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湛江市科技计划社会发展项目招标文件

招标编号：

2005—3

湛江市2005年科技计划

社会发展项目招标文件

湛江市科学技术局

二ОО五年五月

招标公告……………………………………………………………

（1）

投标须知……………………………………………………………（3）

开标一览表…………………………………………………………（9）

投标函………………………………………………………………（10）

招标指南之一………………………………………………………（11）招标指南之二………………………………………………………（14）

招标指南之三………………………………………………………（16）

招标指南之四………………………………………………………（19）

招标指南之五………………………………………………………（21）

招标指南之六………………………………………………………（23）

投标书………………………………………………………………（26）

有关附件样本………………………………………………………（43）

招标公告

根据市政府的指示，湛江市科学技术局围绕我市关于打造“一个中心、五个基地”的发展思路，选择一批科技项目向社会公开招标，优选项目承担单位。

本次招标工作遵照《中华人民共和国招标投标法》和国家、省《科技项目招标投标管理暂行办法》的规定和要求进行。

一、招标项目名称

1、海洋生物资源开发与保护[招1个项目，每项经费10万元]

2、桉树人工林地力保护新技术研究与示范[招1个项目，每项经费10万元]

3、循环经济与清洁生产技术研究及示范[招1个项目，每项经费10万元]

4、生物技术在农业生产中的应用研究与示范[招1个项目，每项经费10万元]

5、重大疾病防治技术研究[招4个项目，经费20万元，每项经费5万元]

6、医药应用基础研究[招4个项目，经费20万元，每项经费5万元]

二、投标注意事项

1、投标单位应是在湛江市范围内的法人单位，鼓励国内外产学研单位与我市法人单位联合投标；每个招标标的，同一法人单位只能投标一次。

2、投标单位应认真阅读招标文件，承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

3、领取招标文件的时间及地点

领取时间：

自2005年6月6日至2005年6月15每日上午8:

00－12：

00，下午14：

30－17：

30（星期六、日照常上班）

领取地点：

湛江市赤坎区南桥南路6号，湛江市科学技术局科技评估中心。

邮政编码：

524043。

联系人：

邱成义，电话：

3205352，传真：

3205352。

4、投标文件的送达

送达时间：

自2005年7月18日起至2005年7月19日止，每日上午8：

00－12：

00，下午14：

30－17：

30，过期不予受理，投标文件不得邮寄。

送达地点：

湛江市赤坎区南桥南路6号，湛江市科学技术局科技评估中心。

投标截止时间：

2005年7月19日17：

30。

5、开标时间、地点

开标时间：

2005年7月20日上午8：

30－12：

00。

开标地点：

湛江市赤坎区南桥南路6号,湛江市科学技术局一楼会议室。

6、评标

开标后立即组织评标。

评标工作分投标文件评审、现场考察及答辩，复审和公告异议三个阶段进行。

7、定标

湛江市科学技术局根据评标报告的综合意见和评标综合得分确定中标单位。

8、揭标时间、方式

揭标时间：

2005年8月下旬。

揭标方式：

在《湛江日报》与湛江政府金网、湛江金科网上公布。

（湛江政府金网网址：

）

（湛江金科网网址：

）

投标须知

1.总则

1-1招标项目的资金来源

湛江市科技三项费用。

1-2投标单位应具备的条件

1-2-1在湛江市范围内的法人单位。

1-2-2有与招标文件要求相适应的人力、物力和财力。

1-2-3有招标文件要求的相关资质证书、业绩证明和前期研发基础。

1-3招标

1-3-1招标文件的组成

招标文件由两部分组成：

1、本招标文件，包括：

招标公告、投标须知、开标一览表、投标函、招标指南、投标书、有关附件样本；2、本招标文件补遗，包括：

修改、补充或澄清（依1-3-2产生）。

1-3-2招标文件的修改

招标方可以修改、补充或澄清的方式对本招标文件进行修改、补充或澄清。

修改、补充或澄清应在投标截止时间十日前以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）通知所有招标文件领取人。

1-3-3招标文件的解释

投标单位在得到本招标文件后，若有需要解答的问题，应在距投标截止时间十日前以书面形式向招标方提出，招标方将以1-3-2规定形式予以解答，解答内容将以书面形式送给所有招标文件领取人。

2.投标

2-1投标文件基本要求

投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应，能够最大限度地满足《招标指南》中规定的各项内容。

投标单位可以对全项目进行投标，如果该项目包含了两个以上（含两个）单项（或部分），应对每一单项（或部分）分别编制投标书。

也可以只选择某一单项（或部分）进行投标，并对该单项（或部分）编制投标书。

2-2投标文件的编制

投标文件应当包括开标一览表、投标函及投标书三部分内容。

投标书必须按顺序装订成册，并标注页码。

投标书制成正本一份，正本必须打印，注明“正本”字样；副本七份，可以用复印件，单独装订成册，一律使用A4纸。

详细编制要求参见投标书中的编制说明。

2-3联合投标条件

项目实施以企业为主，鼓励产学研联合。

2-4投标单位身份证明

投标单位应提供单位身份证明（营业执照、法人代码证书复印件）。

2-5投标单位的资质证明

投标单位应提供在与投标项目相关领域获得的国家承认的资质证明文件复印件。

2-6投标报价要求及计算方式

投标单位应用下列方式进行投标报价：

1、项目经费总预算；2、申请湛江市科技三项费用资助经费；3、投标单位自筹经费；4、其他。

投标单位报价细目支出预算包括项目研究开发过程中发生与项目直接相关的所有费用，进行全成本核算。

2-7投标文件的密封及标记

投标书密封袋内装投标书正本一份、副本七份、软盘一张。

封口处应有项目投标单位法定代表人签字及投标单位公章。

封皮上写明招标编号、招标项目名称（包括单项名称）、投标单位名称，并注明“投标书”及“开标时拆封”字样。

将“开标一览表”和“投标函”单独密封，封皮上写明招标编号、招标项目名称（包括单项名称）及投标单位名称，并注明“投标函”和“开标一览表”字样。

将全部投标文件（投标书密封袋，“投标函”和“开标一览表”密封袋）密封完好，封皮上写明招标方名称、地址、邮政编码、招标编号，招标项目名称（包括单项名称）、投标单位名称、地址、邮政编码、投递人。

如果投标单位未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。

2-8投标文件的递交

投标单位递交投标文件时，市科技局科技评估中心检查密封及标记情况完好后给予签收。

对于投标单位未按2-7条要求密封及加写标记的，可以拒收，并不对拒收所引起的无效标负责。

2-9投标文件的修改与撤回

在投标截止时间前，投标单位可以对递交的投标文件进行修改和补充，以书面形式送达招标方，修改和补充的内容将成为投标文件的组成部分。

在投标截止时间前，投标单位可以撤回投标文件，但必须有投标单位的书面申请方可撤回投标文件，申请撤回文件应加盖投标单位公章。

2-10迟交的投标文件

招标方将拒绝接收并原封退回在其规定的投标截止期后送达的任何投标文件。

3.开标

3-1开标过程

开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间后第一个工作日公开进行。

开标会议由招标方主持。

在公证和监督人员确认投标文件密封和标记完好的情况下，由工作人员当众开启。

工作人员按投标文件送达顺序，依次宣读各投标单位的“开标一览表”。

招标方将对开标过程进行记录，归档备查。

3-2开标注意事项

开标时，招标方不对投标文件做任何评述；必须有公证和监督人员在场；每个投标单位的代表不得超过2人；投标单位代表应携带投标授权委托书原件，于开标前30分钟签名报到。

4.评标

4-1评标委员会的组建

招标方将按照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、省《科技项目招标投标管理暂行办法》第三十八条的规定，邀请技术、经济、生产、管理或法律等方面的专家组建五人以上单数的评标委员会。

4-2评标委员会的工作方式

按照《中华人民共和招标投标法》第三十八条规定，评标工作在严格保密的情况下进行；任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果；投标单位的有关人员不得进入评标委员会；除评标委员会和招标方的有关人员外，其他任何人不得出席评标。

4-3投标文件的审查和无效投标文件

投标文件的审查内容包括投标文件是否符合招标文件的要求、文件签署是否齐全、内容是否完整及是否进行了实质性响应。

有下列情形之一者的投标文件，评标委员会可以决定其投标无效，无效投标文件不进入评标阶段：

●未加盖投标单位公章或法定代表人未签字；

●投标文件印刷不清、字迹模糊辨认不清；

●投标文件与招标文件规定的实质性要求不符，未做实质性响应

的；

●投标报价远低于完成项目所必须的实际成本；

●投标文件没有满足招标文件规定的招标方认为重要的其它条件；

●未按时送达投标文件到指定地点。

4-4投标文件的澄清

评标委员会可采取适当方式要求投标单位对投标文件中不明确的地方进行必要的澄清。

澄清不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

但是按照本须知规定校核时发现的算术错误不在此列。

4-5评标要素与方法

4-5-1评标要素

●投标单位投标方案的完整性、可行性、现有工作基础、投标报价、经费使用合理性、预期成果和完成任务风险、信誉以及业绩等。

●投标单位技术方案的创新性、先进性和技术经济指标的质量、市场前景及风险分析等。

4-5-2评标方法

采用综合评估法，对评价要素进行综合评价，根据综合评分排序。

公证机构全程公证。

4-6评标报告的编写

评标委员会根据综合评标结果，依据《中华人民共和招标投标法》第四十条、省《科技项目招标投标管理暂行办法》第四十四条的要求编写评标报告，向招标方推荐中标候选人。

4-7保密

评标的内容、过程、结果及投标文件中涉及的技术、商业秘密均是保密的，不得向招标方和评标委员会以外的他人公开。

5.中标

5-1中标单位的确定

招标方根据评标报告的推荐意见在评标完成后三十日内确定中标单位。

中标单位确定后，招标方向所有投标单位发出《招标结果通知书》。

5-2合同书的签署

自《招标结果通知书》发出之日起三十日内，市科技局和财政局与中标单位签订《湛江市科技招标项目合同书》。

《招标结果通知书》以及双方在招标过程中的有关资料均作为合同附件。

开标一览表

投标单位名称

联合投标

全体成员名称

投标项目名称

投标报价

项目经费总预算

万元

申请湛江市科技三项费用资助

万元

投标单位自筹经费

万元

其他

万元

完成时间

项目责任人

（姓名及其单位）

投标单位：

盖章：

年月日

投标函

（招标方名称）：

经详细研究，我单位决定参加招标编号为的（招标项目名称）

的投标。

为此，我方做出以下郑重声明，并负法律责任。

1、我方同意所递交的投标文件在开标后全过程保持有效，我方将受此约束。

2、一旦我方中标，我方保证月内完成投标项目任务。

3、项目经费总预算报价万元，其中申请湛江市科技三项费用资助万元，我方自筹万元。

4、我方愿按国家和广东省科技项目招标投标有关管理办法履行自己的全部责任。

5、我方将遵守招标方关于招标投标的各项规定。

如果违反规定，我方将承担责任。

6、有关事宜，请按下列地址联系：

投标单位全称：

盖章：

法定代表人签名：

投标单位地址：

开户银行名称：

银行帐号：

电话：

传真：

邮政编码：

7、投标单位所在县（市、区）科技局（盖章）

年月日

招标指南之一

一、项目名称

海洋生物资源开发与保护

二、项目背景

湛江市三面环海，海洋生物资源有20多万种，极其丰富。

许多海洋生物具有开发利用价值，为人类提供了丰富食物来源和相关产业发展资源。

但在长期的开发利用过程中，很多生物资源遭到过度开发得不到有效的保护，开发利用价值低，生物生态环境不同程度失衡。

目前，海洋生物资源开发与保护已成为国际关注的焦点。

因此，开发海洋生物高附加值产品，有效保护海洋生物资源，对推动海洋经济可持续发展，大幅度提高海洋生物技术在资源开发中的贡献率，使海洋生物产业成为湛江海洋经济新增长点具有重要意义。

三、项目内容和目标

（一）项目内容

1、近海区域生物资源保护关键技术。

近海资源环境综合适度开发及生态保护技术研究；近海生态系统生物生产力及重要生物种群动态研究。

2、海水养殖可持续利用研究。

增养殖环境的最大承载力、浅海养殖容量优化调控模式和海湾滩涂生态环境的修复对策与技术。

重点是沿海水产养殖容量和自身污染的预警技术；典型海湾渔牧化与生态养殖模式；滩涂资源开发新技术。

3、深加工技术研究。

特定海洋生物资源深加工技术开发研究，解决应用于规模化生产中所需的关键技术。

（二）项目目标

1、以海洋生物资源的综合开发和有效保护为目标，通过项目的实施，研发出具有可操作性强、创新性强的先进适用技术，为海洋生物资源的开发利用和有效保护提供技术支撑。

2、特定海洋生物资源开发与保护技术有新突破，技术达到国内先进水平。

四、主要验收招标

（一）区域生物资源保护示范区，有海洋资源综合适度开发和保护技术方案和可持续发展利用规划，各项环境指标得到明显改善，特定区域海洋资源保护技术获一项以上知识产权。

（二）建立养殖示范基地：

面积30公顷以上，形成渔牧化与生态养殖模式，养殖污水的富营养状态综合指数E＜1，投入和产出大于1：

3，项目实施期内增加产品销售收入150万元以上。

（三）建成深加工技术研究基地，完成特定海洋生物资源深加工技术开发研究中试，获一项以上知识产权。

（四）具体技术经济指标按项目合同验收。

五、成果形式和要求

（一）提供知识产权有关证明。

（二）按照项目合同验收招标通过项目验收。

六、项目实施期限

签订合同后2年内完成。

七、应标单位条件

参加投标单位除须符合招标公告的条件外，还要具备以下条件；

（一）有完成本项目的基本场地和基础设施。

（二）有较好的研究工作基础、科研条件和科研队伍，项目没有知识产权纠纷。

（三）财务状况良好，又足够的资金配套，项目资金投入合理。

八、投标报价要求

（一）申请市科技局资助经费不高于10万元（招1个项目）。

（二）申请单位配套经费与市科技局资助经费比例不少于5︰1。

招标指南之二

一、项目名称

桉树人工林地力保护新技术研究与示范

二、项目背景

湛江是我国桉树人工林发展最早的地区，目前拥有我国最大的桉树人工林基地，总面积达240万亩。

一方面，由于桉树品种多、适应性强、生长快，经济效益高而深受湛江地区广大农民的欢迎；另一方面，由于桉树经营水平的不同和过分强调经济效益而忽视人工林永续经营，因此导致一些地方出现了地力衰退的问题，严重制约了桉树正常发展，表现为：

（1）桉树林地的生产力和产量呈逐代下降的趋势。

（2）生物多样性下降，群落结构简单造成生态稳定性差。

（3）土壤表层流失，土地变得沙化板结，难于耕种。

长此下去还会引发严重的生态问题。

土壤是林作物的生命线，为了使桉树人工林的长期稳定性经营得到实现，促进林业的可持续发展，继续保持湛江“桉树王国”的美誉，开展桉树人工林地力保护新技术研究与示范具有重要意义。

三、项目内容和目标

（一）项目内容

在湛江现有的以传统方式经营的小片桉树人工林中，采取均衡利用土地，减少破土面积的耕地方式；适当调整造林密度，优化林木的生长发育空间；合理间伐和枯枝、落叶、树根回地促腐培肥技术，通过试验增加新的地力保护技术，监测研究其对提高土壤地力和桉树产量的影响与效果。

（二）项目目标

1、突破传统栽培技术，保护和提高土壤地力，促进林地生态平衡。

2、通过保护和提高土壤地力进而提高林木的生长量和经济效益。

3、开发适合我国南方桉树栽培地区的新栽培技术和经营模式。

4、促进桉树林业和相关产业的发展。

四、主要验收指标

（一）土壤有机质含量保持在2.0％以上，比对照林地提高0.5个百分点以上；

（二）生长指标：

桉树的生长量比对照林地提高10%以上。

（三）建立示范林面积100亩。

（四）具体技术经济指标按项目合同验收。

五、成果形式和要求

（一）提供一整套桉树人工林地力保护的技术规程。

（二）按照项目合同验收指标通过项目验收。

六、项目实施期限

签订合同后三年内完成。

七、应标单位条件

参加按标的单位除须符合招标公告规定的条件，还要具备以下条件：

（一）有完成本项目的基本场地和基础设施。

（二）有较好的研究工作基础、科研条件和科研队伍。

（三）财务状况良好，有足够的资金配套，项目资金投入合理。

八、投标报价要求

（一）本项目申请市科技局资助总经费不高于10万元（招1个项目）。

（二）申请单位配套资金与市科技局资助经费的比例不小于5：

1。

招标指南之三

一、项目名称

循环经济与清洁生产技术研究及示范

二、项目背景

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的生态经济，清洁生产是以节能、降耗、减污为目标，以技术、管理为手段，通过对生产全过程的排污审计、筛选，并实施污染防治措施，以消除和减少污染对人体健康和生态环境的影响，从而达到防治工农业和服务业污染，提高经济效益双重目的。

要把我市建成现代化新兴港口工业城市，必须实施可持续发展战略。

发展循环经济，利用清洁生产技术改造传统产业，将成为传统产业迈向现代化的最佳方案。

循环经济与清洁生产范畴较广，根据本市实际，重点选择在传统产业的循环经济与清洁生产技术进行关键技术突破，强调资源利用的循环、低耗、低排放、高效率，生产过程相关清洁生产技术组装集成，开展清洁生产示范，起到以点带面的良好效应，逐步开发出一批行之有效的循环经济与清洁生产技术。

三、项目内容和目标

（一）项目内容

重点选择典型传统产业工业企业，引导其积极开展循环经济与清洁生产关键技术的研究，使有限的资源得到循环利用，并采用先进的清洁生产工艺、设备和技术，削减以至消除污染物排放，提高资源循环和综合利用效率，最终达到节能、降耗、减污、高效的目的。

（二）项目目标

企业在生产过程中，采取“资源－产品－再生资源－产品”反馈式流程技术路线和“减量化、再利用、再循环”的操作原则；采取以下清洁生产措施：

1、采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害大的原料；

2、采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；

3、采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术；

4、合理设计产品和包装物，选择无毒、无害、易于降解或者便于回收，并减少包装材料的过度使用和包装废物的产生；

5、循环利用废物、余热。

研发成果要达到资源利用率最大化、耗能和废物排放量最小化，并具有较明显的经济效益，有示范作用和推广价值。

四、主要验收指标

（一）获一项以上知识产权。

（二）建成循环经济与清洁生产示范基地1个；

（三）提交通过国家认可的环境管理体系认证证书；

（四）具体技术经济指标按项目合同验收。

五、成果形式和要求

（一）提供知识产权有关证明。

（二）按合同验收指标通过项目验收。

（三）技术达到国内先进水平。

六、项目实施期限

签订合同后2年内完成。

七、应标单位条件

参加投标的单位除符合招标公告规定的条件外，还应具备以下条件：

（一）有明确的循环经济与清洁生产方案的传统工业企业。

（二）有较好的研究工作基础、科研条件和科研队伍。

（三）财务状况良好，有足够的资金配套，项目资金投入合理。

八、投标报价要求

（一）申请市科技局资助经费不高于10万元（招1个项目）。

（二）申请单位配套经费与市科技局资助经费比例不小于5:

1。

招标指南之四

一、项目名称

生物技术在农业生产中的应用

二、项目背景

生物技术在动植物种质改造、动植物病虫害生物防治、环境生物修复、产品高质化贮存加工、生物活性物质提取、生物医药研发利用等多方面均有广泛的开发和应用价值。

生物技术产业具有前期研究投入大，后期开发费用相对低，资源广泛，效益突出等特点。

湛江市是农业大市，利用生物技术提升和改造传统农业意义重大。

本项目旨在支持利用已有的生物技术研究成果，在种植业、渔业、畜牧业及其它相关产业的示范和推广应用。

三、项目内容和指标

（一）项目内容

1、特定生物技术的中试：

解决特定生物技术应用于农业生产所必需的关键技术问题。

2、应用示范：

建立特定生物技术在农业生产中应用的示范基地。

（二）项目目标

1、采用的特定生物技术达到国内先进水平以上。

2、在农业生产中起推广示范作用。

3、对农业生产的某个方面有明显促进作用。

四、主要验收指标

（一）获得一项以上知识产权。

（二）获得1种以上具有良好开发应用前景的特定生物技术或制剂；

（三）建立示范基地：

种植业或水产养殖业示范基地面积20公顷以上；畜禽养殖业示范基地存栏量1000只（头）以上。

（四）投入和产出大于1：

3，项目实施期内增加产品销售收入150万元以上；

（五）具体技术经济指标按项目合同验收。

五、成果的形成和要求

（一）提供知识产权有关证明。

（二）按照合同验收指标通过项目验收，技术达到国内先进水平。

六、项目实施期限

签订合同后2年内完成。

七、应标单位条件

参加投标单位除须符合招标公告的规定条件外，还须具备以下条件：

（一）有完成本项目的基本场地和基础设施。

（二）有较好的研发基础，有稳定高素质的科技队伍。

（三）财务状况良好，有足够的配套资金，项目资金专款专用，投入合理。

八、投标报价要求　

（一）申请市科技局资助经费不高于10万（招1个项目）。

（二）单位配套经费与市科技局资助经费比例不小于5：

1。

招标指南之五

一、项目名称

重大疾病防治技术研究

二、项目背景

疾病对人类健康和社会进步构成了巨大的威胁，一些原有疾病的防治尚未得到很好解决，一些新的疾病又不断出现。

虽然全球医学科学及其相关科学领域的医生和科学家们正从各种不同的角度，如理化诊治、细胞分化和凋亡的调控、基因治疗、干细胞移植等，试图攻克诸如癌肿、心脑血管疾病、艾滋病、肝炎、呼吸系统疾病及其他多发病等各种疑难问题并取得了重大的进展，但现时的结果与人们的期盼仍有相当距离，建立在生物工程、基因治疗、器官移植和医学细胞分子生物学、遗传学和发育生物学等学科进步基础上的当代药物、基因、细胞、移植四种基本疗法的研究领域都存在着前所未有的挑战和机遇。

本项目旨在通过支持针对目前尚无良策的重大疾病防治技术研究，吸取和引入当代重大疾病防治医学的新思想、新技术和新疗法，具体解决一些疾病在临床工作中仍感困惑或不满意的种种防治技术问题。

三、项目内容和目标

（一）项目内容

1、某种或某类疾病的有效预防技术措施；

2、某种或某类疾病的实用诊断新技术；

3、某种或某类疾病的有效治疗新方法、新技术。

（二）项目目标

1、新措施、新技术、新方法有现实临床意义；

2、研究内容影响深远，有潜在临床意义；

3、研究内容能明显减少医疗开支，降低社会负担