政法委2010年工作计划.doc

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镇江新区政法委2010年工作打算

镇江新区政法委

2010年我区政法综治工作的指导思想是：

以党的十七大和十七届四中全会精神引领全区政法综治工作，以科学发展观和正确稳定观为统领，以维护稳定、化解矛盾、服务民生为主线，认真贯彻落实全省政法工作会议精神，把综治和平安法治建设工作纳入新区28项重点工作之中，全力服务新区跨越发展，进一步做大做亮平安法治新区品牌，奋力实现平安新区建设“六连冠”和法治新区建设新突破。

总体目标是：

以实现平安新区建设“六连冠”和法治新区建设新突破为目标，坚持打防并举，不断完善“瓮”式巡防机制建设，充分发挥各级巡防力量职能作用，进一步提升破案攻坚能力。

区、镇、村三级技防网络建设基本实现联网运行，全区技防入户率50%以上，努力实现技防设施建设全覆盖，建成攻防兼备、城乡一体、反应灵敏、实战高效的现代治安防控体系。

完善“大调解”机制建设，全区矛盾纠纷调成功处率达到95%以上。

大力推进镇（街道）政法综治工作中心建设，力争在2010年全区所有镇（街道）政法综治中心建有一站式服务大厅。

全面推进依法治区进程，力争再创成1-2个“法治镇（街道）”，市级民主法治村（社区）建成率达到100%以上。

继续深化18项系列平安创建活动，力争全区系列创安覆盖率达100%。

（一）平安新区建设实现新提升。

一是继续完善“大调解”机制，全力做好信访稳定工作。

进一步完善公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接、纪调对接等长效机制，进一步加强对劳动就业，征地拆迁，环境污染、医患纠纷等社会热点矛盾的排查调处，做到“小纠纷不出村（社区），大纠纷不出镇（街道），疑难复杂矛盾不出新区”。

二是着力提高打击防范能力，大力推进“技防新区”建设。

进一步提升破案攻坚能力，全力压降侵财性案件高发态势。

继续深入开展“三项排查”工作，集中解决影响社会稳定和治安稳定的突出问题。

深化镇（街道）、道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民居住区等“五大技防工程”建设，在4年内实现全区技防入户率70%以上。

三是全面加强综合治理和社会管理，努力构建和谐安宁的社会环境。

积极探索推进社区矫正试点工作，大力开展心理矫治、分类矫治，确保矫正对象无重新犯罪。

加强和改进交通安全管理和生产安全监管，加大对违法违规行为的查处力度，建立健全突发公共事件应急管理机制，不断提高全区公共安全保障能力。

（二）基层基础建设得到新加强。

2010年，我们将继续加强综治基层基础建设，做到强基固本，规范运作，全面推进，不断提升平安新区建设的深度和广度。

一是着力加强基层政法组织建设。

着力强化区、镇、村三级政法综治组织网络建设，大力推进镇（街道）政法综治工作中心建设，力争在2010年全区所有镇（街道）政法综治中心建有一站式服务大厅，真正形成“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作格局。

二是继续深化基层系列平安建设活动。

严格按照“七有”（有计划、有部署、有推进、有活动、有检查、有总结、有表彰命名）标准，在全区深入开展平安镇（街道）、平安社区（村）、平安企业、平安学校、平安工地等基层系列平安建设活动，建立严格的考核考评、奖惩激励和动态管理机制，力争全区系列创安覆盖面达到100%。

三是强化落实对基层平安建设的督查指导。

坚持“目标化管理、项目化推进，战役式拉动”，力求每季有部署、每月有安排、每周有活动。

区政法委将推行每周工作督查，每月开展综治和平安建设的明查暗访，通过听取汇报、查看台帐、问卷调查等不同层面对各地的平安建设情况打分通报，对存在问题及时下发整改通知。

（三）法治新区建设力求新突破。

2010年，新区将以创建“法治新区”、“法治镇（街道）”、“民主法治村（社区）”、“民主法治单位”和“诚信守法企业”等“三级五创”为载体，努力形成上下共建的法治建设工作新局面。

一是要着力推进依法行政。

着力强化各级党政领导干部法治意识和责任意识，完善行政执法责任制和依法行政考核办法，严格执行过错责任追究。

深入开展基层执法评议活动，积极探索建立人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督和行政机关内部监督互通互动的立体化监督体系。

二是要全面促进公正司法。

在全区广大政法干部特别是各级领导干部中广泛开展社会主义法治理念教育活动，不断深化执法规范化建设，进一步加大执法公开力度，以公开促规范、以公开促公正。

大力拓展警务公开、检务公开、审判公开的内容和范围，积极开展法律援助和司法救助，着力解决人民群众打不起官司的问题。

三是要全面加强法治文化建设。

大力推进“五五普法”，切实抓好领导干部普法，探索建立领导干部年度述法考评制度。

继续大力开展送法进机关、进社区、进农村等法律“六进”活动。

巩固和创新普法宣传阵地，进一步加强法治广场、宣传展馆、主题公园、法制一条街等法制宣传教育阵地建设，丰富和发展大众法治文艺宣传活动。

区政法委2009年维稳工作总结与2010年工作计划

2009年，全区政法工作在市委政法委的指导下，区委、区政府的正确领导下，我区深入贯彻党的十七大会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作中心和重点，认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，大力开展“平安创建”工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，牢固树立“守土有责、

保一方平安”的思想，切实做好维稳及综治各项工作，确保安定团结的政治局面，为我区政治稳定、社会安定和经济建设创造了良好和谐的社会环境，较好的完成了综治维稳工作。

　　2009年是我国政治经济发展的重要一年，同时，也是社会维稳工作的敏感时期，区委、区政府根据上级的工作指示，把化解各类矛盾纠份和各种不稳定因素，维护社会和谐稳定作为今年工作的重中之重来抓，全面落实领导包案和信访维稳工作责任制，明确包案工作任务，妥善解决信访问题和矛盾纠纷。

坚决贯彻中共中央政治局常委会会议精神，加强领导，落实责任，以硬措施落实维护稳定的硬任务，坚持预防为主、专群结合，组织动员各方面力量，全力以赴打好维护稳定这场硬仗。

　　一、加强社会治安综合治理工作

　　今年，区政法委领导高度重视社会治安综合治理工作，亲自召开会议研究部署各项工作措施，坚持做到身体力行，为我区社会治安综合治理工作提供了有力的组织保障。

一、制定有效措施。

在今年我区的社会治安综合治理工作中，区政法委采取积极有效的工作措施，扎实开展社会治安综合治理工作，做到综治委牵头作用，号召各部门齐抓共管，为我区社会治安综合治理工作提供了有力的工作方法。

二、落实责任。

区政法委与各镇、各单位负责人签订综治目标管理责任书，把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”六方面任务具体化，落实责任。

区、镇、（街道、开发试验区）两级和各综治成员单位将责任进行层层分解，实现了定级、定编、定员的三定方案。

各村（居）委进一步建立健全了治保会和调解会，有专人负责综治工作，确保了综治工作有人抓、有人管。

并在社会治安综合治理工作中，区政法委坚持“务实、创新、高效”的工作思路，切实做到“四个加强，四个力抓（促）”：

（一）、加强中心建设，力促社会和谐

　　今年来，我区政法委认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加社会治安综合治理基层基础建设的文件精神和省6.15电视电话会议精神，紧紧围绕创建全省“强综治、创平安、促发展”的要求，采取多层担责、多措并举、多点带面、多管齐下等措施，强势推进镇街综治信访维稳中心建设，取得了较好的阶段性成效。

到目前止，我区16个镇（街道、开发试验区）中，已有13个镇（街道、开发试验区）完成了综治信访维稳中心的软硬件建设任务，其他3个镇（街道、开发试验区）综治信访维稳中心正在建设中。

已建成的13个镇（街道、开发试验区）综治信访维稳中心已经投入使用，运作以来，共接待群众反映诉求67宗，成功调解64宗，调处化解率95%。

　　我们在镇街综治信访维稳中心建设中，不但没有削弱镇街综治办力量，相反整合了综治、信访、维稳、司法等部门的力量，加强了镇街综治办建设，使镇街综治措施在基层真正得到落实，真正实现了基层基础工作有人抓、有人管。

（二）、加强整合力量，力抓治安防控

　　一、抓矛盾排查调处工作

　　我们按照省、市综治维稳工作要求，区政法委对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了地毡式的排查，全面掌握社会动态。

对排查出来的矛盾纠纷登记造册，并逐项落实责任，把化解任务落实到单位和责任人。

今年1-10月，全区共排查出各类矛盾纠纷176宗，调处化解了161宗，调处化解率达92%。

其中，发生的突发性、群体性事件得到及时化解，及时处理，无造成严重影响，无出现重大损失。

如《1．29鳌头飞马村委会青年打群架事件》、《3．16对越自卫还击战的退伍军人集会游行》、《4．17金塘牙象村委会黎山村群众与茂名矿业公司发生冲突事件》、《5．8山阁卫生院医闹事件》、《5．25袂花工商所门口被堵塞事件》、《6．12环宇公司路口被堵塞事件》、《6．17大地化工厂和森岩化工厂的门口被堵塞事件》等等都得到及时妥善处理。

　　二、抓社会治安重点地区排查整治工作

　　我们根据上级的工作要求，结合实际，深入基层、深入实际、深入群众，对辖区内的情况进行全面的摸底排查，并逐一梳理和登记，全面掌握治安混乱地区（部位、场所、路段）和治安突出问题，工作中重点摸清涉黑涉恶犯罪、抢劫、强奸、杀人、盗窃、黄赌毒等情况，制定出了切实可行的工作措施，逐件落实责任单位和责任人，落实领导包案、挂帐督办，集中力量调处整治，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态；我们对一些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区，实行上下联手，组织强有力的工作组联合攻坚，进行重点整治，坚决改变治安混乱的局面。

通过半年多的整治，我区治安混乱地区和治安突出问题的整治工作取得一些成绩，治安有了明显好转，人民群众的安全感增强了，社会和谐稳定。

区政法委成员受到广大人民群众的热烈拥护。

　　三、抓社会治安巡逻工作

　　今年，我区组建了治安巡逻大队和便衣警察大队，配合市公安局巡警支队对城区开展全天候、全方位的巡逻防控。

全区

各派出所长期坚持开展日夜治安巡逻，加强辖区防范。

在重大节假日、建国60本文来源：

文秘114周年等敏感时期，我区均抽调大批警力加强对城区主要街道、重点要害部位、公共复杂场所及易发案区域的巡逻，并邀请市公安局、武警、边防部队调派警力支援，实行定人员、定时间、定地段、定任务的巡逻责任制，加强社会面控制，压减案件发生。

　　四、抓流动人口和出租屋管理工作

　　我区外来人员多，管理难度大。

为此，我区加强了流动人口的管理，落实属地管理原则，全面摸清外来人口和出租屋的底数和基本情况，逐一建档，并落实出租屋主的治安管理责任，签订治安管理责任书，铲除滋生犯罪的温床。

重点加强了工地和出租私房、集贸市场等用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记等管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。

　　五、抓法制宣传教育工作

　　我区认真推动“五五”普法规划的落实，进一步加强全民法制教育，提高全民法治意识。

一是做好干部职工的法制教育。

进一步加强干部职工的法制教育培训工作，使广大干部职工加深了对法律知识的理解，提高了依法行政、依法办事的水平。

二是做好人民群众的法制教育。

利用“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等一些重大的法制宣传日，充分运用广播电视、张贴标语等群众喜闻乐见的形式，进一步加大了对人民群众的法制宣传力度，使法制宣传家喻户晓，深入人心。

三是做好青少年的法制教育。

与教育部门密切配合，以学校为阵地，通过给全体学生作禁毒教育报告、召开禁毒座谈会或演讲、观看禁毒vcd录像片等形式，对学生进行法制宣传教育。

继续开展了聘任法制副校长和法制辅导员工作，充分发挥法制副校长的作用，坚持每月两次到各中小学校上好法制课。

增强了学生的自我保护意识和法制意识，预防和减少了青少年违法犯罪。

　　二、加强我区政法队伍建设

　　今年以来，我区政法系统以全区加强机