09秋公共部门人力资源管理复习应考指南成本.docx

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09秋公共部门人力资源管理复习应考指南成本

09秋《公共部门人力资源管理》复习应考指南（成本）

巴南电大范利民

一、复习应考基本要求

本课程是重庆广播电视大学成人教育本科行政管理专业的一门专业必修课。

所有的考试等有关要求由重庆电大决定。

所有考试的有关内容要求请以重庆电大的有关资料为准。

（一）考试范围

教材《公共部门人力资源管理》全书的内容。

（二）考试形式

考试形式：

开卷考试考试时间：

90分钟

（三）考题类型及比重

考题类型及分数比重大致为：

选择填空题（10%）；多项选择题（10%）；判断题（10%）；名词解释（20%）；简答题（32％）；论述题（18％）

（四）应试要注意的问题

1、选择填空题是在原来的单项选择基础上转换来的，难度相当要求学员必须对所学的知识了解清楚，理解透彻，在其中可以采用排除法做题。

2、多项选择题则要求学员的掌握要准确，错选和漏选均不得分，这部分要多加练习，特别是各章的重点部分都容易出现在这中题型中。

3、判断题要抓住题干的关键，认真审题。

4、简答和名词解释都属于识记部分的内容，要求学员要熟记课本上的知识，简答题时要注意需要阐述时要适当的阐述。

5、论述题是属于应用部分的题型，要求学员不仅仅是知道课本上的内容还要求学员要学会与实际相结合，能将所学的用于解决和分析实际问题，答题时要注意不能只是写条框性的问题更应该进行必要的阐述。

综上所述，在解答问题时要遵循先易后难，先大题后填空、选择的解题思路，遇到不会的就跳过，有时间时在回头解决，不要浪费太多的时间在一道题上。

二、复习应考资料及其使用

本课程本次考试有以下资料可供学员复习应考用：

重庆电大的期末复习指导意见，形成性考核作业，巴南分校平台上的期末复习指南。

期末复习指导意见包括三个部分：

考核说明、复习重点范围、综合练习题。

第一部分考核说明要认识阅读，掌握要求。

第二部分复习重点范围要每个问题都要掌握，并弄清楚。

后面复习课我们要专门讲这个问题。

第三部分综合练习是复习的重点内容，后面复习课将对练习作详细讲解。

综合练习题与考试题型和要求基本上是一样的，大多数题其实就是考试题，所以一定要认真用好。

三、复习考试重点辅导

根据重庆电大期末复习指导意见，结合我校学员情况，对本期复习应考重点作如下分析辅导。

导论

　　考核知识点：

　　1、公共人事行政中的环境、p1价值p2与制度p3

　　2、环境、价值与制度之间的关系p4-7

　　3、功能：

制度与价值的中介p9

　　了解：

公共人事行政中的环境、价值与制度、功能：

制度与价值的中介；

理解：

环境、价值与制度之间的关系

第一章公共部门人力资源及其开发管理

　　考核知识点：

　　1、人力资源的概念p12

　　2、人力资源的主要特征p16

　　3、人力资源的开发p17与管理p19

　　4、公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质p20-21

　　5、公共部门人力资源的损耗p24与增值p25

　　6、公共部门人力资源的开发模式p26

　　7、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势p28-30

　　8、21世纪人力资源的特征p31-32

　　9、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题p33-35

　　10、人力资源开发与管理中的政府行为p35-36

　　考核要求：

　　理解：

人力资源的概念、人力资源的主要特征、人力资源的开发与管理、公共部门人力资源的损耗与增值、公共部门人力资源的开发模式、21世纪人力资源的特征；

掌握：

公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题、人力资源开发与管理中的政府行为。

第二章公共部门人力资源管理的历史沿革

　　考核知识点：

　　1、西方公共部门文职官员诞生的历史条件p42

　　2、人力资源管理理论发展的历史阶段p45-46

　　3、公共部门人力资源管理p46

　　4、国外公共部门人力资源管理的基本特征p51

　　5、国外公共部门人力资源管理的模式分析p52-54

　　6、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势p54-58

　　7、中国封建社会文官的管理制度p59-61

　　8、旧中国的文官制度p61

　　9、新中国的人事管理制度p63-

　　考核要求：

　　了解：

西方公共部门文职官员诞生的历史条件、人力资源管理理论发展的历史阶段、中国封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度；

　　理解：

国外公共部门人力资源管理的基本特征；

掌握：

公共部门人力资源管理、国外公共部门人力资源管理的模式分析、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。

第三章公共部门人力资源生态环境

　　考核知识点：

　　1、公共部门人力资源管理的外部生态环境p67-69

　　2、公共部门人力资源管理的内部生态环境p69-71

　　3、公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系p71

　　4、市场经济条件下人力资源生态环境的特点p72-73

　　5、社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征p74-75

　　6、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及原因p75-78

　　7、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析p78-81

　　考核要求：

　　了解：

公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系、市场经济条件下人力资源生态环境的特点；

　　理解：

公共部门人力资源管理的外部生态环境、内部生态环境；

掌握：

社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及原因、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析。

第四章公共部门人力资本理论

　　考核知识点：

　　1、人力资本理论的思想渊源p88-89

　　2、人力资本理论的形成p90-91

　　3、人力资本理论的发展p92

　　4、人力资本的概念及其涵义p93-95

　　5、人力资本理论的基本内容p95-100

　　6、对人力资本理论的评述p100-101

　　7、公共部门人力资本的概念及其涵义p101

　　8、公共部门人力资本产权理论p103

　　考核要求：

　　了解：

人力资本理论的思想渊源、人力资本理论的形成、人力资本理论的发展、对人力资本理论的评述；

掌握：

人力资本的概念及其涵义、人力资本理论的基本内容、公共部门人力资本的概念及其涵义、公共部门人力资本产权理论。

第五章公共部门人力资源规划与预测

　　考核知识点：

　　1、公共部门人力资源规划的含义p114

　　2、公共部门人力资源规划的基本问题p114

　　3、公共部门人力资源种类p115

　　4、公共部门人力资源规划的作用p116-117

　　5、公共部门人力资源规划的层次p117-119

　　6、公共部门人力资源规划的内容p119-120

　　7、公共部门人力资源规划的程序p120-122

　　8、定性预测法p123

　　9、定量预测法p125

　　10、人力资源内部供给预测p128

　　11、人力资源外部供给预测p131

　　考核要求：

　　了解：

公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、定性预测法、定量预测法、人力资源外部供给预测；

　　理解：

公共部门人力资源规划的层次、公共部门人力资源规划的内容、人力资源内部供给预测；

掌握：

公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的作用、公共部门人力资源规划的程序。

第六章公共部门人力资源的流动

　　考核知识点：

　　1、公共部门人力资源流动的含义134

　　2、公共部门人力资源流动的动因p135-137

　　3、公共部门人力资源流动的意义p138

　　4、公共部门人力资源流动的原则p139-140

　　5、公共部门人力资源交流的形式p140-143

　　6、人力资源流动与人力资源市场p143-144

　　7、人力资源市场的功能与作用p144

　　8、政府在人力资源市场建设中的作用p145-146

　　9、我国公共部门人力资源流动的障碍p146-148

　　10、促进我国公共部门人力资源流动的对策148-149

　　考核要求：

　　了解：

人力资源流动与人力资源市场；

　　理解：

公共部门人力资源流动的动因、公共部门人力资源交流的形式、人力资源市场的功能与作用；

掌握：

公共部门人力资源流动的含义、公共部门人力资源流动的意义、公共部门人力资源流动的原则、政府在人力资源市场建设中的作用、我国公共部门人力资源流动的障碍、促进我国公共部门人力资源流动的对策。

第七章公共部门工作分析与职位分类

　　考核知识点：

　　1、工作分析的概念p153

　　2、工作分析的思想渊源和实践发展p154

　　3、公共部门工作分析的作用p155-157

　　4、工作分析的程序p157-158

　　5、工作分析的方法p159-163

　　6、公共部门工作说明书和工作规范书p163

　　7、排序法p165

　　8、分类法p165

　　9、因素比较法p166

　　10、点数法p167

　　11、品位分类管理p169

　　12、职位分类管理p170

　　13、品位分类与职位分类的区别与发展趋势p171

　　14、公务员职位分类的标准p172-173

　　15、公务员职位分类的程序p173-174

　　16、我国公共部门人员分类制度p174-176

　　考核要求：

　　了解：

工作分析的思想渊源和实践发展、公共部门工作说明书和工作规范书、品位分类与职位分类的区别与发展趋势、公务员职位分类的标准、公务员职位分类的程序；

　　理解：

工作分析的概念、工作分析的程序、工作分析的方法、排序法、分类法、因素比较法、点数法、品位分类管理、职位分类管理、我国公共部门人员分类制度；

掌握：

公共部门工作分析的作用。

第八章公共部门人才测评

　　考核知识点：

　　1、人才测评的概念p179

　　2、公共部门人才的测评要素p180

　　3、笔试的概述p183-185

　　4、笔试试卷结构及其确立要领p185-187

　　5、笔试试题规范及其编制技巧p187-191

　　6、笔试的实施p191-193

　　7、面试的特点p193-194

　　8、结构化面试的特点p194

　　9、结构化面试的程序规范p195

　　10、结构化面试试题的编制p195-197

　　11、结构化面试的评分p197

　　12、评价中心技术概述p200

　　13、无领导小组讨论p201

　　14、公文筐测验

　　15、管理游戏p202

　　16、角色扮演p203

　　17、事实搜寻p203

　　考核要求：

　　了解：

人才测评的概念、笔试概述、笔试试题规范及其编制技巧、结构化面试的特点、结构化面试试题的编制、结构化面试的评分、评价中心技术概述

理解：

公共部门人才的测评要素、笔试试卷结构及其确立要领、笔试的实施、面试的特点、结构化面试的程序规范、无领导小组讨论、公文筐测验、管理游戏、角色扮演、事实搜寻

第九章公共部门人力资源招募与选录

　　考核知识点：

　　1、公共部门人力资源获取的含义p208

　　2、公共部门人力资源获取的意义p209--211

　　3、公共部门人力资源招募与选录的原则p211-213

　　4、制定招募计划p214-217

　　5、确定人员招募与选录的策略p217-

　　6、发布人员招募与选录信息p218

　　7、人员招募与选录流程p218-220

　　8、人员招募与选录评估p220-222

　　9、公共部门人员招募与选录的渠道p222

　　10、内部招募的来源与方法p223-224

　　11、外部招募的来源与方法p224-226

　　考核要求：

　　了解：

制定招募计划、确定人员招募与选录的策略、发布人员招募与选录信息、人员招募与选录流程、公共部门人员招募与选录的渠道；

　　理解：

公共部门人力资源获取的含义、人员招募与选录评估、内部招募的来源与方法、外部招募的来源与方法；

掌握：

公共部门人力资源获取的意义。

第十章公共部门人力资源培训与开发

　　考核知识点：

　　1、公共部门人力资源培训与开发内涵p232

　　2、公共部门人力资源开发与培训的作用p233-234

　　3、公共部门人力资源开发与培训的原则p234-235

　　4、公共部门人力资源培训的机构p235-236

　　5、公共部门人力资源培训的种类与形式p236-240

　　6、公共部门人力资源培训的内容和方法p240-244

　　7、公共部门培训需求分析p245-248

　　8、公共部门培训项目的设计与实施p249-251

　　9、公共部门培训效果评估p251-252

　　10、公共部门培训成果转化p253

　　考核要求：

　　了解：

公共部门人力资源培训的机构、公共部门培训项目的设计与实施、公共部门培训效果评估、公共部门培训成果转化；

　　理解：

公共部门人力资源培训与开发内涵、公共部门人力资源培训的种类与形式、公共部门培训需求分析；

掌握：

公共部门人力资源开发与培训的作用、公共部门人力资源开发与培训的原则、公共部门人力资源培训的内容和方法。

第十一章公共部门人力使用

　　考核知识点：

　　1、中国传统的用人艺术p257-262

　　2、公共部门人力使用的原则p263-267

　　3、公务员职务的选任制与委任制p268

　　4、公务员任职与兼职规定p269

　　5、公务员职务晋升的程序p270-272

　　6、公务员职务的降低p272-273

　　7、公共部门人力使用中应注意的问题p273-276

　　考核要求：

　　了解：

公务员职务的选任制与委任制、公务员职务晋升的程序；

　　理解：

中国传统的用人艺术、公务员任职与兼职规定、公务员职务的降低；

掌握：

公共部门人力使用的原则、公共部门人力使用中应注意的问题。

第十二章公共部门人力激励

　　考核知识点：

　　1、人力激励的含义p281

　　2、人力激励的功能p281-282

　　3、人力激励的类型及基本形式p282-285

　　4、公共部门人力激励的特殊性p285-286

　　5、需要层次理论p287-288

　　6、双因素理论p289-291

　　7、期望理论p291--293

　　8、目标设置理论p293-294-

　　9、强化理论p294

　　10、激励的原则p297-301

　　11、人力激励的基本方法p301-306

　　考核要求：

　　了解：

人力激励的含义、期望理论、强化理论；

　　理解：

人力激励的类型及基本形式、人力激励的功能、需要层次理论、双因素理论、目标设置理论；

掌握：

公共部门人力激励的特殊性、激励的原则、人力激励的基本方法。

第十三章公共部门绩效评估

　　考核知识点：

　　1、公共部门绩效评估的特征与类型p309

　　2、绩效评估系统p311-313

　　3、影响绩效评估的因素p313-314

　　4、绩效评估程序p314-315

　　5、绩效评估方法p316-319

　　6、绩效评估应注意的事项p319-321

　　7、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题p321-322

　　8、考核制度现存问题的原因分析p322-323

　　9、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度p324-325

　　考核要求：

　　了解：

公共部门绩效评估的特征与类型、绩效评估系统；

　　理解：

影响绩效评估的因素、绩效评估程序、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度；

掌握：

绩效评估方法、绩效评估应注意的事项、考核制度现存问题的原因分析。

第十四章公共部门人力资源薪酬管理

　　考核知识点：

　　1、薪酬的概念及其构成p332-333

　　2、公务员薪酬及其功能p333-334

　　3、公务员薪酬制度的基本原则p334-336

　　4、国家机关的工资种类及其结构p336-338

　　5、事业单位的工资种类及其结构p338

　　6、福利的种类及其结构p340

　　7、国家机关工资福利制度存在的问题p342-344

　　8、公务员工资制度改革的政策建议p345-350

　　9、福利制度改革的具体政策建议p350-351

　　考核要求：

　　了解：

国家机关的工资种类及其结构、事业单位的工资种类及其结构；

　　理解：

薪酬的概念及其构成、福利的种类及其结构、公务员工资制度改革的政策建议、福利制度改革的具体政策建议；

掌握：

公务员薪酬及其功能、公务员薪酬制度的基本原则、国家机关工资福利制度存在的问题。

第十五章公共部门人力资源监控与约束

　　考核知识点：

　　1、监控机制及其作用p355-357

　　2、约束机制及其作用p357

　　3、对公共部门人力资源实施监控约束的主体p358

　　4、公共部门人力资源监控与约束的特点p359

　　5、公共部门人力资源监控与约束的内容p359-360

　　6、与监控约束相关的两个制度p361

　　7、西方国家的公共部门人力资源监控与约束系统p362

　　8、西方国家的公共部门人力资源监控与约束机制p363

　　9、西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特征分析p363-364

　　10、中国公共部门的人力资源监控与约束体系p364-365

　　11、中国公共部门人力资源监控与约束系统的特点及面临的问题p365-366

　　12、《公务员法》对监控约束机制的新发展p367-369

　　13、完善中国公共部门人力资源监控与约束的基本思路p369-373

　　考核要求：

　　了解：

监控机制及其作用、约束机制及其作用、公共部门人力资源监控与约束的特点、与监控约束相关的两个制度；

　　理解：

对公共部门人力资源实施监控约束的主体、公共部门人力资源监控与约束的内容、西方国家的公共部门人力资源监控与约束系统、西方国家的公共部门人力资源监控与约束机制、西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特征分析、《公务员法》对监控约束机制的新发展；

掌握：

中国公共部门的人力资源监控与约束体系、中国公共部门人力资源监控与约束系统的特点及面临的问题、完善中国公共部门人力资源监控与约束的基本思路。

四、期末综合练习题

（一）选择填空（请将适当的选项填入对应的空中）

公共部门人力资源的规划工作分析薪酬制度价值需求分析福利制度

公共部门人力资源的获取制度内容激励需求预测绩效评估

以人为本激励和制裁法律人力激励人力资源流动决策

人力资源市场社会主义道德职务工资激励人才测评人力资源获取

监察机关工作分析薪级工资司法机关教育和培训纪律与惩戒

职务工资激励人才测评人力资源获取监察机关工作分析薪级工资

司法机关教育和培训纪律与惩戒

1、对员工的_______教育和培训__________是最有效的提高劳动生产率的途径，也是人力资本增值的重要途径。

2、____纪律与惩戒_______是人事管理四个核心功能中最重要的功能，其过程体现了行政效率、个人权利与有关组织正义的合理作用的冲突。

3、_____工作分析___的结果形成职位说明书和职位规范书。

4、工作人员的________职务工资_________以职务高低、责任大小、工作繁简和业务水平为依据，按照其所担任的实际职务加以确定，并随职务的变动而变动。

5、____司法机关_____在公职人员监控与约束的系统中具有比较独特的地位，它的独特体现在它的监控与约束是一种“被动”的监控与约束，这一“被动”的特点决定了它的监控与约束是有限的。

6、可以认为，工作分析是人力资源管理乃至整个组织管理的基础。

7、我国现行的公务员福利制度，项目的设置都带有“供给制”的色彩，社会属性体现较多，劳动属性和分配属性则体现较少。

8、价值是公共部门人力资源管理范式架构的核心。

9、培训.需求分析是组织人力资源培训和开发系统的首要和必经环节，也是其他

培训与开发活动的前提和基础。

10、公共部门人力资源的获取是系统性人力资源管理活动的基础性环节，是促进人力资源形成并增值的前提。

11、人力激励的实质就是通过目标导向，使人们出现有利于组织目标的优势动机并按组织所需要的方向行动。

12、自力监控是指行政首长或人事管理机关自上而下地对各级工作人员实施的制约与监控，完成这种监控的主要手段就是激励和制裁。

13、在市场经济条件下，人力资源流动是实现人力资源优化配置的根本途径。

14、在我国，以人为本既是精神文明建设的核心，政治文明建设的基石，物质文明建设的动力，也是构建和谐社会的根基。

15、人力资源需求预测是组织人力资源战略和规划的核心内容，是制定人力资源计划，进行人力资源开发管理的基础。

16、对员工的_______教育和培训__________是最有效的提高劳动生产率的途径，也是人力资本增值的重要途径。

17、____纪律与惩戒_______是人事管理四个核心功能中最重要的功能，其过程体现了行政效率、个人权利与有关组织正义的合理作用的冲突。

18、_____工作分析___的结果形成职位说明书和职位规范书。

19、工作人员的________职务工资_________以职务高低、责任大小、工作繁简和业务水平为依据，按照其所担任的实际职务加以确定，并随职务的变动而变动。

20、____司法机关_____在公职人员监控与约束的系统中具有比较独特的地位，它的独特体现在它的监控与约束是一种“被动”的监控与约束，这一“被动”的特点决定了它的监控与约束是有限的。

人力资源绝对量人力资源相对量

1、（人力资源绝对量）是指该国家或地区中具有劳动能力、从事社会劳动的人口总数。

2、（人力资源相对量）是指现实人力资源占人口总数的比重。

人力资源开发与管理人事行政管理

3、（人力资源开发与管理）将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性。

4、（人事行政管理）将人视为是一种成本或生产、技术要素，是对组织资本资源的消耗。

教育培训

5、人力资本理论认为（培训）只影响货币收入。

6、人力资本理论认为（教育）是人力资本的核心。

危机激励组织文化激励

7、（危机激励）是指将组织面临的危难、不利条件和困难告诉组织成员，使之产生一种危机感，使组织成员奋发进取、拼搏向上。

8、（组织文化激励）是指通过组织文化的塑造，使员工从内心深处自觉产生为组织努力的精神，从而形成一种激励。

人力资源管理   人力资源开发

9、人力资源开发是指运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训，提高其智力、激发其活力。

10、人力资源管理是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。

公共部门私人部门

11、（私人部门）在人力资源管理中比较关注人力资源的选取环节。

12、（公共部门）在人力资源管理中比较关注人力资源的开发环节。

职位说明书职位规范书

13、（职位规范书）是对任职者所需的知识、技能、经验、品质等资格条件方面所进行的书面描述。

14、（职位说明书）是对职位的工作目的、工作职责、工作内容、工作关系和工作环境等逐个性质方面的内容进行的书面描述。

人力资源规划人力资源开发管理

15、人力资源需求预测是组织（人力资源规划）的核心内容。

16、人力资源需求预测是进行（人力资源开发管理）的基础。

定性预测法定量预测法

17、回归