最新整理关于开展供给侧结构性改革工作落实情况自查报告docx.docx

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最新整理关于开展供给侧结构性改革工作落实情况自查报告

关于开展供给侧结构性改革工作落实情况自查报告

根据《关于开展供给侧结构性改革工作落实情况调研督查的通知》（x政办明电[20xx]89号）要求，现将我县开展供给侧结构性改革工作情况汇报如下：

一、出台配套政策措施情况

围绕《xxx市加快推进供给侧结构性改革实施方案》（x政秘〔20xx〕xxx号）、《xxx市调结构转方式促升级行动计划20xx年工作要点》（x政办秘〔20xx〕98号）、《关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》（x政〔20xx〕1号，以下简称“稳增长22条”），制定下发了《关于加快调转促‘384’行动方案》，出台了现代服务业集聚发展工程、园区转型升级工程、农业产业化提升工程、“一乡一品”培育工程、“双创”推进工程、基础设施升级工程、四区联动创建工程、深化开放合作等八大重点工程实施方案；聚焦“去降补、稳增长”，建立了《xxx县产业投资基金管理办法》，设立1号、2号、3号基金；出台了《xxx县鼓励和推进企业在多层资本市场上市（挂牌）实施意见》；深入研究“三去一降一补”重点任务，建立了供给侧结构性改革领导机制和工作推进机制，出台了《xxx县加快推进供给侧结构性改革实施意见》、《xxx县去产能实施方案》、《xxx县去库存实施方案》、《xxx县去杠杆实施方案》、《xxx县降成本实施方案》等实施方案。

二、推进去产能情况

积极稳妥处置“僵尸企业”。

我县共14户企业列入xxx市特困企业名单，其中康和工贸、徽洋车桥、徽跃机械、东丘针纺等6户企业通过政府帮扶、企业自救等多项举措，顺利渡过难关，实现平稳生产；对正博钢构、祥云钢管等4户企业连年亏损、资不抵债、银行续借存在问题的企业予以兼并重组、破产清算；对因环保、安全不达标的应升钢管、皖南大鹏、钨业公司等4户企业坚决按照标准规范进行整改，不达标不予生产。

积极化解过剩产能。

改造提升不锈钢行业，加快淘汰高能耗、高污染和工业设备落后企业。

综合运用环保、安全、能效等倒逼机制通过“淘汰一批、整合一批、嫁接一批、提升一批”的办法，企业数量最初的37家整合提升为7户，嫁接重组工业企业12户，盘活用地203亩。

4.20xx年，我县共有15个项目列入市“千企升级”计划，总投资7.53亿元，当年计划完成投资4.74亿元。

1-7月份，15个项目完成投资2.8亿元,占年度计划投资的59%。

大力推广企业应用工业机器人、实施智能装备或智能车间，目前，我县小小科技公司已建成智能车间1个，现拥有17台机械手，预定6台，该公司数字化车间项目列入20xx年xxx省智能制造专项扶持，获得资金50万元。

1-7月份，完成工业固定资产投资18.98亿元，其中，完成工业及信息化技改投资5.94亿元，同比增长68.9%。

我县现有专精特新企业5户，7月份皖南海峰、立兴化工、花神丝绸、高山药业等四户企业申报20xx年省专精特新企业。

三、推进去库存情况

研究制定我县房地产去库存实施方案，围绕“促转型，减存量，控增量”的总体目标，力争实现20xx年度新建商品房销售面积达20万平米。

通过调整房地产用地结构、发展住房租赁市场、取消已不适用的限制性措施、降低商品房建设成本等政策，加快推进我县房地产去库存工作。

我县近三年商品房库存面积基本持平。

20xx年7月31日，全县库存商品房面积24.6万平米，其中商品住宅库存15.99万平米、xxx4套，去化周期12个月；非商品住宅库存8.61万平米、766套，去化周期66个月（根前30个月销售量计算）。

商品房去库存存在一定压力，尤其是非住宅类商品房去化周期，目前超过省政府制定的“到20xx年，设市区的市，商业办公等非住宅商品房去化周期控制在55个月”的目标。

20xx年12月31日，全县库存商品房面积24万平米，其中商品住宅库存16万平米、1467套，去化周期12个月；非商品住宅库存8万平米、772套，去化周期73个月（根据前24个月销售量计算）。

鼓励农民进城购房。

本县具原农业户籍的居民，在县城规划区内购买商品住宅房，每套给予3万元购房补贴。

在本县就业的本科及以上学历的高校毕业生，在县城规划区内购买商品住宅房，每套给予3万购房补贴。

推进房屋征收市场化安置。

落实已出台的房屋征收市场化安置实施意见，在房屋征收中鼓励货币化安置、房票安置，力争20xx年房屋征收货币化安置比例达到50%以上。

住房保障采取实物与租赁补贴相结合，并逐步转向租赁补贴为主。

允许将公租房用作棚改安置房，推行“租售并举”。

四、推进去杠杆情况

企业直接融资。

出台了《xxx县鼓励企业进入多层次资本市场上市挂牌交易管理暂行办法》，分阶段奖补上市（挂牌）企业，20xx年，我县四方wang仓、华林玻纤、上河养老和五蜂园4户企业在区域性股权交易市场挂牌，实现直接融资4400万元；20xx年2月，我县小小科技成功登陆“新三板”；兑现企业上市奖补资金100万元，兑现奖励企业因上市（挂牌）改制补缴的企业所得税33.7万元。

今年以来，小小科技公司实现“新三板”挂牌，上街去wang络科技公司等4户拟挂牌“新三板”企业正在积极推进挂牌工作，其中上街去wang络科技公司已完成股改；华林环保科技公司即将完成Q板转E板工作，启动小小科技公司转板（创业板上市）培育工作，定增5000万元正在与安元基金洽谈中。

着力开展金融创新。

今年5月，我县出台《xxx县产业投资基金管理办法（试行）》，设立重点产业投资基金（一号基金）3000万元、产业投资引导基金（二号基金）3000万元、产业扶持基金（三号基金）4000万元，总规模1亿元。

其中三号基金的扶持电商产业基金2000万元，扶持工业、农业、旅游产业基金2000万元已经落实到位。

截至7月底，开展“4321”新型政银担业务42笔，投放贷款1.2亿元，全面完成预期目标任务；我县中小企业融资担保有限公司已于7月底完成增资至1.5亿元的目标任务；截至7月底，在保余额1.4亿元，担保放大倍数0.92。

截至7月底，新增“税融通”贷款4643万元，其中“税融通”担保贷款4193万元，惠及15户企业；“税融通”信用贷款450万元，惠及3户企业。

我县续贷过桥资金总额2000万元，截至7月底，累计为31户企业开展续贷过桥业务40笔，周转资金1.08亿元。

续贷过桥资金自20xx年设立以来，累计为企业转贷xxx次，资金周转总量达3.7亿元。

有效管控政府债务。

省财政厅下达我县的债务限额1.25013亿元，截至7月底，我县债务余额为1.24647亿元。

今年，已支付利息2174万元，应付未付利息450万元。

我县融资利率严格控制在同期银行贷款基准利率的1.3倍以内。

我县今年拟推出PPP项目4个，分别为：

扬溪源水库工程、xxx至谭家桥旅游快速通道、省道S215xxx至歙县段改建工程、xxx县西环线道路工程。

扬溪源水库已纳入国家发改委PPP项目库，其他3个项目纳入县级项目库。

扬溪源水库工程初步设计方案已批复，因回报率低，经过几次谈判，没有企业愿意承建。

目前采用其他融资方式，拟向县农发行贷款1.7亿元正在实施中，国家发改委基本金补助资金3000万元已拨至县国投公司。

4个项目中省道S215xxx至歙县段改建工程属在建工程，其他3个项目属拟建项目。

集中开展了交易场所、P2Pwang络借贷金融风险排查工作；4月份启动对“两类公司”（小额贷款公司和融资担保公司）进行金融风险排查工作；5月按照省市统一部署，开展打击防范非法集资集中宣传月活动。

7月分别开展非法集资广告排查清理工作和启动实施互联wang金融风险专项整治活动，目前整治活动正按时间节点稳步推进中。

五、推进降成本情况

开展以送政策、解难题、推项目、强管理为主要内容的“百名干部联百企”活动，认真落实县领导联系帮扶工业企业制度，建立规上工业企业问题台账，分类指导，一企一策，切实帮助企业解决规划、资金、用工等突出困难和问题，让企业轻装上阵、放手发展。

其中，帮助小小科技、黄山恒久链、富凯特材等企业有效解决了融资、用地、厂区周边环境整治等实际问题。

12.20xx年，我县黄山恒久链、小小科技、农华生物等三家企业获得省财政专项资金扶持105万元；良才墨业、小小科技、立兴化工、合一电气等9个项目列入省20xx年第二批工业转型升级技术改造项目投资导向计划；皖南海峰、立兴化工、花神丝绸、高山药业申报省专精特新示范企业。

6月，我县兑现了涉及33户工业企业，奖励金额704.19万元的20xx年度新型工业发展专项资金。

同时，从用工、用地、水电气、融资等方面结合我县实际情况细化政策措施，进一步减轻实体经济企业负担，提振企业加快发展信心。

力争8月底完成20xx年度及20xx年1-2季度土地使用税奖励兑现工作。

规范和完善涉企收费清单，行政事业性收费项目从28项增加到32项，其中对小微企业免征项目数8项；行政审批前置服务收费项目从46项减少到28项；政府性基金和保证金（抵押金）未作调整。

贯彻落实各项减免缓措施，对减轻企业负担，促进实体经济发展起到了积极作用，自清单实施以来共为企业减负1441.8万元，其中行政事业性收费减少379.1万元、政府性基金减少xxx.9万元、政府性保证金减少802万元、行政审批前置服务项目减少104.8万元。

营改增试点有序推进。

3月14日开始，县国税局对营改增纳税人逐户核实确认、信息采集、资格登记、系统数据录入、发票新系统发行，到5月1日试点纳税人顺利开出票发票、6月首个申报期及7月份申报期的顺利全面结束。

我县本次涉及“营改增”试点的纳税人有xxx7户（单位纳税人383户，个体纳税人1194户），其中建筑业99户，房地产业40户，金融保险业40户，生活性服务业xxx8户，20xx年地税入库税款1.25亿（其中固定纳税人入库0.76亿元，临时开票收入0.49亿元）。

经逐户调查核实，截止4月8日共确定1451户（单位户383户，个体纳税人1068户）。

六、推进补短板情况

县委、县政府先后26次专题研究脱贫攻坚工作，县四大班子领导赴贫困村调研85次，成立了县政府分管负责同志任组长的八个脱贫攻坚专项行动小组，制定八大脱贫攻坚行动专项实施方案细化调整并印发实施，确保全县3276贫困人口精准脱贫不返贫。

整合20xx、20xx两年财政专项扶贫资金，精心编制村级脱贫产业项目，一次性谋划、分年度实施。

第一批12个村的13个脱贫产业项目分别为8个村级光伏电站、5个村级种养殖和1个乡村旅游脱贫项目。

其中，4个村级光伏发电项目挂wang招投标，8月中旬启动建设，8月底建成并wang发电；4个村级光伏发电项目完成选址、初步设计和招标方案，待完成部门审查后，进行招投标，9月份启动建设；5个种养殖和乡村旅游项目推进迅速，其中兵坑村、下溪村2个旅游体验项目完成实施并发挥效益，尚村2个种植项目完成实施，梧川村大会山旅游项目加快实施。

第二批14个村级产业项目已经初步确定，其中计划实施的11个村级光伏电站项目完成备案2个、完成初步选址9个，1个村级蔬菜种植项目完成实施，1个村级农特产品加工项目正在实施，1个村级中药材种植项目正在进一步论证，下一步报批后按程序组织实施。

夯实金融扶贫，完成金融扶贫小额贷款贫困户评级818户、授信xxx户，授信额度225.5万元，发放贷款38户、47万元，为农村贫困劳动力购买意外伤害保险4938人、24.69万元。

扎实推进电商进贫困村，建成伏岭镇逍遥村等11个电商服务点，贫困村电商wang点覆盖率达到42%；依托上街去wang络科技公司，以“公司+合作社+农户”模式推动电商精准扶贫，成立贫困村合作社15家。

（1）现代农业专项工程。

以徽菜山珍、南桃北油、休闲农业、特色养殖、高山绿茶为五大优