平安工地建设活动实施方案修改.docx

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平安工地建设活动实施方案修改

东明黄河公路大桥XXX标项目经理部

“平安工地”建设活动实施方案

编制：

审核：

审批：

日期：

XXXXXX集团有限责任公司

东明黄河公路大桥XXX项目经理部

目录

一、指导思想...........1

二、平安工地建设的目标...........1

三、适用范围...........1

四、活动组织机构及职责...........2

五、工作安排及实施步骤...........3

六、工作要求及保障措施...........8

1、全员参与、人人有责

2、精心组织，项目经理主导

3、科学管理、合理安排和保障有力有机结合

4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进

5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新进展

6、重在一线，全面

“平安工地”建设活动实施方案

为了有效地贯彻执行山东东明黄河公路大桥建设方有关开展“平安工地”建设活动的通知精神，结合《山东省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的具体要求。

我项目部针对自身工程实际情况制定了山东东明黄河公路大桥XXX标《“平安工地”建设活动实施方案》，以此更好的指导我标的“平安工地”建设活动。

同时以此次活动为契机进一步强化我标的施工安全管理，杜绝各类安全事故发生，确保工程建设安全高效。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针为指导，坚持规范管理，落实安全管理制度，执行安全管理标准，确保资源投入，实行定期考核”的安全工作指导思想，推进安全管理工作高效的向前发展。

二、平安工地建设的目标

通过本次活动的开展，进一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理体制，实现无缝衔接的安全管理。

使施工安全管理工作实现标准化、规范化、制度化和程序化。

同时有效的预防和遏制重特大安全生产事故的发生，努力创建“无人身伤害事故、无火灾事故、无机械事故”的施工项目。

三、适用范围

本方案适用于东明黄河公路大桥XXX标项目部，是XXX标开展“平安工地”建设活动的指导性文件。

四、活动组织机构及职责

为加强对“平安工地”建设活动的领导，项目部成立由项目经理孙强为组长的活动领导小组，活动领导小组下设活动办公室。

具体安排如下：

组长：

XXX

副组长：

XXXXXX

成员：

XXXXXX

办公室设在安质部，XXX任主任。

组长XXX负责“平安工地”的决策和领导，对“平安工地”建设负领导责任。

副组长协助组长做好各项工作安排，落实分工职责范围内的具体任务。

（1）副组长：

XXX具体负责“平安工地”实施计划的落实、督促和指导。

（2）副组长：

XXX主要负责“平安工地”建设中的技术组织及保障。

（3）副组长：

XXX主要负责“平安工地”建设活动检查验收。

（4）副组长：

XXX主要负责“平安工地”建设活动中的日常管理和后勤保障。

小组成员在组长和副组长的领导下，按照上级的各项指示精神和《“平安工地”建设活动实施方案的要求》认真落实工作。

“平安工地”建设办公室负责具体的活动安排和组织。

主要包括活动的组织、协调、检查、考核，每月25日向活动领导小组汇报当月活动开展情况和自查月报。

五、工作安排及实施步骤

1、2013年：

努力建设平安工地达标年，落实各项工作部署和任务安排。

组织召开由全标段项目部领导、施工队队长、各科室负责人和施工班组长各工区及施工班组参加的“平安工地”建设动员大会，讲解落实相关文件精神，明确活动的目标和任务，阐述工作的重点和难点。

并严格按照《山东省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》中提出的要求开展各项工作，主要安排如下：

（1）完善安全制度建设和落实安全生产责任制。

项目部安全部对各项安全管理制度完善情况和安全责任制的落实情况进行清理和检查，将不符合实际需要、过时落后、操作性差、未建立的安全制度和安全责任制筛选区分出来，以安全部牵头及时进行整改。

所有的安全制度及时形成有效文件，并下发施工队及施工班组，及时组织落实，严格按章执行。

同时重点做好安全生产责任制的落实，由安全部牵头及时清理出未签订安全生产责任状的班组，并及时进行补签，将安全生产管理责任层层分解和层层落实到施工一线。

（2）开展危险源辨识，进行安全风险评估，对危险性较大工程编制安全专项施工方案、以及突发事件应急救援预案，并督导切实实施。

对本标段内施工工区、临时用电、压力容器、起重设备以及相关作业进行危险源辨识和逐项进行安全风险评估，对危险性较大工程编制安全专项施工方案、以及突发事件应急救援预案，组织突发事件应急救援演练。

对已编订的危险性较大工程安全专项施工方案进行审查，审查由项目总工执行，并交由项目经理审核通过。

没有制定《危险性较大工程安全专项施工方案》的分项工程，及时由总工牵头相关人员进行编制，并报监理审批合格后执行。

参照安全专项方案对现场施工实际进行对比及时发现安全隐患，对检查时发现的安全隐患及时进行整改，严防安全事故的发生。

（3）完善劳动用工登记和加强岗前、岗中、转岗安全培训教育；

安全部及时对已登记的班组进行清理，由安全部、合同部安排专人对没有登记的班组及新进场的班组立即登记造册，同时扫描身份证留档保存，对于退场的班组要及时登记，及时掌握和更新作业人员信息，做好实时动态的管理。

加强施工人员及特种作业人员的安全培训力度，不断深入开展具有分期、分专业、多层次、大众化的培训模式，着力提高工人参与培训的数量和质量。

其中着重加强对项目领导层、特种作业人员和专职安全管理人员的培训力度。

确保特种作业人员（起重作业、压力容器操作、、厂内机动车驾驶、电工等）持证人员持证率达到100%，按照合同造价配备必需的专职安全管理人员，并保证项目领导（B证）、专职安全管理人员（C证）持证率达到100%。

对无操作证、证件虚假和过期的人员及时进行清退和重新取证。

（4）做好隐患排查治理工作；

根据我合同段的自身实际情况，制定细致周到的隐患排查治理措施，完善相关排查所需的资料。

建立可靠的领导和保障机制，在排查过程中，对每一个排查治理的项目必须确定出整改责任人、整改措施、整改期限。

整改完成后项目部由领导带队、部门负责的形式对重大隐患整改项目进行复查，并对整改落实的情况进行评估，一般性隐患由安全部对其进行复查，并将复查整改的照片及资料留档保存。

对于整改不力或是拒绝整改的单位和个人要按照项目部《安全奖惩制度》进行严厉的处罚。

（5）做好施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护工作；

本阶段要从施工场地的规范化、标准化建设入手，安全管理部门要联合工程部、物资部和各施工队对施工现场的各项达标情况进行检验性的评估，并且及时的对存在的问题提出处理措施，按照发现即整改，整改即达标的要求，对施工场地布设、施工驻地建设、施工作业安全防护中存在的问题，制定整改计划、落实责任人、落实整改资金、确定监督实施的领导和部门，严格限定整改时间。

其中尤其是要做好人员集中，施工危险，职工驻地的安全检查和控制。

及时为施工人员及时配备各种必须的防护用品，做好危险源的防范措施。

对施工机械和危险物品加强监管，无证人员一律不得进行操作。

在施工班组之中抽调施工经验丰富，文化水平较高、素质较好的工人担任兼职安全员。

（6）落实安全专项经费的使用，做到专款专用。

安全部、物资部及各工区采购员要将各项安全费用的使用金额及用途，登记造册并建立起完善的台账，定期交由安全部统一登记建立安全台账，所有使用项目必须清晰可靠的税务发表和直接使用的有效证明，做到安全经费专款专用。

对于不是安全经费支出项目的开销一律不得计入安全经费内，对违规使用安全经费的进行处罚，安全经费的使用管理要做到可追溯性查询，使每一笔支出明明白白，清清楚楚。

安全经费建立专门的管理的账户管理，和工程款项的使用严格区分。

实行使用审查制度，对安全经费的每一项用途进行审核，确保每一项支出都属于安全经费的适用范围。

2、2014年为达标推广年，总结取得经验，巩固落实取得的各项成果，争创示范工地。

（1）项目部以交通运输部“平安工地”建设考核评价标准为依据，由活动领导小组对全标段的“平安工地”建设情况进行内部验收。

并将验收结果形成书面材料，书面材料要全面详实，真实的反映出“平安工地”建设取得成果和存在的主要问题。

（2）巩固建设成果，建立长效的监管机制；

为了保持“平安工地”建设取得的成果，确保“平安工地”建设的持久性和有效性，使“平安工地”的各项要求形成日常施工习惯和自觉性要求。

将建设成果形成标准，在“平安工地”建设活动结束后继续推进行，不因活动的终极而停滞建设工作，使其真正为施工安全保驾护航。

同时安全部将继续加大对工地建设的监管，严查活动结束后的管理松动和措施失效。

工区也要有安全员进行专项监督，所有班组不得因活动结束而放宽安全要求，最后项目部以文件的形式将活动建设成果和相关要求加以确定。

（3）树立示范工区、奖优罚劣，提高建设“平安工地”的积极性和主动性。

通过对工区进行检查和评比，由“平安工地”建设领导小组在全标段内评选出一批建设工作突出、效果明显的工区，然后由项目部检查评审小组对其进行综合评估，得分最高者即获得“平安工地建设示范工区”，然后在标段内加以推广执行。

对于在“平安工地”建设活动中工作突出，达到相关标准要求的部门、施工队或班组，进行通报表扬和嘉奖。

对于在“平安工地”建设中表现不积极，建设不达标，建设活动严重滞后的部门、班组和主要人员进行通报批评，并在规定的时间内完成既定所有整改项目。

逾期未整改的将进行停工整顿，整改完成后由平安工地建设领导小组验收合格后方可复工。

以上整改完成后的施工队和班组原则上不参加评优评奖。

六、工作要求及保障措施

1、全员参与、人人有责。

在建设平安工地过程中，各部门、各工区及施工班组要充分的行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。

任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。

广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。

达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实由保障。

2、精心组织，项目经理主导。

“平安工地”各项建设工作及安排由项目部安全部负责，项目总工为主管的实施机制。

通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定了工作的方向和具体的实施步骤。

项目总工作为对“平安工地”建设工作分管领导对各项工作负具体领导责任，负责指导安全部门开展各项工作开展。

使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和领导的重视下。

“平安工地”能真正的落到实处为企业赢得效益，为员工赢得幸福。

3、科学管理、合理安排和保障有力有机结合。

针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。

在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。

4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进。

此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。

但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生；要把“平安工地”建设活动与我省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的行业监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”质量安全保障体系；要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新进展。

在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。

并且鼓励工人积极参与建设活动。

同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。

6、重在一线，全面铺开。

本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。

基层施工直接面对生产，是事故的主要发生地。

对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违”作业。

在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。

使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。

东明黄河公路大桥XXX标项目部

2013年3月18日