监理规划.docx

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监理规划

施工监理规划

本监理公司秉承诚信、守法、公正、科学的态度，热忱廉洁的作风和高度负责的精神，接受建设单位的委托，代表建设单位对工程进行进度、质量、投资、安全与文明施工等方面的监督和控制，做好组织协调、信息管理等方面的工作，通过现场监理工程师的脑力劳动、智力服务，力求达到本工程项目的经济效益更高、施工进度更快、施工质量更好的目的编制本工程监理规划。

一、工程项目概况

1、建设单位：

临安汇锦房地产经营有限公司

2、工程名称：

临安汇锦华庭北区工程

3、工程概况：

本工程由两幢高层住宅（1#楼28F、2#楼24F）和附属群房（2F）组成。

地下大部分设两层地下室（–2F），仅1#楼局部下设一层地下室（–1F）。

基础采用以基岩为持力层的人工挖孔桩墩，地上为现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构，总建筑面积约38700平方米，其中地下面积约12100平方米。

4、工程地点：

临安市人民广场东侧

5、设计单位：

杭州江南建筑设计院有限公司；

杭州市勘测设计研究院（地下室基坑支护）

6、施工单位：

总包：

浙江大华建设集团有限公司

分包：

临安中亿基础工程建设有限公司

7、监理服务期：

参照投标文件及监理合同。

8、工程质量：

合格

9、监理范围：

施工阶段全过程监理

二、项目实施目标

2·1工期目标：

施工合同工期

2·2质量目标：

同施工中标质量等级

2·3投资目标：

控制在计划投资范围内

三、监理组织

3·1现场监理组织机构

3·2监理组主要成员

监理人员根据施工进程监理工作需要配置，名单不详列。

3·3进场计划

本工程前期准备阶段（如施工招标等配合工作）由公司直接与业主配合，正式开工后分桩基施工、主体结构施工和安装装饰全面施工三个阶段，按各阶段对不同专业人员的需要进场，确保监理人员到位。

总监从开工至竣工验收

土建监理工程师从桩基施工进场

设备安装监理工程师从地下室结构施工配合开始进场

四、施工监理工作内容

4—1施工阶段监理的主要内容

施工阶段的质量控制，辅助进度、投资、合同、信息管理；组织协调构成施工阶段监理工作全部内容，它们间的关系如下表所示：

工作名称

作用

质量、进度、

投资三大控制

体现监理的任务和目标

合同管理

达到监理目标的工具或手段

安全管理

达到监理目标的保证

信息管理

进行监理工作的依据和基础

组织协调

组织项目实施，实现监理目标的基本工作方式

施工阶段监理工作的内容及其作用

4—2施工阶段的质量控制

1、施工阶段质量控制的系统过程

质量因素的系统控制过程，如下图所示：

2、质量控制工作内容

2·1质量的事前控制

2·1·1掌握和熟悉质量控制的技术依据，监理人员应掌握和熟悉质量控制的技术依据有：

2·1·1·1设计图纸及说明书

2·1·1·2建筑安装工程施工验收规范及质量评定标准

2·1·1·3设计图纸及设计资料

2·1·1·4施工图纸会审及设计技术交底记录

2·1·1·5特殊工程施工验收规范及质量标准

2·1·2施工场地的质检验收

2·1·2·1现场障碍物的拆迁及清除后的验收

2·1·2·2现场定位轴线、建筑轴线、垂直度控制及高程

的测设、验收。

2·1·3审查施工单位的资质

2·1·3·1审查施工单位的质量保证体系及主要技术负责人是否到位

2·1·3·2审查分包单位资质

2·1·4工程材料、构配件和设备的选型控制

2·1·4·1审核工程材料，构配件和设备的出厂证明，技术合格证或质保书

2·1·4·2某些工程材料（主要为装饰材料）、制品（如

五金灯具、卫生洁具等）还需审查样品后始得定货

2·1·4·3某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验，其范围根据工程性质和质量监理要求另行确定

2·1·4·4对新材料、新型制品，应检查其技术监定文件

2·1·4·5对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段实地考查，重要设备必须在制造厂进行质量验收

2·1·4·6检查结构构件生产厂家的生产许可证，并考察生产工艺及质保体系

2·1·4·7所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查

2·1·5施工机械的质量控制

2·1·5·1凡直接影响工程质量的施工机械，如混凝土搅拌机、振动器等按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用

2·1·5·2施工中使用的衡器、量具、计量装置应有相应的技术合格证，使用前应进行校验或校正。

2·1·6审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案

2·1·6·1施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施

2·1·6·2结合本工程项目的具体情况，要求施工单位编重点分部（项）工程的施工工法文件。

要求编制工法文件的工程有：

桩基工程、基坑开挖、钢筋工程、混凝土工程、主体结构工程、防水工程、室内外装饰工程、水电安装工程等，对编就的工法文件进行审核。

2·1·6·3要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施

2·1·6·4针对工程项目具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施

2·1·6·5要求总包单位提交“土建、安装、装修”标准施工工艺流程图

2·1·7改善生产环境、管理环境的措施

2·1·7·1协助施工单位完善质量保证工作体系

2·1·7·2主动向当地质监站联系，汇报在本项目开展监理的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助

2·1·7·3审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案

2·1·7·4审核施工单位制定的成品保护的措施

2·1·7·5施工单位试验室及工作人员的资质考察

2·1·7·6完善质量报表、质量事故报告的制度等

2·2质量的事中控制

2·2·1施工工艺过程质量控制

是以工序质量控制为核心，设质量预控点，严格质量检查，每道工序投入要素（人、材料、机械、方法、环境）是否符合要求。

对工序控制手段如下：

观察───指以“目视”，“目测”进行检查监督；

现场检查、旁站───指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；

量测───指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；

测量───指借助于测量仪器、设备进行的检查；

试验───指通过试件、取样进行的试验检查，或以通水、通电、通气进行的实验等；

2·2·2工序交接检查

上道工序完成后先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后始通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。

检验合格后签署认可始能进行下道工序。

（1）施工单位初验后向现场监理人员报告请予检验，主要工序（如浇筑混凝土前的）工序检验，应报告现场监理工程师。

（2）工序检验一般由监理方会同乙方进行。

必要时可约请设计单位、市质监站派员参加。

（3）工序质检意见由监理方参加检验人员签署。

2·2·3隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位处自检、专职检；初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。

2·2·4工程变更的处理

2·2·5设计变更及技术核定的处理

工程变更必须经设计认可并经甲方同意，经施工各方签字认可，监理签发后实施。

2·2·6工程质量事故处理

2·2·6·1调查研究，对质量事故原因、责任进行分析

2·2·6·2质量事故处理措施的商定

2·2·6·3批准处理工程质量事故的技术措施或方案

2·2·6·4处理措施效果的检查

2·2·7行使质量监督权，下达停工指令。

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师发布停工令。

2·2·7·1未经检验即进行下一道工序作业者

2·2·7·2工程质量下降经指出未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者

2·2·7·3擅自采用未经认可或批准的材料

2·2·7·4擅自变更设计图纸的要求

2·2·7·5擅自将工程转包

2·2·7·6擅自让未经同意的分包单位进场作业者

2·2·7·7没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者

2·2·8严格执行单项工程开工报告和停工后的复工报告审批制度

2·2·9质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。

专业质监工程师，现场质检员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

2·2·10行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

2·2·11建立质量监理日志

现场质监工程师及质检人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

2·2·12组织现场质量协调会

现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。

协调会后应印发会议纪要。

2·2·13定期向总监、建设单位报告有关工程质量动态

现场监理组每月向总监及建设单位书面报告质量方面的动态，重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。

2·3质量的事后控制

2·3·1分项、分部工程验收

2·3·2单位、单项工程竣工验收

2·3·3项目竣工验收

2·3·4审核竣工图及其他技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。

2·3·5组织现场协调会

现场协调会一般应定期召开并印发会议纪要。

协调会的主要内容是：

2·3·5·1上次协调会执行结果的检查

2·3·5·2协调总承包单位不能解决的内、外关系问题

2·3·5·3总图管理上的问题

2·3·5·4现场有关重大事宜

2·3·6定期向建设单位报告有关工程进度情况

3、进度控制工作内容

3·1进度的事前控制

3·1·1编制项目实施总进度计划

项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款、审核施工单位提交的施工计划、确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。

3·1·2审核施工单位提交的施工进度计划

主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3·1·3审核施工单位提交的施工方案

主要审核工期，以及是否提出了充分利用时间、空间、保证“全天候”施工的合理、可行的技术组织措施。

3·1·4审核施工单位提交的施工总平面图

主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

3·1·5审定由建设单位供应材料、设备的采、供计划

提供项目所需的材料、设备的需有量及供应时间参数，审定有关材料、设备采供计划。

3·1·6协助建设单位按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。

3·1·7协助建设单位组织施工现场“四通（水、电、路、讯）一平”临时工程的施工，及时为施工单位创造必要的施工条件。

3·1·8协助建设单位按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。

3·1·9协助建设单位按合同规定及时向施工单位支付备料款

3·2进度的事中控制

3·2·1建立反映工程进度状况的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。

同时，如实记载影响工程进度的各种因素。

暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（时、分）。

3·2·2工程进度的检查

审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告；发现计划进度与实际进度的差异，确保形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况与实际进度的差异，确保形象进度、事物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

3·2·3按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质量验收协调进行）。

3·2·4有关进度、计量方面的签证

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，专业监理工程师、现场监理员需在有关原始凭证上签署，由项目总监理工程师核签后生效。

3·2·5工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工期目标。

3·2·6为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

3·2·7组织现场协调会

现场协调会一般应定期召开并印发会议纪要。

协调会的主要内容是：

3·2·7·1上次协调会执行结果的检查

3·2·7·2协调总承包单位不能解决的内、外关系问题

3·2·7·3总图管理上的问题

3·2·7·4现场有关重大事宜

3·2·8定期向建设单位报告有关工程进度情况

3·3进度的事后控制

3·3·1进行实际进度与计划进度的对比

3·3·2制定保证总工期不突破的对策措施

3·3·3制定总工期突破后的补救措施

3·3·4调整相应的施工计划，材料设备、资金供应计划等，在新的条件组织新的协调和平衡。

4、投资控制工作内容

4·1投资的事先控制

4·1·1熟悉设计图纸和设计要求、标底标书，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

4·1·2预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范性对策，减少向建设单位索赔的发生

4·1·3督促建设单位按合同规定的条件，按期提交施工现场，使其能按期开工，正常施工，连续施工，不因违约造成索赔条件。

4·1·4督促建设单位按合同要求，按期、按质、按量地提供应由建设单位负责的材料、设备到现场，不要造成索赔条件。

4·1·5督促建设单位按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

4·2投资的事中控制

4·2·1按合同规定，及时答复被监理单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

4·2·2主动搞好设计、材料、设备、土建、安装等方面的协调、配合工作，不要造成对方索赔的条件。

4·2·3工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。

4·2·4严格费用签证。

凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价确认等，须项目总监理工程师先与甲方沟通一致后，再进行签署。

4·2·5按合同规定，及时对已完工工程计量进行验核，不要造成未经监理方认可就承认其完成数量的被动局面。

4·2·6按合同规定，及时审核支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。

4·2·7按有关部门颁布的价格信息，及时掌握国家调价的范围和幅度。

4·2·8检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

4·2·9定期向建设单位报告工程投资动态情况

4·2·10不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。

4·3投资的事后控制

4·3·1审核施工单位提交的工程结算书

4·3·2公正处理索赔事项。

索赔协议或处理意见由专业监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。

五、工程质量控制的主要手段和措施

在监理任务明确后，总监召集班子人员提出要求，明确职责，进行职业道德和组织纪律教育，树立对工程负责对业主负责的思想，熟悉工程图纸，做到心中有数，工作有的放矢，围绕工程质量、进度、造价三大控制，主要采取以下手段和措施：

5·1工程质量

5·1·1督促承包商建立工程质量保证体系并加以检查落实。

5·1·2材料、半成品的质量控制

按设计要求和有关质量标准，严格检查和验收，防止以次充好，留下质量隐患；

5·1·3施工过程中严格质量控制

施工过程是监理人员控制质量的重点。

督促承包商认真按规范操作；加强每道工序检查，实行认证制度，上道工序经验收合格方准进行下道工序施工；关键部位进行旁站监理；对不符合质量标准的，向承包商发出口头或书面通知，加以整改；

5·1·4严格质量保证资料核查；

5·1·5综合运用合同、技术、经济、管理措施来控制。

5·2工程进度

5·2·1审核承包商编制的进度计划

5·2·2在进度计划实施过程中，检查、协调各项进度计划的实施

5·2·3通过对工程款金额提出的初审意见，对承包商施工进度实施动态间接控制

5·2·4监理人员密切配合施工进度，对每道工序的检查贯穿施工过程中，防止因监理人员质量检查影响工程进度。

5·3工程造价

5·3·1项目的工程量复核，并与已完成的实物工程量比较，防止多估冒算

5·3·2审核工程进度款，并提出初审意见交业主

5·3·3对设计变更部分提出初步意见交业主

5·3·4建设项目的实施过程中，寻求节约投资的各种可能。

六、监理工作制度

现场监理组按下述十一个监理工作制度进行工作，严格执行，不能违反。

6·1设计文件、图纸审查制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。

6·2技术交底制度

监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

6·3材料、构件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。

对于有疑问的主经材料进行抽样，在监理工程师的监督下，施工单位应进行复查，不准使用不合格材料。

6·4变更设计制度

如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计者填写变更设计通知单。

总监审核无误后签发。

6·5隐蔽工程检查制度

隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料交监理工程师。

施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

6·6工程质量检验制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。

6·6·1监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。

检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”限期改正。

6·6·2如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。

待施工单位改正后，报监理驵进行复验，合格后发出《复工指令》。

6·6·3分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》。

6·6·4监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。

6·7工程质量事故处理制度

6·7·1凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

6·7·2工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。

对重大的质量事故和工伤事故，监理组应立即上报建设单位。

6.7.3凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理组同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。

6.7.4施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理组各一份。

对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理组；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理组组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理组召集有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。

待事故处理后，经监理组复查，确认无误，方可继续施工。

6.8施工进度监督及报告制度

6.8.1监督施工单位严格按合同规定的计划进度组织实施，监理组每月以月报形式向建设单位报告各项工程实际进度及与计划的对比情况

6.8.2审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工程进度密切衔接。

6.9投资监督制度

6.9.1监理组进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分专业的概算台帐资料并随时补充变更设计资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析

6.9.2对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理组应及时掌握并报建设单位，以便投资控制。

6.10监理日志和会议制度

6.10.1监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

6.10.2监理组每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。

6.10.3根据施工现场情况，定期召开现场协调会，协调现场各方关系，维持正常的施工秩序。

6.11监理报告制度

监理组应逐月编写《监理月报》，并于年末提出年度报告或总结，报建设单位。

年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全事故、质量事故、有价值的经验……等。

七、监理工作依据

7·1建设监理合同；

7·2建筑安装工程承包合同；

7·3本工程有关的建设文件；

7·4本工程设计施工图纸及说明、图纸会审纪要及设计变更技术联系单；

7·5建筑安装工程施工及验收规范；

7·6建筑安装工程质量检验评定标准；

7·7地基与基础工程施工及验收规范；

7·8建筑安装安全技术规程；

7·9其它有关的技术规程、规定、规范；

7·10国家与本地建设监理法规。

八、监理人员工作守则及岗位职责

8·1监理工作守则

1、认真学习贯彻国家有关建设监理政策和法规；

2、严格按建设规范、规程、规定和标准监理工程；

3、坚持原则、秉公办事、遵纪守法；

4、努力钻研监理业务，坚持客观、公正、科学、实事求是的工作态度；

5、深入现场巡视，重要部位实施旁站监理；

6、虚心听取业主意见，接受监理主管部门和政府管理部门的监督指导，及时总结经验，不断提高监理工作水平。

8·2监理人员岗位职责

8·2·1总监理工程师

8·2·1·1受公司委托全权履行所承接工程项目建设监理合同，并定期向公司汇报监理工作；

8·2·1·2协调业主、承包方及现场有关单位之间的关系；

8·2·1·3确定现场的监理人员的人选并确定其职权，组成项目监理班子；

8·2·1·4主持编写项目建设监理规划，组织专业监理工程师编写监理实施细则；

8·2·1·5主持召开监理例会。

8·2·1·6审查承包方编制的施工组织设计、施工方案，并提出改进意见；

8·2·1·7督促承包方严格执行工程承包合同和工程技术规范、规定、标准，对工程技术问题和工程质量事故提出处理意见；

8·2·1·8检查工程进度、施工质量及签署工程付款凭证，在业主同意下签发停工通知单；

8·2·1·9审核设计变更文件，签发或签转承包方业务联系单，签发监理工作业务联系单、工程师函、工程师指令；

8·2·1·10审核处理索赔，调解争议；

8·2·1·11参与组织工程中间验收和工程竣工验收；

8·2·1·12编写监理月报或阶段监理报告，并按时向业主，公司及有关部门送报；

8·2·1·13全面负责监理班子的管理，组织考勤和奖惩；负责监理人员思想和业务素质的培养、提高。

8·2·1·14如设总监代表按总监理工程师授权，协助