建筑施工单位标准化安全管理制度汇编.docx
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建筑施工单位标准化安全管理制度汇编
建筑施工单位标准化安全管理制度汇编
第一章总则…………………………………………………………………5
第二章安全管理方针、目标、原则………………………………………6
第三章安全生产领导小组…………………………………………………7
第四章安全教育培训管理制度……………………………………………8
第一节安全教育培训制度……………………………………………8
第二节安全教育培训考核制度………………………………………10
第三节农民工夜校管理制度…………………………………………11
第四节班前安全活动制度……………………………………………12
第五节绩效测量和监查及纠正与预防措施管理制度………………13
第五章劳动防护管理制度…………………………………………………16
第一节劳动保护工作制度……………………………………………16
第二节劳动防护用品管理制度………………………………………18
第六章安全例会制度………………………………………………………20
第七章安全合署办公制度…………………………………………………21
第一节安全合署办公制度……………………………………………21
第二节专职安全员管理制度…………………………………………22
第三节兼职安全员与群众安全监督员管理制度……………………23
第八章安全旁站监督制度…………………………………………………24
第九章安全技术交底制度…………………………………………………25
第十章安全资金保障制度…………………………………………………26
第十一章安全检查制度……………………………………………………27
第一节安全检查及验收制度…………………………………………27
第二节施工现场日检制度……………………………………………28
第三节安全隐患排查整改制度………………………………………29
第十二章值班管理制度……………………………………………………30
第一节值班管理制度…………………………………………………30
第二节领导干部现场带班管理制度…………………………………31
第十三章施工现场安全管理制度…………………………………………34
第一节现场安全管理制度……………………………………………34
第二节重大危险源安全管理制度……………………………………36
第三节危险作业安全管理制度………………………………………39
第四节特种作业人员安全管理制度…………………………………41
第五节应急救援管理制度……………………………………………42
第六节地上、地下管线管理制度……………………………………47
第十四章动土作业审批制度………………………………………………48
第一节动土作业安全管理制度………………………………………48
第二节动土作业审批表………………………………………………49
第十五章临时用电安全管理制度…………………………………………50
第十六章消防安全管理制度………………………………………………52
第一节施工现场防火安全管理制度…………………………………52
第二节烟花爆竹安全管理制度………………………………………54
第十七章动火作业审批制度………………………………………………55
第十八章绿色、文明施工管理制度………………………………………56
第一节施工现场绿色文明施工管理制度……………………………56
第二节环境保护管理制度……………………………………………57
第十九章机械、设备、设施安全管理制度………………………………58
第一节机械设备管理制度……………………………………………58
第二节安全设施、设备管理和检修制度……………………………59
第三节机具设备进场验收管理制度…………………………………60
第二十章物资安全管理制度………………………………………………61
第一节物资库房安全管理制度………………………………………61
第二节易燃、易爆等危险物品管理制度……………………………62
第二十一章办公区、生活区安全管理制度………………………………63
第一节生活区安全管理制度…………………………………………63
第二节办公区安全管理制度…………………………………………64
第三节食堂安全管理制度……………………………………………65
第四节农民工宿舍安全管理制度……………………………………66
第五节防煤气中毒管理制度…………………………………………67
第二十二章交通安全管理制度……………………………………………68
第二十三章职业健康管理制度……………………………………………69
第二十四章治安保卫管理制度……………………………………………72
第一节治安保卫管理制度……………………………………………72
第二节人员、车辆出入管理制度……………………………………73
第三节防火、防盗安全管理制度……………………………………74
第四节门卫管理制度…………………………………………………75
第五节治安事件报告制度……………………………………………76
第六节治安保卫工作检查、考核及奖惩制度………………………77
第七节治安防范教育培训制度………………………………………78
第八节治安巡逻制度…………………………………………………79
第二十五章安全生产事故报告和调查处理制度…………………………80
第二十六章安全生产、文明施工奖罚制度………………………………84
第一章总则
为了加强本项目在地铁施工中的安全管理工作，推行安全管理办法，落实安全生产责任，提高安全管理水平。
根据《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律、法规和行业的有关标准，结合本工程特点，特制定本制度。
安全生产管理的目的：
通过成立安全生产管理机构，认真学习贯彻落实好《建设工程安全生产管理条例》。
建立、健全各项安全生产管理规章制度和生产操作规程，采取一切消除事故隐患的措施和安全监控手段，逐级落实安全岗位职责，通过各项检查，消除各项安全事故隐患，从而防止各类安全事故的发生。
第二章安全管理方针、目标、原则
安全生产管理方针：
“安全第一，预防为主，综合治理。
”在工程建设过程中，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员、周围环境和社会人员的安全，实行“安全优先”的原则。
安全生产管理目标：
杜绝因工死亡，现场施工人员的年重伤负伤率不大于0.05%；不发生基坑坍塌、洞内塌方冒顶的责任事故；避免一次性经济损失在五万元以上的其它工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通中断，通讯中断、漏水和漏气等工程责任事故。
安全生产管理的原则：
（1）综合治理的原则；
（2）谁主管谁负责的原则；
（3）从严治理、奖罚分明的原则；
（4）安全工作一票否决权的原则；
（5）施工作业开展安全标准化的原则。
第三章安全生产领导小组
项目经理（组长）
肖振伟
项目
书记
周桂清
项目
总工
龚茂盛
经营
副经理
金光玲
生产
副经理
王治刚
生产
副经理
王顺江
安全
副经理
张月鑫
测量部
负责沉降观测，记录和整理观测结果，发现异常情况及时汇报，确保作业环境安全。
责任人
王鹏飞
合约部
严格审查分包单位资质和人员资质，编制安全专项资金使用计划，确保专款专用。
责任人
孙蕾
办公室
及时转发上级单位和政府部门下发的安全生产文件，做好办公区和生活区的管理。
责任人
王昆雨
安全部
现场安全防护设施、劳动防护用品佩戴、消防保卫、临时用电、绿色文明施工管理等。
责任人
杜会军
材料部
组织材料均衡供应，确保安全与生产任务协调一致，做好施工现料具码放和管理。
责任人
施森
工程部
编制安全专项方案、技术交底和各项应急预案，组织风险源的辨识和编制控制措施。
并负责具体实施。
责任人
李雪征
邓振华
分包作业队
第四章安全教育培训管理制度
第一节安全教育培训制度
一、总则
1.项目部安全部全面负责安全教育培训工作，定期与不定期对全体人员进行安全教育，方法主要采用上课，观看录象，现场会等形式。
重大节假日前必须进行安全教育。
2.对新进场的工人必须进行三级教育，考试合格后方可上岗，并填写教育记录。
3.对于特种作业人员，必须经过专门安全技术操作培训，考试合格，并取得资格证后才能上岗。
4.项目部根据施工生产情况以农民工夜校的形式对施工人员进行经常性的安全教育培训，并结合施工人员的文化生活，开展和进行安全生产宣传活动。
5.调动工作岗位的工人需要对其重新进行安全教育，考核合格后才可上岗。
二、安全教育内容
1.三级安全教育内容
1）公司级安全教育内容：
各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；事故发生的一般规律及典型事故案例；预防事故的基本知识和急救措施。
2）项目部级安全教育内容：
项目部各管理部门有关安全生产的标准；在施工程的基本情况和必须遵守的现场规章制度；施工中常存在的安全问题及所需注意的安全事项。
3）班组级安全教育内容：
本班组生产工作概况，工作性质及范围；新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；工程项目中工人的安全生产责任制。
2.转场安全教育培训
施工人员转入另一个工程项目时必须进行转场安全教育，转场教育内容：
本工程项目安全生产状况及施工条件；施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
3.变换工种安全教育
凡改变工程或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育，变换工程安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗，教育内容：
1）新工作岗位个人防护用品的使用和保管；
2）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；
3）新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；
4）新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
5）新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。
4.特种作业安全教育内容
电工、焊工、架工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年至少对特殊工种进行一次考核；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。
5.外施队安全生产教育内容
1）外施队上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织学习本工种的安全操作和一般安全生产知识。
2）外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由总包单位（公司），项目经理部（现场）、班组（外施队）负责组织实施，总学时不得少于50学时。
3）换岗作业必须进行安全生产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、详细的新岗位安全技术教育。
4）各用工单位使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
5）在向外施队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的。
外施队（班组）有权拒绝接受任务。
6）外施队上岗前须将施工人员名单提供给安全部，由项目部安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，具体内容分别为安全生产的重要意义和必要性、安全生产的方针、政策和法规制度以及施工过程中应注意的事项。
第二节安全教育培训考核制度
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识和防护能力，减少安全事故的发生，制定本安全教育培训考核制度。
一、凡进场作业的施工人员必须经过安全教育培训并考试合格后上岗作业的制度。
二、安全教育培训实行登记制度，逐人建立教育培训档案，未参加项目部组织的安全教育培训或考核不合格的人员，项目部不得录用上岗作业。
三、公司、项目部、班组安全教育培训。
1.新进场人员应首先进行入场安全教育，首次安全教育不得少于50学时。
未满18周岁或年龄超过50岁，身体残疾者，禁止参加入场教育。
2.按照入场教育培训内容，由项目部专职安全员进行教育工作，教育后进行考核，考试合格后（60分为合格）方可上岗作业，不得代笔。
3.项目技术负责人就工程所在地施工环境，施工特点，可能存在的不安全因素以及应遵循的规范规程对职工进行教育。
4.班组长、班组安全员就本工程的安全操作规程，劳动纪律，班组安全活动制度，安全防护用品的使用对班组成员进行安全教育。
四、管理人员的安全教育培训
经常性的开展学习国家颁布的新法律、法规、标准、规范、规程的学习活动；并对自有职工进行考试，每年不得少于两次。
五、特种作业人员的教育培训
电工、电焊工、架子工、机械工、龙门吊司机和指挥人员、挖掘机司机等特殊工种必须经劳动部门进行安全技术培训合格后，持证上岗，安全管理部门要做好登记和管理工作。
六、项目部应根据本单位实际情况建立安全活动周月等，用时采用固定宣传廊、栏、牌等安全警示，并划分安全生产责任区，做到宣传教育严肃认真，真实有效。
第三节农民工夜校管理制度
为进一步加强施工现场作业人员安全教育培训，全面提升施工人员安全素质和安全防护意识，有效果地预防和控制生产安全事故的发生，项目部特开办“农民工夜校”，并制定管理制度。
本制度适用于参与本项目部施工的各劳务分包和专业分包单位。
一、项目部负责编制培训教材，制定培训计划，并根据施工进度、部位，及季节变化等因素及时调整培训教材。
二、培训教员要认真对待“农民工夜校”培训活动，确保参与培训人员从中受到教育，达到提高农民工综合素质之目的。
三、项目部将执行“实名制”管理，学员上课实行本人签到，建立培训档案。
四、各参建分包单位要服从项目部安排，指派专人组织所辖人员参加农民工夜校培训活动。
五、分包单位负责人要确保每名施工人员每月参加不少于2次（4个学时）的培训，并且保证在指定时间到达“农民工夜校”接受培训，及时将参加培训人员名单上报项目部安全管理部门。
六、参加安全教育培训的人员必须服从教员的管理，遵守课堂纪律，认真听讲做好学习记录，积极回答教员提出的问题。
第四节班前安全活动制度
一、班组长应根据班组承担的生产和工作任务，科学地安排好班组班前生产日常管理工作。
二、班前班组全体成员要提前15分钟到达岗位，在班组长的组织下进行交接班，召开班前安全会议，清点人数，由班组长安排工作任务，针对工程施工情况、作业环境、作业项目，交代安全施工要点。
三、班组长和班组兼职安全员负责监督检查安全防护装置。
四、全体组员要在穿戴好劳动保护用品后，上岗交接班，熟悉上一班组生产管理情况，检查设备和工况完好情况，按作业计划做好生产的一切准备工作。
五、班组必须经常在班前开展局势稳定的安全活动，形成制度化，并做好班前安全活动记录。
六、班组不得寻找借口取消班前安全活动，班组成员决不能无原因不参加班前安全活动。
七、项目经理及其他项目管理人员应分头定期或不定期地检查或参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量。
八、项目部安全员应不定期地抽查班组班前安全活动记录，检查是否有漏记，对记录质量状况进行检查。
第五节绩效测量和监查及纠正与预防措施管理制度
为了对可能具有重大职业健康安全危害和重大环境因素的活动和运行实施测量和监查，及时发现问题，及时采取措施予以改进，保证环保、安全的符合性和有效性。
一、施工组织管理
1、施工组织设计中的安全措施是否完整，重大危险源识别是否充分，必须编制的专项方案施工前是否形成；
2、工人上岗前是否接受安全培训教育，是否对其进行书面安全交底；
3、责任制是否明确；
二、深基坑施工
1、检查有无施工方案，方案是否有针对性，方案经过监理审批否；
2、临边防护是否符合要求；
3、基坑支护方式、护壁强度；
4、基坑排水措施
5、坑边荷载
6、基坑支护变形监测
7、夜间施工照明
三、脚手架工程
1、是否编制脚手架施工方案，方案针对性如何，是否符合扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011），是否经过监理审批；
2、立杆基础质量；
3、脚手架基础排水设施；
4、架体与建筑结构拉结处理；
5、杆件间距与剪刀撑的符合性；
6、扣件紧固力矩是否达到40-65N.m
7、架体的防雷接地；
8、脚手板与防护栏杆的设置；
9、架体内封闭；
10、钢管扣件材质证明及进场验收记录；
11、使用前经班组、技术、监理验收否；
四、模板工程
1、模板施工前是否进行模板支撑设计包括制作、安装、拆除，形成施工方案报监理审批；
2、现浇砼的梁、板的模板支撑系统是否有计算书、细部构造大样图等；
3、模板使用前是否经过验收；梁、板上施工荷载是否超过设计要求，材料堆放是否集中；
4、拆除模板前，砼强度是否达到设计要求；
5、是否对施工人员进行安全交底
6、洞口及临边防护是否到位；
五、“三宝、四口”安全防护
1、安全帽是否为玻璃钢材质，是否具有“安检”标志；
2、进入现场的人员是否戴安全帽，是否系紧帽带；
3、在建工程外侧是否使用密目式安全网；
4、工人在高处独立悬空作业，是否系安全带，使用时是否高挂低用；
5、临边洞口防护设施要定型化，工具化，临边处是否安装防护栏杆，洞口处是否被适当防护；危险部位应有安全警示标志；
六、施工用电
1、是否编制临时用电方案或施工组织设计，并经过监理审批；
2、用电设施是否为“三级配电、两级保护”，“一机、一闸、一漏、一箱”，线缆是否得到适当防护；
3、用电设施使用前，是否经过验收；
4、现场是否配备专业电工；
5、是否定期测试接地电阻、漏电保护装置的漏电电流及动作时间；
6、手持照明灯是否为36V及以下安全电压，潮湿作业场所是否使用24V安全电压；
七、大型起重机
1、安拆单位是否具备资质；
2、是否制订安拆方案，并经过其技术负责人审批；
3、使用前是否进行了全面验收，并消除所有不合格项目；
4、起重指挥和塔吊司机是否持证上岗；
5、有多台塔吊在一个施工区域，是否制订群塔安装方案；
6、是否按照规定进行日常维护保养；
7、吊钩是否有保险装置，是否符合要求；
八、安全检查内容
1、管理方案的适宜性；
2、运行控制程序执行情况；
3、检查部门建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）要求实行定期与不定期的安全检查。
公司每季度对各在建项目检查一次，公司各相关部门实行月检，项目部每月月中、月末分别进行检查，安全员进行日检，要按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）要求做好检查评分记录。
4、对检查中发现的重大隐患及其不符合要及时向作业班组下达整改通知书。
九、纠正和预防措施
1、对发现的隐患及存在的管理问题各职能部门及项目部要立即实施整改，并深入分析原因，分清是规章制度不健全问题还是执行不利问题，针对原因制定纠正或预防措施。
2、如果发生事故事件，要按照“四不放过”原则（即：
原因未分析清楚不放过、责任人未受教育不放过、责任人未受处罚不放过、未制订纠正措施不放过）进行调查分析和处理整改；
3、对于这些纠正和预防措施的实施效果以及对于体系改进所产生的作用，应作为管理评审的信息输入。
第五章劳动防护管理制度
第一节劳动保护工作制度
一、总则
1.为了保障本项目部全体职工和外施队全体施工人员在施工生产过程中的安全和健康，防止发生职业病危害和其他伤害，促进地铁事业的发展，根据国家有关劳动保护的法律、法规和相关文件规定，结合本项目部的实际情况，特制定本制度。
2.各部门负责人对本部门的劳动保护工作负全面责任。
3.安全部负责建立健全安全规章制度和安全生产操作规程。
4.各部门必须严格遵守劳动保护工作制度，建立相应的安全管理体系，采取有效措施为项目部职工和外施队施工人员提供安全的工作条件。
5.外施队施工人员必须严格遵守安全生产规章制度，爱护并正确使用劳动防护用品和各项安全防护设施。
施工人员对于违反安全生产规章制度而可能造成伤害事故的现象应予以制止或有权拒绝，有权向安全部进行汇报。
二、施工作业区的预防措施
1.易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性等危险物品的生产、使用、运输和储存，必须有严格的安全管理制度、可靠的安全防护措施、醒目的安全标志以及在紧急情况下的安全处理措施。
2.产生粉尘、毒物、噪声、震动、高温等有毒有害物质的生产场所，应采取通风、洒水、净化、隔离操作等必要的防护措施，并按规定定期进行检测。
其有毒有害物质的浓度、强度不符合国家标准的，必须采取治理措施。
项目部有毒有害作业场所，除符合《职业病防治法》规定的职业卫生要求外，还必须符合下列要求：
（1）施工作业区域与生活场所分开，施工作业区内不得住人；
（2）有毒有害作业场所与无毒害作业场所分开；
3.有毒有害施工作业场所应当设置黄色区域警示线、警示标识和警示说明等，警示说明应当标明产生职业中毒危害的种类、造成的后果、预防措施以及应急救治措施等内容。
4.从事有毒有害作业的施工队应配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，并定期进行应急救援演练。
事故应急救援预案和演练记录备案留存。
三、劳动过程的防护
1.项目部各部门和各外施队必依照《职业病防治法》的相关规定采取有效的职业卫生防护管理措施，加强劳动过程中的防护与管理。
2.项目部安全部门、合约部门和行政办公室必须对施工人员进行岗前和在岗期间职业安全与卫生健康的培训，普及安全生产知识，督促施工人员遵守相关法律、法规和相关草组规程，指导其正确使用劳动防护用品。
3.项目部各部门在安排施工人员从事抢修或者进入存在危险、危害因素的施工作业场所时，必须明确告知存在哪些危险、危害性，并采取必要的安全防护措施。
第二节劳动防护用品管理制度
为了防止不符合国家、行业标准的安全劳动防护用品进入施工现场，避免因使用不合格和过期的安全劳动防护用品而发生人身伤害事故，特制定本制度。
一、安全劳动防护用品的采购、验收、保管
1.项目部在采购安全劳动防护用品时，应按质量体系程序进行申报，由专人对需采购的安全劳动防护用品编制采购计划和清单，数量较大的与供方签订采购合同，合同中应注明所采购安全劳动防护用品的规格、型号、质量标准和进场日期等。
2.所采购的安全劳动防护用品进场后，项目部应组织相关人员按照采购清单或合同规定的质量要求进行验收，验收合格后交现场材料员保管，材料员应按类别、型号进行登记，入库后应妥善保管（如安全帽、安全带、安全绳、安全网等，避免高温、日晒、潮湿、明火、强酸、强碱或尖锐物体）。
二、安全劳动防护用品的发放、使用、更换
1.在发放安全劳动防护用品时，材料员应逐一做好记录，注明新旧程度、有无伤损、领用工种以及领用人签名。
2.项目部施工员、安全员应经常检查施工人员在施工过程中使用安全劳动防护用品情况，如安全帽要系好帽带，调整好帽衬间距（一般约40-50mm），安全带的使用必须
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