应工程专业（项目）及所承担的工作任务的直接责任人。
总监理工程师职责如下：
（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。
签发监理机构的文件。
（2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
（3）指导监理工程师开展工作。
负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
（4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
（5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
（8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
（9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。
（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。
（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
（13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
（14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。
（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
监理工程师职责如下：
（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。
（2）预审承包人提出的分包项目和分包人。
（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
（4）预审或经授权签发施工图纸。
（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
（6）审批分部工程开工申请报告。
（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。
（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。
（10）预审各类付款证书。
（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
（15）指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
监理员职责如下：
（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
（3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。
（4）检查和统计计日工情况。
核实工程计量结果。
（5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。
检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
（6）检查承包人的施工日志和试验室记录。
（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。
七、监理工作基本程序
1、开工前准备工作的监理
（1）审查施工组织设计和施工方案，由总监理工程师组织有关专业工程师对开工前由施工单位提交的本工程的施工组织设计和各项技术措施、组织措施进行共同审查，并将审查结果以书面形式答复施工单位。
（2）审查施工单位的质量、安全保证体系和管理制度。
（3）审查施工单位各项施工准备工作和材料，设备进场情况。
（4）协助建设单位和施工单位编写开工报告。
2、工程进度控制
要求施工单位根据合同要求，提出工程进度计划，监理工程师对进度计划审查认可或提出修改意见。
根据进度计划，要求施工单位提出各季、月的具体安排，组织各专业工程师审查其可行性，并提出审查意见。
在施工中，对工程进度实行动态管理。
现场监理工程师应随时检查进度计划的落实情况，如发现有影响工程进度的问题，应检查分析原因，督促施工单位及时调整计划和采取补救措施，以保证总进度的实现。
在施工中对进度、计量方面的签证是支付工程进度款和计算工期的重要依据。
专业监理工程师应在有关原始资料上签署，最后由总监理工程师核定后方为有效。
参加现场召开的生产会议，对有关进度问题提出监理意见，督促施工单位按月提交施工进度报表，由总监理工程师组织审查认可，并写进监理月（季）报。
3、工程质量控制
（1）做好图纸会审工作。
（2）检查施工单位是否严格按照规范、验收标准和设计图纸要求进行施工，并经常深入现场检查保证质量措施的落实情况。
如发现有不按施工规范和设计图纸要求施工而影响工程质量的，及时向施工负责人提出改正意见。
如坚持不改，可直接向施工方提出书面停止施工意见，并报建设单位。
（3）在施工中，如发现施工单位或施工管理人员、工人技术业务水平低劣，长期忽视施工质量和任意拖延工期，将严重影响整个工程质量和总进度计划，各专业监理工程师及时向总监理工程师汇报，经研究后致函建设方，要求撤换不合格的施工管理人员和施工单位。
（4）严格执行国家和地方有关工程质量检查评定标准，在各部位分项工程完工后，施工单位按质量检验程序进行自检和评定，并认真填写报表送各专业监理工程师核定，各专业工程师对所交验的各分项工程质量进行检查评定，如抽查结果与施工单位评定结果有差异时，应与施工单位共同再次检查评定。
所有隐蔽工程未经监理工程师检查签字不得进行下道工序施工，施工工序见附件。
（5）各种建筑材料必须符合国家有关标准和设计要求。
主要建筑材料在订货前，施工单位应提出样品和有关资料向监理工程师申报，经监理工程师会同建设、设计研究同意后方可订货。
到货后，施工方应及时向监理工程师报送其出厂合格证及技术参数等有关资料，由专业工程师审查是否符合设计要求及订货规定的厂家，型号规格和标准，产品必须具备正式的出厂合格证和材料化验单。
施工方必须按国家施工验收规范进行验收，如监理工程师认为其中有疑问时，要求施工方说明原因或补做试验，所有材料必须经监理工程师认可后方可使用。
（6）审定各种半成品的配合比和各种构件的试块，试验结果。
监理工程师应严格审定各种半成品（如砼、砂浆）的配合比是否符合有关标准要求，并以此作为施工中的监理依据，如因故改变配合比时，应经试验后，经监理工程师认可签证后实施。
督促施工单位按国家施工规范规定做好各项构件的试块、试件的留置工作，审定其试验结果是否符合设计要求。
（7）审查各主要部位的轴线、尺寸、标高是否符合设计要求。
（8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，应经总监理工程师审查签署后方可实施。
4、工程投资控制
投资控制的总目标是国家批准的概算总投资额，要求在施工过程中不突破初设概算，控制投资需采取下述措施：
（1）投资目标分解
根据设计单位编制的招标文件以及承包单位投标报价表划分，协助业主单位按投资费用组成和施工区段、分段、分项分解。
（2）投资分析
协助业主作好设计变更、施工方案变更、材料设备采购的经济比较和优化分析。
进行动态控制，对计划与实际支付值比较分析。
（3）资金计划
依据实施进度计划和资金供应计划，报送资金——时间计划和图表，以及资金实际发生曲线和图表，以利业主单位做好资金调度，确保支付和进度计划的顺利实现。
（4）工程支付签证
协助业主单位搞好价差调整，新增、变更工程项目支付单价调整编制和审核签发支付结算凭证，处理结算中业主授权或委托的其他监理业务。
（5）索赔业务
协助业主单位进行各项索赔（包括反索赔）金额的计算，审核和签证业务。
（6）支付工作制度
对施工单位按工程进度所反映的已完工程量，专业监理工程师认真核定，同时检查工程质量是否合格，对不合格者不予签证。
按业主单位与施工方签订的承包合同规定的工程付款方法，根据核实的已完工程量和质量，会同业主、质检共同签发付款凭证，付款流程见附件。
5、审查设计变更
（1）由施工、业主或监理工程师提出对设计的修改意见，由设计院研究确定提出修改通知，再经监理工程师会签后交施工单位执行。
（2）由设计单位提出的修改设计，应经业主和监理工程师同意签字后交施工单位施工。
（3）工地洽商的有关设计变更，应取得业主和监理工程师同意签字后，由施工方向设计单位联系办理。
（4）监理工程师会签的各种设计变更，应提交书面材料向业主单位反馈。
6、施工安全监督
审查施工单位提出的安全防护方案，并督促其实施。
施工过程中的安全措施，施工单位负责定期检查，监理配合督促。
如发现重大安全隐患，可直接向施工方负责人提出停止施工，立即整改意见，直至以书面形式向业主及有关部门反映。
7、工程质量、设备事故的处理
（1）一般质量、设备事故，由总监理工程师负责组织有关人员分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和处理方案，经设计单位和监理单位总监理工程师同意后处理。
（2）重大质量事故，由业主单位会同质量监督机构组织、设计、运行管理及施工单位共同调查分析事故原因，明确责任，研究提出处理方案，报主管部门批准后，由施工单位实施，并将事故调查及处理情况报上级主管部门和上一级质量监督机构核查。
事故处理后，应按照处理方案的质量要求进行检测和评定。
（3）事故处理后，责任方应提出事故原因和处理结果等文件，并对处理意见结果检查验收，将处理文件报送建设单位和监理公司。
8、合同管理
施工合同管理的主要内容是对招标文件的审定与签订施工承包合同后实施的监理。
施工合同管理主要内容是签订中标合同后，协助甲方进行合同管理，以便对各个单项工程合同的执行情况进行监督，负责处理合同范围内的质量、工程量审核、进度控制、工程协调等工作。
合同管理中由于设计修改、自然灾害、施工情况的变更等而引起合同中的工程量的单价变化，需要对合同进行调整。
对合同执行的分析，从投资控制、进度控制、质量控制的角度，分析合同执行过程中可能出现的问题和风险，以便及早预测和采取相应的对策。
9、信息管理
为了有利施工进行，缩短文件传递途径，促进工程施工的顺利进展，促进安全生产，促进合同工期、质量和投资控制目标得到更优的实现。
本工程具有合同效力的一切工程文件，均以书面文件为准。
特殊情况下可先口头或电话通知，并即补发书面文件。
除非业主单位另有指示或工程承建合同文件另有规定，否则不符合文件传递程序而来往的文件，可能被视为非正式文件或无效文件而不具有合同所赋予的效力。
由此所造成的工期延误与合同责任，由责任方承担。
本工程文件传递流程如下图：
业主单位
设计单位
业主指示
设计文件
监理单位
监理文件
承建单位
主导流向
施工文件
反馈流向
工程文件传流程图
主要工程文件信息目录如下表：
信息目录表
类型
周期
提供者
接受者
A
B
C1,C2
F
G
1
施工进度计划
每旬
C1,C2,
O
/
2
分部工程开工申请
开工前3天
C1,C2,
O
/
3
施工措施、计划
开工前5天
C1,C2,
O
/
4
材料、设备供应计划
每旬
C1,C2,
O
/
5
支付结算申请书
每月
C1,C2,
O
/
6
设计变更月报
每月
B
/
O
O
7
实施进度月报
每月
B
/
O
O
8
工程质量月报
每月
B
/
O
/
9
支付工程月报
每月
B
/
O
10
协调会议月报
每月
B
/
O
/
11
监理简报、通讯等
每月
B
/
/
0
0
12
其他
不定时
有关方
符合：
/——主送；O——抄送：
A——业主单位；
B——监理单位；C1，C2——承建单位；
F——设计单位；G——质量监督站。
10、建设各方关系协调
（1）协调工作原则
监理单位应坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中始终注意维护业主的合法利益，维护国家利益，以及建设各方的合法权益。
（2）协调的主要任务和工作
①建立建设各方之间关系协调处理工作制度。
②协助业主组织召开定期或不定期工程调度会、专题研究会、设计交底会、情况汇报和工程分析会。
③协助业主做好工程建设各方之间关系的协调和处理。
11、工程验收
（1）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，交接竣工文件主要内容应包括：
①全部设计文件一份（包括变更设计）
②全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）
③各项工程施工记录一份
④工程小结
⑤主要机械及设备的技术证书一份
（2）监理工程师接到施工单位的工程竣工报告和验收资料后，总监理工程师应组织各专业工程师进行初验和审查竣工验收资料，将初验意见书面答复施工单位，对质量问题和漏项工程限期处理和再复验日期，对验收资料所缺部分和错误之处限期补正。
（3）经初验合格后，总监理工程师在征求业主意见后在工程竣工报告上签上正式竣工日期，然后，向建设单位提出竣工报告，要求建设单位组织有关部门和人员参加正式验收工作。
（4）如工程需要分阶段（或部位）进行正式验收时，应在前一阶段（或部分）正式验收合格后，方可进行下一阶段施工，单位工程正式竣工验收合格后，方可办理移交手续。
八、监理工作主要方法和主要制度
1、主要工作方法
（1）现场记录。
监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
（2）发布文件。
监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
（3）旁站监理。
监理机构按照监理合
升级会员 