小学双减实施方案阅读.docx

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小学双减实施方案阅读

小学“双减”实施方案阅读

深入贯彻***关于“双减”工作的重要指示批示精神，严格落实决策部署，从教育“国之大计，党之大让”的政治高度，将建设更高质量的教育体系和提高立德树人的成效，作为“双减”工作的最主要目标。

为认真落实“双减”政策，落实立德树人根本任务，服务中小学生德智体美劳全面发展。

我们学校积极行动起来，力争走前头作表率，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以为指导，全面贯彻的教育方针，落实立德树人的根本任务，坚决落地落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称为“双减）的文件精神，站在“的高度,部署落实“双减”工作，强化学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促逬学生全面发展和健康成长，办人民满意的教育。

二、组织领导

组长：

校长

副组长：

副校长

成员：

全体教师。

三、落实减负措施

（一）、严格减少考试次数。

严格控制统一考试次数，除国家、省、市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试，义务教育阶段其他年级每学期不超过2次统一考试。

不在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏题怪题。

（二）、落实“双减”，严格执行上级部门相关要求。

认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关双减规定，做到有布置、有落实、有反馈。

1、根据上级“双减”精神，结合各学校实际情况，进一步完善现行的奖惩制度，做到有“法”可依。

2、学校对“双减”工作定期检查，并将结果存入资料档案，并实行奖惩兑现。

3、通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求，结合实际按上级规定不断改进。

（三）、减轻学生负担的核心是对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业实行“四限”，即限份量、限数量、限时间、限学科。

1.“限份量”即对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业的总量进行限制，学科配套的课堂作业、双休日作业、寒暑假作业严格按照省规范化办学要求，只使用上级教育主管部门推荐的教辅资料。

2.“限数量”即各科教师作业量必须严格按照学校规定布置，不准超量布置。

3.“限时间”即各科布置的作业总量完成时间绝不能超过1小时。

具体要求是小学一、二年级不留书面课外作业，三、四年级课外作业总量控制在半小时以内，五、六年级课外作业总量控制在1小时以内。

4.“限学科”，对布置课堂作业、双休日作业的学科明确限定为语文、数学、英语三科。

规定以外的学科，如果布置作业，严格控制作业量，尽可能让学生当堂完成，绝不允许留课外作业。

（四）、严格执行课程打算。

严格根据《市义务教育课程打算》，开齐开足课程。

教师严格根据各学科课时量支配教学，不得以任何理由增减课程和课时。

任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随便调课、占课，不得随便剥夺学生上课权。

学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。

各科教学要严格根据市颁发的课程标准开展教学，不得随便加深教学内容，提高教学要求。

（五）、落实“双减”政策

严格执行上级部门相关要求，认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关“双减”规定，做到有布置、有落实、有反馈。

根据上级“双减”精神，结合学校实际情况，进一步完善健全现行相关规章制度，做到有章可循，有规可依。

2.学校对“双减”工作定期检查，并将结果整理存档，为各项考核提供依据。

通过学生代表座谈会、家长会、致家长的一封信等方式，广泛听取学生家长对“双减”工作的建议和意见，不斷改进完善方案。

（六）、优化教学方式。

要注重培育科学精神和实践能力，注重差异化教学和个别化指导，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。

坚持“五育并举”。

强化体育课和课外锻炼，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。

改进学校美育教学，鼓励特色发展，将艺术实践活动纳入课程管理，促进每个学生形成艺术特长和爱好，养成健康的审美情趣。

加强劳动教育，引导学生热爱劳动、积极参与社会实践。

（七）、提升课后服务质量，满足学生多样发展需求。

一是课后服务师资队伍全力保障。

学校课后服务一般由本校教师承担，进一步整合学校社团课程资源，根据需要实际也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。

积极推动组织学区内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务，鼓励学校党员干部、骨干教师、县级名师等带头参与课后服务。

同时充分利用曹坪镇社会资源，发挥好文化站、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。

二是课后服务监管评价不断完善。

将课后服务工作纳入学校教师工作考核，并作为职称评聘、评优评先和绩效分配的重要参考。

同时开展对学校课后服务的人员配置、课程开设、社团活动、服务质量等进行满意度测评，及时发现问题，跟踪改进，不断提高质量。

三是学生体质锻炼实施多样化的课后育人活动，充分利用社会教育资源，调整改进课后服务方案，促进学牛多元兴趣发展，促进师对生学业指导，培养学生自主学习意识与能力，解决学生疑难。

（八）、夯实家访制度

把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对学校“五项管理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时整改，把“双减”工作落地做实。

（九）、开展丰富活动，促进健康发展

提高学生学习生活品质，合理地引导和组织学生开展一些有益的素质教育活动，愉悦学生的身心，拓宽学生的视野,丰富学生的体验，发展学生的素质。

1、合理安排午间和课间活动

组织学生利用午间、课间时间开展一些文体活动，不得组织全班学生占用学生自由活动时间进行集中补课。

课间十分钟，让学生走到操场上，开展适合学生的体育活动。

课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行'‘弹性上下班制”。

提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力，拓展课后服务渠道。

2、丰富学生生活，促进全面发展

加强课程建设，科学合理设置学校各类兴趣小组，开展特色班队活动和形式多样的体育活动。

积极开展各类主题实践活动、社会实践活动、学科竞赛活动等，通过多种形式多样的活动，丰富学生的学习生活，培养学生广泛的兴趣爱好、扩大学生求知领域、激发学生的创造能力，使他们在强身健体，磨炼意志中，快快乐乐地健康成长，提升学习生活品质。

（十）、减轻过重作业负担实施方案

强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。

有效减轻学生过重作业负担。

这是减轻课内负担的重要切入点。

作业布置原则

（1）因材施策。

教师要精心进行作业布置，关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同发展需求;要针对学生的能力和书写等因素把作业划分为“必做、鼓励做和选做“三个层次。

（2）规范布置。

家庭书面作业当堂布置，严禁教师在微信群、QQ群，或以短信和电话通知等方式布置家庭书面作业。

合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。

（3）合理布时。

把握作业内容、形式和总量，严禁教师挪用挤占自习课时间。

（1）遵法守规。

严禁教师在微信群，QQ群、短信和电话通知等方式布置家庭作业。

（2）亲批亲改。

教师必须亲自批改作业,严禁家长、学生代劳。

作业布置基本要求

立足学生学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识，并使知识转化为能力。

切实减少简单记忆、机械重复的练习，精心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业。

作业布置数量要适当，难易要适度，配置要有梯度，以学生的认知能力、学习状况、实际发展水平为依据，不得布置超越学生能力的作业。

鼓励音乐、美术、体育及科技等学科布置适量的实践性作业。

加强作业形式的灵活性和生动性，调动学生的学习积极性和创造力。

（1）确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

（2）严禁给小学生布置电子作业，加强对学生进行的用眼卫生教育。

（3）建立教师“提前试做拟布置的作业”制度。

凡是要求学生做的作业，教师要先做一遍。

教师在先做作业的过程中，掌握作业的难易程度、所需时间、规范要求、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性，不得布置“繁、难、偏、旧”的作业。

（4）建立教师“先做作业”制度。

凡是要求学生做的作业，教师必须先做一遍。

教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。

（5）加强作业设计指导。

将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业,鼓励布置分层、弹性、个性化作业。

教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。

不得要求学生自批自改作业。

作业批改要求

（1）认真批改反馈作业。

学校各教研组定期检查作业的布置与批改，教师对布置的学生作业要做到全批全改，不得求学生自批自改，作业批改要正确规范、评语恰当。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

（2）注重对作业批改过程中发现的问题进行反思，要深入分析学生作业的过程表现研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学习改进积累资料。

（3）学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。

对学生作业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批校正或予以个别辅导。

对作业中存在的错误要求学生订正后，教师要进行二次批改。

通过分析、梳理学生作业存在的普遍问题和知识的薄弱环节，及时调整教学进程与教学方法策略，作为推进有效课堂教学的依据和支撑。

作业的控制与审核

加强作业质量监督。

学校学科备课组长对作业质量进行把关，审查难易程度和配置梯度。

教导处定期统计和分析各年级作业布置和完成的质量及批改情况，定期开展有关作业情况的问卷调查，及时提岀相应整改意见，问卷调查的分析报告要存档备查，加强作业总量监控。

四、检查评价

（一）、坚持以学定考，充分发挥考试的作用。

学校认真落实义务教育质量评价指南。

每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。

教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容,不出偏、怪考题；教师在出题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题，考试难度要适当。

学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展学生考试成绩排名。

（二）、优化课堂教学，提高课堂教学质量。

学校保证开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。

将作业设计纳入教研体系，进一步作业教研质量。

学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心投入到教育教学工作中来。

做好备、讲、批、辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，处理好“减负“和提高教学质量之间的关系，真正做到轻负担，搞质量。

深入开展“高效课堂教学研究“，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。

真正做到了“高效轻负”。

（三）、加强政策亘传引导。

树立正确的舆论导向，大力亘传办公厅、国务院办公厅《规范民办义务教育发展的意见》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，在全社会形成减负共识。

（四）、加强绩效考核，促进双减工作。

可持续推进把教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的表现纳入学校年度考核，并作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

五、总体要求

全面贯彻落实***关于"双减”工作的重要指示精神，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。

按照"能开尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满意的教育。

六、工作原则

（一）、坚持统整性和协同性原则。

坚持“五育并举”，系统.整合推进“双减”和“五项管理”工作，从学校管理.班级管理.家庭指导等方面入手，协同推进，做到全覆盖.齐步走、抓督察.常态化，确保取得实实在在的成效。

（二）、坚持统筹推进、稳步实施。

严格落实国家有关规定,积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。

（三）、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。

（四）、校外培训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。

（五）、坚持依法治理、标本兼治。

严格执行义务教育法、禾成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，坚持校外培训的公益属性，注重源头治理、系统治理、综合治理。

（六）、校内服务要提质增效充分发挥学校育人主渠道作用，加大改力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统打造学校育人生态。

提升校内教育服务质量，构建高质量教育体系，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。

七、组织实施

（一）、服务方式

1、合理引入社会机构开展课后服务。

因学校条件限制，不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意，且不能开展学科类课后服务。

要建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。

各县（市、区）各学校要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。

2、校内课后服务，坚持以学校为主，校外机构为有益补充的模式。

学科类课后服务必须由学校承担，不得引进学科类培训机构参与课后服务。

3、学校利用自身资源开展课后服务。

师资以本校教职工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工作，并向其发放合理报酬。

在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。

教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。

（二）、服务内容

开设课程

学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程，具体课程建议如下：

1、体育类：

可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。

2、学科类：

语文类的，可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程；数学类的，可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程；英语类的，可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程；其他学科，也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。

3、午托服务

小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地，为学生午托开展午休、午餐服务。

4、科技类：

可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D打印笔、编程设计等课程；

5、艺术类：

可开设合唱、小组唱、戏曲（剧）、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程；

（三）、服务方式

1、合理引入社会机构开展课后服务。

因学校条件限制，不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意，且不能开展学科类课后服务。

要建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。

各县（市、区）各学校要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。

2、校内课后服务，坚持以学校为主，校外机构为有益补充的模式。

学科类课后服务必须由学校承担，不得引进学科类培训机构参与课后服务。

3、学校利用自身资源开展课后服务。

师资以本校教职工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工作，并向其发放合理报酬。

在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。

教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。

（四）、经费保障

收费范围

中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。

乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。

注：

（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。

（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。

收费标准

（1）中小学收费标准

校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。

（2）午托服务

小学午休服务收费实行市场调节价。

午餐费用实行市场调节价。

经费管理

市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。

各县

（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。

经费支出

严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。