广东E教育学习中心可行性方案.docx
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广东E教育学习中心可行性方案
关于合作成立“广东E教育学习中心”
可行性方案
一、我国网络教育的发展概况及走势
1．“网络教育”的地位正在逐年提高，终身教育的理念正在被人们广泛接受
远程教育在中国的发展经历了三代：
第一代是函授教育。
这一方式为我国培养了很多人才；第二代是80年兴起的广播电视教育。
我国的这一远程教育方式和中央电视大学在世界上享有盛名；90年代，随着信息和网络技术的发展，我国产生了以信息和网络技术为基础的现代远程教育。
如果说第一代远程教育采用文字、印刷品等邮寄函授形式传播知识，第二代是运用广播、电视录像等模拟信号传播，那么第三代远程教育的特点是运用计算机网络技术和多媒体数字技术，在数字化环境下进行交互式的学习，形成以中心城市为依托的区域性网络。
随着信息社会和知识经济时代的到来，“终身教育”和“终身学习”的理念正在被越来越多的人所接受。
然而，传统的教育模式却使得迅速增长的学习需求与匮乏的高等教育资源之间的矛盾日趋尖锐。
因此，采用现代化远程教育模式将具有较高科研水平和丰富教学资源的高等院校与分散于各地的科研、生产及管理岗位的技术与管理人员等联系起来，建立起可满足他们各种学习需求的“虚拟（网络）大学”，使天各一方的师生跨越时空的限制，进行学习和交流，便成为建立终身教育体系和实现学习化社会的必由之路。
“网络”与“教育”的有机结合和优势互补，不仅使人们可以快捷地获得丰富的知识，而且创造了一种全新的学习方式。
“实现五个任何”即：
任何地点、任何时间、任何课程、任何章节、任何形式，完全自主地进行学习，网络教育作为一种理想的学习方式正在变成现实。
正因为如此，由于网络教育的发展，使得严格意义上的终身教育正在变成可能。
随着网络技术的发展，现代远程教育的地位正在逐年提高。
据专家预测，E-learning将会在新世纪内成为人们学习知识的主要途径，其主要特色是数字图文与互动教育。
通过网络教育，人们将会充分感受到多媒体教学、数字化图书馆、数字化培训等先进教育手段的魅力。
2．我国已有45所大学经批准成立了“网络教育学院”，许多高校已进行了成功地运作
适应现代远程教育发展的大势，我国政府教育主管部门也适时地在我国高校中进行了现代远程教育的试点。
到2001年底为止，全国各地已有包括北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、吉林大学、北京外国语大学、中山大学、华南理工大学等在内的45所大学经国家教育部批准成立了“网络教育学院”。
我国的网络教育事业正在蓬勃地向前发展。
在45所大学的网络教育试点中，许多大学都进行了非常有益的探索，其中中国人民大学、浙江大学、吉林大学等高校的网络教育模式已取得初步的成效，并在业界产生了较大的影响。
到目前为止，人民大学已招收网络教育学生2万多人，浙江大学已招收网络教育学生1万余人（浙江大学已有全国首批255名毕业生）。
中国人民大学网络教育学院坚持“纯网络”的办学模式，坚持“五个任何”的办学原则（即任何人、在任何时间、在任何地点、从任何章节开始、学习任何课程），已形成一整套规范的网络教育标准体系。
尤其值得一提的是中国人民大学网络教育所形成的一整套市场化运营机制，不仅可以充分调动人民大学校内教师的积极性，最大化地充分利用校内资源，而且能够充分地运用相关的社会资源。
3．近年内，我国的“网络教育”将会形成新的高潮，广东省将成为我国网络教育的“热点”地区
在我国国民经济和社会发展“十五计划”中，大力发展网络教育已成为既定的国策。
根据国家教育部关于网络教育的发展思路，我国的网络教育采取“先试点，然后总结推广”的发展模式，目前的试点工作已全面展开。
从2000年相关大学开始网络教育招生开始计算，大约2003年—2005年将会陆续有一大批的网络教育学院学生毕业，届时国家教育部将会对试点工作进行全面的总结，并在此基础上在全国高校中进行网络教育的全面推广。
这就意味着，3—5年后，我国的网络教育市场有可能全面放开，我国网络教育将会形成新的高潮。
广东省人才的缺口、市场的需求、政府的“十五计划”目标的政策支持等表明广东省将成为网络教育发展最快的地区之一。
由于现代远程教育的特殊性和广东经济发展在全国的领先地位，广东市场正在成为我国远程教育的最重要的市场之一。
45所网络教育高校都已纷纷将自己的重点转向广东省，尤其珠三角地区，广东省正在成为我国远程教育的热点地区。
4．“新太集团”和“广东省成人科技大学”携手走进网络教育市场符合双方的利益
我们认为，地处广东的“新太集团”和“广东省成人科技大学”，有着“天时、地利、人和”的优势，如果双方能够采取正确的合作策略，适时地携手进入网络教育领域，应能开拓出一片广阔的天空。
二、双方合作的基本思路
1．双方合作的基本定位
（1）合作的双方
甲方：
广东省成人科技大学下塘培训基地
乙方：
（新太集团）金中华通讯服务有限公司
广东省成人科技大学是一个以成人教育为主的大学，在成人继续教育方面具有丰富的经验，下塘培训基地是一个中港合资的现代化的培训基地；
新太集团是我国著名的IT企业，在网络多媒体技术、平台技术、通信技术以及市场化运作方面具有明显的优势，金中华通讯服务有限公司是一个具有丰富电信资源的现代通讯服务企业。
（2）双方合作的定位
双方优势互补、携手合作，可建立一个广东一流的远程教育综合服务体系。
双方合作的最基本定位是：
通过建立一个“E教育”综合服务平台，为“网络学历教育”、“网络非学历教育”以及各种“认证培训”等提供强有力的综合服务和全面支持。
对于内容的提供机构来说，双方合作提供的是一个综合的服务支撑平台，该平台包括：
远程教育技术平台（包括管理平台和课件开发平台）、远程教育教学教务服务体系和远程教育市场支撑体系。
其中，远程教育技术平台是双方从事远程教育服务的“基础平台”，远程教育市场支撑体系是双方从事远程教育服务的“核心体系”，教学教务服务体系是双方从事远程教育服务的“保障体系”。
三者的有机结合将为国内外的学历教育、非学历教育及认证培训等在广东的开展提供一个完整的支撑环境和支持体系，提供全面的综合性服务（见下图）。
“E教育”综合服务支撑体系示意图
对于广大的学习者来说，双方合作提供的是一个内容丰富的国内外教育资源中心（包括网络学历教育、网络非学历教育、各种认证培训等）。
在这里，不仅可以直接满足广大学习者丰富多样的学习需求，而且可以根据学习者（包括单位和个人）的具体要求提供个性化的“学习包”。
当然，如果学习者需要，也可以同时得到与网上学习相配套的各种网下辅导，享受面对面的直接交流。
2．双方合作的目标
双方合作的基本目标是，在广东省建立一个国内一流、省内最大的远程教育综合服务体系，成为国内知名的远程教育综合服务机构。
3．双方合作的基本方式
根据双方合作的定位，双方可共同发起成立一个独立法人的远程教育综合服务机构——“广东E教育学习中心”（暂定名）。
需要双方投入的资源及双方股份的构成等情况详见《E教育项目合作协议书》（草案）。
4．双方合作拟开展的主要业务
（1）远程学历教育
本部分主要是指代理国内外知名高校网络教育学院在广州市及广东省的远程学历教育业务。
这一业务的代理可分为基于宽网方式和非宽网方式两种。
根据目前远程学历教育的分成情况，通行的最低分成比例为7：
3，即校方占70%、我方占30%（有些学校的比例稍高一些）。
学历教育虽然有为校方“打工”之嫌，但是，如果我们能够形成若干知名高校网络教育学院在广东或广州的独家代理，对于提高我们在远程教育领域的地位，加大对广大学习者的吸引力具有非同一般的意义。
更重要的是，通过这种方式实际上建立起了与这些知名高校的合作关系，后续具有较大的想象空间。
（2）远程非学历教育
本部分主要是指代理国内外知名高校和专业培训机构的非学历教育及培训课程。
这一业务的代理主要采取基于宽网的方式，同时兼顾非宽网方式。
非学历教育的分成比例一般比较高。
其中，在合作方式上可以分成两种情况：
一种是由对方直接提供课件，一种是由对方提供相关内容由我们开发成课件。
两种情况，双方的分成比例自然有所不同。
非学历教育，除了由各合作机构颁发相应的结业证书外，我们可以固定与一所知名高校、一所知名培训机构合作颁发该校或该机构的结业证书。
（3）远程认证培训
本部分主要是代理国内外知名认证机构的培训，包括IPMP、ORACLE的认证培训等。
认证培训的分成比例与非学历教育大致类似，可根据不同情况具体商谈。
其中，在合作方式上同样可以分成两种情况：
一种是由对方直接提供课件，一种是由对方提供相关内容由我们开发成课件。
两种情况，双方的分成比例自然有所不同。
认证培训结业证书由各认证机构负责颁发。
（4）网络教育综合解决方案（包括网络教育课件、网络教育平台的开发）
本部分主要是针对企业、学校等单位，提供包括个性化的网络教育平台、个性化的课件开发平台、个性化的学习内容等在内的网络教育综合解决方案。
具体报价将根据不同的情况确定。
（5）代理销售国内外远程教育管理平台、课件开发平台和各种课件。
本部分主要是代理销售国内外已经成熟的各种平台和课件产品。
（6）构建区域性的学习社区和虚拟的开放式大学
即：
建立“成人教育的综合超市”，提供全面的，个性化的“培训套餐”，满足各阶层的需要。
三、“广东E教育学习中心”业务运作思路
自双方签订合作协议开始到2004年底，“广东E教育学习中心”的业务运作大致可分为以下三个阶段：
（一）第一步：
启动阶段（2002年3月—9月）
本阶段主要做好以下工作——
1．与吉林大学、北京外国语大学等3—5所全国知名的远程教育学院合作建立广州市乃至广东省的教学服务中心（或分院），做好远程学历教育的代理招生和教学教务服务工作；
2．与人民大学、浙江大学等知名高校合作成立知名大学网络（远程）教育学院在广州的培训中心，做好基于宽带网的学历和非学历教育项目；
3．与美国迪奥（天津）远程教育公司合作，引进迪奥远程教育管理平台和美国西北理工大学学历教育课件、美国Oracle公司DBA认证课程等；
4．筹备成立“广东省项目管理协会”（可考虑与广东省生产力促进中心合作），首先在网下开展“IPMP认证培训”，与此同时，筹备开展基于网络的“IPMP认证培训”。
在此基础上，将项目管理的培训、认证、咨询、监理等作为一个专业方向进行发展；
5．与2—3家知名的培训机构或顾问公司（如北大纵横、清华九略等）合作，将其网下培训课程搬到网上，采取网上、网下相结合的方式进行推广；
6．与华中科技大学联合进行工程硕士培养。
通过以上工作，一方面首先建立起“远程教育综合服务平台”的基本框架（它们包括“E教育硬件及软件平台”、“E教育网站”（）、“E教育市场推广体系”、“E教育教学教务服务体系”等）；另一方面，初步建立起“E教育学习中心”的基本内容框架。
（二）第二步：
规范阶段（2002年10月—12月）
在第一阶段工作的基础上，根据运行过程中积累的经验教训，对“广东E教育学习中心”的综合服务体系和内容体系进行规范，制定一套完整的、标准化的体系。
本阶段在重点做好规范化工作的基础上，一方面广泛进行“内容体系”的整合，迅速丰富学习中心的“内容资源”；另一方面加大对“3E”品牌的宣传推广力度，同时加强“技术支撑体系”、“教学教务服务体系”和“市场服务体系”（重点）的完善。
通过本阶段的工作，使“学习中心”成为一个真正规范化的机构，从而为中心在2003年的全面发展打下坚实的基础。
（三）第三步：
跨越式发展阶段（2003—2004）
经过2002年一年的基础性工作，从2003年开始到2004年用二年的时间，实现“中心”的跨越式发展。
具体来说要实现以下目标：
1、经营收入要有较大幅度的增长率，力争在2004年年产值达到1280万元人民币；
2、将“3E”做成广东省的知名品牌，并力争在全国具有一定的知名度；
3、为未来的进一步发展打下更加坚实的基础。
四、3年内投入产出分析
1．2002年内需要双方投入的资源
上述三年发展目标的实现，有赖于双方的精诚合作，更需要双方投入必须的各种资源。
根据“广东E教育学习中心”发展的需要，现提出双方投入资源情况的建议方案。
（1）甲方需要投入的资源
A、广东省成人科技大学下塘培训基地（以下简称培训基地）及广东省成人科技大学的办学权。
甲方须取得省成人科技大学的授权，同意E教育中心在必要时可使用“广东省成人科技大学”的名义与第三方教育机构签订远程教育项目合作协议；
B、甲方及省成人科技大学办学体系的使用权（包括用于对外宣传），具体使用方式由E教育中心与各办学点协商确定；
C、甲方提供培训基地的管理、服务和公共支持体系；
D、甲方提供培训基地专用办公场地及必要办公设备的免费使用权。
专用办公场地面积根据实际需要安排（主要用于E教育中心直接使用及与第三方进行项目合作时使用）；
E、甲方提供培训基地专用培训场地及必要教学设备的免费使用权，具体包括多功能小型培训室（40平方米左右）、多媒体教室（共140平方米左右）、卫星设备机房（50平方米左右）、培训教室（80平方米左右）；
F、甲方提供培训基地公共场地的免费使用权，包括利用培训基地公共场地进行适当的广告、宣传、推广活动等；
G、基于网络教育的唯一合作权（包括所有以“广东省成人科技大学”名义与相关网络教育机构进行的合作，甲方应取得省成人科技大学的相应授权）；
H、甲方提供培训基地网络机房使用权和E教育中心需要的网络接入设备的使用权。
（2）乙方需要投入的资源
A、网络硬件平台（即乙方“E号通”平台）的免费使用权（包括网络设备、服务器、网络运营维护、特服号码95148XXX等电信资源）；
B、网络系统软件平台（网络系统软件、网络管理软件、网络安全软件、计费软件等）；
C、网络教育软件（即网络教育管理系统）平台；
D、远程教育专用网站（）；
E、乙方（新太集团及金中华E教育事业部）目前已经整合的远程教育资源（包括各种课件）；
F、乙方提供一定面积的专用办公场地及必要的办公条件；
G、流动资金。
总额不低于人民币100万元，可在6个月内分期投入，但首期投入时间为本协议生效后5天内，投入金额不低于人民币60万元；
H、以公司名义的签约权。
必要时E教育中心经过相应程序可使用“新太集团”或“金中华公司”的名义与第三方签订项目合作协议；
I、基于网络教育的唯一合作权。
以上需要双方投入的资源可根据双方希望在“E教育中心”占有的股份比例情况进行调整，一些非即时需要的资源可分阶段进行投入，从而确保相关资源的高效利用。
2．双方投入资源的价值（有形部分）预估
（1）甲方投入资源（有形部分）的价值：
A、10年内专用培训场地、办公场地及相关设备的使用权价值（按照总面积500平方米、使用5年、月租45元/平方米计算）135万元
（如按照10年平均，每年的投入为13.5万元）
B、其它公共支持费用10年预计100万元
（如按照10年平均，每年的投入预计为10万元）
（2）乙方投入资源（有形部分）的价值
A、网络硬件投入50万
B、网络教育管理系统25万
C、系统维护10年预计50万
（如按照10年平均，每年的投入预计为5万元）
D、教育网站10万
E、10年内专用办公场地及相关办公条件使用权（按照总面积50平方米、使用5年、月租45元/平方米计算）共计13.5万元
（如按照10年平均，每年的投入预计为1.35万元）
F、流动资金100万元
3．未来3年内收益情况预测
（1）收益预测情况总表
项目类别
2002年收入预计
2003年收入预计
2004年收入预计
学历教育
108万元
360万元
480万元
非学历教育
120万元
240万元
300万元
认证培训
50万元
100万元
200万元
其它
50万元
100万元
300万元
总计
328万元
800万元
1280万元
（2）有关收益情况的说明：
A、关于2002年收益情况的说明
收益项目
收益情况预估
备注
远程
学历教育
900人*4000元*30%=108万元
计划为3所知名高校代理招生900人，人均学年收费4000元，我方按照30%进行分成。
远程
非学历教育
2000人*600元=120万元
包括学历课程学习、管理顾问课程学习、其它内容学习以及会员制服务。
我方分成收入平均按照每人（年）600元。
远程
认证培训
1000人*500元=50万元
包括ORACLE、微软、IPMP及其它认证培训。
我方分成收入按照每人（年）500元。
其它
50万元
包括远程教育管理平台、课件开发平台、课件等的销售以及其它有关业务。
总计
328万元
B、关于2003年收益情况的说明
收益项目
收益情况预估
备注
远程
学历教育
3000人*4000元*30%=360万元人民币
计划为3—5所知名高校代理招生3000人（包括上年度900人），人均学年收费4000元，我方按照30%进行分成。
远程
非学历教育
4000人*600元=240万元人民币
包括学历课程学习、管理顾问课程学习、其它内容学习以及会员制服务。
我方分成收入平均按照每人（年）600元。
远程
认证培训
2000人*500元=100万元人民币
包括ORACLE、微软、IPMP及其它认证培训。
我方分成收入按照每人（年）500元。
其它
100万元
包括远程教育管理平台、课件开发平台、课件等的销售以及其它有关业务。
总计
800万元
C、关于2004年收益情况的说明
收益项目
收益情况预估
备注
远程
学历教育
4000人*4000元*30%=480万元人民币
计划为3—5所知名高校代理招生4000人（包括上年度3000人），人均学年收费4000元，我方按照30%进行分成。
远程
非学历教育
5000人*600元=300万元人民币
包括学历课程学习、管理顾问课程学习、其它内容学习以及会员制服务。
我方分成收入平均按照每人（年）600元。
远程
认证培训
4000人*500元=200万元人民币
包括ORACLE、微软、IPMP及其它认证培训。
我方分成收入按照每人（年）500元。
其它
300万元人民币
包括远程教育管理平台、课件开发平台、课件等的销售以及其它有关业务。
总计
1280万元
4、未来3年投入情况预测
2002年投入情况预测
2003年投入情况预测
2004年投入情况预测
1、人工：
75万元
2、场租（含设备）：
20万元
3、网站、课件平台、30万元
4、服务器、卫星设备20万元
5、广告：
30万元
6、差旅：
20万元
7、流动资金：
20万元
8、办公费用：
10万元
9、其它：
20万元
1、人工：
150万元
2、场租（含设备）：
40万元
3、网站、课件平台10万元
4、服务器、卫星设备5万元
5、广告：
50万元
6、差旅：
30万元
7、流动资金：
30万元
8、办公费用：
30万元
9、其它：
30万元
1、人工：
200万元
2、场租（含设备）：
50万元
3、网站、课件平台、10万元
4、服务器、卫星设备5万元
5、广告：
80万元
6、差旅：
40万元
7、流动资金：
40万元
8、办公费用：
40万元
9、其它：
35万元
共计：
245万元
375万元
500万元
5、投入产出情况分析
年份
投入（万元）
产出（万元）
毛利（万元）
2002年
245
328
83
2003年
375
800
425
2004年
500
1280
780
五、未来的发展展望
教育产业是一个需要精心培育的产业，需要打好扎实的基础，所以，在3年内，特别是第一年，我们必须认真做好基础工作。
教育的“品牌”地位一旦确立，将会在相当长的时间内具有强劲的发展潜力。
所以，如果我们的基础工作能够扎扎实实，有理由相信在未来的5到10年内，“广东E教育学习中心”会具有更加广阔的发展前景。
新太集团
金中华E教育事业部
2002年3月
升级会员 