火灾事故现场应急处置预案.doc

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中电投协鑫滨海发电项目（2×1000WM）工程

火灾事故现场应急处置方案

中交四航局盐城滨海工程项目经理部

2015年4月

1.事故类型和危害分析

序号

危险源

可能导致事故

1

风电焊作业

火灾

2

用电设备、线路短路

火灾

3

食堂用火

火灾

4

宿舍员工用电不慎

火灾

2.应急处置基本原则

2.1快速反应原则：

应急处置要做到反应快、报告快、处置快。

2.2先期处置原则：

一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

2.3统一指挥原则：

由应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。

2.4协调作战原则：

现场应急小组在应急指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

3.组织机构及职责

总指挥：

冯国耀

应急救援指挥办公室：

罗兴国

副总指挥：

潘德渝

事故调查组

组长：

陈新

善后工作组

组长：

李步青

对外联络组

组长：

黄智亮

抢险救援组

组长：

张章

各小组的主要职责如下:

（1）抢险救援组由张章负责

以工程部为主，有关部门配合，组成抢险救援组。

负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度。

负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。

（2）对外联络组由黄智亮负责

以办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。

负责对外联系求援、事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示与要求。

（3）事故调查组由陈新负责

以项目部安全部为主，有关部门配合，组成事故调查组。

负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

（4）善后工作组由李步青负责

4.预防与预警

4.1危险源监控及预防预控措施

4.1.1项目部组织危险源的辨识和评价，同时在施工现场对本单位的重大危险源及预防预控措施进行公布。

4.1.2技术部门、工程部门和安全部门对施工方案、施工设备、施工现场安全防护设施等实施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。

4.1.3加强对可燃物和易燃易爆物品的管理;严格执行易燃易爆物品的管理规章制度;建立、健全管理规章制度，成立义务消防队，明确消防安全责任人和消防安全管理人职责，加强消防演练、培训，提高自防自救的能力；加强消防知识教育。

4.1.4办公室、职工宿舍、饭堂、施工现场设备、材料堆放场所配备充足有效的灭火器材。

4.1.5按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标示，配备充足有效的灭火器材。

4.1.6乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。

4.1.7在易燃易爆场所（附近有油库，易爆物品存放点等）动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。

4.1.8严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊割。

4.1.9焊割作业人员必须经专门培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”、“四要”“一清”。

4.1.10危险化学物品须存放在通风阴凉点，化学性质相抵触的物品不得混合存放；危险品存放点与明火的距离不得小于10米。

4.1.11火灾与爆破危险环境内须按规范配备足量消防器材，消防器材应放置在显眼位置。

4.1.12现场设置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水满，消防泵可随时开机使用。

4.1.13定期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。

4.1.14职工宿舍不准乱接乱拉电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。

4.2预警行动

4.2.1项目部应针对可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做到早发现、早报告、早处置。

4.2.2及时收集相关气象、海况、地质等预报，并及时传达给相关人员。

4.2.3对施工现场存在的隐患实行动态管理，并制定重大隐患处置应急预案。

4.2.4结合项目部实际，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低分为二级。

4.2.4.1一级预警（项目级）

重伤及损失一万元以上，为一级预警（项目部级）。

4.2.4.4二级预警（作业班组级）

轻伤及损失一万元以下，为二级预警（作业班组级）。

5.信息报告程序

5.1在施工现场公布应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。

现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。

5.2应急救援联络电话

（1）应急指挥中心办公室联系电话：

（2）医院急救电话120，

（3）消防急救火警119、

（4）交通事故电话：

122，

（5）天气预报电话：

12121,

（6）盐城海事局电话：

0515-88883148

（7）盐城滨海水利局电话：

0515-84105492

（8）盐城安监局电话：

0515-881905355.

5.3报告主要内容

险情或事故报告人员应提供以下情况：

5.3.1险情或事故发生的时间、地点、位置；

5.3.2事故类型；

5.3.3伤亡情况及可能造成的损失；

5.3.4事故发展趋势，可能影响的范围；

5.3.5事故的初步原因估计；

5.3.6采取的应急抢救措施；

5.3.7需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

5.3.8报告人及电话联络方式等。

6.应急处置

6.1响应分级

针对事故的危害程度、影响范围，结合预警响应的分级情况，项目部应急响应由高到低分为一级、二级：

6.1.1一级响应：

接到一级预警报告，启动项目部级应急预案，为一级响应。

6.1.2二级响应：

施工现场发生二级预警情况，启动现场应急处置方案，为二级响应。

在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急指挥中心报告，启动上一级响应。

6.2响应程序

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。

6.2.1一级响应程序：

（1）启动一级响应程序时，由项目应急指挥小组任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部级应急预案。

（2）现场应急指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。

（2）现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。

（3）现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。

（4）现场应急指挥应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。

6.2.2二级响应程序

（1）启动二级响应程序时，由班组长担任现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部现场处置方案。

（2）应急救援中，班组长应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。

6.3处置措施

现场应急救援指挥小组在指挥现场处置时必须把人的生命放在首位，重点抢救休克、骨折和出血人员。

6.3.1事故发生后，现场应急指挥小组人员应采取如下措施。

（1）、发生火灾事故，事发现场负责人或现场人员和事发单位对外联络组，根据现场的具体情况，如：

火势、危险度、施救难度等进行考虑，情况危急的应立即致电“119”和“120”急救中心，并详细报告事发地及伤亡人数；

（2）、及时疏散人员和对伤者进行救治；

（3）、根据火情及着火现场的情况，撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大；

（4）、若因火灾、爆炸造成房屋倒塌，山体、土方塌方伤及人员的。

立即调动钩机、装载机、起重机、车辆、电锯等机械设备进行配合施救，但要注意操作方法防止人为伤害；

（5）、若爆炸造成房屋倒塌，施救时要注意房屋内带有电源的电线，防止触电伤人；

（6）、火灾发生初期，是灭救的最佳时机，施救人员必须把握这一时机；

（7）、组织有关人员对事故区域进行保护。

6.3.2施救方法：

甲类火灾

（1）、主要是固体着火。

如：

木材、棉花、衣服、煤、普通绳索等。

这类火灾特点是能深入内部；

（2）、灭火工具：

水（碱金属、金属碳、电气、苯、甲苯、液体等，着火不能用水扑救）。

乙类火灾

1主要是液体着火。

如：

汽油、柴油、煤油、油漆、酒精、动物油。

这类火灾的特点是在表面着火，并有爆炸的危险，不能用水施救；

2灭火工具：

强化水系灭火器、泡沫灭火剂、卤代烃、干粉。

丙类火灾

1主要是电气着火。

如：

机电、电器、电线短路；

2灭火工具：

强化水系灭火器、干粉、二氧花碳。

不能用水施救；

3使用二氧化碳时要注意，在空气氧气含量低于16%时人会感到呼吸困难，低于10%时会使人体室息致死。

不能扑救金属钾、钠、镁、铝等类火灾。

4其他火灾类。

如：

石油气、天然气引起的火灾；

5灭火工具：

强化水系灭火器、卤代烃、干粉。

6.3.3现场应急指挥小组在抢救伤员的同事，应安排人员维护现场秩序，保护事故现场。

6.3.4现场指挥应根据事态，迅速调动人员、设备进行现场救援，并做好现场警戒工作，以防事态扩大，同时向上级汇报。

6.3.5当现场救援力量控制不了现场事态的发展，应立即启动上一级应急响应，并根据实际情况借助于社会救援力量。

现场应急救援指挥人员应充分听取专家和专业救援人员的意见，做好救援人员、设备、物资、器材的统一调配。

6.3.6做好事故现场的清理和恢复工作，防止次生或滋生的事故。

6.3.7配合上级部门和政府部门开展事故调查，做好伤员及家属善后工作。

7.应急物资与装备保障

7.1信息与通讯保障措施

1）构筑项目部计算机网络信息通讯平台。

2）建立项目部火灾危险源监控体系和项目部应急实施方案。

3）项目部应急救援指挥机构和人员配备足够的通讯设备，并保证其24小时畅通。

4）在重要施工区域、办公地点、危险品存放点等地，设置醒目的报警电话标志，确保应急预警、报警的快速、顺畅、准确。

7.2物资与运输保障措施

1）施工项目部根据应急救援需要,按照“三防”实施方案的要求，储备足够的应急救援物资，并指定专人定期进行检查、保养和维护。

2）施工项目部制定措施，确保异地储备的应急救援物资快速、及时供应到位。

3）在抢险救灾过程中,项目部应急指挥小组有权紧急调用各作业队所有的救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

应急响应结束后，项目部应急指挥小组应及时归还或补偿紧急调用的物资、设备。

4）项目部设置了以下应急救援设备：

A、医疗器材：

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等；

B、抢救工具：

一般工地常备工具即基本满足使用；

C、照明器材：

手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；

D、通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器等；

E、交通工具：

工地常备值班急用车辆；

7.3人力资源保障措施

1）项目部建立专家库，指导应急预案的制定和实施。

2）项目部及时联系有关部门进行超前预报，指导制定相关安全技