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党支部书记廉政恳谈讲话

2016党支部书记廉政恳谈讲话

刚才，刘刚书记对我们如何加强党风廉政建设、如何使用好手中的权力等问题提出了具体的要求。

大家要落实好刘书记的讲话精神，形成合力把我们的各项工作抓出实效。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感

我首先要说的是，在座的各位同志都处于非常重要、非常关键的领导岗位，组织上在赋予大家新的领导职务和重要权力的同时，也对大家寄予了更大的期望，提出了更高的要求，特别是赋予了你们更重要的责任。

要清醒地认识到，在实施“十二五”规划、推动转型跨越发展、实现黑河更好更大更快发展的宏伟目标中，你们承担着更为艰巨的任务，在谋划和推动发展方面，在维护社会稳定、保一方平安方面，在解决群众切身利益、帮助农民脱贫致富奔小康方面，担负着更为重大的责任和更为重要的使命。

要进一步把思想统一到刘刚书记的讲话精神中来，要深刻认识新形势下党风廉政建设的重要性和必要性，进一步增强自身的责任感和紧迫感。

（一）加强党风廉政建设，是深入学习实践科学发展观的必然要求。

加强党风廉政建设是一个老生常谈的问题，但在新形势下，又赋予更深刻的内涵。

胡锦涛同志指出：

“加强党风廉政建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，这个问题解决不好，科学发展观就很难落到实处。

”在我们工作中表现突出的就是工作作风，作风是人对工作、对生活的一种态度。

如果一个人没有对工作的积极态度，就会因循守旧、不思进取，就会只看眼前、不顾长远，就会违背规律盲目蛮干，事业就自然不会向着科学的方向发展。

机关是贯彻落实科学发展观的重要部门，机关党员干部是深入贯彻落实科学发展观的骨干力量。

因此，党政机关的作风建设对于深入学习实践科学发展观更具有重要意义。

市委、市政府去年开展了三个月的加强机关工作作风建设、提高工作效能专项活动，虽然达到了活动要求的改进工作作风、提高工作效率、提升了人民群众对各部门机关干部职工工作满意度的效果，但从市委、市政府掌握社会各个层面的意见和建议情况来看，有一部分仍然涉及到了机关作风建设问题，甚至是带有普遍性的问题。

为此，加强党风廉政建设，还将是我们各级新一届党委、政府的工作重点，也是广大人民群众的强烈要求，也是深入学习实践科学发展观活动的重要内容。

（二）加强党风廉政建设，是推动经济社会更好更快更大发展的现实需要。

近年来，全市上下聚精会神抓发展，群策群力谋跨越，一心一意保民生，黑河经济社会步入了发展的快车道。

全市经济运行保持平稳较快发展态势，多项经济指标在全省排位居前，呈现经济发展、社会进步、民生改善、政通人和的良好局面。

但是，我们必须清醒地看到，我市经济社会发展水平仍然落后，经济欠发达的现状没有根本转变，保持经济社会发展的良好势头，实现更大更好更快发展，是摆在全市各部门、各级领导干部面前繁重而又艰巨的重大政治任务。

各部门、各机关既是市委、市政府制定实施重大决策和重要部署的谋划者、执行者和推动者，也是系统、行业改革发展稳定的组织者、管理者和服务者，担负着承上启下、协调左右、服务发展、联系群众的重要职责。

要担负起这样重大的职责，需要我们加强党风廉政建设，努力建设一支政治可靠、勤政务实、纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍，打造务实高效、清正廉洁、为民着想、形象良好的党政机关，真正营造一种浓厚的干事创业的氛围。

只有这样，才能形成推动发展的强大合力，实现更大更好更快发展的奋斗目标。

（三）加强党风廉政建设，是全面提高执政能力的务实举措。

加强党风廉政建设作为党的建设的重要组成部分，是检验各级党政组织执政水平的重要标尺，是加强执政能力建设的重要内容。

近年来，全市上下各部门、各单位紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断加强思想作风建设，机关干部的精神面貌发生了很大变化，工作作风进一步转变，服务质量不断提高、机关效能建设明显。

但是，我们也要清醒地看到，与当前的发展形势相比，与科学发展观的要求相比，与基层和群众的期望相比，我们的机关作风和工作效能还存在一些不适应、不合拍的地方。

在我看来表现在“六个不够”，即“工作劲头不够足、工作纪律不够严、创新意识不够强、工作效率不够高、政令贯彻不够畅、部门服务不够优”。

这些看似简单的具体问题，如果不通加强党风廉政建设加以解决，必将严重削弱各部门、各单位的执行能力，降低党政机关的执政能力。

可以说，抓好党风廉政建设是加强党的执政能力建设的题中应有之义。

只有通过加强党风廉政建设，才能提高工作效率，增强领导科学发展的能力，从而提升执政能力。

二、把握关键，扎实推进我市党风廉政建设

要围绕建设“高效、务实、廉洁、和谐”机关，结合我市实际，着力解决机关单位存在的精神不振、政令不畅、服务不佳、工作不实、纪律不严等突出问题，实现机关干部作风明显转变、纪律明显加强、能力明显提升、效能明显提高、形象明显改观。

（一）坚持解放思想，保持良好的精神状态。

作为经济欠发达的黑河，正处于加快发展的上升期，实现经济社会更大更好更快发展，干部群众特别是机关干部的精神状态至关重要。

良好的精神状态来自于对事业的高度负责，来自于对民本观念的牢固树立。

责任体现价值追求，映照人生意义。

责尽心安，苦中有乐，这是一种深刻而朴素的人生体验。

近几年来，黑河在各个方面保持的良好发展态势，取决于广大干部群众奋发有为的良好精神状态。

但不可否认的是，我们许多机关干部在这方面还有很大的差距，有的思想僵化、因循守旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气;有的自我感觉良好，安于现状、不思进取，习惯于当“太平官”;有的小胜即满、小胜即骄，争先创优意识不强;有的无所事事、得过且过，缺乏工作的主动性。

要通过这次开展集中整顿活动，使广大干部进一步增强使命感和责任感，保持奋发有为、干事创业的工作激情，保持知难而进、永不懈怠的精神状态，解放思想，更新观念，只争朝夕，奋发有为，在全市上下形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围，努力开创各项工作的新局面。

（二）坚持政令畅通，保证顺畅的执行机制。

“十二五”期间市委、市政府制定了综合实力跃上新台阶、结构调整实现新突破、产业发育实现新进展、改革开放迈出新步伐、生态建设取得新进展、一体发展见到新成效、人民生活得到新提高的发展目标，为进一步深化改革开放、营造良好发展环境、加快经济发展、保障改善民生进行了新的决策和部署。

从总体上看，各级党委政府、各部门、各单位能够认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，但也有一些部门和单位贯彻落实不力，有的推一推动一动，工作不积极、不主动，办事拖拉、效能低下;有的本位主义思想比较严重，有令不行、有禁不止;有的部门、个人利益至上，不顾全市大局，有利越位乱作为，无利缺位不作为。

这些问题虽然反映在少数部门和单位的少数人身上，但危害很大。

加强党风廉政建设就是要强化组织观念，加强纪律约束，坚决破除部门本位思想，切实解决“中梗阻”问题，切实防止和避免简单机械执行政策的现象，自觉做到个人服从组织、下级服从上级，认真贯彻执行市委、市政府的各项决策，确保政令畅通、令行禁止。

（三）坚持执政为民，提供优质的便民服务。

坚持群众观点，强化宗旨意识是检验党员干部党性是否坚强、工作作风是否优良的重要标准。

作为机关干部，我们的权力来自群众，为企业、基层和群众服务是我们理所应当履行的职责。

我们党历来重视群众观念教育，采取了许多具体措施，但是在这方面经常出现反复，抓一抓好一些，不抓就出现问题。

当前，据部分群众、企业反映，一些部门和单位不同程度地存在官僚主义问题，有的单位群众观念淡薄，对群众和企业的困难、愿望、意见不询问、不了解、不关心;有的单位“六项制度”形同虚设，窗口工作人员素质不高、服务能力不强;有的单位服务意识较差，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，重收费、轻管理，重处罚、轻教育;有的干部特权思想严重，对群众“冷、硬、横、冲”，“不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人难事好办、没有熟人好事难办”。

今年换届后，好多部门都换了党政一把手，有些内部也进行了调整，要注意调整后党员领导干部的教育，尤其是经济杠杆部门、执法执纪部门、服务窗口单位要深入开展群众观、权力观和政绩观教育，进一步增进广大机关干部对群众的感情联系，强化为企业、基层和群众服务意识，坚决反对高高在上、做官当老爷、漠视群众疾苦的官僚主义作风，坚决反对衙门作风，热情周到地为群众提供及时、快捷、高效、优质的服务，切实解决企业发展难题、基层实际问题、群众利益问题，严肃查处损害企业和群众利益的问题，以实实在在整顿成果服务于民、取信于民。

（四）坚持求真务实，取得扎实的工作成果。

推进工作、建设项目、服务企业、关注民生关键在抓落实。

效率不高、落实不力的问题不解决，再好的发展思路、再具体的政策措施，都将是纸上谈兵，一事无成。

求真务实，体现的是干部的作风和意志，表现的是干部的政治品格，反映的是干部的能力和水平。

应该说，随着改革开放不断的深化，各部门、各单位求真务实的作风普遍有了增强，但仍然很不够，还存在着形式主义的问题，习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，上下一般粗，具体措施少;还存在着回避矛盾的问题，工作不敢碰硬，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交;还存在着作风漂浮的问题，深入基层不多不实，下基层了解情况、检查工作如蜻蜓点水，解决不了实际问题;还存在着好大喜功的问题，说大话、讲空话，谈成绩津津乐道，谈问题遮遮掩掩。

深入贯彻市委五届一次全会精神，实现市委提出的既定目标，关键取决于各项工作的落实。

各部门、各单位要把解决工作不扎实、措施不落实问题作为加强党风廉政建设的重中之重，深入查找工作推进过程中阻碍问题，在全市进一步大兴“求真务实、崇尚实干”之风，坚决反对只说不干、华而不实、弄虚作假的工作行为，形成人人思进、个个负责、样样争优的良好工作状态，确保各项部署落到实处、取得成效。

（五）坚持遵章守纪，树立良好的的干部形象。

纪律严明是做好工作、保持良好作风的前提。

良好的品德修养和高尚的道德操守是领导干部必备的素质。

只有具备良好的品行，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。

党政机关干部都是干部队伍中的先进分子，都应该是遵守纪律的模范。

要勤政为民、公道为政、廉洁从官，永葆政治本色，守住精神家园。

这就要求我们的各级领导干部要始终保持高尚的道德水准和崇高的精神追求，强化宗旨意识，增强党性观念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，打牢廉洁从政、拒腐防变的思想基础。

要带头严格执行党风廉政建设的各项规定，严守党的政治、组织、经济和群众工作纪律;带头树立八个方面的良好风气，自觉接受党内外的监督;时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独。

要注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，有效抵御各种腐朽思想和不良习气的侵蚀，做到生活正派、情趣健康，经得住诱惑，管得住小节。

同时对家属子女和身边工作人员要坚持“约法三章”，从严要求，始终做到一身正气，两袖清风，真正成为一名严于律己、廉洁从政的清官，真正在人民群众中树立起领导干部的良好形象。

三、突出重点，从严抓好党风廉政建设

要坚持从严治党，以更加强有力的领导，下大力气从根本上解决目前面临的突出问题，确保干部思想有真正触动，作风有真正转变。

（一）党委主抓，领导带头。

作风建设是党风廉政建设的重要内容，要将其纳入党风廉政责任制考核范围，强化领导责任，切实抓好。

作为党政领导干部既要强化责任意识，更要强化表率作用。

党政主要领导要承担起第一责任人的责任，发挥好组织领导作用，对班子内部和管辖范围的作风建设负总责、亲自抓;领导班子其他成员要认真抓好分管范围的作风建设。

同时，要进一步改进领导作风，要求党员干部做到的，市四套班子领导干部首先要做到;要求下级机关做到的，市级机关首先要做到。

特别是领导干部，更要注重抓好自身的作风建设，一定要改一改官僚习气，克服官本位思想，不摆官架子，不打官腔，做到两袖清风，一身正气，一级带着一级干，一级做给对一级看，真正把作风建设的要求转化为各级党政机关和广大党员干部的自觉行动。

（二）严肃纪律，严格问责。

党风廉政建设要敢于动真格，才能真正见到实效。

今年我们党风廉政建设，重点要抓好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《黑河市贯彻落实黑龙江省损害经济发展环境行为问责办法》、《黑河市政府采购违规责任追究办法》的贯彻执行。

要突出重点对那些作风不实、工作不力的干部，加大责任追究的力度。

按照各项制度的要求，特别对不履行或者不正确履行法定职责，违反行政审批、行政处罚、行政事业性收费等规定，干扰企业生产经营活动，侵害企业合法权益，对本地经济发展环境造成不良影响和后果的行为实施问责，这些措施是严肃的、是有效力的，各级都要严格执行，形成强大的问责声势，通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

（三）加强引导，强化督查。

党风廉政建设是既靠干部自觉实践，也需要组织引导、社会监督。

纪检监察机关要主动抓责任制落实，抓作风建设重点工作推进，全面加强以作风为重点的党风廉政建设，特别注重解决干部作风方面的倾向性问题、苗头性问题，切实完善惩防体系。

要充分发挥各级人大、政协组织的民主监督作用，积极开展明查暗访、专项检查，对作风建设中发现的问题，积极批评指过，督促整改。

要完善和推行以民主评议制度为主，公开承诺、效能投诉、问题处理、群众评议为一体的群众监督制度，充分调动群众的力量，监督和评判干部作风。

要进一步推进党务、政务公开，营造良好的从政环境，对于作风建设中发现的问题，要严肃对待，不回避、不遮掩、不护短，该曝光的曝光、该批评的批评、该处理的处理。

要运用好党风廉政建设中的考评成果，将干部党风廉政建设情况作为评定干部表现和选人用人的重要依据，做到奖罚分明，形成工作导向。

同志们，当前我们正处在全面落实科学发展观、推动黑河跨越式发展的关键时期。

在这样的情况下，我们更需要一支清正廉洁、勤政为民的干部队伍，更需要一个风清气正，和谐稳定的发展环境。

大家要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，在教训中自我警醒，在行动上自我提高，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全市经济经社会更好更快更大发展营造良好环境。