义乌黄杨梅小学动漫创作发展.docx

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义乌黄杨梅小学动漫创作发展

义乌市黄杨梅小学动漫创作发展

中心场地建设工程监理

招标文件

项目编号：

招标人:

义乌市城市投资建设集团有限公司（盖章）

法定代表人或其授权委托人:

（签字或盖章）

招标代理机构:

义乌新纪元工程咨询有限公司（盖章）

法定代表人或其授权委托人:

（签字或盖章）

日期：

2017年月

义乌市黄杨梅小学动漫创作发展中心场地建设工程监理招标细则

经有关部门批准，决定对义乌市黄杨梅小学动漫创作发展中心场地建设工程监理进行公开招标，为保证工程优质、按期、高效、安全地建成投入使用，根据《中华人民共和国招标投标法》和《义乌市建设工程施工招投标管理办法》，本着公开、公平、公正和诚实信用原则，结合本工程实际，特制定本实施细则。

本工程为义乌市黄杨梅小学动漫创作发展中心场地建设工程监理。

建设地点：

北苑街道三凯路56号。

工程概况：

本工程主要包括学校入口改造、室内装修改造、新建风雨连廊、更换部分栏杆、新增LED彩屏、增设景观绿化、混凝土地面修整为沥青地面及室外电线埋地等内容。

项目建安工程费为：

509.1319万元。

　　监理内容：

本工程为义乌市黄杨梅小学动漫创作发展中心场地建设工程，监理内容包括学校入口改造、室内装修改造、新建风雨连廊、更换部分栏杆、增设景观绿化、混凝土地面修整为沥青地面及室外电线埋地等图纸范围内所有工程项目施工过程中的质量、进度、造价控制，安全生产管理和合同管理、信息管理、组织协调的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期全过程监理服务工作，包括工程保修期内、免费服务期内监理应承担的服务内容以及委托人需要时要求的工程招标协助工作等所有服务内容。

具体监理工作内容以甲方书面通知为准。

二、有关单位：

建设单位：

义乌市城市投资建设集团有限公司

代理机构：

义乌新纪元工程咨询有限公司

监管机构：

义乌市建设工程招投标中心

三、投标人参加投标条件：

1、企业资质要求：

具有乙级及以上房屋建筑工程监理资质或具有综合监理资质的独立法人。

2、人员要求：

总监一名必须具有国家注册监理工程师的资格证书（房屋建筑工程专业）。

3、义乌市外监理企业、监理资质及拟派项目总监必须在义乌市建设行业信用信息平台完成入库手续；

4、根据《关于印发〈义乌市建设领域社会法人联合奖惩实施细则（试行）的通知〉》（义城管委〖2016〗191）规定，信用等级为E类的投标人，不得参与本项目投标（以招标人在投标截止时间查询为准）。

5、投标人及其拟派的总监自2014年1月1日起到投标截止之日前无行贿犯罪记录（中标结束后，决标前向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案）。

资格审查方式：

资格后审。

四、招投标程序：

1、本工程实行资格后审程序。

各参投单位自行登录义乌市公共资源交易网工程招投标会员系统（）下载招标文件，并依据招标文件规定的时间进行招投标活动。

（关于资格后审项目招标时有关情况的说明，详见参照义乌市公共资源办2012年8月23日发布的《关于资格后审项目招标时有关情况的说明》文件）。

2、投标人应认真阅读、理解、复核招标文件有关条款和内容，并在3日之内提出是否有异议，并将提出的异议上传到义乌市公共资源交易网工程招投标会员系统（），招标人将对投标人提出的疑问进行统一答疑或对招标文件进行必要的澄清或补充，请各投标人及时登录义乌市公共资源交易网工程招投标会员系统（）下载答疑文件。

3、各投标单位按招标文件规定的时间、地点递交投标文件和投标保证金。

4、投标保证金额度及形式：

收款单位：

义乌市城市投资建设集团有限公司；

帐号：

33001676235059599999；

开户行：

中国建设银行义乌分行；

（1）投标保证金的金额：

叁仟元

（2）投标保证金形式的要求：

义乌市外投标人提交的投标保证金形式为：

银行汇票，不得使用除银行汇票外的任何形式（如电子汇票等）；义乌市内投标人提交的投标保证金形式为：

银行本票或转账支票

（3）投标保证金有效期：

投标保证金有效期与投标有效期一致。

投标保证金退回按《义乌市工程建设项目投标保证金收退管理实施细则（试行）》文件执行，非中标候选人投标保证金在开标结束后当场退还。

中标人的投标保证金在书面合同签订之日起3个工作日内退还。

按规定中标后投标人无正当理由放弃签约的，其投标保证金不予以退回，招标人违约放弃签约的将给投标人赔偿必要的损失；监理合同签订前中标单位需交暂定中标价的5%作为履约保证金，提供的保证金形式为：

现金、银行本票、转账支票、银行汇票，若未按招标文件约定上交履约保证金的，则视为自动放弃中标资格，没收投标保证金且招标人依法重新招标；按规定合同签订后中标单位无正当理由不履约的，其履约保证金不予以退回（履约保证金在全部工程竣工验收后30天内退回，不计息）。

5、招标人定于投标文件送交截止的同一时间同一地址（义乌市雪峰东路36号义乌市城市投资建设集团有限公司主楼三楼会议室）举行公开开标，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件及营业执照副本原件）或其授权委托人（凭身份证原件和授权委托书）到场参加开标、定标会议。

6、本工程采用现场评分法，开标当场由招标人领导小组进行资格后审，并当场确定中标候选人。

7、投标人严禁串通投标、挂靠等违规行为，一旦发现取消投标资格，没收保证金后按有关规定严肃查处。

8、投标单位在开标前自行现场踏勘（投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因疏忽或误解工地情况而导致的索赔或工期延长将不被批准）。

五、监理的工作任务

对本工程项目进行目标控制，实现工程项目的投资、进度和质量目标，通过风险管理、目标规划和目标动态控制，切实控制本项目的投资、工期、质量，达到最合理的实现。

六、监理工作内容

（一）设计方面

（1）协助甲方审查本工程施工设计图纸文件。

（2）协助甲方与设计单位签订有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及

时供应合格的设计文件；组织设计单位进行现场设计交底；

（3）协助甲方核查设计文件和各项设计变更，提出意见和优化建议；协助甲方会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；

（4）及时向工程承建单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，并向甲方报告；审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；

（5）保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止时移交给甲方；

（6）其他相关业务；

（二）施工方面

（1）全面管理工程建设施工合同；

（2）配合甲方按合同规定落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令；

（3）审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；

（4）协助签发补充的设计文件，技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见；

（5）工程进度控制：

协助甲方编制工程控制性进度计划，根据监理大纲中的相关内容，提出工程控制进度目标，并以此为基础审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，上报甲方并检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。

当实施进度发生较大偏差时，及时向甲方提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过甲方批准后完成其调整。

（6）施工质量控制：

审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。

依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量验收标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。

组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。

（7）工程造价控制：

协助甲方编制投资控制目标和分年度投资计划。

会同甲方审核承建单位提交的工程计量及费用等，协助甲方确认工程进度款的支付，在相互统一的前提下，签发付款凭证。

受理索赔申请，会同甲方进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。

会同甲方处理合同与工程变更，下达变更指令；会同甲方对变更工程量与造价有关的隐蔽工程做好现场核定签证手续。

（8）施工安全监督：

审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。

参加重大安全事故调查并提出处理意见。

（9）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。

（10）协助甲方按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理施工归档文件；

（11）监理单位做好施工现场监理记录和信息反馈。

按要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理期结束后移交甲方（一式五份）。

（12）其他相关工作。

（三）设备材料方面

（1）配合设备材料招标的清单编制审核及招投标工作

（2）全面管理设备材料采购合同；

（3）配合发包人按合同规定对设备材料采购进度的进行检查；

（4）对到场的设备和材料进行必要的检验和验收；

（5）必要时，对大型或重点设备材料的加工制造环境和加工过程进行监督、检查，并提出建议和意见；

（6）对重要安装部位和工序进行旁站监督；

（7）对中间验收过程进行质量检验；

（8）对试车、试运转的进行监督，检查并提出处理意见；

（9）其他相关工作。

（四）监理机构应向甲方提供的信息文件：

（1）定期信息文件

根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报，其主要内容为：

施工质量情况；工程进展情况；进场施工机械设备及劳动力动态；合同变更和工程变更情况；工程款支付情况；监理工程情况；工程建设大事记；其他。

（2）根据监理工程进展情况的不定期报告：

关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；资金资源投入及合理配置的建议；工程进展预测分析报告；甲方合理要求提交的其他报告；工程分阶段验收、竣工验收监理工作报告。

（3）监理过程文件：

施工措施计划批复文件；施工进度调整批复文件；监理协调会议纪要文件；其他监理业务往来文件；质量事故处理文件。

（4）每月20日前向招标人提供下月度的监理人员出勤计划。

七、招标人的职责

（一）招标人应提供的工程资料及提供时间：

工程批准文件1份；施工图纸2份；工程承包合同及招投标书各1份。

以上文件在合同签订后7天内由发包人提供。

（二）招标人应在7天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。

（三）招标人的常驻代表：

按甲方书面通知确定。

（四）招标人免费向监理机构提供如下设施：

/。

八、工程质量

本工程质量要求为符合国家验收合格标准。

九、不准转包、违法分包，否则招标人有权终止合同，投标人损失自负，同时赔偿招标人中标价2%的损失费。

十、监理服务期

监理服务期为390日历天。

十一、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

本工程投标文件由附件一投标书和资格后审资料组成。

（二）资格后审资料组成:

1、授权委托书（附件三）；（若有）

2、企业法人营业执照副本复印件；

3、企业资质等级证书副本复印件；

4、拟派总监的注册监理工程师注册执业证书复印件及有效身份证复印件；

注：

总监的注册监理工程师注册执业证书原件及身份证原件在决标前提供给招标人核对。

（三）投标文件格式

1、投标文件内容包括本细则第十一条第

（一）

（二）条投标文件组成中规定的全部内容。

2、投标书按招标人提供的格式要求盖单位公章和法定代表人或其授权委托代理人的签名或盖章；资格后审资料复印件需加盖单位公章。

3、投标文件的装订与密封：

资格后审资料一份装订成册与投标函一份一起装入一个外包封，投标文件外包封要求密封，标记工程名称和投标人名称，其余不做要求。

（四）确定监理服务收费：

（1）本项目暂定监理服务收费基准价为16.7484万元。

（2）施工监理服务费的暂定合同价款=暂定施工监理服务收费基准价×（1-中标让利率）

实际监理服务收费=实际监理服务收费基准价×（1-中标让利率）

实际监理服务收费额在结算根据按以下方式按实调整：

实际监理服务收费基准价按发改价格〔2007〕670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的《施工监理服务收费基价表》进行计算（按专业调整系数1、工程复杂程度调整系数1、高程调整系数1计算），监理服务收费的计费额为本项目监理范围内工程的施工招标预算价（若本项目分为若干个项目招标，则为该若干项目预算价的合计数值）。

（3）让利率范围为：

10%（不含）-20%（含）

注：

让利率在开标现场随机抽取，中标让利率一经确定，后续的任何情形包括本工程在复议或重新评审等情形时都将不会导致让利率产生变化。

（4）本项目的监理服务收费基准价及让利率范围均包括了国家、省、市有关法律、法规、规章和文件规定的费用。

投标人应充分考虑投标风险，中标后除本项目招标文件规定明确可以调整的地方外，前述费用均不予调整。

十二、投标有效期

1、本工程的投标有效期为90个日历天，从投标人递交投标文件截止之日起算。

在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

2、特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

十三、投标文件的提交

（一）投标文件递交地点：

义乌市雪峰东路36号义乌市城市投资建设集团有限公司主楼三楼会议室。

（二）投标文件递交截止时间：

2017年8月3日15时30分

（三）投标文件递交须知：

1、投标人应按招标文件规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

2、投标保证金原件（单独）与投标文件应按规定同时提交，并取得投标保证金及投标文件回执，开标时凭回执入场。

3、到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个或资格审查合格后的有效投标人少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

4、招标人在本招标文件规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

5、在投标文件递交后至投标文件提交截止时间止，投标人将不被允许补充、修改投标文件。

6、有下列情形之一的，按违约处理，投标保证金转为违约金，并不予退还：

（1）不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承揽工程。

（2）不与招标人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。

十四、开标

（一）开标会议

1.1开标会议地点：

义乌市雪峰东路36号义乌市城市投资建设集团有限公司主楼三楼会议室

1.2开标会议时间：

2017年8月3日15时30分

1.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

（二）开标程序：

2.1开标由招标人或委托代理机构主持；

2.2开标前由招标人、招标代理机构代表共同检查签到单位、标书受理情况；开标后，招标人或招标代理机构代表进行保证金缴纳情况查询，查询后随机抽取一名投标人代表为监标人现场启封标书，检查标书密封情况和监督开标报价情况；对开标有异议的，应当场提出。

2.3由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称和投标文件的其他主要内容；

2.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。

对包封不符合招标文件要求的标书招标人应当场宣布，该投标人应签字确认。

2.5义乌市公共资源交易中心对开标过程进行记录，并存档备查。

（三）投标文件的有效性、废标处理程序

3.1投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理：

（1）逾期送达的；

（2）未按招标文件要求密封的；

3.2出现下列情形之一的，投标文件按无效投标处理，不予开标:

（1）开标时，投标人法定代表人（凭身份证原件及营业执照副本原件）或其授权委托人（凭委托书原件及身份证原件）未按招标文件规定凭有效证件参加开标会议的；

（2）未按招标文件要求的时间、额度及形式提交投标保证金的；

3.3招标人按照招标文件要求在开标现场对所有签收的投标文件进行开标审查，有下列情形之一的应在开标会议上当场宣布，并作废标处理，不再进行下一阶段的评审。

（1）投标书未按招标文件要求加盖单位公章、无法定代表人或法定代表人授权发包人签字或盖章的，或由授权发包人签字（盖章）但未提交“授权委托书”原件的；

（2）投标书未按招标文件规定的格式提供；

（3）未按招标文件要求提供完整的投标文件的；

（4）凡在同一招标项目的评标中出现下列串通投标嫌疑的：

1）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；

2）招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；

3）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；

4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；

5）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；

6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；

7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；

8）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；

9）不同投标人的投标文件相互混装；

10）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为；

11）投标人或其拟派总监按以下途径查询在不良行为公示期内的或在义乌市范围内被停止投标资格（或停止承接相应业务资格）的（投标人进场后，由招标人和招标代理共同查询，并出具查询报告。

凡超出以下途径的查询结果在资格后审文件初步评审时一律不作为废标依据）：

①、义乌市公共资源交易网（网址：

）

②、义乌建设行业信用信息平台（网址：

）

③、浙江省建设信息港（网址：

）

④、中华人民共和国住房和城乡建设部网（网址：

）

12）项目总监在义乌市招投标管理系统中、浙江省建筑市场监管与诚信信息平台有在建工程的或未竣工核销的（仅指担任项目经理或项目总监职务，义乌市范围内已竣工验收的除外）。

13）义乌市外监理企业、监理资质及拟派项目总监未在义乌市建设行业信用信息平台完成入库手续的。

14）根据《关于印发〈义乌市建设领域社会法人联合奖惩实施细则（试行）的通知〉》（义城管委〖2016〗191）规定，信用等级为E类的投标人，不得参与本项目投标（以招标人在投标截止时间查询为准）；

注：

上述第11）、12）、13）、14）条，在投标人进场后，由招标人和招标代理共同查询，并出具查询报告。

15）其它有严重违反工程招投标公开、公平、公正原则或违反招标文件有关条款规定的。

投标文件符合以上条件之一的，将认为其存在重大偏差，并对该投标文件作废标处理。

十五、评标

（一）、投标文件的初步评审

1.1评标时，将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。

1.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，将予以拒绝。

（二）、评标方法和标准

2.1 评标方法：

现场评分法

2.2评标程序和内容

2.3评标程序

（1）熟悉招标文件和评标办法；

（2）投标文件的开标符合性审查；

（3）投标人的资格评审（审查结果在确定让利基准值前公布）

（4）确定让利基准值；

（5）计算商务标得分；

（6）计算投标人总得分；

（7）推荐中标候选人。

2.4评标内容

2.4.1投标文件的开标符合性审查

招标人在开标现场对所有签收的投标文件进行开标符合性审查，有本细则第十四点第3.3条之一的，作废标处理，不再进行后续评审。

2.4.2投标人资格评审

招标人对资格后审文件进行评审，有下列情形之一的作无效标处理，不再进行下一阶段的评审：

（1）经资格评审存在不满足资格评审强制性条件的（详见打*号部分）。

*资格评审强制性条件

序号

企业资质等级和资格等要求

1

投标人具有独立法人资格【营业执照在有效期内】；

2

投标人具有招标公告要求的资质类别及等级【资质证书在有效期内】；

3

投标人拟派本工程项目总监具有招标公告要求的资质类别及等级【注册监理工程师注册执业证书在有效期内】。

注：

（1）由于企业名称进行工商注册变更导致企业营业执照和投标人其他相关证书、证件名称不一致的，必须提供有关工商行政部门的变更证书，已经变更完成的所有证书必须提供变更后的新证书或提供相关的变更登记页，否则资格评审不予通过处理。

2.4.3确定让利基准值

由招标人与监标人在10%（不含）～20%（含）范围内各抽取一个让利率，算术平均后作为让利基准值。

注：

（1）抽取办法：

确定50个球，球号依次为1-50号，球号1对应的让利率为10.2%、球号2对应的让利率为10.4%、球3号对应的让利率为10.6%，依次类推，球号50对应的让利率为20%。

（2）中标让利率一经确定，后续评标的任何情形包括本工程在复议或重新评审等情形时都将不会产生变化。

2.4.4计算投标人商务报价得分

投标人商务报价得分=100×［1－（|T－D|）×B］

上式中：

T为投标人让利率；D为让利基准值；

B值为：

当（T－D）≥0时，B=2；当（T－D）＜0时，B=4。

以上商务报价评分四舍五入保留2位小数。

2.4.5计算投标人总得分

投标人总得分=投标人商务报价得分

计算投标人总得分时，四舍五入保留2位小数。

2.4.6投标人排序

按投标人总分从高到低进行排序。

在排序时，若投标人总分相同时，以让利率高者先予排列；若让利率亦相同，则通过随机方式确定。

2.4.7确定中标候选人

依据投标人排序推荐第一名为中标候选人。

2.4.8投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

2.4.9开标记录必须由法定代表人或其授权委托人签字。

2.4.10交易中心或镇（街）招投标中心工作人员协助做好开标、记录等现场服务工作。

十六、定标

1、招标人应确定第一中标候选人为中标人。

第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或不符合招标文件要求，或者被查实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，招标人应当重新招标。

招标人应将该情况报市建设工程招投标中心备案。

2、招标人应将中标候选人按规定公示3个工作日。

3、经查实，中标候选人或其拟派本工程项目总监在中标公示期结束前有下列情形之一的取消其中标资格：

1）中标候选人或其拟派本工程项目总监在中标公示期结束前有下列不良行为的取消其中标资格：

①被义乌市市级行政主管部门、执法监督部门、招投标监管部门处理（或处罚，以下简称处理）而处于暂停投标资格期的，或处于暂停承接业务资格期的，或被清退出义乌市建筑市场期间的。

②被浙江省省级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的或被清退出建筑市场的；或被浙江省建设厅列入不良行为记录公告期或公示期的。

③被国家级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的；或被建设部列入不良行为记录公告期或公示期的。

2）拟派本工程项目总监在中标公示期结束前有在建工程的取消其中标资格：

拟派本工程项目总监在其他未竣工验收的工程中存在以下情形，视为有在建工程：

①公共交易平台上被