XX年第四季度中国公路运输行业研究报告.docx

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XX年第四季度中国公路运输行业研究报告

XX年第四季度中国公路运输行业研究报告

产经分析

图表目录

表格目录

第一部分公路建设情况分析

第一章XX年四季度全国公路建设情况分析

一、中国高速公路改革开放30年迅猛发展

今年我国改革开发30年，在这改革开放的30年里，我国在各方面都取得了很大的进步，关于公路行业我国也取得了的成就。

翻开中国公路交通地图，横贯中国东西南北的五纵七横高速公路网如条条巨龙，舞动在中国大地上。

到2007年年底，中国高速公路通车总里程达到5.36万公里。

迅猛发展的高速公路是古老的东方大国快速走向现代化，走向民族复兴的标志性丰碑。

1、建设速度世界罕见

上世纪80年代中期，高速公路还仅仅是西方发达国家的一种标记。

在当时出版的中国公路交通图中，高速公路一直是空白。

1988年10月31日，我国第一条高速公路——上海至嘉定高速公路建成通车。

此后，我国高速公路建设突飞猛进，增长幅度之大世界罕见：

1995年，我国高速公路达到2141公里；1998年末达到8733公里，居世界第六位；1999年10月，突破了1万公里，跃居世界第四位；2000年末，达到1.6万公里，跃居世界第三位；2001年末，达到1.9万公里，跃居世界第二位；2004年8月底突破了3万公里，比世界第三位的加拿大多出近一倍。

近3年多来中国高速公路建设继续突飞猛进地发展，2007年新修通高速公路8300公里，是历史上最多的一年。

这组跳跃增长的数据，不仅反映了高速公路建设的成就，还反映了改革开放以来，我国经济的持续快速健康发展对交通建设大发展的呼唤。

许多人对20年前的“出行难”仍记忆犹新，我国铁路、民航、公路运输全面告急，全国公路汽车平均时速只有30多公里。

“让中国的汽车车轮快速跑起来！

”“赶快修建中国的高速公路！

”有识之士发出了呼声。

1988年10月，长度为18.5公里的上海至嘉定高速公路建成通车，中国内地高速公路实现了零的突破；酝酿了十年的京津塘高速公路终于在1987年开工，1993年建成；上世纪90年代初期以来，在解放思想的同时，国家把交通运输业作为经济发展的战略重点，我国高速公路建设十多年便走过了发达国家半个世纪走过的历程。

到2007年底，我国高速公路已覆盖了所有省份，贯通祖国东西南北的五纵七横高速公路快速通道网去年建成，成为人流物流的主动脉。

2、综合国力的体现

高速公路作为现代交通的骄子，不仅仅是速度和效率的代表，而且已成为综合国力的象征，成为衡量国民经济现代化的重要标志之一。

高速公路建设规模大、技术标准高，造价高，一般每公里耗资1000万元至3000万元。

以京沪高速公路为例：

累计投资393亿元，平均每公里投资3000多万元，由沿线北京、河北、天津、山东、江苏、上海六省市分段组织建设。

改革开放以前，中国公路建设几乎没有“计划内”投资，其建设资金主要靠挤占用于公路养护的养路费。

1984年年底，国务院决定对所有新增车辆征收车辆购置附加费，提高养路费标准，贷款修建的公路可以收取通行费。

随着交通投融资体制的改革，建设资金从主要依靠交通规费发展到向银行贷款，向社会发行债券、股票和有偿转让收费公路经营权及利用外资等多种方式，逐步建立了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的多渠道投融资机制，在国家几乎没有财政投入的情况下，实现了公路建设的快速发展。

1998年以来，党中央、国务院实施积极的财政政策，用经济手段引导基础设施建设，公路建设获得了前所未有的资金投入。

1997年的投入水平是1200亿元，到1999年超过了2157亿元，2004年以来，每年都突破了4000亿元。

国运兴，交通兴。

高速公路大发展反映了我国综合国力的显著提高。

3、为经济腾飞奠定了坚实跑道

在XX年出版的中国公路交通图上，北京至沈阳、北京至上海、成都至贵阳至南宁至北海，同江至三亚、北京至珠海、连云港至霍尔果斯、上海至成都等，已经形成了高速公路大通道。

条条高速公路的建成联网，有利于加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动、充分竞争，为本世纪头二十年，中国经济总量翻两番提供了先决条件。

交通运输部公路司运输管理处提供的数字显示，全国每天有900万辆货运汽车跑运输，有69.1万辆客运班车，每天运送旅客近4000万人次。

从高速公路上流过的不仅仅是人流物流，而且是商业流、金融流、信息流、文化流。

据测算，我国每亿元高速公路的建设投资，能直接带动社会总产出近3亿元。

京津塘高速公路天津段已形成9个上档次的高新技术产业园区，京沈高速公路靠路兴起近千个市场。

在“新丝绸之路”沿线，昔日许多难卖的农产品，如今正踏着“新丝绸之路”走向兄弟省份，走出国门。

根据《国家高速公路网规划》，中国高速公路仍在快速建设中。

到2020年，中国高速公路网将要达到8.2万公里，可以覆盖10多亿人口，接近高速公路世界第一的美国8.8万公里的规模，将为中华民族实现伟大复兴打下坚实的腾飞跑道。

二、我国高速公路通车总里程突破6万公里

XX年我国新修通高速公路6433公里，高速公路通车总里程达到6.03万公里，继续居世界第二位。

其中新增高速公路6433公里，达到6.03万公里，稳居世界第二。

沿海港口新扩建泊位154个，其中万吨级泊位89个，新增吞吐能力2.8亿吨；内河港口新增泊位282个，其中万吨级泊位21个，改善内河航道里程943公里。

自1988年中国开始建设高速公路以来，中国高速公路建设快速发展。

1998年底，中国高速公路通车总里程达到6258公里，居世界第八；2001年底达到1.9万公里，居世界第二。

目前，美国拥有约10万公里高速公路，居世界第一。

按照中国2005年公布的高速公路网发展规划，到2020年，基本建成国家高速公路网，届时，中国高速公路通车总里程将达10万公里。

新路网由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”。

三、我国公路建设仍将保持稳步发展态势

从交通运输部例行新闻发布会上获悉，今后一段时期，我国公路建设仍将保持稳步发展态势，重点包括加快国家高速公路网主骨架、“断头路”、扩容路段和农村公路建设，积极推进国省干线改造。

高速公路建设方面，到“十一五”期末，东部地区将基本形成高速公路网，长三角、珠三角和京津冀地区形成较完善的城际高速公路网络；中部地区将基本建成比较完善的干线公路网络，承东启西、连南接北的高速公路通道基本贯通；西部地区将基本建成西部开发8条省际公路通道，实现内引外联、通江达海。

农村公路建设方面，在积极实施“五年千亿元工程”基础上，按照党的十七届三中全会要求，加大投资力度，加快建设进度，确保“十一五”期末基本实现乡镇通沥青（水泥）路，进而普遍实现建制村通沥青（水泥）路，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。

国省干线公路改造方面，将加快建设和扩充一些经济影响重大、在救灾应急过程中反映出来的“瓶颈”通道，包括沿海地区道路、由北向南跨越的经济大通道和今年雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震中暴露出来的一些迂回能力差、保障能力不强的通道。

交通运输部规划司表示，明年全国交通基础设施建设投资规模将力争达到一万亿元，其中公路建设是重要支撑。

他说，要完成这样的投资规模，除了现有渠道外，必须进一步采取措施增加中央和地方资金投入，同时进一步吸引银行的信贷投入，总体上把握还是比较大的。

中央投资方面主要是两个渠道：

一个是交通运输部管理的交通建设基金，包括车购税、港建费。

据预测，明年这两部分收入会有一定幅度增长。

另一个是考虑到拉动经济的需要，中央已经决定实行积极的财政政策，预测明后年中央在安排相关的预算内资金或者国债资金的时候，会对属于国家重点支持领域的交通基础设施建设给予一定支持。

地方投资方面，根据中央的决策部署，各地已经开始制定发展规划，同时配套支持性政策。

地方政府除了原有资金外，会考虑推出新的政策，增强投入能力。

银行资金方面，随着宏观经济环境变化，信贷主动性和积极性也会提高。

社会资金方面，虽然只是补充，但随着外部环境越来越有利，融资规模有望进一步提升。

四、XX年全国新改建农村公路39.1万公里

XX年，全社会完成农村公路建设投资1887亿元，新改建农村公路39.1万公里，其中沥青（水泥）路26.3万公里。

截至去年底，全国乡镇通沥青（水泥）路率达88.7%，东、中部地区建制村通沥青（水泥）路率分别达89.7%、79%，西部地区建制村通公路率达78.1%。

在加强农村公路建设的同时，进一步加强了管理，建立了农村公路数据库；确定了14个地（市、州）“老少边穷”地区农村公路建设示范工程；开展农村公路建设质量年活动，组织专项检查和抽查，加强技术人员培训，完成农村公路“村村通”工程核查评估。

同时继续推进农村公路管理养护体制改革，出台了农村公路养护管理暂行办法和养护技术手册，全国31个省区市都出台了管理养护体制改革实施方案。

五、交通运输部加快五大领域基建，重点在高速和农村公路

交通运输部今天宣布，今明两年将部署一系列措施，加快交通运输五大领域的基础设施建设。

这五大领域包括加快高速公路、农村公路、机场、邮政设施建设和灾后交通基础设施恢复重建。

其中，高速公路建设作为交通运输基础设施建设的重点，既能创造大量就业岗位，又可以直接或间接带动钢铁、水泥等行业的产能。

今明两年将优先安排国家高速公路网等重点工程建设，重点推进省际之间以及一些大中城市之间的“断头路”建设。

对于社会各界普遍关注的农村公路建设，李盛霖部长也给出明确表示，今年计划新改建农村公路30万公里，确保2010年全国乡镇基本实现通沥青水泥路。

六、四季度季度我国公路行业投融资情况分析

XX年11月，我国交通投资合计为7126.58亿元，其中：

公路建设投资5995.4亿元，占比84.13%。

公路建设投资的份额占所有投资中的份额最大。

分地区来看，经济发达的东部地区的公路建设投资最高，达3193.01亿元，占全国公路建设总投资的44.8%；其次是西部地区，公路建设投资额为2244.87亿元，占总投资的31.5%。

表格1：

XX年11月全国公路建设投资情况

单位：

万元

地  区

总   计

公路建设

内河建设

沿海建设

其他建设

总   计

 71,265,820

 59,954,006

 1,639,548

 6,566,168

 3,106,098

东部地区

 31,930,085

 23,235,090

    731,884

  6,323,452

  1,639,659

中部地区

 16,887,043

 15,566,693

    449,416

          -

    870,934

西部地区

 22,448,692

 21,152,223

    458,248

    242,716

    595,505

北 京

  1,552,718

  1,552,718

          -

          -

          -

天 津

  1,739,031

    642,484

          -

  1,089,771

      6,776

河 北

  3,578,640

  2,887,280

          -

    386,045

    305,315

山 西

  1,730,085

  1,730,085

          -

          -

          -

内蒙古

  2,637,089

  2,614,317

      1,254

          -

     21,518

辽 宁

  2,202,165

  1,700,961

     20,480

    461,462

     19,262

吉 林

  1,473,880

  1,472,150

      1,730

          -

          -

黑龙江

  1,901,742

  1,846,191

     55,551

          -

          -

上 海

  3,696,335

  1,413,177

     64,394

  1,072,044

  1,146,720

江 苏

  4,112,504

  3,073,325

    424,941

    601,969

     12,269

浙 江

  4,272,065

  3,307,112

    151,533

    809,877

      3,543

安 徽

  1,742,201

  1,563,607

    171,104

          -

      7,490

福 建

  3,354,204

  2,834,133

      1,519

    512,880

      5,672

江 西

  1,241,742

  1,222,455

     17,906

          -

      1,381

山 东

  2,820,901

  2,147,988

      8,065

    662,366

      2,482

河 南

  2,297,820

  2,284,140

     13,680

          -

          -

湖 北

  3,808,780

  2,794,562

    152,305

          -

    861,913

湖 南

  2,690,793

  2,653,503

     37,140

          -

        150

广 东

  4,235,067

  3,474,789

     60,952

    640,612

     58,714

广 西

  2,192,484

  1,853,477

     43,580

    242,716

     52,711

海 南

    366,455

    201,123

          -

     86,426

     78,906

重 庆

  3,096,243

  2,755,410

    294,765

          -

     46,068

四 川

  3,280,304

  2,927,156

     88,142

          -

    265,006

贵 州

  1,841,530

  1,825,813

     12,203

          -

      3,514

数据来源：

交通部银联信制表

图表1：

XX年11月全国公路建设投资情况

数据来源：

交通部银联信制作

XX年11月，我国公路建设投资5995.4亿元，占比84.13%；用于内河建设投资完成163.95亿元，占比2.3%；用于沿海建设交通投资完成656.62亿元，占比9.21%，用于其他建设投资完成310.6亿元，占比为4.36%。

图表2：

XX年11月全国各类交通投资结构

数据来源：

交通部银联信制作

图表3：

XX年1-11月全国各地区交通投资结构

数据来源：

交通部银联信制作

六、四季度全国公路建设的项目信息

（一）2009年计划新改建农村公路30万公里

全国交通运输工作会议提出，落实党的十七届三中全会精神，按照中央农村工作会议的部署和要求，以继续抓好服务社会主义新农村建设的“八件实事”为重点，大力推进农村交通运输业发展，全年计划新改建农村公路30万公里。

继续加快农村公路建设。

进一步落实部省联手加强农村公路建设的意见，抓好通乡油路建设和“老少边穷”地区农村公路建设。

大力发展农村客运。

加强农村客运站点建设。

加快完善农村客运网络，规范农村客运市场，优化运力结构。

加快统筹城乡公共客运协调发展，促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合。

积极争取地方政府加大农村客运发展的政策扶持力度。

提高农村交通建设质量和安全水平。

继续开展农村公路建设质量年活动，落实质量保证措施，提高建设管理水平和工程实体质量。

加强农村公路危桥改造、安保工程和渡口改造、渡改桥工程建设。

深化管理养护体制改革。

深入落实《农村公路养护管理暂行办法》，努力做到人员到位、资金到位、措施到位。

总结推广农村公路管理养护体制改革的好经验。

积极协调有关部门，争取将特别贫困地区的农村公路养护纳入公共财政支持范围。

（二）62.5亿美元，中国人拿下世界公路项目最大单

总造价62.5亿美元、合同最终金额可能达到70亿美元的阿尔及利亚东西高速公路工程招标项目，世界顶尖级工程承包公司及其所在国展开的争夺，中信建设国华的62家联合竞争对手，全部在世界工程承包公司225强榜上有名，包括2005年全球排名第一的法国万喜公司与排名第二十二的德国BILFINGER公司结成的联盟。

阿尔及利亚政府已正式向中信集团牵头的中信－中铁建联合体发出中标通知书，并对外公告：

该联合体以技术、商务综合评分第一，中标阿尔及利亚东西高速公路中、西两个标段工程。

这是新中国成立以来，我国拿到的最大海外工程项目。

此前，中国国际工程承包单项合同，尚未超过20亿美元。

这次中信集团签署的，不是简单的施工承包合同，而是包括设计、建造在内的按照欧洲规范、欧洲标准的一揽子“交钥匙”合同。

这标志着，中国国际工程承包“技术集成”能力有了质的飞跃，真正进入国际第一梯队。

阿尔及利亚是非洲大国。

拟建的东西高速公路全长927公里，包括200多座桥梁，东连突尼斯、西接摩洛哥，连通马格里布五国集团约7000公里的沿海地区。

该公路既是阿尔及利亚贯穿东西方向的主要交通大动脉，也是北非地中海沿岸国家重要的战略要道，被认为是当地经济增长的发动机，一直受到世界建筑业高度关注。

其实，这段公路的建设，20多年前就已提上日程。

无奈阿国财力不足，数次搁浅。

同时，美、法、德、意、日等国也纷纷看好这个项目，不断向阿国总统提议用BOT等多种形式开工建设。

考虑到多种综合因素，阿国一直没有作出最终决定。

但是，这条沿海公路，是阿尔及利亚总统布特弗利卡上任时对全国人民的承诺。

2009年，总统任期届满。

如此庞大的工程，想要按时完成，所剩工期已经不多。

阿尔及利亚石油可采储量居世界第15位、天然气储量和产量均居世界第7位。

这几年国际油价一路飙升，给该国带来了历史性的机遇――不仅基本还清了外债，外汇储备也超过400亿美元。

一批包括沿海公路在内的建设工程，重上日程。

布特弗利卡总统决定，政府拿出108亿美元，完成沿海公路建设这个夙愿。

这被认为是世界公路项目最大单。

　阿尔及利亚公共工程部高速公路局通过媒体发出的临时决标通告说：

业主已从64家国际公司提交的15份投标书中选定3份被确认为最有说服力、最符合招标细则条件的投标书中标。

中段、西段两个标段，中国中信－中铁建联合体以技术、商务综合评分第一中标。

中国中信－中铁建联合体此次中标，是国家“走出去”战略和资源战略的进一步落实，有利于充分利用国际、国内两个市场、两种资源，为我国工程承包企业探索出了进入国际高端市场的新模式。

同时，对中国工程企业在国际建筑市场做强做大、全面带动中国技术、设备、材料及劳务出口具有深远意义。

（三）中交建公司中标加蓬2亿美元公路项目

12月，公司收到加蓬工程部签发的中标通知书，中标加蓬共和国FOUGAMOU到MOUILA公路项目，合同金额近2亿美元。

该公路全长112.4公里，为沥青混凝土路面，合同工期36个月。

项目由非洲发展银行投资，中交一公局具体实施。

加蓬是公司新开发的工程承包市场。

该国位于非洲中西部，西濒大西洋。

官方语言为法语，被列为法语非洲惟一“中等收入”国家。

加蓬自然资源丰富，已探明可开采的石油储量约4亿吨；锰矿蕴藏量2亿吨，居世界第4位，为世界第3大生产和出口国；原木储量约4亿立方米，居非洲第三位。

XX来，中交股份各单位认真贯彻执行“大中交、大海外”品牌战略，积极运用CCCC品牌开发国际工程承包市场，已先后在埃塞俄比亚、肯尼亚、利比亚、尼日利亚等十几个国家和地区中标大型工程项目。

（四）中国公路水路去年完成基建投资近8000亿元

从交通运输部15日在此间举行的全国交通工作会议上介绍说，去年完成公路水路基础设施建设投资7930亿元，再创历史新纪录。

其中，公路建设完成投资6645亿元，同比增长2.4％；沿海港口建设完成投资759亿元，同比增长5.5％；内河建设完成投资181亿元，同比增长９％。

在大规模的投资建设力度下，中国去年新增公路１０万公里，新扩建沿海港口泊位１５４个，内河泊位２８２个，并改造了９４３公里内河航道里程。

中国交通处于抓住机遇快速发展的关键时期。

（五）湖北重点高速公路项目动工

据报道，1月11日，全省交通重点项目——武汉至鄂州高速公路正式动工。

2012年完工后，武汉到鄂州只需半小时。

汉鄂高速起自武汉左岭镇新桥村，接武汉市和平至左岭高速公路武汉段的终点，向东依次经过葛店经济技术开发区、华容镇、胡林镇、华容区蒲团乡、杜山镇、鄂州市鄂城区泽林镇、花湖镇，终点接大广高速公路鄂东长江大桥南引线之花湖互通。

项目主线全长54.652公里，概算总投资核定为31.35亿元。

（六）重庆：

2009年将再建8000公里农村公路

从重庆市公路工作新闻通气会上获悉：

在XX年完成12018公里农村公路建设的基础上，重庆2009年将再建8000公里农村公路，解决80个乡镇的通畅、400个建制村的通达和300个建制村的通畅问题。

据重庆市公路局局长乔墩介绍，重庆以农村公路质量年为契机，制定切实可行的实施方案，通过加强现场控制、程序控制，加大质量监督力度，农村公路的桥梁、涵洞、挡墙等均采用实名公示制，提高社会监督参与程度，全方位加强质量控制，涉及质量方面的群众投诉大大减少，群众满意度不断提高。

据统计，XX年重庆市农村公路建设超计划完成4000多公里，达12018公里，累计完成投资占年度计划的110%，解决了163个乡镇通畅、1019个建制村通达的问题，乡镇通畅率、建制村通达率和通畅率分别由2007年年底的65%、72%和28%提高到了82.2%、84.9%和38.3%。

在谈到今年的农村公路建设思路时，乔墩表示，今年的农村公路建设将突出乡镇通畅和建制村通达两个重点，计划全年建设农村公路8000公里，其中乡镇通畅工程将完成1750公里，建制村通达工程完成3500公里，建制村通畅工程完成2750公里，并在去年的基础上提高建制村通达工程的补助标准。

到今年年底，能够解决80个乡镇通畅、400个建制村通达和300个建制村通畅问题，使乡镇通畅率、建制村通达率和通畅率分别提高到87%、87%、40%，同时继续加强农村公路危桥和渡口改造、安保工程和渡改桥工程建设。

为了更好更快地建设农