HSE管理体系.docx

HSE管理体系.docx

《HSE管理体系.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《HSE管理体系.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

HSE管理体系

环境、安全与健康（HSE）管理体系

一、建立HSE管理体系意义

1、起点高、目标高，与世界知名企业竞争；

2、符合法律法规的要求

3、法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来越高。

4、石油企业的特点要求，企业持续发展的需要；

5、确保HSE目标的实现；

6、设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。

7、树立管理者的领导威信，提高管理效率；

8、决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度

9、制度权威、日常工作工作规范、分工需要

10、提高企业经济效益；

11、少出事故；

12、管理的标准化降低管理成本；

二、石油化工企业的特点

1、介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点；

2、生产过程高温、高压、连续性；

3、工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；

4、生产装置大型化；

5、承包商、供应商现场作业；

结论：

生产发生事故的可能性很大，造成的后果极为惨重。

三、HSE管理体系

1、环境管理体系标准

BS7750－1992年；

EMAS－1995年；

ISO14000－1996年

2、职业安全健康管理体系

BS8800－1996年

OSHAS18001－1999年

ILO职业安全健康管理体系技术导则－2001年6月

3、HSE一体化管理体系—石油化工行业为主

API——HSEMS

ISO/CD146901996年

国际化学品制造商协会－责任与关怀responsiblecare

四、一些大石油公司HSE管理体系

1、BP的HSE管理体系（13个要素）

2、壳牌公司HSE管理体系（7个要素）

3、美国石油学会HSE管理体系（13个要素）

4、挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）

5、ISO/CD14690－《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（7个要素）

五、建立HSE体系的基础

1）HSE管理体系标准7要素

计划

改进

检查

2）HSE体系可简单概括为：

Ø危害识别；

Ø风险评价；

Ø风险控制；

Ø持续改进

3）HSE管理体系运行特点

A、紧密相关、相互链接；

B、任何一个要素的改变会导致其它要素的改变；

C、同时兼顾内、外部相关方的要求。

4）如何体现HSE管理体系理念

A、预防为主：

❑危害识别

❑应急预案

❑培训、意识

❑设计和建设

❑承包商供应商选择

❑事故处理和预防

❑运行控制、维护

❑变更管理

❑检查监督

B、动态管理

❑风险评价是不间断的、动态的过程

❑随生产经营的变化而变化

❑各种管理控制措施是不断完善、修订的过程

❑年度目标指标不断变化

❑管理方案是动态变化的

C、持续改进

❑HSE绩效持续改进

❑HSE风险评估准则持续改进

❑HSE管理体系文件持续改进

5）HSE管理体系构成

5）HSE管理体系的实施先决条件

A、各级领导要高度承诺、支持、参与；

B、书面承诺（形成文件）；

C、提供资源支持（人力、物力、财力、技术）；

D、参加HSE会议，发布支持信息；

E、参与HSE监督、检查、事故调查、考核情况；

F、鼓励、奖励积极的HSE行为；

G、全员参与；加强宣传、教育及培训；提高HSE意识、技能和行为；

H、全员参与风险评估，消除隐患及不安全行为；

六、HSE基本定义

1、危害：

可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环境破坏或上述结合的根源或状态。

2、危害识别：

识别一种危害的存在并判断其特性的过程。

3、风险：

特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。

4、风险评估：

评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部过程。

5、环境：

组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。

6、环境因素：

一个组织的活动、产品、服务中能与环境相互作用的要素。

7、环境影响：

全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。

七、HSE管理体系主要内容

1、领导承诺、方针目标和责任

1）最高管理者代表公司承诺，体现在方针中；

2）形成文件化的方针目标；

3）方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，应阐明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺；

4）企业的最高管理者是HSE的第一责任人，确保HSE管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩；

5）HSE业绩考核办法，建立有效的奖惩机制。

2、HSE方针

1）声明职业安全、健康与环境的总目标

2）适合于HSE风险及影响的性质与规模

3）承诺:

A、遵守相关HSE法律、法规和其它要求；

B、持续改进HSE管理体系从而改进及HSE绩效；

C、预防事故及污染；

D、遵守油田分公司的HSE方针目标；

4）提供建立和审查HSE目标和指标的框架

A、形成文件；

B、最高管理者的签名；

C、得到贯彻和实施；

D、相对稳定的中长期方针，但应随组织的变化而调整修订；

3、组织机构、职责、资源（和文件控制）

1）应建立HSE管理机构,并明确职责和权限、指定管理者代表代；

A、HSE管理委员会、HSE管理部门：

组织与监督；

B、各管理岗：

制定及执行；

C、各岗位：

负责人、员工等；

2）谁主管谁负责、人人有责；

3）建立HSE考核制度

A、考核内容

包括HSE表现和业绩两个方面

HSE承诺兑现、目标实现情况；

HSE职责的履行情况。

考核方式

各级管理者、岗位员工；

职能岗位；

执行层；

4）与经济责任制挂钩

5、资源配置

1）作业区配专职监督或HSE管理人员；

2）他基层单位设兼职HSE管理人员；

3）资金配置：

优先安排；来源于安全、环保专项资金；

4）物力配置：

必要的安全技术设备、环保、职业卫生设备设施用品、应急物资；

6、能力

1）适应所从事工作的身体能力；

2）胜任所从事工作的业务能力；

3）具备应急反应和紧急情况下的处理能力；

4）具备紧急情况下的自救、互救及紧急避险能力；

7、承包商和供应商管理

1）资格预审：

市场准入证、安全合同、HSE例卷、开工报告；

2）开工前准备；

3）作业过程监督；

4）评估HSE表现。

8、协商与信息交流

1）组织应明确程序，确保与相关方就HSE信息进行相互沟通；

2）员工应参与、协商；

3）方针和程序的制订和评审；

4）影响工作场所HSE相关的任何变化

5）HSE事务

6）员工参与协商的安排形成文件并通报相关方。

9、文件及其控制

1）文件化以描述管理体系核心要素及其相互作用，并提供易于查询途径；

2）按有效性和效率要求使文件数量尽可能少；

3）发布前做充分性和适宜性批准；

4）对文件和资料进行定期评审、做必要的修订；

5）确保文件易于识别、更改和修订状态得到标识；

6）各使用处可得到有关文件和资料的现行版本；

7）及时将失效文件和资料撤回，或采取措施防止误用；

8）作为参考用途的文件资料、外来文件要适当标识。

10、记录管理

1）识别、保存和处置HSE记录；

2）字迹清楚、标识明确、可追溯相关活动；

3）便于查阅、避免变质或损坏；

4）规定保存期限；

5）适于体系和组织，证实符合标准要求；

6）电子版记录的控制。

10、评价和风险管理

1）风险评价、环境影响评价是一个不间断的过程;

2）覆盖生产经营活动的全过程;

3）识别评价方法应是科学的、主动的;

4）评估的准则体现与作业区设施有关的目标；

5）记录重要的危害和环境影响形成清单；

6）采取有效的控制措施；

7）定期编制风险评价报告；

8）为目标指标管理方案提供输入信息；

9）为教育培训、运行控制、检查监测提供输入信息。

10）隐患项目的评估：

A、各部自检自查形成记录：

整改措施、预防措施、整改方案、进度及责任人；

B、申报及复查：

能够整改的自行整改、不能整改的向作业区上级、作业区组织复查；

11）隐患治理实施12）隐患项目的验收和考核

13）风险管理

14、变更管理

1）变更类型：

工艺技术、设备设施、管理（机构、人员、程序）；

2）变更申请：

填表并进行风险评价；

3）变更审批：

任何变更都需按管理权限报主管领导审批；

4）变更实施

5）变更验收：

完整性、适用性、安全可靠性、环境影响

文件更新及培训

15、应急管理

1）应急实行分级管理：

应急架构及职责；

2）识别应急情况；

3）编制、审批应急预案；

4）应急物资与资料的管理；

5）报警和信息传递；

6）应急预案的演练和修订。

16、检查和监测

作业区应定期对已建立的HSE体系的绩效进行检查和监测：

1）明确所需的定性和定量的检查和监测；

2）对HSE目标进行监测；

3）主动绩效监测：

符合HSE管理方案、运行准则、法规等；

4）被动绩效监测：

事故、事件、职业病等不良HSE绩效；

5）对检查监测结果记录；

6）监测设备：

校准及维护。

17、事故处理和预防

事故处理和预防应包括对未遂事件的处理和预防：

1）事故的分类、分级

2）事故报告与应急处置

3）事故调查与分析：

调查组、调查内容、方法、事故分析、事故预防措施、事故报告

4）事故处理与预防：

四不放过、工伤保险

5）事故汇报

6）事故复查

7）事故统计

18、不符合纠正与预防

1）不符合的来源：

检查监测、内审

2）不符合整改通知

3）不符合原因分析及确定纠正预防措施

4）对纠正预防措施进行风险评价并实施

5）验证纠正预防措施及其有效性

6）修订相应的文件

19、审核

1）内审的目的是确定HSE管理体系符合要求的程度、确定有效性、为管理评审提供依据；

2）年度审核方案的编制：

审核方式（按机关管理岗的水平式、按程序的垂直式；集中式或滚动式）、频次；

3）审核准备：

成立审核组、制定审核计划、审核检查表及其它工作文件；

4）实施审核：

首次会议、文件审核、现场审核、末次会议

5）审核后续工作：

不符合报告及审核报告、不符合的纠正与预防、跟踪验证

八、管理评审及持续改进

1）目的：

最高管理者就内外部环境和现状进行研究，评价变更、改进管理体系的需要，确保HSE管理体系的持续适宜性、充分性和有效性；评审的周期要适当。

2）适宜性：

管理习惯、组织结构、人员素质、生产经营特点和规模、其它管理体系的影响、相关方的要求等。

3）充分性：

体系和组织结构合理、包括全部过程及主要风险、控制方法得当、体系文件满足需要、资源配置充分。

4）有效性：

各项活动按规定的PDCA完成、危害控制的效果、法规的符合性、HSE目标实现程度。

5）确保收集到必要的信息供管理者进行评价。

6）管理评审记录要充分，以便追溯评价改进的结果和管理评审自身的有效性。

九、HSE管理体系标准模式