我县猪肉价格上涨原因建议.docx

我县猪肉价格上涨原因建议.docx

《我县猪肉价格上涨原因建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我县猪肉价格上涨原因建议.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

我县猪肉价格上涨原因建议

我县猪肉价格上涨原因建议

一、当前生猪肉品市场肉品供求及其价格情况

二、我县县城农贸市场猪肉上市及生猪主要来源渠道

今年5月，县城生猪定点屠宰总量为756头，日平均24.38头，肉品总量56700公斤左右，日均上市量18300公斤左右。

生猪来源的主要渠道是重庆的黔江和湖北的恩施。

三、县城个体屠商在定点屠宰过程中缴纳的税费情况

税费征收依据：

州价费〔2003〕90号《关于规范全州生猪定点屠宰税费有关问题的通知》。

具体项目及标准：

一、增值税：

12元/头；

二、城市建设维护税和教育费附加及个人所得税：

7元/头；

三、工商管理费（包括市场和屠宰稽查管理）8元/头；

四、检疫检验费：

5元/头，

五、场租、水、电及代宰费14元/头。

以上总计46元/头。

四、生猪及生猪肉品价格持续上涨的主要原因

2、从2005年5月到2006年7月连续15个月生猪价格持续低迷，农村生猪散养户处于保本或略亏状态，而生猪规模养殖企业全面亏损，特别是后来一些生猪主产区受疫情的影响，架子猪和仔猪死亡比较多，导致生猪存栏严重减少，造成青黄不接。

4、从一定程度上讲，国家公务员工资改革对生猪肉品价格上涨也造成了一定的影响。

五、对平抑猪肉价格上涨采取的主要措施

一是切实加强生猪定点屠宰监管，严厉打击私屠滥宰和个别屠商借机哄抬物价行为。

二是协助县城定点屠宰均积极采取措施多渠道组织生猪货源，保障县城肉食市场生猪肉品的正常拱给。

三是协助和督促县里生猪规模饲养企业加强对生猪的饲养和管理，并在市场价格同等的条件下，尽量保障县城市场的商品猪源需求。

六、对策及建议

1、切实加强对生猪屠宰环节的管理，强化检疫检验，杜绝病死猪肉、注水肉上市，保证正常的市场秩序。

2、加强生猪肉品市场供求及价格的监测，及时发布准确的市场信息，正确引导农民认真、全面、客观地认识和分析市场形势。

严厉打击部分屠商借机哄抬价格的行为。

3、如果市场价格继续大幅提高，建议上级政府尽快采取果断措施，一是及时制定对城市居民，特别是低收入群体的补贴政策，二是尽快启动生猪活体储备平抑市场。

4、加强生猪疫病防治工作，切实抓好生猪生产，大力启动生猪标准化规模饲养。

对商品猪重点养殖企业给予重点支持，对饲养母猪的养殖场和专业户给予一定的补助，保护母猪生产能力，提高生猪出栏率，缓解生猪周期性波动对市场的影响。

我县猪肉价格上涨原因建议责任编辑：

飞雪阅读：

人次

安全决定成败，效益印证发展

－－郑州分局第五次提速调图工作调研“4.18”提速调图，为郑州分局创造了持续快速、全面协调发展的大好机遇。

新图实施以来，郑州分局依靠高度统一的思想、求真务实的作风、缜密仔细的方案、优质高效的设备，顺利实现了“平稳交替、安全稳定”的提速工作目标，换算周转量、旅客发送人、货物发送吨、运输进款四项主要运输指标均创历史同期最高水平，为完成上半年运输经营任务奠定了坚实基础。

一、深入现场全面调查，准确把握新图变化

为认真落实温家宝总理、刘志军部长对提速调图工作的一系列重要批示，新图实施后，郑州分局组织召开专题会议，研究部署新图调研工作，确立了10项检查重点和6项调研课题，抽调专业人员成立了5个调研组，奔赴管内主要站区和生产一线，采取现场调查、个别专访和召开座谈会的方法，通过对新图实施后运输组织、生产力布局等方面表现出的新情况、新问题进行综合调研和深入分析，以及近两个月的运行和磨合，第五次大提速对郑州分局产生了五个方面的深远影响。

二是直达货车开行，送达时间缩短。

新图增加了远程直达货物列车，其中包括，郑州北－丰台西车流改走京广线，安阳口交出；增加郑州北－南仓远程直达列车，走陇海、京九线，梁堤头交出；增加新乡－侯马北直通货车。

由于远程直达列车取消了大量的中间作业环节，极大地缩短了货物送达时间。

三是列检范围调整，枢纽更为畅通。

在新乡南场，月山开往新菏线、郑州北方向的直通列车取消了技检作业。

在郑州北站，京广、陇海线下行列车增加保压试验。

在月山车站，太焦线上行（空车）、侯月线上下行直通列车取消了技检作业。

在商丘运转场，郑州北－徐州北间开行的直通重载列车不进行技检作业。

列检范围的调整，使郑州北站更多地分担了管内货物列车的技检作业任务，极大地缓解了新乡、月山、商丘三大枢纽的运输压力。

四是机车交路整合，牵引定数增加。

将陇海线郑州－宝鸡－兰州间8对特快列车的两个交路合为一个，机车实行半循环，分局担当郑州－西安的跨段轮乘任务；将陇海、京九线郑州－商丘的折角客车向南延长到阜阳；将京广、新焦线的月山－新乡南－郑州北的两个交路合并为一个，开行管内直通货车；将新乡－月山－侯马北两个交路合并为一个交路，由新乡、月山机务段安排跨段轮乘；提高货车牵引定数，新焦线牵引定数下行由3500吨提高到4000吨，上行由4000吨提高到5000吨；陇海、新兖线开行5000吨重载列车；新密支线在配属DF8B型机车后，牵引定数也增至5000吨。

五是维修标准提高，质量储备增加。

为使线路质量满足直达特快客车要求，分局提出了“零误差”的作业理念，进一步细化和提高了维修标准，其中，将高低、轨向、三角坑的几何尺寸误差由原

4、6、9毫米降低到3、4、5毫米，将曲线正矢误差由原2、4、7毫米降低到1、2、3毫米。

通过高于《维规》的作业标准，增加了设备的质量储备，延长了设备使用周期。

二、深入探索新图规律，有的放矢确保提速绝对安全

摸清事务本质，把握内在规律，找准影响安全的薄弱环节，有利于解决安全生产中最关键、最核心的问题。

为确保新图持续安全稳定，郑州分局多次召开专题办公会议，针对设备质量、组织管理、规章制度、技术资料等方面的不足，仔细研究规律，总结前四次提速调图的成功经验，解决提速调图中遇到的新问题。

实行加强性设备整治。

分局以优质的设备质量作为保证提速绝对安全的基础。

一是对新建和拨改线路进行了8遍捣固，共完成大机捣固592公里，有效地强化了线路基础。

在局平推检查中，分局管内9个工务段、6条主要干线、1473Km线路，合格率达到100%，其中优良线路1459Km，合格线路14Km，优良率达99％，线路优良率和平均分均名列全局第一。

二是对桥、隧、涵、封闭网进行全面复查。

对桥梁进行实时检测，重点测量快速列车通过时的动态变化情况；对涵隧的照明、排水系统进行全面整修；对提速区段封闭网进行加高、加固，重点地段设双层封闭网进行防护，确保提速安全。

三是对提速区段的接触网支柱等设备的技术参数进行动态检查，建立遗留问题库，实行销号管理，确保设备质量达标。

四是对提速机车车辆进行安全整治。

对探伤设备及技术标准进行核查，完善大部件检修探伤工艺，加强关键部位的探伤检查；加强运记分析，组织力量对掉码区段进行攻关；及时收集、汇总、分析提速机车车辆的各类故障，对共性和典型故障集中整治，确保旅客列车绝对安全。

同时，加强提速区段治安环境整治，对货盗和“关、提、拔、摆、拆”等危及行车安全的突出问题，开展专项治理和打击；对郑州、商丘等重点车站和乌鲁木齐、昆明等重点列车反复开展治安整治；以事故多发区段为重点，大力开展路外安全宣传教育活动，为运输生产创造良好的外部环境。

同步更改技术资料和规章制度。

第五次大提速，分局管内提速施工任务量占全路的1/6，工程涉及工务、电务、供电等诸多部门。

为保证提速设备质量，分局把技术资料的修改、完善和建立做为提速速工作的重点之一，分系统、分类别进行了整理和更改。

一是针对线路拨接多，技术参数变化大的特点，组织技术人员逐段、逐米进行核对，并将核对后的技术资料传达到车间、班组和相关单位。

二是对提速区段的连锁关系、自闭方式、机车信号地面发码方式、电缆经路、信号机位置等技术资料进行了实地检测，对各项设备的技术指标、安装位置进行一台不漏的检查。

三是对新改造的28套分相绝缘、74634根整体吊弦、7703套改造腕臂、10437套多功能定位器，建立了专门档案，实施专项管理。

四是对机车监控模式和数据芯片进行了3次复测，满足提速区段的安全需要。

同时，对提速所涉及75个车站的《站细》和规章制度、作业标准等管理办法进行了修改。

增加接发直达特快旅客列车“告知”程序，明确车机联控办法；调整旅客列车三乘联检时间，规范作业程序；重新强调了乘务人员出退乘行走路线和作业标准，确保了人身安全；与外局、外分局签订了《运转车长接乘协议》，为列车安全正点提供保障。

人员素质初步达到提速要求。

面对提速调图带来的技术标准、作业程序、作业环境、运输生产组织和劳动组织等一系列新变化，分局开展了以“6＋3”为主要内容的职工教育和培训工作。

即培养职工掌握“新设备、新技术、新规章、新运行图、新作业标准和程序、既有设备提速后的新要求”六个方面的知识；对职工进行“职业道德和职业责任、非正常情况下的应急处理能力、安全知识”三方面的培训。

重点对行车主要岗位职工35560人进行了培训，实现了人人持证合格上岗。

同时，分批选送单司机值乘人员到西南交大和宝鸡司机学校学习新型机车的操纵知识，提高单司机的业务技术水平。

组织作用保障新图顺利实施。

强有力的组织保障，为提速调图顺利实施营造了良好的环境。

分局各级党组织充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以开展创建学习型组织活动为载体，大力提高职工素质；广大党员严格执行作业标准和程序，精心养护各种设备，以自身实际行动带动和影响周围职工；开展以诚信服务为主要内容的宣传教育活动，全面推行“首问负责制”，将客运、货运等窗口单位人员的工作制度、服务承诺予以公开，发放服务质量评议表、设立评议箱，请旅客和货主予以监督评议，及时解决服务质量、环境卫生、站车秩序等方面的不足。

投资20多万元在《经济日报》、河南交通广播电台等多家媒体进行营销宣传，印制营销手册26万多份，制作宣传磁带12000多盘，在车站、列车和周边县乡开展全方位、多层次、多角度的提速营销宣传。

同时，以郑州、新乡、许昌、商丘等站为重点，对郑州－沈阳北、福州、上海新变化、新增加的列车进行重点宣传，使新图实施后分局新开行的3对列车上座率达始终到90%－130％。

三、客观求是盘点新图，大提速蕴涵科学发展观

新图实施近两个月以来，郑州分局取得了良好的社会效益和经济效益，同时也感受了第五次大面积提速调图中蕴涵着的科学发展观。

新图实施，印证了大提速统筹协调的发展观。

铁路作为国民经济发展的先行，既担负着保证国家重点物资运输，为国民经济发展提供运力支撑的重大历史责任，又肩负着发展铁路经济，全面完成资产经营任务的重要经营责任。

分局积极适应新图实施后产生的变化，抓住货运市场需求旺盛和运力结构更为合理的有利时机，挖掘运输潜力，强化运输组织，在确保重点物资运输的同时，努力把新图变成一个“市场图”、“效益图”。

5月份，分局各项运输指标均创同期最好成绩。

完成换算周转量77.2亿吨公里，较上年同期增长13.6％；发送货物829.4万吨，同比增长2.5%；货物装车133641车，完成计划的103.9%；运输收入5.43亿元，完成计划的101.6%。

同时，作为重点物资的煤炭运输也取得了骄人成绩，累计完成装车95580车，超计划1030车，同比增加5484车，完成计划的106.1%；化肥、农机等农副产品日均装车达151车，超出计划的129.6％，为缓解国家电煤紧张，促进地方经济发展，落实中央“三农”政策做出了积极的贡献。

新图实施，印证了铁路跨越式发展可持续的发展观。

树立和落实科学发展观，是党中央作出的重大战略决策，是铁路发展的大好机遇，铁路跨越式发展的目标、任务高屋建瓴，充分体现了科学发展观的内在要求。

第五次大提速立足长远，对既有线进行提速200公里的施工改造，为铁路运力进一步扩充、技术装备的进一步提高预留了较大的发展空间；新图实施中生产力布局调整、新技术、新设备的广泛应用、传统作业方式的转变等资源的合理配置，也为铁路更快、更好地发展奠定了坚实基础，充分体现了可持续发展的内在要求。

安全决定成败效益印证发展铁路分局第五次提速调图调研责任编辑：

飞雪阅读：

人次

一、农村空巢老人存在的问题及产生原因

（一）本应安详晚年现实却是辛劳每一天

（二）生活寂寞最盼过年团聚

（三）精神压力大教育子孙伤脑筋

教育孩子，这本是年轻父母的事，可是，由于子女大多在外务工维持生活，孙子辈的读书、教育这项任务全部落到爷爷、奶奶或外公、外婆的身上。

建新村的尹朝平老人无奈的告诉笔者：

“我两个儿子都出去打工，放下两个孙子在家读小学，要管吃、管住、管监护，教育孙子不但责任大，而且极为操心，今天不是孙子生病，明天就是孙女闹别扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不听话，又不争气，时不时还给你惹祸上身，再加上我们没文化，无法辅导读书，怕影响娃娃终身。

教育不好又怕儿女埋怨，真是心烦”。

二、农村空巢老人的心声

（一）孤独寂寞

人老了怕孤独，农村老人过惯了苦日子，物质要求并不高，在能满足温饱的条件下，老人渴望的往往是子女的亲情而不在乎子女的钱物。

尤其是子女外出务工将小孩接去一同生活后，连最后一点精神寄托也化为“肥皂泡”。

特别是独居老人，有话没处说，有苦没处诉，精神抑郁。

过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂廖生活。

（二）生活无照料

由于子女不在身边，最怕的就是生病，在家中生了病，没有年轻人替请医生，卧病在床，身边无子女照顾，端茶送水的人都没有，生活极为不便和困难，孤独无靠。

（三）安全隐患多容易受到伤害

随着空巢老年人身体肌能减退，有的记忆力下降，行动不便，甚至身患疾病（残疾），常因日常生活行为导致安全隐患；加之农村空巢老年人文化，生活环境因素，专门针对老年人的犯罪，包括人身伤害、抢劫、诈骗等违法犯罪行为。

如：

某些保健品到农村的推销，导致不少老年人上当受骗事件时有发生。

党的十七大提出“加强老龄工作”的要求，针对我县农村老龄工作的实际，为搞好农村老龄工作，笔者有以下几点对策和建议：

三、农村空巢老人的对策和建议

（一）加大对农村《老年法》的宣传

为了更好地保护老年人的合法权益，让全社会形成尊老、助老、敬老的良好氛围。

加大对《老年法》和涉及老年人的优待政策的宣传落实，让更多的老年人在物质生活、精神文化生活，医药保健以及维护权益等方面享有实惠，宏扬中华民族敬老、助老、养老的美德，形成全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

（二）基层政府应实施及时补位养老服务

农村外出务工是一个动态的系统工程，务工时限没有固定性，基层政府应实施动态补位养老服务。

“好钢用到刀刃上”真正做到“对症下药”。

把贫困老年人救助纳入城乡社会救助体系，既解决了外出务工人员的后顾之忧，又解决了空巢老人的生活问题，有利于农村经济的发展。

（三）拓宽集中供养范围，建立有偿服务机制

如今农村集中供养仅限于五保老人，孤儿。

空巢老人无法进入此行列，应适度拓宽集中供养范围，特别是对农村高龄空巢老人实行集中供养制度，建立有偿服务机制，其子女向供养机构提供生活补贴，让高龄空巢老人受到妥善的照顾。

（四）调整产业结构，发展农村经济，鼓励外出人员回乡创业

外出务工人数多的地区，绝大部分是贫困落后地区，由于经济基础差，无致富门路。

基层政府应因地制宜，为村民找准致富门路，发展农村经济，改变农村落后面貌，特别要出台相应的鼓励政策，鼓励部分外出务工人员回乡创业，参与到新农村建设中来，减少空巢老人数量。

（五）建立农村公共医疗上门服务制度

农村地区大多数房屋散居，特别是空巢老人重病后无力上医院，甚至无人知晓。

应建立农村公共医疗上门服务制度，实行区域管理，与村医生、乡镇卫生院签定责任书，定时为空巢老人免费体检，重病时减免一定的费用。

解决其老有所养，老有所医。

（六）建立党员、干部义务监护、帮护制度

各村党支部、村委会要充分发挥其战斗堡垒作用，对辖区内的高龄空巢老人做好登记造册，实行“一帮一”的义务监护和帮扶制度，不仅在物质上给予帮助，而且要给予精神安慰，解决老人的孤独寂寞之苦，又防止受到犯罪分子的伤害。

农村空巢老人的大量出现是农村经济社会转型时期的必然现象，他们是社会中相对脆弱的群体。

这决定了她们很难依靠自己的力量解决养老问题，需要广泛动员全社会力量共同参与，才有可能实现她们安享晚年的愿望。

我们有理由相信，只要全社会共同努力为老年农民营造一个好的赡养环境，农村“空巢老人”就不再是一个沉重的话题……毕竟，构建和谐社会的春天已经来临！

*县老龄办宗烈平田新华

农村空巢老人原因和建议责任编辑：

飞雪阅读：

人次