对照检查材料的结规范要求参考的说明构和内容.docx

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对照检查材料的结规范要求参考的说明构和内容

中共成都市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

关于对照检查材料的结构和内容

规范要求（参考）的说明

撰写高质量的对照检查材料，是衡量学习教育成效的重要体现，是开好专题民主生活会的重要保证。

中央、省委和市委教育实践活动领导小组相关文件对撰写对照检查材料提出了明确要求，要求要“写得实、画像准”，要“真深实，少假大空”，要“见事见人见思想”。

近日，中央第四巡回督导组在审核部分省领导联系点县（市、区）委常委领导班子和党政主要负责人的对照检查材料后，第一时间向省委反馈了意见，对有的领导班子和领导干部在撰写对照检查材料中贯彻落实从严要求不够,特别是查摆问题不深不透提出了严肃批评，并对撰写和审核对照检查材料提出了明确意见，具体如下：

一是必须始终聚焦“四风”和群众反映的突出问题。

对照检查材料要开门见山、直奔主题，紧扣习近平总书记和刘云山、赵乐际等中央领导同志的重要讲话精神，联系自己的思想、工作、生活实际和个人成长经历，始终聚焦“四风”查摆突出问题，列出具体事例，做到准确、实在、深入。

要认真对照习近平总书记指出的“四风”问题25种表现，对照中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题和我省第二批活动“1+7”方案中列举的问题，逐一进行对照查摆，坚持不回避、不遮掩。

对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题要进行认领，作出回应。

查摆“四风”问题要一风一风查，一个问题一个问题找。

在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时，不能简单地列举迎来送往、送收土特产等一般性问题。

对文风、会风、学风、调研等带有普遍性的问题，可不作为重点问题查找。

特别要防止查摆“四风”和群众反映问题重点不突出，对照检查材料特点不鲜明、画像不准确等现象。

二是要紧密联系9+X问题进行对照检查。

省委提出正风肃纪要重点解决的九个方面问题，是全省面上带共同性的问题，每个班子和个人要联系实际，主动认领自己的问题，逐一进行对照查摆，防止查摆的问题与省委提出的九个方面问题无关、查摆的问题不痛不痒、无关紧要等现象。

三是查摆问题要在进一步找准找实找具体上下功夫。

撰写对照检查材料要单刀直入、直面问题、触及灵魂，不能羞羞答答、不搞遮遮掩掩，不说虚话、空话。

更不能评功摆好，把对照检查材料写成工作总结或报告。

绕弯子的话要删除，避免出现“不够、不大、不强、不理想、不到位、不具体、不及时、有所不足”等词语，特别要防止不敢揭短亮丑、不愿“刺刀见红”等现象。

四是中央明确规定的问题要实事求是写清楚说明白。

特别是县处级以上党员领导干部要把“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和个人住房、配备秘书、家属子女从业等情况，进行如实反映，逐项列出，作出详细说明，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。

比如，住房有几套、多大面积，公车是什么标准、汽车排量、价格是否超标等都应写实写具体。

特别要防止避实就虚、几句话应付了事等现象。

五是整改措施要做到方向明确、重点突出。

要联系班子和个人对照检查材料查摆出来的问题，既要明确努力的方向，更要深刻剖析原因，突出整改措施的针对性和可操作性。

特别是对“四风”问题、群众反映强烈的问题，要准确回应，务实管用。

特别要防止整改措施泛泛而论、东拉西扯、大而化之、落不到实等现象。

六是进一步明确对照检查材料的内容。

市（州）委书记的对照检查材料，内容一般包括四个方面：

一是遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施。

对照检查材料的撰写不要简单模仿第一批活动单位的材料，关键是要找准找实本级领导班子和本人存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改落实的具体举措。

根据中央巡回督导组反馈意见和5月19日省委教育实践活动领导小组办公室第二环节督导工作培训会有关精神及要求，我们制定了对照检查材料结构和内容的规范要求参考样式，仅供参考。

中共成都市委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2014年5月21日

领导班子对照检查材料的结构和内容规范要求（参考式样）

（空一行）

XXX领导班子党的群众路线教育实践活动

专题民主生活会对照检查材料

（标题方正小标宋简体二号加粗，居中，行距35磅）

（2014年XX月）（方正楷体简体三号加粗，居中）

（空一行）

导语（主要是开门见山讲对此次教育实践活动的认识和态度，特别是对于查找问题，剖析自己的态度和认识。

注意简明扼要，直接切入主题，不讲套话和空话）。

（方正仿宋简体三号加粗）

（正文，方正仿宋简体三号，下同）

一、查找出的主要问题（一级标题，方正黑体简体三号加粗，下同）

（一）遵守党的政治纪律方面的情况和问题（二级标题方正楷体简体三号加粗，下同）

1．贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定、市委市政府实施办法精神、改进工作作风方面的情况和问题。

（三级标题方正仿宋简体三号加粗，下同）

2．贯彻落实中央和省委、市委方针政策和重大战略部署，特别是落实科学发展观、树立正确的政绩观等方面存在的问题。

3．执行民主集中制方面存在的问题。

4．执行干部人事纪律和干部管理监督方面存在的问题。

5．落实党建责任和履行一岗双责要求、严格执行党的组织纪律、自觉参加组织生活会，以普通党员身份接受党组织监督等方面存在的问题。

6．坚持廉洁自律，执行党风廉政建设纪律规定方面存在的问题。

（二）“四风”方面存在的突出问题

1．形式主义方面

2．官僚主义方面

3．享乐主义方面

4．奢靡之风方面

（此部分内容要认真对照习近平总书记指出的“四风”问题25种表现，对照中央活动办梳理的37条问题，对照四川省第二批活动“1+7”方案、成都市第二批活动“1+4+3”方案中列举的问题，逐一进行对照查摆，坚持不回避、不遮掩，深入查找“四风”方面的共性问题。

在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时，不能简单地列举迎来送往等一般性问题。

对文风、会风、学风、调研等带有普遍性的问题，可不作为重点问题查找。

特别要防止查摆“四风”和群众反映问题重点不突出，对照检查材料特点不鲜明、画像不准确等现象。

要注意结合东明书记提出的“干部贪腐、骄傲自满、城市病”等三个问题，结合市委提出的“11+X”问题，联系实际主动认领，逐一进行对照查摆，防止查摆的问题与省委、市委提出的问题无关、查摆的问题不痛不痒、无关紧要等现象。

要注意联系本地本部门本单位的“四风”具体表现，对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题要进行认领，作出回应。

要注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子的问题。

查找问题要做到条理清楚，分类准确，防止内容交叉。

同时，每类问题要细分，最好是一个方面的具体事，或者是一个问题的具体表现。

）

（三）关系群众切身利益方面存在的问题

1．在落实惠民、利民、便民政策方面存在的“最后一公里”问题。

（特别要注重从政策措施、工作程序、工作方式、政策不完善、不配套，执行不力等方面查摆问题。

）

2．在改善民生和帮扶困难群众、弱势群体等方面存在的问题。

（如，解决群众在教育、就业、社保、医疗、住房、饮水、用电、出行等方面的基本需求问题；解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁、灾后恢复重建、扶贫开发等方面损害群众利益的问题；解决受灾群众、空巢老人、留守儿童、残障人员、孤寡老人、低收入家庭等困难群众的生产生活方面存在的问题。

）

3．在与民争利方面存在的问题。

（如，在解决部门“中梗阻”，深入推进机关行政效能建设，全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，解决机关特权病、冷漠病、懒散病、拖延病，清理精简行政审批项目，解决办事效能低下等方面存在的问题。

）

4．在畅通群众诉求表达渠道，处理群众来信来访、做好矛盾纠纷排查化解工作等方面存在的问题。

5．其他问题。

（四）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题

1．班子成员和机关干部在“走基层”、干部“走读”等方面存在的问题。

2．推进基层服务型党组织建设方面存在的问题。

（如，健全基层服务组织体系、完善服务网络、加强基层党组织书记队伍建设，建强党员、干部骨干队伍，提升服务群众的功能和水平等方面存在的问题。

）

3．基层基础保障方面存在的问题。

（如，在解决有人办事、有钱办事、有阵地办事、有积极性办事方面存在的问题，特别是在落实村（社区）干部待遇、保障工作运转经费，关心爱护基层党员、干部，进一步树立重视基层、关心基层导向等方面存在的问题。

）

4．其他问题。

（要深入查找因干部作风、组织覆盖、政策落实、资源配置、人员配备、平台建设、财力保障、工作机制等导致的联系服务群众“最后一公里”不落实、不畅通、不到位的突出问题）

二、产生问题的原因分析

重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德修养、法治观念、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面查找原因。

分析问题，要有血有肉、见人见事，实实在在。

剖析原因，要注意把握领导班子和个人剖析的区别，注意从集体层面去找原因。

如，对个人来讲原因是理想信念坚定性不够，对班子来讲，可能是在加强班子思想政治建设方面下功夫不够等。

三、今后的努力方向和改进措施

整改措施要做到方向明确、重点突出。

要注意联系班子查摆出来的问题，突出整改措施的针对性和可操作性。

特别是对“四风”问题、对群众反映强烈的问题，能改的、能做的，要拿出具体办法和改进措施，切实做到准确回应，务实管用。

特别要防止整改措施泛泛而论、东拉西扯、大而化之、落不到实处，把这部分内容写成工作计划或述职报告等现象。

结语。

（方正仿宋简体三号加粗）

领导干部个人对照检查材料的结构和内容规范要求（参考式样）

（空一行）

党的群众路线教育实践活动专题民主生活会

个人对照检查材料

（方正小标宋简体二号加粗，居中，行距35磅）

（2014年XX月）（方正楷体简体三号加粗，居中）

职务及姓名（方正楷体简体三号加粗，居中）

（空一行）

导语（主要是开门见山讲对此次教育实践活动的认识和态度，特别是对于查找问题，剖析自己的态度和认识。

注意简明扼要，直接切入主题，不讲套话和空话）。

（方正仿宋简体三号加粗）

（正文，方正仿宋简体三号，下同）

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及省委省政府十项规定、市委市政府实施办法精神、改进工作作风方面的情况（一级标题，方正黑体简体三号加粗，下同）

市管党员领导干部特别要把“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和个人住房、配备秘书、家属子女从业、干部“走读”、会所中的歪风等情况，进行如实反映，逐项列出，作出详细说明，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。

比如，住房有几套、多大面积，公车是什么标准、汽车排量、价格是否超标等都应写实写具体。

特别要防止避实就虚、几句话应付了事等现象。

同时还要对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”等问题进行检查。

（一）……（二级标题方正楷体简体三号加粗，下同）

1．……（三级标题方正仿宋简体三号加粗，下同）

2．……

（二）……

1．……

2．……

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面

（二）官僚主义方面

（三）享乐主义方面

（四）奢靡之风方面

（关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，个人要结合自身工作实际，重点从研究解决这方面问题不够、推动政策和措施落实不够去查摆，并入“四风”中去写。

）

（此部分内容要认真对照习近平总书记指出的“四风”问题25种表现，对照中央活动办梳理的37条问题，对照四川省第二批活动“1+7”方案、成都市第二批活动“1+4+3”方案中列举的问题，要注意结合东明书记提出的“干部贪腐、骄傲自满、城市病”等三个问题，结合市委提出的“11+X”问题，联系个人实际主动认领，逐一进行对照查摆，防止查摆的问题与省委、市委提出的问题无关、查摆的问题不痛不痒、无关紧要等现象。

要注意联系本地本部门本单位的“四风”具体表现，对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题要积极认领，作出回应，既要从分管工作上查摆分析问题，又要积极分担班子集体问题的责任，更要联系个人的“四风”具体表现，有针对性地查找个性问题。

要注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思自身问题。

查找问题要做到条理清楚，分类准确，防止内容交叉。

同时，每类问题要细分，结合具体事情来谈，有具体的事例内容，不能空对空，只讲概念性的东西。

在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时，不能简单地列举迎来送往、送收土特产等一般性问题。

对文风、会风、学风、调研等带有普遍性的问题，可不作为重点问题查找。

）

三、产生问题的原因分析

针对查摆出的问题，要认真分析查找问题的原因，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德修养、法治观念、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面查找原因。

要注意结合自身实际，既联系现在的身份和岗位职责，又联系个人思想、工作、生活实际和成长经历，深入解剖作风问题发生演变的轨迹。

分析问题要有血有肉、见人见事，实实在在，要重点从理想信念不坚定、宗旨意识淡化、党性修养不强等方面剖析原因。

四、今后的努力方向和改进措施

整改措施要做到方向明确、重点突出。

要注意联系个人查摆出来的问题，突出整改措施的针对性和可操作性。

特别是对“四风”问题、对群众反映强烈的问题，能改的、能做的，要拿出具体办法和改进措施，切实做到准确回应，务实管用。

特别要防止整改措施泛泛而论、东拉西扯、大而化之、落不到实处，把这部分内容写成工作计划或述职报告等现象。

结语。

（方正仿宋简体三号加粗）

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