民主评议情况汇报.docx

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民主评议情况汇报

民主评议情况汇报

民主评议情况汇报按照市政协关于在全市开展民主评议经济发展软环境活动的总体部署，在市政协民主评议领导小组的正确指导下，在xxx区委区政府的强力支持下，xxx区政协于月底至月中旬在全区扎实有序地开展了民主评议经济发展软环境活动。

现将民主评议活动开展情况汇报如下：

一认真落实市政协会议精神，扎实开展民主评议活动月日市政协召开民主评议经济发展软环境动员会，我区政协上下一致拥护，认为：

这次“市区联动开展评议”抓住了当前经济发展的关键，提升了民主监督的层次和组织化程度，为区政协开展活动提供了政治环境和可靠保障，有利于因势利导，拓展政协民主监督的空间，扩大参政议政的社会舞台，丰富政协界别活动内容，调动全体委员的积极性。

会后，xxx政协迅速行动，理清思路，成立专班，制定方案，争取各方重视和支持，推动软环境评议活动扎实开展。

一领导重视，行动迅速一是区委区政府领导高度重视。

月日，区政协主席xxx参加完全省政协工作会议，便同副主席xxx书长xxx一起连夜向区委书记xxx区长xxx作了专题报告。

xxx书记xxx区长希望区政协借这次民主评议东风，认真履行好民主监督的职能，放手发动政协委员查摆少数政府职能部门存在的不作为乱作为慢作为问题，切实解放思想，简政放权，切实提高服务水平提升服务理念，切实转变工作作风，为全区经济社会又好又快发展建诤言支实招。

月日，区委常委会传达贯彻市政协民主评议经济发展软环境动员会精神，审议通过区政协民主评议方案，并以区委形式批复。

区委常委会决定，明确一名副书记一名副区长加强评议工作的领导。

区委xxx副书记xxx常委，政府xxx区长xxx副区长亲自参加政协民主评议的动员会调研会评议会，对评议工作给予了大力支持。

二是区政协把评议活动作为当前一项重点工作抓。

区政协先后次召开主席党组会议，研究部署评议工作。

区政协召开机关全体干部动员会议，要求机关干部心往一处想，劲往一处使，全力以赴服从服务于当前的民主评议工作。

三是市政协对这次评议活动给予了有力指导。

市政协朱大成副书长研究室郑焕清主任经济委朱京普副主任亲自参加区政协动员会评议会，并作重要讲话。

月日，郑焕清主任到xxx调研指导民主评议工作，为评议工作的深入开展起到了有力的促进作用。

四是各部门认真对待，把接受评议作为本部门当前的一项重要工作抓。

各被评单位主要负责同志对评议工作高度重视，亲自过问亲自部署亲自协调，提前作好接受评议调研的各项准备工作。

二精心组织，周密安排区政协成立以政协主席xxx为组长，副主席xxx书长xxx为副组长的民主评议经济发展软环境领导小组，办室副主任各专委会主任担任领导小组成员，抽调政协机关委员队伍的精干力量组成个调研小组。

评议工作的总体思路是，市区联动，同步进行，在评议对象内容方法步骤等方面，与市政协基本保持一致。

根据我区机构设置情况，市政协评议家，我区评议家知识产权局版权局体育局物价局等归属到相关委局；为拓展平台扩大影响，还把企业较多的个街镇和阳逻开发区纳入调研评议范围，目的是能听到更多的呼声，了解更多的情况，以便下一步整改和“回头看”。

月日，召开民主评议经济发展软环境工作动员会。

区委区政府有关领导，区政协主席党组会议成员，区各民主党派工商联负责人，民主评议领导小组和调研专班成员，区政协各工作组长与会，还邀请了市政协民主评议领导小组负责同志被评议的家单位部分未列入评议对象而又系“垄断”行业的单位名企业代表和街镇主要负责人到会。

会议学习了，下发了民主评议活动方案，印发了问卷调查表，申明了纪律，明确了责任，强调了民主评议的严肃性。

动员会后，副主席xxx书长xxx召集调研专班的同志进行业务培训进行专题辅导，要求各调研组把握好发动宣传自查自纠调研座谈督导整改和“回头看”五个环节，注意发现和搜集各种典型，以点带面推进工作，还对每个阶段提出了量化指标和时间要求。

月日，在调研充分整改及时掌握好正反两方面典型经济软环境评议初见成效的基础上，以区政协常委专题协商的形式召开了评议大会，评议客观正实事求是，被评部门虚心接受触动很大。

三方式多样，措施有力本次评议，采取听看访谈的方式，做到“面对面”与“背靠背”相结合边评边改与督促整改相结合个别约谈与问卷调查相结合会议督办与电视播报相结合，多策并举助推评议工作取得实效。

调研期间，各调研小组联系人每天向办室报告进展情况，办室每天向分管副主席主席报告全区评议动态。

区政协主席xxx先后次参加两个调研组的座谈会。

尤其是月日在阳逻开发区召开的调研座谈会，xxx主席xxx副主席易晓副区长副区级领导童耀明及书长xxx听取了家大型企业的发言。

企业老总们在肯定我区经济发展软环境不断优化的同时，也提出了条建议。

针对这些建议，区政协主席xxx现场要求，逐一落实责任部门责任领导解决时限，并要求调研专班跟踪督办到底，直到企业满意为止。

评议过程中，围绕企业办证问题，两次约谈相关部门督促整改，家与企业办证最密切的部门和单位开展了为期半个月的“企业大走访”活动。

评议大会后，家职能部门率先拿出整改方案，家部门针对存在的薄弱环节，采取“立即办上门办汇报办”的办法，做到急事急办特事特办难事承诺办，为企业排忧解难。

二充分发动被评单位，对照七项内容找差距在政策普惠区位差别逐渐淡化的今天，投资环境尤其是投资软环境，已经成为决定一个地方发展成效的关键。

多年，区委区政府始终高度重视改软工作，采取一系列有效措施狠抓软环境建设不放手，取得了显著效果，软环境建设观念不断深入人心。

但软环境建设是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，在经济发展过程中，始终伴随有软环境建设问题；在软环境建设中，难免会出现一些不和谐音。

这次评议活动，我们发动被评单位组织政协委员，重点对照政务环境七项内容，查找差距和不足。

一审批繁琐。

有的是宣传不够，企业不知情；有的前置条过多，且非审批前置条形成隐性制约；符合条的办事时间过长。

各部门之间没有形成“大并联”“大联动”，联合办中心不能真正解决企业的问题，企业跑了阳逻还要跑邾城，具体办理还要跑职能部门。

二投诉处理难。

少数部门有的工作人员对一些比较复杂有一定难度的工作，左躲右避，上推下卸；有的部门和单位职能交叉，遇到困难左推右搡，推上怨下；有的强势部门听不得批评，有时候一点小事也久拖不决。

三政策落实缺乏连贯性。

企业引进谈判的时候说得多说得好，企业进驻或干部调整后，优惠政策落实难，重招商不重养商的现象依然存在。

四服务意识不强。

少数工作人员缺乏仆意识和责任意识，脸好看，但事情却不好办，一些能马上办可快办的事情，总是要拖到规定时限或托到关系再办。

五执法行为不够规范。

有的执法人员不按法定程序和原则办事，不亮证执法，不表明身份，以罚代管的现象仍然存在。

执法人员专业技术水平有待提高。

六市场环境有待进一步改善。

中介组织存在行为失范布局不合理发挥作用不够等问题。

七商务成本较高。

基础设施不完善承诺不兑现办事难拖延了时间，都增加了企业成本。

这些现象，究其根是解放思想不够，转变职能不到位，以经济建设为中心意识不强，衙门作风在作怪。

三着眼于解决实际问题，边评边改督促整改取得实效本次调研评议活动，区政协发放问卷调查份，收回份，多名政协委员参与评议活动，先后召开座谈会恳谈会督办会等会议场次，收到各方面字反馈材料余份，家被评单位针对评议意见归纳整理出八大类九十三条整改措施，确保“小问题立即解决中问题督促解决大问题研究解决和向上反映争取解决”。

整个评议期间，政协各位副主席纷纷参与到各自分管的专委会以及所联系的部门战线民主评议工作，区电视台紧密跟进，除制作一期《政协天地》专题节目外，还连续播发新闻条。

这次评议，发现了很多软环境建设方面的先进典型和成功做法。

特别是区国税局办税服务的经验值得肯定。

区国税局着力提高服务质量，推行领导轮流值班服务中午不间断服务下班延时服务休息时间预约服务特殊情况上门服务，做到一窗受理一次告知限时办结。

通过档案信息管理系统，采集纳税人征管资料，实现纳税人信息一次采集集中存储多次使用。

为解决阳逻纳税人办理涉税事项在城关阳逻回跑的问题，区国税局在阳逻所新设多功能办税服务厅，纳税人就近办事，减轻了纳税人的负担。

本次评议，坚持评议与自查自纠边评边改督促整改相结合，评议过程中两次召开督办会督促整改，评议整改取得了实效。

区人力资和社会保障局了解企业意见后，迅速组成四人专班，赴汪集街湖北玉如意绿色食品有限司共同商议共同破解难题，并就企业“招工难培训难”达成协议，承诺“免费为企业培训优先满足企业招工需求”。

区经信局作为为企业服务的主要职能部门，多次召开规模以上企业负责人座谈会，承诺把为企业跑路为企业解难作为己任，主动服务规范服务优质服务。

区国税局区地税局开展“问计问需问效”的“三问纳税人”大走访活动，按照“问题不解决不放过群众不满意不通过”的原则，以评促改，确保边评边改并取得实效。

区地税局在企业发票的使用上，原制度规定是验旧换新，只有企业的发票全部用完了才能买发票，造成发票空档；经过整改，在发票即将用完时，允许购买新发票，保证企业发票不断档。

地税局原制度规定户管专办，户管出差在外，纳税人就不能办事，使纳税人回跑；整改后，户管员的密码交后勤贮存，若本人不在，可通过电话联系办理。

区城建局邀请家建筑施工企业恳谈，吸收建议条，当场承诺“提出什么解决什么，有什么困难帮助解决什么困难”。

区林业局深入到区林场和最基层，广纳民意，自查自纠条，吸收意见条，逐条落实责任领导办结时限，并承诺“答复率%满意率%”。

区国土规划局了解到企业呼声后，立即组织相关人员进驻企业上门服务，列出时间表，确保速办的，创造条办的，需规范的事项，并恳请区政协监督。

区交通运输局先后次深入到街镇村客货车站居民代表中，倾听百姓呼声，宣传解释法律法规，作出了“当面反馈当面回答书面或电话投诉限时回复责任领导服务跟踪到底”的承诺。

区商务旅游局克服组建时间短人手有限工作紧张的困难，打出“诚意换满意整改变整齐”的口号，承诺“要有大作为决不‘不作为’”，已经调整和整改到位次；区安分局就车管业务和“购房入户”问题向当事人作书面宣传和解释，并承诺进一步向市局反映。

区房产中心印发资料万余份，在邾城阳逻两地开展咨询宣传活动，开办事程序，开征求意见，开办理承诺。

还有很多部门和单位雷厉风行，闻过即改，取得了较好的成效。

这次民主评议，企业界感言，“创新了手段，动了真格，有了实效”！

四充分发挥政协优势，把改软作为参政议政的重要内容区政协主席会议强调，评议活动有阶段，但关注经济发展软环境工作不设时间表。

下一步，我们将发挥政协优势，切实履行政协职能，打算从三个方面继续做好民主评议经济发展软环境工作。

一是着眼优化经济发展软环境，要在解放思想谋发展上下功夫，在简政放权完善机制上下功夫，在转变观念提升服务水平上下功夫，在齐抓共管改善管理上下功夫。

二是抓好经济发展软环境跟踪评议工作。

把经济发展软环境跟踪评议作为年政协的一项重要工作，针对存在的问题，通过提案建议案反映社情民意等方式，监督相关部门“立即改督促改汇报改”。

三是把完善政务中心建设作为一个主要事情，向区委区政府报告。

借鉴经验，加大投入，整合资，真正实现政务中心“一条龙”“一站式”服务，努力把政务中心建设成为经济社会发展的服务中心，便民利民措施的落实中心，政府部门良好形象的展示中心。

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