视频会议系统招标.docx

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视频会议系统招标

视频会议系统招标书

招标文件

招标文件编号：

      号

项目 名称：

视频会议系统

二○一一年五月

第一部分 投标邀请函

根据下达的采购计划要求，某采购中心拟对视频会议系统项目进行公开招标，现诚邀合格投标人参加投标。

项目编号：

项目内容：

视频会议系统（具体技术参数详见招标文件）

合格投标人：

详见本招标文件“第二部分投标人须知”第3条。

购买招标文件时间：

购买招标文件地点：

招标文件售价：

投标开始时间：

投标截止时间：

开标时间：

投标地点和开标地点：

投标保证金：

标前答疑时间及地点：

无。

购买招标文件时请携带：

公司出具的介绍函原件、企业法人营业执照副本、税务登记证副本原件（一年内在某市政府采购中心登记注册过的，可以只提供介绍函原件）。

联系人：

联系电话：

    传真：

   邮编：

第二部分 投标人须知

A 说 明

适用范围

本招标文件仅适用于本次投标邀请函中所叙述的项目。

本招标文件的解释权在招标人。

定义

“采购人”系指

“招标人”系指

“投标人”系指

“招标方”系指采购人和招标人。

合格的投标人

合格的投标人应符合以下条件

所有投标人都必须是独立的法人实体，不具有独立法人资格的分公司或其他经济组织其投标行为无效；具有良好的商业信誉和健全的财务制度。

投标方所提供的视频各项设备和系统应符合国家标准、通信行业标准以及ITU、ISO等国际标准。

需提供信息产业部相关测试部门正规测试报告，以证明投标人所投设备技术参数的真实性（投标人提供的资料必须与所投设备型号一致）。

本次采购不接受投标人的联合投标；

投标人如不是设备制造商，投标产品中视频会议产品MCU、视频终端，网络设备路由器、应具有设备制造商针对本次项目出具的授权函

视频会议系统设备（MCU及视频终端设备）应有信息产业部颁发的《电信设备入网许可证》，检测报告；

所投视频会议设备（MCU和视频终端）生产厂商在江西省内有明确的办事处或售后服务机构和专业的客户服务人员，售后服务人员达到8人以上；

所投视频会议设备（MCU和视频终端）应在四川省内及全国有大量应用案例，最少提供3个江西省内具有20个以上视频终端的二级网（省到地市）视频会议的政府系统用户使用报告；和国内不少于5份用户报告，国内所提供的用户材料规模至少具有30个以上会场；证明材料必须由设备生产厂商、用户单位盖章。

财务状况良好，有足够的流动资金和较强的垫付能力；

具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力。

具备法律和行政法规规定的其他条件。

投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。

投标人必须向招标人购买招标文件并登记备案，未向招标人购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。

投标费用

无论投标结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的全部费用。

B 招标文件说明

概述

本招标文件阐明了投标人所需提供项目范围和招标投标的程序，是本次招标活动具有法律效力的文件。

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应而导致发生影响投标得分、投标被拒绝或按照无效投标处理的不利后果，由投标人自行承担相关风险。

招标文件的构成

招标文件由招标文件总目录所列内容组成：

投标邀请函；

投标人须知；

技术规格及要求；

合同主要条款；

附件；

招标文件的澄清与修改

在递交投标文件截止时间前，招标人有对招标文件进行澄清和修改的权利，可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清和修改。

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期五天前以书面形式传至招标人。

对招标文件无异议且参加了投标，将视同为投标人全部认同了招标文件的所有规定，须严格遵照执行。

招标文件的澄清或修改将书面（或传真）通知所有购买同一招标文件的投标人。

澄清或修改通知为招标文件的组成部分，对招标人和投标人都具有约束力。

投标人在收到该澄清或修改通知后应立即以书面形式（包括传真）回复招标人，确认已收到该通知。

投标人不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。

为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。

招标文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。

C 投标文件的编写与递交

投标文件的组成

投标人必须严格按下列内容和顺序自编目录及准确标注投标文件页码后装订成册，否则其投标文件按无效投标处理（缺少下列任何一项文件，投标人将承担其投标无效的风险。

评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标），由此引起的后果由投标人自负。

投标文件应包括以下部分：

封面（封面必须标明“投标文件”字样，并标明正（副）本，格式见“附件1”）。

目录（必须提供，每项目录内容均须标注页码）。

投标函（必须提供，格式见“附件2”）。

法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件3”）。

投标人资格证明文件（必须提供，格式见“附件4”。

附资质文件，如营业执照副本、税务登记证、产品生产厂商授权证明等相关文件）。

设备报价明细表（必须提供，格式见“附件6）。

商务条款偏离表（必须提供，格式见“附件7）。

技术参数响应及偏离表（必须提供，格式见“附件8”）。

服务偏离表（必须提供，格式见“附件9”）。

售后服务承诺及服务计划（必须书面承诺）。

企业基本情况一览表（格式见“附件10”）。

技术方案及所提供的产品的详细技术参数

投标人认为需要加以说明的其他内容。

投标文件应为不褪色打印文本，将所有书面材料以A4幅面打印并装订成册。

投标文件格式

投标人应按招标文件中提供的投标文件格式要求提供投标文件，如本文件表格中的栏目设计不够，投标人可按照同一格式自制表格填写。

为便于评审，总体格式不得改变。

投标文件的正本和副本均应为打印文本，并应按相关格式要求盖章（签字）。

由委托代理人签字或盖章的，须在投标文件中附法定代表人授权委托书，该授权委托书应按本招标文件的格式要求出具。

投标文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖投标人的公章。

因投标文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。

投标报价

本次招标的货物为壹包。

投标人必须对包中的货物全部投报，否则投标无效。

投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。

本次招标项目的预算控制总价为：

万元；投标人的投标报价超过预算控制总价的将作为未实质性响应招标文件的要求，视为无效投标。

投标人应在投标文件中的投标报价表上标明，本次投标拟提供货物的单价金额及投标总价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价。

货物的单价和总价应是指所有货物按招标文件要求的、交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格，包括材料费、生产、运费、装卸、保险、资金利息、送检、安装、调试、保修期内的维护、各种税费等产品交货、安装完毕，并验收合格后交付使用前的所有费用。

任何有选择的报价或包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝或作为无效投标处理。

投标人应提供的证明文件

投标人应按顺序制作并提交以下证明文件（缺少任何一项证明文件，投标人投标无效。

评标过程中，招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何证明使其无效投标变更为有效投标）。

投标人资格证明文件。

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

内容要求包括：

投标人为合格投标人的证明文件；投标人具有履行合同所需的经济实力、人力、技术能力等，至少提供以下证明文件（复印件加盖公章）：

经国家有关部门年检，并在有效期内的营业执照副本、税务登记证（国税、地税）、机构代码证。

所投视频会议设备的制造商针对本次项目的项目授权证明文件（授权文件须加盖设备生产厂家或其代理商公章，不得用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章等代替）。

若法定代表人不能到场的，其授权代理人参加投标时，除提供法定代表人身份证复印件外同时必须提供《法定代表人授权委托书》原件和代理人身份证复印件（必要时出示原件）。

所投MCU、视频终端及路由器设备生产厂家资质证明文件及其他

投标人必须提供所投设备应用案例，最少提供3个省内具有20个以上视频终端的二级网（省到地市）视频会议的政府系统用户使用报告；和国内不少于5份用户报告，国内所提供的用户材料规模至少具有30个以上会场；证明材料必须由设备生产厂商、用户单位盖章

信息产业部电信设备入网许可证

国家强制3C认证证书

CE认证证书

所投视频会议设备的彩色样本资料、图片资料以及设备的主要技术指标和运行性能的详细说明，需提供信息产业部相关测试部门正规测试报告，以证明投标人所投设备技术参数的真实性（投标人提供的资料必须与所投设备型号一致）。

所投视频会议产品3年售后服务及3年备品备件的厂家书面承诺书，需设备生产厂家盖章

投标人认为有必要提供的其他证明文件。

投标保证金

投标保证金须以现金方式交纳，投标人应在开标当日9：

00-9：

30时（投标截止时间前）按照本招标文件“第一部分投标邀请函”中规定的保证金金额到某市政府采购中心招标采购组办理相应手续。

评标会结束后，对中标者的投标保证金全额转为履约保证金，并在履行合同完毕后无息全额退还；对中标候选人的投标保证金于中标人签定合同后无息全额退还；对未中标者的投标保证金，在退回采购中心开出的投标保证金收款收据后当场退还。

若发生下列情况之一，保证金不予退还：

开标后投标人撤回其投标文件。

投标人提供虚假的材料投标或谋取中标的。

投标人中标后在规定的期限内未能按招标文件的规定签订合同的。

中标人签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的。

投标人明知非实质性响应招标文件而投标（陪标）的。

发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。

投标文件的编写与密封

投标人应按本招标文件所规定的格式、内容等编制投标文件，投标文件一式伍份（正本壹份副本肆份，每本投标文件须在封面清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”可用“正本”的完整复印件装订，“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准），每本投标文件装订方式应为左侧装订。

除本文件特别说明外，投标文件（含正、副本及开标一标表）以外的其它资料一般不作为评审依据。

投标文件应由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本投标文件封面标明正本（或副本）、项目名称及编号、投标人名称（封面格式见“附件1”）。

投标文件应按以下方法分别装袋密封：

投标人应将投标文件正本、所有副本和开标一览表（详见“附件5”）分别装袋密封，并在密封袋上标明正本（或副本、或开标一览表）、项目名称及编号、投标人名称。

封口处均应贴密封条，并加盖投标人公章或法定代表人印章。

每一密封件上应注明“于 年 月 日 时 分之前（指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间）不准启封字样。

投标文件的递交

各投标人应在开标当日且在本招标文件“第一部分投标邀请函”中规定的投标截止时间前，将投标文件送达投标地点，递交给招标人。

招标人将拒绝投标截止时间后递交的投标文件。

D、开标、评标及定标

15．开标

15.1招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。

开标仪式由招标人主持，采购人、投标人及有关方面等代表参加。

财政部门及有关监督部门可以视情况到现场监督开标活动。

15.2投标人参加开标的代表必须为投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人，且必须在开标前到某市采购中心三楼招标采购组报道。

如未按时报到，将被视为投标人自动放弃投标权利。

15.3开标时，由招标人当众展示给所有投标人或投标人自主推荐代表检查投标文件密封情况，并当场宣布检查情况。

15.4投标文件密封情况检查经确认无误后，由招标人当众拆封，按开标一览表宣读投标人名称、投标文件份数、所投包号（如有）、投标价格和投标文件的其他主要内容。

开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

15.5招标人将做开标记录表，并在开标后要求投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人（应出示个人身份证件）签字确认。

评标

16.1评标委员会组建

16.1.1 招标人根据《中华人民共和国政府采购法》及财政部有关法律法规、规章和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会。

16.1.2评标委员会由采购人代表和从省专家库中随机抽取的技术、经济、法律专家单数组成，其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。

16.1.3 评标委员会成员按法律规定的职责独立开展评审工作，并承担个人法律责任。

16.2评标原则和方法

16.2.1评标委员会将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。

评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

16.2.2本次招标采用“最低评标价法”.

最低评标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，对通过资格性审查和符合性审查的投标文件，以投标报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

16.3评标程序

评标委员会将依照以下工作程序进行评审：

16.3.1资格性检查，确定投标供应商是否具备投标资格。

依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人的投标文件中的资格证明，对照合格投标人的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。

如果投标人不具备投标资格,不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被拒绝。

16.3.2符合性检查，确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

符合性审查的内容包括：

1投标文件内容是否齐全；2对招标文件内容是否存在重大负偏离。

★所谓偏离是指投标人所投标书的内容高于或低于招标文件的相关要求。

所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术、服务和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。

符合性检查中只要有一项存在重大负偏离，则作无效标处理。

★★在资格性、符合性检查中，投标人有下列情况之一的，按无效标处理：

A、投标人未按时提交有效投标保证金的；

B、未按照招标文件的要求标志、密封、签署、盖章，或投标文件数量不齐的，或投标文件无正本的；

C、未满足合格投标人资格条件要求的（按“第二部分投标人须知”第3条所规定）；

D、投标人资格证明文件不全或是虚假的；

E、未按招标文件要求对投标文件编制目录、页码，或未按顺序编制投标文件的；

F、未按要求单独封装投标文件正、副本和开标一览表的；

G、投标文件没有按照招标文件规定的要求报价的；

H、同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的；

I、投标报价超过该包预算控制价的；

J、投标有效期不符合招标文件要求的；

K、投标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

L、投标文件含有招标方不能接受的条件或声明的；

M、不符合法律、法规和本招标文件中规定的其他无效标情形的。

★评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

16.3.3评标委员会在资格性、符合性检查中，对算术错误的修正原则如下:

A、投标文件中同一列项的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

B、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

C、单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；

D、若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。

16.3.4投标文件的澄清

A、评标委员会有权书面要求（必须由评标委员会专家签字）投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。

澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

B、投标人必须按照评标委员会通知的澄清内容和时间作出澄清。

澄清的问题须作书面答复，该答复经投标人的法定代表人或委托代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。

若该投标人未在规定时间内作出澄清，可拒绝该投标。

C、评标委员会并非对每个投标人都作澄清要求。

16.3.5比较与评价、推荐中标候选人名单

A、评标委员会将按本招标文件载明的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

B、对漏（缺）报项、多报项及赠送项的处理：

招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视为投标人所投标的范围、数量明显不能满足招标文件的要求，属重大负偏离，作无效标处理；对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议，多报项及赠送项一般不作为评审因素。

C、若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。

D、评标委员会依据本招标文件载明的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较。

评审结束后，对通过资格性审查和符合性审查的投标文件，评标委员会应按照投标报价最低的投标供应商作为中标候选供应商，排序推荐三家中标候选供应商名单。

E、评标委员会编写评标报告。

评标报告主要内容包括：

评标日期和地点，项目名称，投投标人名称，评标方法，评标情况及说明、包括投标无效投标人名单及原因，评标结果和中标候选供应商排序名单、授标建议。

定标

17.1根据有关规定，按照评标委员会综合评审结果直接确定排名第一的中标候选供应商为中标人。

中标供应商确定后，中标结果将在“四川省政府采购网（）”上发布招标结果公告，公告时间为发布公告之日起7个工作日。

招标人对投标人未中标的原因不予解释。

17.2中标人如果放弃中标，招标方有权依照法律规定追究其相应的法律责任，不予退还保证金，还须向招标方缴纳其中标报价与第二中标候选人报价的差价款。

投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理

18.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况，除采购任务取消情形外，在项目的公告时间和程序符合规定的基础上，招标人将报告市级政府采购主管部门。

如果经过批准，同意采取竞争性谈判采购，招标人将按照竞争性谈判采购程序继续实施采购。

评标委员会转为谈判小组，原投标文件变更为谈判文件，原招标文件中公布的评标办法不变。

谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

18.1.1政府采购主管部门没有批准采购方式变更的，本次招标项目作废标处理，招标人将依法重新组织招标。

18.2在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情形的，比照前款规定执行。

18.3投标人若不同意采购方式的改变，应在招标人宣布变更采购方式的同时书面说明，未提交书面说明的视为同意变更。

投标人需要注意的其它事项

19.1实行资格后审，购买了招标文件不等于就是合格的投标人。

19.2唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。

19.3投标人应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由投标人自负。

19.4在开标直至宣布结果之前，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，其投标无效并追究法律责任。

19.5评标委员会不向落标方解释落标原因，投标人的投标资料一律不予退还。

19.6本招标文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。

E 授予合同

中标通知

20.1招标结果公告时间结束后，招标人将向中标供应商发出中标通知书。

20.2中标通知书将作为签订合同的依据。

如果中标供应商没有按招标文件的规定执行，中标人的中标资格将被取消，并不予退还投标保证金。

20.3中标通知书发出后，如果中标供应商不在规定的时间内与用户单位签订合同和不提交履约保证金，招标人将取消其中标资格，并不予退还其保证金。

签订合同

21.1招标文件、投标人的投标文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。

21.2中标人必须按照投标文件中承诺的条件以招标人发出的中标通知书规定时间及其它要求与采购人签订合同，由于中标人自身原因未及时签订合同的，招标方可以视为中标人放弃中标。

在此种情况下，采购人可以按中标候选人顺序将标授予下一个中标候选人，或重新组织采购。

21.3招标文件所附《合同主要条款》是采购人与中标人签订合同的基本条款，投标人应认真阅读，在没有实质性违反招标文件及投标文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，中标人不得以此为由拒绝签订合同。

对此，请投标人参加投标前慎重考虑相关商业风险。

21.4合同签订后不允许将合同转与其他单位。

21.5采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报财政部门审核、批准后，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

21.6中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，或重新组织采购。

恶意行为的处理细则

22.1投标人明知所投标的产品有一项或多项指标不响应招标文件仍然投标，招标人将该种投标行为定性为虚假投标，即“陪标”，经评标委员会确认，一旦投标人的“陪标”行为成立，招标人除当场拒绝其投标外,同时没收该投标人的全额投标保证金。

22.2若投标人的投标文件中资格证明文件、货物质量证明文件等相关文件缺少任何一项，投标人投标无效的风险。

22.3经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，招标人将首先做出没收该投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：

在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加某市政府采购活动等处理。

22.4投标人认为招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，但质疑投标人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，招标人将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。

23、履约保证金

23.1履约保证金为中标价的10%。

中标人的投标保证金如果是以转账方式缴纳的将自动转为履约保证金。

收款单位：

某市财政局（采购中心）

开户银行：

帐   号：

23.2中标人的投标保证金如果是以现金方式缴纳的需到某市采购中心招标采购组办理转为履约保证金手续。

31.3履约保证金在合同期满验收合格后七日内退还（无息）。

第三部分 技术规格及要求

一、总体要求

1、系统建设原则和基本要求

鉴于视频会议的发展趋势，投标方对视频综合应用系统的设计应遵循以下原则：

先进性、开放性、可靠性、兼容性。

●先进性原则

系统必须严格遵循国际标准、国家标准和国内通信行业的规范要求；

需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术；

所有的系统采用最先进的技术，确保今后相当长的时间内技术上不会落伍。

●开放式原则

必须完全符合H32