HNJD SHEO SH005《操作票管理规范》.docx
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HNJDSHEOSH005《操作票管理规范》
华能荆门热电有限责任公司
本质安全体系
安全管理规范
HNJD/SHEOSH-005-2018
操作票管理规范
2018-06-30发布2018-07-01实施
华能荆门热电有限责任公司发布
前言
为规范华能荆门热电有限责任公司（以下简称“华能荆门热电”或“电厂”）操作票标准化管理，贯彻落实操作票管理规定，保证人员和设备的安全，防止发生人身事故和误操作事故，依据集团公司《电力安全工作规程》，按照集团公司《华能电厂安全生产管理体系要求》、华能国际《本质安全体系管理手册》，结合华能荆门热电的实际，特制定本规范。
本规范由华能荆门热电安全监察部组织编制、修编并归口管理。
本规范修订单位：
华能荆门热电有限责任公司
本规范编审人员：
修编：
曾会平刘建红刘智群刘义
初审：
王发庆
审定：
洪漭
批准：
聂云峰
本规范由华能荆门热电负责解释。
本规范历次修订情况：
本规范于2016年06月21日首次发布。
2018年06月30日第三次修编，自2018年07月01日起实施，原Q/HNJD-SHEOS-021《操作票管理规范》同时废止。
操作票管理规范
1.范围
2.
2.1.本规范适用于华能荆门热电生产设备及系统上进行安装、检修、维护、试验和运行方式改变等工作而进行的电气倒闸操作和在热力系统的操作。
2.2.
2.3.本规范适用于华能荆门热电各级管理人员、生产技术人员、运行人员。
2.4.
3.规范性引用文件
4.
Q/HN-1-0000.08.012-2014中国华能集团公司《电力安全工作规程》（电气部分）
Q/HN-1-0000.08.012-2014中国华能集团公司《电力安全工作规程》（热力和机械部分）
Q/HN-1-0000.08.050-2015中国华能集团公司《电力设备运行标准化管理实施导则》（试行）
5.术语和定义
6.
6.1.操作票：
是指电力系统中进行电气和热机操作的操作依据，是防止误操作的主要措施；是进行电气操作和热机操作组织的重要手段。
用能量运动理论的诠释是指现场进行危险、重大和复杂运行、倒闸操作的操作指令单、程序单、安全措施单和危险预控单。
6.2.
6.3.操作人：
具有相应运行操作资格的负责该项操作任务的当班运行人员。
6.4.
6.5.监护人：
具有相应运行监护资格的负责该项操作任务监护工作的当班运行人员，一般情况下，监护人的岗位应该比操作人的岗位高。
6.6.
6.7.值班负责人：
指值班期间运行区域的负责人，指值长、副值长（单元长）或运行班长。
6.8.
6.9.重大操作：
是指机组启停、电气6kV及以上系统（包括母线、变压器、发电机等）停送电或倒母线操作、三个及以上电源的复杂400VPC母线停送电操作、机组重大试验、机组运行中主要辅机的停复役操作等。
6.10.
7.职责
8.
8.1.电厂领导应督促检查操作票管理工作，对操作票管理工作提出指导意见。
8.2.
8.3.电厂应结合实际情况组织制定操作票相关制度和实施细则，明确操作票管理责任部门和人员的安全职责，制定重大或复杂操作清单。
8.4.
8.5.电厂应做好操作票执行情况的动态监督、检查、统计、分析、评价、考核和激励等工作。
8.6.
8.7.电厂应组织对操作票操作人、监护人、值班负责人进行资格培训考试。
8.8.
8.9.电厂应按照一岗一标的要求，明确相关人员对操作票管理规范的应知、应会内容。
8.10.
9.流程与风险控制
10.
10.1.流程图
10.2.
操作票管理流程图见附图1
操作票风险控制流程图见附图2
10.3.风险控制
10.4.
风险控制点及风险管控见表1
表1：
风险控制点及风险管控表
风险控制流程
风险控制点
岗位人员
风险管控
操作申请
操作申请
值班负责人
1.审核操作任务的必要性、可行性；
2.下达正确操作指令。
风险辨析
操作人、监护人
1.安全风险辨识准确、充分、完整；
2.填写操作票危险点预控卡，预控措施全面、有针对性；
3.操作票种类、格式符合华能《安规》要求。
操作票执行
填写与审核
操作人、监护人、值班负责人
1.一张操作票只填写一个操作任务；
2.操作任务、顺序和内容正确、无遗漏；
3.值班负责人审核无误。
操作与监护
操作人、监护人
1.操作前模拟操作，准备符合要求的操作工具；
2.由具备监护和操作资格的人员进行；
3.按操作票顺序发令和操作，唱票复诵；
4.检查核对设备名称、编号、位置和状态；
5.不漏项、跳项，每项操作完毕打“√”；
6.有疑问时立即停止操作并汇报。
五防闭锁
操作人、监护人
操作过程中不得擅自解除“五防”闭锁装置。
验电、接地
操作人、监护人
1.先验明无电再装设接地线；
2.先接接地端后接导体端；
3.使用绝缘工具。
操作结束
汇报、归档
操作人、监护人
操作完毕及时汇报、盖章、登记、归档。
操作票管理
重大操作监督
管理人员
制定重大或复杂的操作清单，细化重大或复杂操作现场到位标准和记录。
年度审核
专业专工
对操作票各责任人进行年度审核和公布。
检查、分析、评价、考核
专业专工
安监人员
定期对操作票进行检查、统计、分析、评价、考核。
11.管理内容与要求
12.
12.1.操作票所列人员安全责任
12.2.
12.2.1.操作人
12.2.2.
12.2.2.1.填写操作票、操作票危险点预控卡，对操作票的种类、内容是否和操作目的相一致负责。
12.2.2.2.
12.2.2.3.在操作过程中严格执行操作票，认真核对设备名称、编号，按照《电力安全工作规程》规范操作行为。
12.2.2.4.
12.2.2.5.严格按照监护人的指令进行操作。
12.2.2.6.
12.2.2.7.在操作过程中出现疑问，必须立即停止操作，向监护人汇报。
12.2.2.8.
12.2.2.9.脱离监护时，必须立即停止操作，向值班负责人汇报。
12.2.2.10.
12.2.2.11.不得进行与本次操作无关的工作。
12.2.2.12.
12.2.3.监护人
12.2.4.
12.2.4.1.监护人是本项操作的第一安全责任人，对该项操作过程的安全负责。
12.2.4.2.
12.2.4.3.监护人应认真开展危险点分析工作，审核、补充危险点控制措施。
12.2.4.4.
12.2.4.5.监护人应审查操作票是否合格，内容是否和操作任务一致，检查操作人是否一次性带齐所需操作工具和安全防护用具。
12.2.4.6.
12.2.4.7.监护人应在操作过程中监督落实危险点控制措施，提醒操作人（包括辅助人员）现场安全注意事项。
12.2.4.8.
12.2.4.9.监护人在操作中严格按操作票顺序发令，认真核对设备名称、编号。
12.2.4.10.
12.2.4.11.监督其他人员（非操作人）不得进行实际操作。
12.2.4.12.
12.2.4.13.不得进行与本次操作无关的工作。
12.2.4.14.
12.2.4.15.发现操作票内容和现场实际情况不符合的地方，应立即终止操作，并汇报值班负责人，经核实后，根据上级新的指令进行下一步工作。
12.2.4.16.
12.2.5.值长、值班负责人
12.2.6.
12.2.6.1.审查操作票的操作内容与操作任务是否相符，值长对正确执行电网系统的调度命令负责。
12.2.6.2.
12.2.6.3.确认相关设备、系统所处的状态满足操作条件，正确下达操作命令。
12.2.6.4.
12.2.6.5.指派监护人、操作人和辅助人员，确认没有同时安排其它工作，对监护人、操作人和辅助人员是否符合要求负责。
12.2.6.6.
12.2.6.7.操作前组织监护人、操作人和辅助人员认真分析系统运行方式、操作环境特点、人员身体精神状况等，制定或补充、完善危险点分析与控制措施并交待注意事项，不得批准没有危险点控制措施的操作票。
12.2.6.8.
12.2.6.9.操作完成后，组织监护人、操作人和辅助人员对本次操作的危险点分析与控制措施进行分析总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。
12.2.6.10.
12.2.7.辅助人员
12.2.8.
12.2.8.1.辅助人员没有现场设备系统实际操作权。
12.2.8.2.
12.2.8.3.辅助人员应严格执行监护人命令，并做到复诵和现场指认，遵守安全规程的规定。
12.2.8.4.
12.3.操作票管理要求
12.4.
12.4.1.各级领导、管理人员必须严格执行本规范，严禁越权指挥。
12.4.2.
12.4.3.电气倒闸操作和在热力系统上进行重大或复杂的操作必须使用操作票（包括操作卡、检查卡）和操作票危险点预控卡。
12.4.4.
12.4.5.运行部门应组织制定典型操作票、典型操作卡、典型检查卡和作业风险管控数据库，编制重大或复杂的操作清单，每年组织进行评审和修订，保证其满足现场要求。
12.4.6.
12.4.7.电厂应组织制定重大或复杂操作现场到位标准，凡涉及重大或复杂的运行操作，相关管理人员应按照到位标准进行现场监督。
12.4.8.
12.4.9.电厂每年应组织对操作票监护人、操作人、值班负责人进行培训考试，进行年度审核和公布，考试合格方可担任工作，不具备操作和监护资格的人员不得进行相应操作和监护。
12.4.10.
12.4.11.电厂应建立解锁钥匙使用和保管制度，闭锁装置退出运行须经主管厂长或总工程师批准；操作时不允许解除非指定的闭锁装置，不准随身携带解除闭锁装置的万能钥匙。
12.4.12.
12.4.13.电厂应每月对操作票的执行情况进行检查、统计、评价、考核和激励等工作。
12.4.14.
12.5.操作票的填写
12.6.
12.6.1.电气操作票“操作任务”栏的填写应指明电压等级、设备双重名称。
12.6.2.
12.6.3.电气操作票“操作任务”栏填写时，凡是符合运行、热备用、冷备用、检修四种状态的，应以其状态变化来表示。
设备（开关、线路、主变、母线等）的四种状态应执行各级电网现场调度规程的规定。
小车开关和抽屉式开关的状态应以运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态表示。
12.6.4.
12.6.5.操作票的操作项目中，拉开、合上开关（断路器）或隔离开关（刀闸）应填写设备双重名称；开启、关闭阀门等应填写设备名称并保证名称的唯一性。
12.6.6.
12.6.7.操作票应按统一操作术语填写，不得任意涂改（包括刮、擦改），个别错、漏字修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上或下方作“∨”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错、漏处由值班负责人签名，以示负责。
错、漏字修改每项不应超过1个字（连续数码按一个字计），每页不得超过3个字，但是设备的双重名称、动词、操作顺序号码和打“√”记号等不得作为个别错、漏字进行修改。
12.6.8.
12.6.9.操作票一般只填写操作开始和终了时间，但如操作涉及到系统的倒闸操作或并、解列（包括机组）、待令以及测量绝缘、拉开合上断路器或隔离开关、点火、盘车、暖管、投退轴封汽、抽真空、破坏真空、冲转、暖机、达全速、并网等操作时，应将有关操作时间记录在完成时间栏内。
12.6.10.
12.6.11.验电和装设接地线（包括合上接地刀闸）应作为一个操作项目填写，即在验明确无电压后立即进行接地，接地线（包括接地刀闸）应填写编号或编码。
12.6.12.
12.6.13.一个操作任务需续页填写时，续页的前一页最后一栏应注明下页的电气操作票编号：
“接下页N0：
×××××”，续页上的第一栏应写出所承接上页的操作票编号：
“承上页N0：
×××××”。
操作票的每一页都应写明操作任务，所有各页上的操作人、监护人、值班负责人都应签名。
操作票未填完空格，应在第一空行盖“以下空白”印章。
12.6.14.
12.6.15.每个操作项目均应专项填写，下列操作必须列入操作项目：
12.6.16.
1）拉开、合上隔离开关前，检查相应的断路器实际分、合位置，确认断路器状态正确；
2）
3）拉开、合上断路器或隔离开关后，检查确认断路器或刀闸的实际位置；
4）
5）检查断路器和隔离开关位置时，凡就地操作的，“检查”可与该断路器或隔离开关的操作合填一项；远方操作的，“检查”应专项填写；连续拉开或合上几个断路器时，允许几个断路器操作完毕后再分项填写“检查”各断路器位置；
6）
7）在操作过程中，如连续拉开几个断路器和相应的隔离开关时，允许先拉开几个断路器后再分别拉开隔离开关，但拉开隔离开关前必须检查相应断路器位置；
8）
9）倒闸操作需要拉开（合上）的隔离开关列入操作项目；在操作前已经拉开（合上）的隔离开关，也应列入隔离开关实际位置的检查确认；
10）
11）在接地操作前应检查相应隔离开关确在断开位置，检验是否确无电压；检查和验电均需单列；
12）
13）倒闸操作前，应就地检查有关隔离开关、接地刀闸操作机构闭锁是否解除，是否有机械锁未解情况，解锁操作应在操作票中单独列一项；
14）
15）设备检修后，合闸送电前，检查送电范围内的接地刀闸，确认已拉开或接地线确已拆除；
16）
17）需要分项填写的检查项目，检查带电显示装置是否正常；
18）
19）并、解列（包括系统并解列、变压器并解列、双回线并解列、倒母线等）应填写检查“负荷分配”的项目，并在该项末尾记上实际电流数值；
20）
21）在进行倒换母线操作前，应填写“检查母联开关及两侧刀闸确在合闸位置”、“拉开母联开关操作熔断器”等项目；
22）
23）为了同一操作目的，且根据调度或值长命令，中间必须进行间断操作时，应在操作项目中专项注明“待令”；
24）
25）测量设备绝缘电阻（并填写绝缘电阻值、是否合格）；
26）
27）拉开或合上控制、操作回路或电压互感器回路的熔断器；
28）
29）切换保护回路；
30）
31）一套继电保护的几个压板，其投入或退出必须分别逐项填写；
32）
33）辅机投运、退出，关闭、开启各类阀门，注水、排气、充泄压、疏水、暖管，自动控制的状态改变，检查辅机、阀门、设备的电、气、液源、自动控制的状态，检查、记录、打印参数等内容。
34）
12.7.电气操作票
12.8.
12.8.1.电气倒闸操作应根据设备分管权限分别由电网调度员或值班负责人发布命令，受令人复诵无误后执行。
发布命令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号或编码）。
发令人使用电话发布命令前，应先和受令人互报单位、姓名，并使用普通话。
电网调度员发布命令的全过程（包括复诵命令）和向电网调度员汇报命令执行情况，都要录音并作好记录。
12.8.2.
12.8.3.根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程称为一个操作任务，其范围可以涉及几个电气联结部分和几个地点。
如：
根据一个操作命令所进行的倒换母线和倒换变压器等的操作，以及一台机组检修，有关厂用电部分的停、送电操作。
12.8.4.
12.8.5.6kV配电室内电气操作人员宜配备必要的防护装备，确保现场电气操作过程中人员的安全。
12.8.6.
12.8.7.停电拉闸操作必须按照拉开开关（断路器）——拉开负荷侧隔离开关（刀闸）——拉开母线侧隔离开关（刀闸）的顺序依次操作；送电合闸操作应按与上述相反的顺序进行。
严防带负荷拉、合隔离开关（刀闸）。
12.8.8.
12.8.9.6kV/400V开关由于本体检修或消缺工作需要，小车开关进、出仓操作，必须由运行人员执行。
12.8.10.
12.8.11.电厂应明确6kV开关各种状态，以某电厂6kVZS1型开关为例：
12.8.12.
1）运行：
开关在合闸位置，开关小车处于工作位置，开关二次插头已经插入，开关柜内控制保护电源开关、表计辅助电源开关、储能电机电源开关等已合上；
2）
3）热备用：
开关在断开位置，开关小车处于工作位置，开关二次插头已经插入，开关柜内控制保护电源开关、表计辅助电源开关、储能电机电源开关等已合上；
4）
5）冷备用：
开关在断开位置，开关小车处于隔离/试验位置，开关二次插头已经插入，开关柜内控制保护电源开关、表计辅助电源开关、储能电机电源开关等断开；
6）
7）试验：
开关在断开位置，开关小车处于隔离/试验位置，开关二次插头已经插入，开关柜内控制保护电源开关、储能电机电源开关等已合上；
8）
9）检修：
开关在断开位置，开关小车处于隔离/试验位置，开关柜内控制保护电源开关、表计辅助电源开关、储能电机电源开关等已断开，开关下仓接地闸刀合上。
10）
12.8.13.电厂应明确400V开关各种状态，以某电厂GCK1型开关为例：
12.8.14.
1）运行：
开关在合闸位置，开关小车处于工作位置，开关柜内控制保护电源开关、表计辅助电源开关、储能电机电源开关等已合上；
2）
3）热备用：
开关在断开位置，开关小车处于工作位置，开关柜内控制保护电源开关、表计辅助电源开关、储能电机电源开关等已合上；
4）
5）冷备用：
开关在断开位置，开关小车处于隔离位置，开关柜内控制保护电源开关、表计辅助电源开关、储能电机电源开关等断开；
6）
7）试验：
开关在断开位置，开关小车处于试验位置，开关柜内控制保护电源开关、表计辅助电源开关、储能电机电源开关等已合上。
8）
12.8.15.各电厂应明确6kV/400V开关小车在开关柜位置含义，见下例表：
小车位置
含义
6kV小车（ZS1）
工作位置
小车推至柜内，开关上、下动触头与柜内母线出线静触头接通。
小车位置指示“工作”位置。
隔离/试验位置
小车拉至柜门处，开关上、下动触头与柜内静触头分离，在一次触头间由绝缘板活门与带电部分遮闭。
小车位置指示“隔离/试验”位置。
检修位置
小车拉至柜门外。
400V小车（GCK1）
工作位置
小车推至柜内，开关动触头与柜内母线出线静触头接通。
开关柜小车位置指示“工作”位置。
试验位置
小车拉至柜中间，开关动触头与柜内母线出线静触头断开，并有可靠的隔离距离，仅二次回路接通，小车位置指示“试验”位置。
隔离位置
小车拉至柜门处，开关动触头与柜内母线出线静触头断开，开关柜小车位置指示“隔离”位置。
检修位置
小车拉至柜门外。
12.8.16.具有五防闭锁功能的高压开关柜，在未合接地刀闸前打不开柜门，无法进行验电，此时，在停电前确认带电显示装置（或电压表）指示正常的情况下，允许在负荷侧刀闸拉开（或小车开关拉出）后，查看带电显示装置（或电压表）确认无电压后，即可合接地刀闸。
若需在柜门内工作，则在后柜门打开后，仍须先进行验电，验明确无电压后检查接地刀闸确已合好到位，才能开始工作。
12.8.17.
12.8.18.对组合电器，无法直接观察到明显的断开点，检查开关、刀闸是否已断开时，除查看装在组合电器控制柜上的位置显示器外，还应查看组合电器就地装设的机械位置指示器进行确认。
若有指示器外伸连杆的，还要看拐臂位置是否到位。
12.8.19.
12.8.20.高压断路器及线路等检修操作中要求合上相应的接地刀闸时，相应的接地刀闸控制电源小开关应在合位（以保证电磁闭锁回路的正常工作），待接地刀闸合上后，方可拉开该控制电源开关。
12.8.21.
12.8.22.电气倒闸操作，在需要得到调度命令才能执行的操作项目前要单列联系调度确认项，防止造成误操作事故。
12.8.23.
12.8.24.电气倒闸操作和电气设备状态变化的操作都必须使用电气操作票，下列各项操作除外：
12.8.25.
9）事故处理；
10）
11）拉合断路器（开关）的单一操作；
12）
13）拉开或拆除全厂唯一的一组接地刀闸或接地线；
14）
15）程序操作。
16）
12.9.热机操作票
12.10.
12.10.1.下列热机操作应使用标准热机操作票或检查卡：
12.10.2.
1）机组各系统的投运前检查；
2）
3）机组整组启动（包括冷态、温态、热态）；
4）
5）机组正常停运；
6）
7）重要的设备定期轮换操作和定期试验操作；
8）
9）机组热力系统或辅机检修，需进行热力系统隔绝或恢复隔绝措施。
10）
12.10.3.热力系统操作应根据设备分管权限分别由值长、机组长或主值班员发布命令，受令人复诵无误，并填用相应的热机操作票或检查卡，经审核批准后执行。
12.10.4.
12.10.5.一个操作任务由于执行时间长，需要跨班操作时，应分别签名，并由监护人在备注栏内注明所操作的项目。
12.10.6.
12.11.操作票执行标准
12.12.
12.12.1.操作票实行计算机管理，按统一操作术语、统一格式填写，且一份电气操作票只能填写一个操作任务。
12.12.2.
12.12.3.操作票、操作票危险点预控卡应由操作人填写，监护人、值班负责人审查签字，确认无误后方可执行。
12.12.4.
12.12.5.操作票在执行过程中，必须严格执行唱票复诵制，并严格按照操作票的顺序依次操作，不得跳项、漏项，不得擅自更改操作顺序。
12.12.6.
12.12.7.操作中每执行一项应严格“四对照”，即：
对照设备名称、编号、位置和拉合方向，由监护人宣读操作项目，操作人必须做到声音宏亮，认真复诵，监护人确认无误，发出“对！
可以操作”执行令后，操作人方得操作，每操作一项，在操作票顺序栏左侧空格中打一个“√”，严禁操作完一起打“√”或提前打“√”，不允许不按操作票而凭经验或记忆进行操作，操作完毕应由监护人全面检查以防遗漏，确认无误后，在操作票上盖“已执行”章。
12.12.8.
12.12.9.执行一个操作任务，在执行操作时严禁做与操作无关的事，在操作过程中，监护人应自始至终认真监护，不得离开操作现场，不得进行其它工作，没有监护人的命令和监护，操作人不得擅自操作。
12.12.10.
12.12.11.操作前，值班负责人应注意操作人和监护人的思想、精神状态，保证执行操作的监护人和操作人精神集中。
12.12.12.
12.12.13.一份操作票应由一组人员操作，当操作时间跨越交接班时，由前一值值班负责人在操作票备注栏注明操作至哪一项并签名，接班人员阅票无误后，在操作票原操作人、监护人、值班负责人名字后签名，方可继续执行操作。
12.12.14.
12.12.15.在执行一个操作任务中，由于某种原因而中途停止操作，则值班负责人应向发令人汇报操作终止项目，在备注栏内作简要说明并签名。
该操作票作为已执行的操作票统计。
12.12.16.
12.12.17.已执行或作废（包括因某种原因未执行）的操作票，应分别盖上“已执行”或“作废”印章，并妥善保存12个月（从次
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