三级安全教育制度.docx
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三级安全教育制度
云南省澄江县藕粉厂仙湖高原特色农产品深加工建设项目
安
全
教
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育
一、安全教育制度
二、安全教育计划、安全及实际情况记录
三、新入工地三级安全教育记录
四、企业安全人员培训考核记录
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安全教育制度
为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制定
如下制度：
一、凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，
方可入位操作。
二、特殊工程工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗。
三、要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩
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档案。
四、安全教育主要内容有：
1.贯彻和国家关于安全施工的方针、政策、法令和规定。
2.安全生产管理规定。
3.机电及各种安全技术操作规程。
4.施工生产中危险域和安全工作中的经验教训惟及预防措施。
5.尘毒的危害防护。
6.执行班组教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育。
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2015 年 11 月
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公司安全教育内容
我们建筑业和其他行业不同，有自己的特点：
产品不固定、施工作业流动
性大、露天、高处作业多、手工操作、体力劳动、施工现场变换不定、临时工
多、工期不固定，随着建筑队伍的不断壮大，而且又多为年轻新手，安全知识
极其贫乏，不安全因素多，比较容易形成监时观念，不采取可靠的安全防护措
施，靠侥幸心理过日子，伤亡事故必然会发生。
所以，安全教育是提高从业人
员安全知识的重要方法，经常开展安全教育更显现出其重要的意义，以确保工
人在生产过程中的安全和健康。
“三级安全教育”是企业必须坚持的安全生产基本教育制度，其主要形式
是：
一级教育由公司负责执行，二级教育由项目部负责进行，三级教育由班组
负责进行。
今天，由于时间的关系我把公司的“一级安全教育”和项目部的“二级安
全教育”一起和大家分享。
一级安全教育的其主要内容是：
国家和地方的有关
安全生产方针、政策、法律、法规等；安全生产与劳动保护在生产过程中的目
的；安全生产形势和近年来建安企业发生的重大事故及应吸取的教训；发生事
故后应采取什么措施等方面。
一、国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规
范标准及规章制度等：
1.我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。
“安全第一”就是要把
安全工作终放在首位，并作为头等大事 来抓。
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2.我国安全工作管理的原则是：
“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则：
它是企业管理安全工
作的重要原则之一，它体现了安全与生产的辩证关系，明确要求不管什么企业
生产必须是安全生产，应坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要
进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作；
“安全具有否决权”的原则：
也就是说为保障职工的安全和健康，在生产
与安全发生矛盾时，要首先保证安全，杜绝那种只顾生产，不重视安全、粗心
大意、漫不经心的恶劣态度；员工有权拒绝不符合安全生产要求或违反规章制
度的指挥和安排。
3.我国现行的安全法律、法规有：
《中华人民共和国安全生产法》；
《中华人民共和国建筑法》；
《建筑工程安生产管理条例》；
《建筑施工安全技术统一规范》（GB/T50319—2013）
《建筑施工安全检查标准》（JGK59—2011）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—1991）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGK59—2002）
《建筑工程标准强制性条文》；
《建设工程施工安全技术操作规范》；
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《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146—2013）
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）
二、安全生产与保护工作的目的
国家、企业对劳动者在劳动生产过程中的生命安全和身体健康的保护，消
除生产中的不安全、不卫生因素，防止伤亡事故和职业病的发生，从而保证生
产的顺利进行和人的安全与健康。
三、安全生产形势和近年来全市建安企业发生的重大事故及应汲取的教训：
建设企业重大伤亡事故主要表现在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、
倒塌等，究其原因主要是违反操作规程和劳动纪律，安全教育不够、管理不严、
违章作业、防护缺陷等。
我们避开近几年虽没发生过重大伤亡事故，但这并不
意味着可以放松安全管理。
因此，我们必须加强安全教育和管理，加强安全防
范措施，严格遵守各项操作规程，现场负责人、施工员、安全员和班组长应起
带头模范作用，尽心尽责，做好上岗前的安全教育。
“血的教训”告诉我们，在抓工程进度、质量的同时，要摆正效益与安
全之间的关系，确实重视安全生产管理工作，认真执行“三查二反”（查思想
侥幸麻痹心理、查放松安全管理、查规章制度的落实，反违章指挥、反违章作
业）。
领导应克服“三重三轻”思想，即重生产轻安全、重进度轻安全、重效
益轻安全，牢牢树立“安全第一、预防为主”的指导思想和贯彻“管生产必须
管安全”的原则，强化检查监督工作，发现隐患及时整改，健全制度，当生产
与安全相矛盾时，应先抓安全。
四、发生事故应采取什么措施：
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事故现场处理有三个方面：
1.事故发生后，应立即组织人员救护者，并采取有效的防范措施，防止事
故蔓延扩大；
2.认真保护事故现场，凡与事故有关的物体痕迹、状态不得破坏；
3.若抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
4.伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应主即直接或逐级报告企
业负责人，工伤事故的调查处理应遵守三个基本原则，也景是我们常说的
“三不放过”：
事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放
过；没能制定出防范措施不放过。
其目的就是要认真分析事故原因，从中接受
教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生。
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项目部安全教育内容
一、事故形成机理：
“事故”是由物的不安全状态和管
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理上的缺陷共同偶合而成的，客观上一经出现事故隐患，人主观上就表现为不
安全行为，就会立即导致伤亡事故的发生
事故的真正原因是由于人的不安全行为和物的不安全状态。
但是，造成
“人失误”和“物故障”的这个直接原因常常是管理上缺陷，后者虽是间接原
因，但它是背景因素，而且是事故发生的本质原因。
从事故的形成机理看，我们要保证安全生产，把伤亡事故降下去，除必须
依靠科学的安全管理和相应的安全技术措施外，还应广泛开展安全生产的宣传
教育，使各级领导和广大从业人员，真正认识到安全生产的重要性、必须性，
懂得安全生产、文明施工的科学性，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵
守国家和企业各项安全生产的法规、法令等各项规章制度。
二、施工现场一般安全管理规定：
1.参加本项目的员工应热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务
水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，
搞好安全生产；
2.遵守劳动纪律，服从带班和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚
守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班；
3.参加施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工）要熟知本工
种的安全技术操作规程，并应严格执行操作规程（包括施工安全技术交底），
不得违章指挥和违规作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违
规作业；
4.听从班组长和现场施工员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生
产任务；
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5.特种工人（如电工、焊工、起重机司机等）必须经过专门训练，考试合
格发给操作症，即持证上岗；
6.正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须戴好安全
帽，禁止穿“三鞋”（拖鞋、高跟鞋、硬底鞋）或光脚步上班；在没有防护设
施的情况下高空、悬崖和陡坡施工时，必须系好安全带；上下交叉作业有危险
的出入口要有防护棚或其他隔离设施；距地面 2 米以上作业要有防护栏杆、挡
板或安全网。
安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的，严禁使用；
7.施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处的各种设施、防护、安
全标志、警示牌、安全操作规程牌等，不得任意拆除或挪动，要移动必须经现
场施工负责人同意。
8.施工现场的交通指示标志，特别是交通频繁的交叉路口，危险地区，悬
挂的“危险”或“禁止通行”标志牌，不得随意拆除；场内工作要注意车辆来
往及机械吊装。
9.不得在工作地点开玩笑、打闹以免发生事故；
10.上工前应检查所要使用的工具是否完好，高空作业所携带工具应放在工
具袋内，随用随取。
操作前检查操作地点或工作场所是否安全，道路是否畅通，
防护措施是否完善。
工作完成后应将所使用的工具收好，以免掉落伤人；
11.遇有恶劣气候，风力在六级以上时，应停止高处露天作业；
12.暴风雨过后，上岗前要检查操作地点的脚手架有无变形歪斜；
13.凡患有高血压症、心脏病、癫痫症以及其他不适于上高处作业的，不得
从事高处作业；
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14.不得站在砖墙上或其危险部位安模、砌墙、划线、刮缝等；
15.现场材料堆放要整齐、稳固、成堆成垛，搬运材料、半成品等应由上而
下逐层搬取，不得由下而上或中间抽取，以免造成倒垛伤人毁物事故；
16.吊运零星材料应用吊笼，吊运砂浆应用料斗，并且不得装得过满。
17.用斗车运送材料，行走中两车辆距离应大于 2 米，坡道应大于 10 米；
18.清理安全网，如须进入安全网，必须先检查安全网的质量，支杆是否牢
靠，确认安全后，方可进入安全网清理，清理时应一手抓住网筋，一手清物，
禁止人站立在安全网上，双手清物或往下抛掷。
清理实物时，地面应设监护人、
禁人入内，或在周边加设围栏；
19.在建工程每层清理的建筑垃圾、余料应集中运至地面，禁止随便由高处
往下抛掷，以免造成尘土飞扬和掉落物伤人；
20.不准在临时工棚内使用电炉、火炉、煤油炉及煤气炉等，不准任意设灶；
21.在易燃易爆场所工作，严禁明火、吸烟等；
22.消防器材、用具、砂袋、消防用用等不得挪作他用或移动；
23.现场电源开关、电线线路和各种机械设备，非操作人员不得使用；使用
手持电动工具，应穿戴好个人防护用品，电源线要架空；
24.货运井架严禁乘人，若违章乘人，将按有关规定罚款；
25.起重机械在工作中，任何人不得从起重臂或吊物下通过；
26.吊篮在运行中，任何人不得将头、手、身体等到伸入吊篮内，吊篮升空
后不得从吊篮下通过，吊篮未停稳前， 任何人不得入内取物；
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27.砂浆机运转时，机筒口的砂浆不准用砂铲、扫帚刮扫，砂浆机料口的防
护棚要完好，不准站在砂浆机的防护棚上倒水泥，以防工具或脚滑进砂浆机造
成事故；
28.砼搅拌机在运行中，任何人不得将工具伸入筒内清料，进料口升起时，
严禁任何人在料斗下方通过去或停留；
29.夜间施工应有足够的灯光，照明灯具应架高使用，室内不低于 2.5 米，
线路应架空，导线绝缘应良好，灯具不得挂或绑在金属构件上；
30.做好女工在月经、怀孕、生育和哺乳期间的保护工作，女工在怀孕期间
对原工作不能胜任时，根据医生的证明，应调换轻便工作。
三、施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点；
1.施工现场的事故类别主要表现为五在伤害：
（1）高处坠落；
（2）物体打击；
（3）触电事故；
（4）坍塌事故；
（5）机械伤害；
2.常见多发性事故的特点：
（1）工人违章作业；
（2）违章指挥；
（3）随意破坏防护设施；
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（4）工人的安全意识不强，缺乏自我防护能力，思想麻痹大意；
四、事故的预防措施：
1.一般要求
（1）新工人进入工地前必须认真学习、掌握本工种安全技术操作规程，
并经安全知识教育和培训及考核合格后方准进入施工现场操作；
（2）特殊工种人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效安全上岗操
作证，不盲目操作；
（3）施工环境和作业对象情况不清，施工前无安全措施或作业安全交底
不清，不盲目操作；
（4）新技术、新工艺、新设备、新材料、新岗位无安全措施，未进行安
全培训教育、交底，不盲目操作；
（5）帽和作业所必须的个人防护用品不落实，不盲目操作；
（6）脚手架、吊篮、塔吊、井字架、龙门架、外用电梯、起重机械、电
焊机、钢筋机械、木工平刨、圆盘锯、搅拌机、打桩机等设施设备和现浇混凝
土模板支撑、搭设安装后，未经验收合格，不盲目操作；
（7）作业场所安全防护措施不落实，安全隐患不排除，威胁人身和国家
财产安全时，不盲目操作；
（8）凡班组以上管理人员违章指挥，有冒险作业情况时，不盲目操作；
（9）高处作业、带电作业、禁火区作业、易燃易爆作业、爆破性作业、
有中毒或窒息危险的作业和科研实验等其他危险作业的，均应得到上级有关部
门指派，并应有安全交底；未经指派
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批准、未经安全交底和无安全防护措施，不盲目操作；
（10）隐患未排除，有自己伤害自己，自己伤害他人，自己被他人伤害的
不安全因素存在时，不盲目操作；
2.防止高处坠落、物体打击的十四项基本安全要求
（1）高处作业人员必须着装整齐，严禁穿硬底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随
手放放工具袋；
（2）登高作业都应从规定的楼道上下，严禁攀登脚手架杆、井字架或利用绳
索上下，也不得攀登起重臂或随同运料的吊篮上下；
（3）在高处或脚手架上行走，不要东张西望；在休息进不要将身体靠在栏杆
上，更不要坐在栏直上休息，不准在脚手架上午休；
（4）高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落事故；
（5）在进行攀登作业是攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确；
（6）各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠。
洞口临边作业应防止物体
坠落；
（7）进行悬空作业时，应牢靠的立足点并正确系挂安全带；现场应视具体情
况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施；
（8）高处作业时，所有物料应堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，并不
可妨碍通行；
（9）钢架板在使用前应检查有无断裂或缺小拼板，竹木跳板使用前要检查有
无腐烂、断裂，不得用 50×100 模骨当架板使用；
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（10）在外脚手架未搭设前，或在外墙没有任何防护的情况下，不得从事外
墙安装模板、砌墙作业；
（11）脚手架的防护栏杆、连墙点、剪刀撑以及其他防护设施，未经施工负
责人同意，不得私自拆除、移动。
如因施工需要必须经施工负责人的批准方可
拆除或移动，并要采取相应的补救措施，施工完毕或停歇时要立即恢复原状；
（12）高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理及时运走，
不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通；
（13）高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；
（14）各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以
固定，拆卸作业应在设有禁区、有人监护的条件下进行。
3.防止触电伤害的十项基本安全操作
所谓安全用电就是“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”，为防
止触电伤害的操作要求有：
（1）非电工严禁拆、接电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等；
（2）使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好；
（3）电气线路或机具发生故障时，应找电工处理，非电工不得自行修理或排
除故障；
（4）使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，要由电工接
好电源，安装漏电保护器，操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业；
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（5）搬迁或移动电气设备必须先切断电源；
（6）搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线；
（7）禁止在电线上晒物料；
（8）禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器；
（9）在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，应有隔离措施，
要保持安全距离，防止触电；
（10）电线必须架空，不得在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、
楼面时应有过路保护，物料、车、人不准压、踏、碾磨电线；
防止机械伤害的“一禁、二必须、三定、四不准”
（11）不懂电器和机械的人员严禁使用和摆弄机电设备；
（12）机电设备应完好，必须有可靠有效的安全防护装置；
（13）机电设备停电，停工休息时必须拉闸关机，按要求上锁；
（14）机电设备应做到定人操作，定人保养、定期检查；
（15）机电设备不准超负荷运转；
（16）机电设备不准在运转当中维修保养；
（17）机电设备在运转时，操作人员不得将头、手，身伸入运转的机械行程
范围内。
五、安全生产形势和近年来建安企业发生的重大事故及应吸取的教训
建安企业重大伤亡事故主要表现在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、
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倒塌等，究其原因主要是违反操作规程和劳动纪律，安全教育不够、管理不严、
违章作业、防护缺陷不严等。
我们公司近几年虽没发生过生大伤亡事故，但这
并不意味着可以放松安全管理。
因此，我们必须加强安全教育和管理。
加强
安全防范措施，严格遵守各项操作规程，项目负表人、施工员、安全员和班组
长应起带头模范作用，尽心尽责，做好上岗的前安全教育。
“血的教训”告诉
我们，在抓工程进度、质量的同时，要摆正效益与安全之间的关系，确实重视
安全生产管理工作，认真执行“三查二反”（查思想侥幸麻痹心理、查放松安
全管理、查规章制度的落实，反违章指挥、反违章作业）。
领导应克服“三重
三轻”思想，即重生产轻安全、重进度轻安全、重效益轻安全，牢牢树立“安
全第一、预防为主”的指导思想和贯彻“管生产必须管安全”的原则，强化检
查监督工作，发现隐患及时整改，健全制度，当生产与安全相矛盾时，应先抓
安全。
六、发生伤亡事故或其他事故，如火灾、爆炸事故等，应采取的措施（救
助抢险、保护现场、报告事故等）要求：
1.事故发生后，应采取有效措施防止事故蔓延扩大。
2.保护好事故现场，几与事故有关的物体痕、状态不得破坏，以便于调查、
查清事故原因。
3.为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
4.伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告项目工程经理
部领导或安全技术人员，根据事故的严重程度和施工现场情况，按规定立即报
告上级有关部门，工伤事故的调查处理应遵守三个基本原则，也就是我们常说
的“三不放过”：
事故原因分析不清不放过；事故现任者和群众没受到教育不
放过；没有制定出防范措施不放过。
其目的就是要认真分析事故原因，从中接
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受教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生。
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班组安全教育内容
一、 土方工程安全生产教育内容
每个工人都应自学遵守国家法律、法规和公司及项目部的各种规章制度。
1）挖土方
1.进入现场必须遵守施工现场安全生产纪律。
2.每个施工人员进入施工现场都必须头戴安全帽。
3.挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。
4.挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立
即离开关并及时处理。
5.人工挖土，前后操作人员应距离不小于 2—3 米，堆土要在 1 米以外、
并且高度不得超过 1.5 米。
挖土应自上而下逐层挖掘、严禁采用掏洞的
挖掘操作法。
6.每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继
续工作，并且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站
立。
7.机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后
再开始作业。
8.机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。
9.机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情
况下，机械的任何部位与架空输
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电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。
10. 机械应停在坚实的地基上，运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止
坍方翻车。
11. 电缆两侧 1.0 米范围内应采用人工挖掘。
12. 向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越
过。
13. 基坑四周必须设置 1.5 公尺高护栏，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
14. 在开挖杯基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，
影响基坑土壤结构。
15. 基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料，以利考
虑开挖过程中的意外应急措施。
16. 清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖，如果超挖不
得将松土回填，以免影响基础的质量。
17. 开挖土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引
起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。
18. 挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或损坏。
2）回填土
1.进入现场必须遵守施工现场安全生产纪律。
2.每个施工人员进入施工现场都必须头戴安全帽。
3.新工人进场后应先经过三级安全交底，并经考试合格后方可让其正
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式上岗。
4.装载机作业范围不得有人平土。
5.打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正
常，机械是否装置漏电开关保护，按一机一闸安装，机械不准带病运转，
操作人员应戴绝缘手套。
6.基坑的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，
即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆
掉。
二、钢筋班组安全生产教育内容
1.每个工人都应自学遵守国家法律、法规和公司及项目部的各种规章
制度。
2.钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐。
制作场地要平整，
操作台要稳固，照明灯具必须加网罩。
3.拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线 2 米区域内禁
止行人。
人工绞磨拉直，禁止用胸、肚接触推杆；并缓慢松解，不得一
次松开。
4.展开圆盘钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩牢。
5.在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。
6.绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀
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