材料员岗位知识备考资料doc.docx
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材料员岗位知识备考资料doc
材料员岗位知识
一、熟悉与材料管理相关的管理规定和标准
一建筑材料管理的有关规定
1.选用、采购环节确保建筑材料质量的规定
一是审核查验材料生产经营单位的各类生产经营手续是否完备齐全二是实地考
察企业的生产规模、诚信观念、销售业绩、售后服务等情况三是重点考察企业
的质量控制体系是否具有国家及行业的产品质量认证以及材料质量在同类产品
中的地位四是从建筑业界同行中了解获得更准确、更细致、更全面的信息
五是组织对采购报价进行有关技术和商务的综合评审并制定选择、评审和重新
评审的准则。
2.建设工程项目管理规范中关于建筑材料管理的规定
建筑材料管理
2.1施工前材料的供给采购
在施工前期根据建筑工程的图纸、进度以及风格各个部门要制定出一个
紧密的采购计划确保其准确性和完善性为施工备料做好辅助工作。
此外根据
时间的进度制定出相应的材料供给计划制定计划时要核算整个工程。
与此同时
把材料名称、计量单位、供应时间等数据做成记录表格。
最后做好库存的存储工
作做到材料的供给和消耗相平衡。
（1）选择好采购对象。
生产商和供货商分别是建筑材料的来源选择好生产
商和供货商是确保材料质量的关键。
生产商首先审核其生产手续是否齐全;然
后考察其经营理念、生产方式以及销售业绩等情况;最后检查其是否含有国家或
行业的质量认证以及材料质量的等级划分。
另外可以从建筑行业获得相关更详细、更准确的信息一般通过行业认可
的产品生产商和供货商的信誉其产品价格和质量也都能得到保证。
（2）严格控制采购价格。
采购价格的高低直接影响着整个工程的造价所以
采购员要考虑到材料的进价、运输和管理费用。
在采购过程中要严格按照采购
程序来进行不得违规操作。
要加强防范招标采购的违法违规行为可以让司法
部门介入调查保证采购价格的真实性做到透明化、公开化。
2.2施工过程材料的监管
（1）材料分门别类。
建筑工地所存放的材料多种多样比如混凝土按胶凝材
料就可以分为无机胶凝混凝土和有机胶结构混凝土也可以按表观密度来区分其
类别;又如砂石其使用质量要求非常高因此要按密度、数量、规格以及颗粒
大小分门别类。
（2）材料存储。
施工周期的长短决定了所使用建筑材料的种类因此材料的
存放和管理是至关重要的。
存放材料得当也是一个节约资金的关键。
如果材料
存放的过多会导致资金的浪费;如果材料存储过少就会造成施工进度缓慢。
因此集中储备是存放材料的最好方法可以使材料的数量得到有效地控制。
建
筑材料按规定应存放在相应的库房中以防雨水、暴晒、潮湿等原因使材料的
寿命使用率减短。
对于种类繁多的个别材料应该做好标记以免施工时用错材料影响工程质量。
（3）材料发放。
材料的发放管理是控制材料滥用、浪费的有效手段。
应该
完善发放管理制度严格按照制度执行发放程序。
对于不同时期的材料使用情况
应建立材料分批发放计划。
对于容易损坏或是已经维修好的材料应采用以旧换
新的发放方式如果发放过程中出现丢失等情况必须对其进行折价赔偿以减
少材料的损耗。
对于已下发的材料应该进行使用情况的追踪了解以防材料的
浪费。
与此同时发料员应该记录详细的发放档案加强监督材料的使用情况。
（4）材料的使用量。
在施工过程中要做好材料的领取、使用、损耗等记录
以防建筑材料的浪费和丢失。
在发放材料的过程中要落实每一笔材料的发放时
间明确材料的领取人做好详细的记录。
另外材料的损耗也是浪费建筑成本
的重要原因之一。
应该要严格按照建筑材料规定的使用量记录好实际施工过程
中的损耗率全程监管整个施工的建筑材料以防过度浪费。
2.3材料价格管理
（1）根据市场信息控制材料价格。
建筑成本直接影响着建筑工程的造价
而同一种类的建材质量差异会导致市场价格的波动。
因此工作人员要利用可
行的渠道全方面的了解有关材料价格的动向。
与此同时为了维持工程在短期内
价格的稳定性施工单位应用清单计价的方式来降低价格的波动。
（2）合理安排材料运输。
一般情况下建筑工程都需要大量的建筑材料因
此合理安排运输工作是至关重要的。
如果在运输过程中出现了安排不合理的情
况就会导致建筑材料的成本高出预算从而使建筑成本提高。
因此在采购建筑
材料时尽可能的选择离施工单位相比较进的供应商以此来降低运输过程中的
人力和财力的损耗。
二建筑材料相关技术标准
1.建筑材料技术标准的体系框架
建筑材料的技术标准根据发布单位与适用范围分为国家标准、行业标准（含协
会标准）、地方标准和企业标准四级。
各级标准分别由相应的标准化管理部门批
准并颁布。
我国国家质量监督检验检疫总局是国家标准化管理的最高机关。
国家
标准和部门行业标准都是全国通用标准。
国家标准、行业标准分为强制性标准和
推荐标准。
省、自治区、直辖市有关部门制定的工业产品的安全、卫生要求等地
方标准在本行政区域内是强制性标准。
企业生产的产品没有国家标准、行业标准
和地方标准的企业应制定相应的企业标准作为组织生产的依据。
企业标准由企
业组织制定并报请有关主管部门审查备案。
鼓励企业制定各项技术指标均严于
国家、行业、地方标准的企业标准在企业内使用。
2.常用建筑材料技术标准的有关要求
二、熟悉市场调查分析的内容和方法
一市场的相关概念
1.市场和建筑市场 市场起源于古时人类对于固定时段或地点进行交易的场所的称呼狭义上的
市场是买卖双方进行商品交换的场所。
广义上的市场是指为了买和卖某些商品而
与其他厂商和个人相联系的一群厂商和个人。
市场的规模即市场的大小是购买
者的人数。
建筑市场是建设工程市场的简称是进行建筑商品和相关要素交换的市场。
建筑市场是固定资产投资转化为建筑产品的交易场所。
建筑市场有有形建筑市场
和无形建筑两部分构成如建设工程交易中心——收集与发布工程建设信息办
理工程报建手续、承发包、工程合同及委托质量安全监督和建设监理等手续提
供政策法规及技术经济等咨询服务。
无形市场是在建设工程交易之外的各种交易
活动及处理各种关系的场所。
2.建筑市场的特点和构成
建筑市场的特点
（1）建筑市场主要交易对象的单件性。
（2）生产活动与交易活动的统一性
（3）建筑市场上有严格的行为规范
（4）建筑市场交易活动的长期性和阶段性
（5）建筑市场交易活动的不可逆转性
（6）建筑市场具有显著的地域性
（7）建筑市场竞争较为激烈
（8）建筑市场的社会性
（9）建筑市场与房地产市场的交融性
其分类方式有如下几种
（1）按其交换范围或地理场所可分为国际建筑市场（亦称
海外承包市场）和国内市场国内市场又可分为城市、农村、部门、地区等建筑
市场或分为宏观建筑市场与微观建筑市场。
（2）按产品特性和形态可分为实物
形态建筑产品市场和非实物形态建筑产品市场。
（3）按市场性质不同可分为简单
建筑商品市场（指手工作坊时期的）、资本主义建筑市场、社会主义建筑市场。
二市场的调查分析
1.市场调查分析的概念
所谓的市场调研就是运用科学的方法系统、有计划、有组织地搜集、记
录、整理、分析有关市场的信息资料并客观地测定及评价从而了解市场发展
变化的现状和趋势为市场预测以及各项经营决策提供科学依据的过程。
2.市场调查的内容和方法
市场调查的内容
市场调查的内容很多有市场环境调查包括政策环境、经济环境、社会文化环境的调查有市场基本状况的调查主要包括市场规范总体需求量市场
的动向同行业的市场分布占有率等有销售可能性调查包括现有和潜在用户
的人数及需求量市场需求变化趋势本企业竞争对手的产品在市场上的占有率
扩大销售的可能性和具体途径等还可对消费者及消费需求、企业产品、产品价
格、影响销售的社会和自然因素、销售渠道等开展调查。
市场调查的方法
1观察法
是社会调查和市场调查研究的最基本的方法。
它是由调查人员根据调查研究
的对象利用眼睛、耳朵等感官以直接观察的方式对其进行考察并搜集资料。
例
如市场调查人员到被访问者的销售场所去观察商品的品牌及包装情况。
2实验法
由调查人员跟进调查的要求用实验的方式对调查的对象控制在特定的环
境条件下对其进行观察以获得相应的信息。
控制对象可以是产品的价格、品质、
包装等在可控制的条件下观察市场现象揭示在自然条件下不易发生的市场规
律这种方法主要用于市场销售实验和消费者使用实验。
3访问法
可以分为结构式访问、无结构式访问和集体访问。
结构式访问是实现设计好的、有一定结构的访问问卷的访问。
调查人员要按
照事先设计好的调查表或访问提纲进行访问要以相同的提问方式和记录方式进
行访问。
提问的语气和态度也要尽可能地保持一致。
无结构式访问的没有统一问卷由调查人员与被访问者自由交谈的访问。
它
可以根据调查的内容进行广泛的交流。
如对商品的价格进行交谈了解被调
查者对价格的看法。
集体访问是通过集体座谈的方式听取被访问者的想法收集信息资料。
可以
分为专家集体访问和消费者集体访问。
4问卷法
是通过设计调查问卷让被调查者填写调查表的方式获得所调查对象的信息。
在调查中将调查的资料设计成问卷后让接受调查对象将自己的意见或答案填
入问卷中。
在一般进行的实地调查中以问答卷采用最广。
三、熟悉招投标和合同管理的基本知识
一建设项目招标与投标
1.建筑材料、设备招标和政府采购的分类
建设工程材料设备招标是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请以
法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争招标人从中选择条件优越者购
买其材料设备的法律行为。
招标适用于大宗材料和较重要的或较昂贵的大型机具设备或工程项目中的
生产设备和辅助设备。
承包商或业主根据项目的要求详细列出采购物资的品名、
规格、数量、技术性能要求自己选定的交货方式、交货时间、支付货币和支付
条件以及品质保证、检验、罚则、索赔和争议解决等合同条件和条款作为招标
文件公开招标或邀请有资格的制造厂家或承包商参加投标通过竞争择优签订
购货合同。
政府采购的分类
政府采购方式（Governmentpurchasemode）指政府为实现采购目标而采用的方法
和手段。
我国《政府采购法》规定我国的政府采购方式有公开招标、邀请招
标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其
他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
政府采购方式的分类
1按招标范围分
根据招标范围可将采购方式分为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招
标采购。
世界贸易组织的政府采购协议就是按这种方法对政府采购方式进行分类
的。
各种招标方式的内涵详见本书第四章。
2按是否具备招标性质分
按是否具备招标性质可将采购方式分为两大类招标性采购和非招标性采
购。
采购金额是确定招标性采购与非招标性采购的重要标准之一。
一般来说达
到一定金额以上的采购项目应采用招标性采购方式不足一定金额的采购项目
采用非招标性采购方式。
非招标性采购是指除招标采购方式以外的采购方式。
达到一定金额以上的采
购项目一般要求采用招标采购方式但在有些情况下如需要紧急采购或者采购
来源单一等招标方式并不是最经济的需要采用招标方式以外的采购方法。
另
外在招标限额以下的大量采购活动也需要明确采购方法。
非招标性采购方法
很多通常使用的主要有国内或国外询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采
购、自营工程等。
单一来源采购即没有竞争的采购它是指达到了竞争性招标采购的金额标
准但所购商品的来源渠道单一或属专利、首次制造、合同追加、原有项目的
后续扩充等特殊情况。
在此情况下只能由一家供应商供货。
竞争性谈判采购是指采购实体通过与多家供应商进行谈判最后从中确定中
标供应商的一种采购方式。
这种方法适用于紧急情况下的采购或涉及高科技应用
产品和服务的采购。
自营工程是土建项目中所采用的一种采购方式它是指采购实体或当地政府不通
过招标或其他采购方式而直接使用当地的施工队伍来承建的土建工程。
采取自营
工程方式有其严格的前提条件一是事先无法确定工程量有多大二是工程小
而分散或工程地点较远使承包商要承担过高的动员费用三是必须在不干扰
正在进行的作业情况下完成的工程四是没有一个承包商感兴趣的工程五是如
果工程不可避免地要出现中断。
在此情况下其风险由采购实体承担比承包商承
担更为妥当。
对自营工程必须严格控制否则会出现地区保护的问题。
3按采购规模分
按采购规模分类司将采购方式分为小额采购方式、批量釆购方式和大额采购
方式。
小额采购是指对单价不高、数量不大的零散物品的采购。
具体采购方式可以是询
价采购也可以直接到商店或工厂采购。
批量采购即小额物品的集中采购其适用条件是在招标限额以下的单一物
品由个别单位购买而且数量不大但本级政府各单位经常需要或单一物品价
格不高但数量较大。
其具体采购方式可以是询价采购、招标采购或谈判采购等。
大额采购是单项采购金额达到招标采购标准的采购。
适用的具体采购方式有招标
采购、谈判采购等。
4按采购手段分类
采购方式按运用的采购手段可分为传统采购方式和现代化采购方式。
传统的采购方式是指依靠人力来完成整个采购过程的一种采购方式如通过
报刊杂志开发布采购信息采购实体和供应商直接参与采购每个环节的具体活动
等。
现代化采购方式是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的采购
方式如采购卡采购方式和电子采购方式。
采购卡类似于信用卡与信用卡的不
同在于采购卡由财政部门统一发放给采购实体采购实体的采购官员在完成采
购后付款时只需划卡就行。
划卡记录包括付款时间、付款项目、付款单价和总
价等信息这些信息将报送财政部门备案审查。
采购卡一般适用于小额采购由
于这种采购方式不需要签定合同对于每年数以万计的小额采购来说能够节约
大量的文书费用。
2.建筑材料、设备招标和政府采购的程序和方式
建筑材料设备招标的一放程序如下1办理招标委托2确定招标类型和
方式3编制实施计划筹建项目评标委员会4编制标书5刊登
招标通告发投标邀请函6资格预审7发售标书8投标9
公开开标10问标、询标11评标、定标12发中标通知书13
组织签订合同14项目总结归档、标后跟踪服务。
政府采购采用以下方式
1公开招标
一般遵循以下程序
①开标会有采购人或代理机构主持。
②在招标文件规定的投标截止时间到点时主持人应当宣布投标截止时间已到
以后递交的文件一律不予接受。
③主持人宣读开标大会会场纪律
④开标时应实行现场监督。
现场监督人员应当是采购人、采购代理机构的监察
人员或政府采购监督管理部门、监察机构、公证机关的派出人员。
评标委员会专
家成员不参加开标大会。
⑤投标文件的密封情况应由监督人员确认并当众拆封并按招标文件规定的内容
当中唱标。
⑥开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容并当众公示。
如开标记录表上
内容与投标文件不一致时投标人代表须当场提出。
开标记录表由记录人、唱标
人、投标人代表和有关人员签字确认。
2邀请招标
符合下列情形之一的货物或服务可采用邀请招标方式采购①具有特殊性只能从有限范围的供应商处采购②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。
3竞争性谈判
符合下列情形之一的货物或服务可采用竞争性谈判方式采购①招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立②技术复杂或性质特殊不能确定详细规格或具体要求③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要④不能事先计算出价格总额。
4单一来源采购
符合下列情形之一的货物或服务可以采用单一来源方式采购①只能从唯一供应商处采购②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购③必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求需要继续从原供应商处添
购且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。
5询价
采取询价方式采购的应当遵循下列程序①成立询价小组。
询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成
其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
询价小组应当对采购项目的价格
构成和评定成交的标准等事项作出规定。
②确定被询价的供应商名单。
询价小组根据采购需求从符合相应资格条件的供
应商名单中确定不少于三家的供应商并向其发出询价通知书让其报价。
③询价。
询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
④确定成交供应商。
采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
6国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。
3.建筑材料、设备投标和政府采购的工作机构及程序
政府采购的程序
1编制和批准部门采购预算采购程序的第一步是解决采购项目的确立问题。
采购项目确立的方式是编制预算和批准
预算。
采购人部门或单位在编制下一财政年度部门预算时应当将该财政年度政府采购
的项目及资金预算列出编制部门采购预算。
政府采购预算与部门预算按规定程序统一上
报、审核、汇总、批复。
年初部门预算安排政府采购资金 2填报采购计划、落实采购资金采购人采购纳入政府采购范围内的工程、货物和服务时应填报《柏乡县行政事业单位政府
采购计划表》以下简称政府采购计划表报主管业务股室审核并落实采购资金审核的主要内容包括采购项目是否列入年度部门采购预算采购金额是否超过年度预算或追加预
算和上级专项拨款是否有分拆项目以规避公开招标采购方式的嫌疑采购项目较多或配
置、参数复杂的要附政府采购清单。
3采购方式审批及预算评审
落实资金后采购人凭《政府采购计划表》、采购清单和资金来源证明等资料到政府采购办核
准采购方式。
财政投资工程的同时报送该项目批文及工程施工预算并持施工图及工程预算
交财政评审部门进行预算审核。
为发挥集中采购优势各学区及县直学校应于月底前上报主管部门次月的采购计划由主管
部门审核并连同本级采购计划一并汇总于当月10日前持资金来源证明等资料到采购办核
准采购方式后实行部门集中采购。
采购项目达到公开招标数额标准的必须采用公开招标方式。
采购人或采购代理机构拟采用
非公开招标方式招标采购的应向政府采购办提出申请说明理由经政府采购办审查后
报局长批准方可实施。
4采购代理选择采购人凭核准的《政府采购计划表》及工程预算审核结论书委托政府集中采购机构或省级以
上人民政府财政部门认定的社会中介机构进行采购。
社会招投标代理机构必须具备两个条
件一是有省以上有关部门授予的招投标代理资质二是获得省级以上财政部门登记备案资
格。
社会招投标代理机构需向政府采购办公室出具政府采购业务代理资质并备案。
采购人与采购代理机构签订《政府采购委托代理协议书》依法确定委托代理的事项约定
双方的权利义务本协议一式三份采购人、采购代理机构、政府采购办各一份。
5采购招投标
①招标代理机构接受委托后根据采购人提供的相关资料编制招标文件并组织专家进行论
证论证后的招标文件要向政府采购管理办公室备案采购办收到招标文件后7个工作日内
县局减为2个工作日如无异议招标人方可发布招标公告
②采用公开招标方式采购的或达到公开招标限额经批准采购非公开招标方式采购的招标
采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。
③招投标程序必须符合《中华人民共和国招投标法》及《政府采购货物和服务招标投标管理
办法》的规定开标应按招标文件规定的时间、地点和程序公开进行在财政、监察、审计
等行政监督
部门的监督下邀请所有投标人、评标小组成员、采购单位代表参加。
预中标结果产生后招
标代理机构要将预中标结果在政府指定的媒体上公示三日三日内无异议方可签发中标通
知书。
招标人自确定中标人之日起十五日内向政府采购管理办公室提交招标投标情况的书
面报告。
④采用竞争性谈判、询价、单一来源方式采购的自采购活动结束后5日内向采购办备案
谈判纪要、询价纪要及中标通知书等资料。
6采购合同签订
政府集中采购中心或代理机构确定中标人或供应商后由采购人或代理机构拟定政府采购合
同并报采购办备案七个工作日内县局减为2个工作日如无异议双方方可签订正式合
同。
可调价格合同和重大投资公共工程的施工合同经政府审核同意后方可正式签订。
采购
合同自签订之日起七个工作日内采购人应当将合同副本报采购办备案工程项目还应同时
将监理合同一并报送。
7采购合同履行
采购合同一经签订双方必须严格按合同规定条款执行。
合同履行中因某些特殊情况需要
终止合同的采购人应当将终止合同的理由以及相应的措施及时书面报采购办。
采购过程中因特殊情况需增加采购资金时按原预算程序审批并报采购办备案。
8采购合同验收
供应商完成合同后由采购人或者其委托的采购代理机构组织对供应商的履约验收并签发
《政府采购验收报告》对于大型或者复杂的采购项目应请专业机构参加验收。
工程项目完
工后施工单位应组织建设单位等进行验收或邀请国家认可的专业质量检测机构负责验收
验收合格各方均无异议后填写验收报告验收方应在验收书上签字并对验收结果负责。
9采购决算评审工程采购
工程项目完工后施工单位应按合同规定编制工程决算结算书报财政投资评审部门进
行评审或竣工决算结算审计。
10采购项目备案及拨款
采购单位将采购项目资料在政府采购办备案齐全后凭《政府采购计划表》、验收报告、正式
单据、合同等有关资料办理拨款手续。
11采购档案管理
采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存保存期限为
从采购结束之日起至少保存十五年。
采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标报告、定标文件、合同
文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决顶级其他有关文件、资料。
4.标价的计算与确定
计算标价的主要依据有1招标文件包括工程范围和内容、技术质量和工
期的要求等。
2施工图纸和工程清单。
3现行的建筑工程预算定额、单位
估价表及取费标准。
4材料预算价格、材差计算的有关规定。
5施工组织
设计或施工方案。
6施工现场条件。
7影响报价的市场信息及企业内部的
相关因素。
二合同与合同管理
1.合同的法律基础
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。
依法成立的合
同受法律保护。
广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。
狭义
合同指一切民事合同。
还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。
2.合同的订立与效力
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