传染病疫情管理各项组织制度汇总.docx

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传染病疫情管理各项组织制度汇总

传染病疫情管理各项组织制度汇总

传染病疫情管理各项组织制度

梁园区卫生防疫站

（2006年）

梁园区卫生防疫站疫情管理制度

梁园区卫生防疫站疫情网络直报浏览审核制度

梁园区卫生防疫站疫情值班制度

梁园区卫生防疫站疫情网络直报工作制度

梁园区卫生防疫站不明原因肺炎病例疫情监测制度

梁园区卫生防疫站高致病性人禽流感疫情监测制度

梁园区卫生防疫站疫情管理组织

梁园区卫生防疫站突发公共卫生事件应急分队

梁园区卫生防疫站保密制度

梁园区卫生防疫站使用与维护制度

梁园区卫生防疫站信息中心机房管理制度

梁园区卫生防疫站疫情管理组织

组长：

蔡金生（站长）

副组长：

郭勇（副站长）

李新（副站长）

组员：

余美菊（站长助理）

王华（科长）

疫情管理员:

韩一卓朱学义

死因监测管理员:

韩一卓

商丘市梁园区突发公共卫生事件应急分队

队长：

郭勇：

梁园区卫生防疫站副站长

第一组：

组长：

丁峰：

梁园区卫生防疫站检验科科长

组员：

刘亚：

梁园区卫生防疫站门诊部

王璞：

梁园区卫生防疫站门诊部

孟卫军：

梁园区卫生防疫站综防科

刘燕：

梁园区卫生防疫站综防科

姬攀登：

梁园区卫生防疫站办公室

第二组：

组长：

杨保华：

梁园区卫生防疫站门诊部主任

组员：

张桂荣：

梁园区卫生防疫站检验科

刘海岩：

梁园区卫生防疫站消杀科

张治国：

梁园区卫生防疫站门诊部

贾慧勇：

梁园区卫生防疫站办公室

第三组：

组长：

刘宝珍：

梁园区卫生防疫站办公室主任

组员：

赵娜：

梁园区卫生防疫站地方病科科长

魏中华：

梁园区卫生防疫站性病、艾滋病科副科长

韩一卓：

梁园区卫生防疫站综防科

王刚：

梁园区卫生防疫站门诊部

董敏：

梁园区卫生防疫站总务科科长

第四组：

组长：

余美菊：

梁园区卫生防疫站综防科科长

组员：

刘红梅：

梁园区卫生防疫站性病、艾滋病科科长

朱艳：

梁园区卫生防疫站性病、艾滋病科

史东峰：

梁园区卫生防疫站消杀科

周博：

梁园区卫生防疫站综防科

韩平安：

梁园区卫生防疫站办公室

第五组：

组长：

张梅：

梁园区卫生防疫站八八防保科科长

组员：

李亚洲：

梁园区卫生防疫站综防科

李红：

梁园区卫生防疫站检验科

张静：

梁园区卫生防疫站消杀科科长

孙海鹏：

梁园区卫生防疫站门诊部

董敏：

梁园区卫生防疫站总务科科长

梁园区传染病疫情管理制度

目的为加强梁园区法定传染病传染病疫情信息监测报告工作管理，确保传染病信息报告系统的有效运行和及时预防控制传染病的传播与流行，保障公众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情信息监测报告管理办法》特制定本制度。

适用范围

本制度适用于各级医疗卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构。

执行职务过程中的医疗和检疫人员、疾病控制人员、乡村医生、个体开业医生。

三、管理原则与要求

（一）依法管理，分级负责，快速准确，安全高效。

（二）依法承担传染病报告、管理和监督责任的各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构，应当加强领导，设立专门的部门，配备必要的人员、经费、装备，确保疫情收集、报告工作的顺利进行。

（三）任何单位和个人必须按照规定及时准确报告传染病疫情信息，不得隐瞒、迟报、谎报或者授意他人隐瞒、迟报、谎报。

（四）各级卫生行政部门对传染病疫情报告及监督管理工作成绩显著的单位和个人应当给予奖励。

四、传染病疫情报告

（一）责任报告单位及其职责

1、各级各类医疗卫生机构为责任报告单位。

2、乡（镇、地段）级及以上的责任疫情报告单位都必须建立疫情管理组织，指定专职疫情管理人员（分级），开展疫情的发现、收集和报告工作，并依照有关法规的规定向当地疾病预防控制机构报告各类疫情。

（二）责任报告人

执行职务的医护人员和检疫人员、疾病预防控制人员、乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人。

（三）报告内容

1、传染病报告卡　

根据传染病防治法规定，应报告的传染病分为甲类、乙类和丙类，其中甲类传染病指：

鼠疫、霍乱；乙类传染病指：

病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流脑、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、传染性非典型肺炎、斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、血吸虫病、黑热病、疟疾、登革热、肺结核、新生儿破伤风、流行性感冒；丙类传染病指：

丝虫病、包虫病、麻风病、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的其他感染性腹泻病。

对病毒性肝炎、梅毒、疟疾、肺结核要做分型报告，艾滋病病毒感染者也需要报告。

病毒性肝炎分为甲型、乙型、丙型、戊型和其它及未分型五类；梅毒分为一期、二期、三期、胎传和隐性五类；疟疾分为间日疟、恶性疟和未分型三类；肺结核分为涂片（＋）、菌培（+）、痰检菌（－）和未痰检四类。

（四）报告程序　

1、责任报告人在首次诊断传染病病人后，应立即填写和录入传染病报告卡或交（邮寄）予责任报告单位的疫情管理人员。

2、疫情管理人员收到传染病报告卡片，在核实确认后，应在当天将卡片输入报告系统。

3、梁园区卫生防疫站每日（工作日）上网审核辖区内责任报告单位报出的卡片，对有疑问的卡片必须向责任报告单位查询与核对，确认后的卡片参与统计汇总。

4、部队医院在接诊地方的传染病病人时，应按《中华人民共和国传染病防治法》的要求，立即填写传染病报告卡，并在法定规定的时限内报送当地疾病预防控制机构。

（五）报告方式

1、实行医生工作站录入传染病报告卡的疫情报告单位，诊断医生应随时上网直报。

（并打印签名）

2、实行计算机或采集器网上直报的疫情报告单位，疫情管理人员应每日收集、录入报告当日的传染病报告卡。

3、暂时无网上直报条件的乡（镇）医疗卫生单位应按规定时限将填写好的传染病报告卡送交（寄）梁园区卫生防疫站的疫情管理人员。

4、梁园区卫生防疫站的疫情管理人员应将暂时无网上直报条件的单位或部队医院报送来的传染病报告卡及时录入计算机。

5、甲类管理的传染病应在规定时限内以最快方式报同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构后，再立即寄出传染病报告卡或经计算机网络直报。

（六）报告时限

1、实行网络直报的责任疫情报告单位或责任疫情报告人：

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎的病人、疑似病人时，城镇应于2小时内、农村应于6小时内除通过网络报告外，同时应以最快的方式向当地县级疾病预防控制机构报告。

对其它乙类传染病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、疟疾的病原携带者时，城镇应于6小时内、农村应于12小时内通过网络报告。

对丙类传染病和其他传染病应当在24小时内通过网络报告。

2、暂无条件实行网络直报的责任疫情报告单位或责任疫情报告人：

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎的病人、疑似病人时，城镇应于2小时内、农村应于6小时内除向梁园区卫生防疫站报告外，同时还应向梁园区卫生防疫站寄出传染病报告卡。

对其它乙类传染病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、疟疾的病原携带者时，城镇应于6小时内、农村应于12小时内向相应单位寄出传染病报告卡。

对丙类传染病和其他传染病应当在24小时内向梁园区卫生防疫站寄出传染病报告卡。

3、传染病暴发、流行时的疫情报告

发生甲类、乙类或丙类传染病暴发、流行时,应当按照国家突发公共卫生事件报告的规定进行报告和管理。

四、数据管理

传染病疫情实行属地化管理，即患者在现住址居住半年以上归所辖区域管理。

（一）审核

梁园区卫生防疫站负责审核辖区内每天报告的传染病疫情，并完成当天的疫情报告卡的审核工作。

审核内容包括：

《传染病报告卡》填写是否有错项、漏项，是否有逻辑错误或诊断错误，辖区内报告单位的零报或缺报情况，有无异常波动的病种，有无本地区罕见或未曾发生过的传染病病种。

（二）订正

诊断医生对已报告病例卡片的诊断变化或死亡给予订正后，录卡人员或疫情管理人员应及时对数据库中的报告卡进行修改订正。

梁园区卫生防疫站疫情管理人员对调查或审核中发现传染病报告卡上信息有误的要及时订正，经调查排除的病例，要及时删除该卡片。

专病管理

（三）补报

疫情管理人员对在传染病漏报检查和爆发调查中发现的未报告病例，要及时补充录入。

（四）查重剔除

梁园区卫生防疫站的疫情管理人员要定期对现住址在本辖区的传染病报告卡进行重复卡片的校验工作，对计算机提示的可疑重复卡片进行核实，对确实为重复的卡片予以删除。

（五）数据备份与系统安全维护　

1、各级各类医疗卫生机构对所管理的传染病报告卡片保存3年。

2、梁园区卫生防疫站每日把辖区内上报的个案数据库备份到特定的计算机或服务器自身的硬盘中，以防止硬件故障和部分逻辑故障造成的数据丢失。

3、梁园区卫生防疫站把辖区内疫情分析上报的数据按月、年备份到光盘上，以防止硬件故障和逻辑故障造成的数据丢失，尽可能把数据丢失造成的损失降到最低。

4、梁园区卫生防疫站把辖区内每年疫情个案数据库及疫情分析结果整理好后备份到光盘上做为历史数据保存。

5、备份数据必须做到：

一式两份；有专人保管；有详细的登记，清晰的标签和完整的包装；经确认批准，须异地存放，永久保存；注意保密，不得更改与外借。

6、梁园区卫生防疫站负责网络管理、使用及按权限的维护，制定相应的制度，加强对信息报告系统的管理，要对报告信息系统设置不同的权限，分级管理，分级负责，信息报告人未经许可，不得随意转让或泄露信息报告系统操作帐号和密码，对上报数据进行双重备份，并交专人和档案室保管。

五、传染病疫情分析与利用

（一）定期疫情分析：

梁园区卫生防疫站在汇总辖区内的疫情数据后按月、年进行动态分析。

如遇有重大疫情时，随时作出专题分析。

（二）疫情查询：

卫生系统外的有关部门查询疫情资料，须经卫生行政部门批准。

系统内其他单位查询疫情资料，须经本单位领导批准。

本单位有关科室查询和利用疫情资料，须经单位领导批准。

疫情管理科室做好疫情查询记录。

（三）任何单位和个人无权公布传染病疫情。

梁园区卫生防疫站疫情网络直报

浏览审核制度

按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情报告管理制度》（国家卫生部37号令）和《梁园区传染病疫情管理制度》有关规定，每天有专人浏览网络直报情况。

浏览范围包括《中国疾病预防控制信息系统》、省站邮箱。

网络直报浏览审核每两小时进行一次，节假日每天至少浏览、审核两次，做到审核结果有记录，审核人签字。

网络浏览过程中发现异常情况立即向有关单位核实，同时将卡片下载、打印。

向有关领导汇报，做好处理过程的记录。

对重大疫情和突发公共卫生事件随时做出专题报告，向区卫生局报告，向市CDC报告。

努力学习业务知识和网络报告知识，提高业务能力，注意与有关科室交流信息。

严格执行保密纪律，严禁用户密码泄露。

梁园区卫生防疫站疫情值班制度

突发公共卫生事件网络直报流程图

突发公共卫生事件来源：

梁园区卫生防疫站人感染高致病性

禽流感疫情报告与处理流程图

梁园区卫生防疫站不明原因肺炎病例

报告、预警、处理流程图

梁园区卫生防疫站突发公共卫生事件网络直报流程图

突发公共卫生事件来源：

否I

立即用电话向填报卡片的医疗机构核实所报传染病是否属实。

工作日至少每两个小时浏览、审核一次传染病个案报告卡片，节假日每天至少浏览、审核两次，及时审核、确认上报传染病个案。

浏览、审核要有记录。

审核时发现：

1．甲类传染病：

鼠疫、霍乱；

2．按照甲类管理的传染病：

SARS、人禽流感、肺炭疽等；

3．不明原因肺炎病例

4．发病率极低（或已经消灭）的传染病：

脊髓灰质炎、丝虫病、白喉、黑热病等；

5．本地罕见的或未曾发生过的传染病：

恶性疟、登革热等；

6．聚集性的不明原因疾病；

7．在一个自然村、集体单位或局部区域内集中发生多例传染性疾病。

8．本辖区内异常波动的病种。

1．立即通知由填报卡片的医疗机构的网络直报员进行订正或删除卡片；

2．立即把该个案卡片下载、打印、存档备查；

3．在审核记录中记录处理过程；

4．必要时可提请卫生行政部门对错报疫情的医疗机构和有关责任人进行通报批评，以避免类似事件再次发生。

是I

立即向主管领导报告；立即向上级疾控中心电话报告；

立即向相关科室通报情况，必要时由相关科室派出流行病学调查人员进行调查核实、处理疫情；

核实诊断后，按照规定的时限和程序向卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告；

属于突发公共卫生事件的，应督促县级CDC登录《突发公共卫生事件报告管理信息系统》进行网络直报；

在审核记录中记录处理过程。

对重大疫情和突发公共卫生事件应随时做出专题报告，向同级卫生行政部门报告，并同时报告市疾病预防控制中心；

疫情平息后，及时进行结案报告。

进程报告

初次报告

1．网络直报进程报告，内容包括：

①基本信息；②详细信息；③附件信息。

2．用传真逐级报告流行病学调查报告，个案调查表、检验检测报告等进程中的文字材料。

立即向有关科室通报情况，由CDC领导委派相关科室的专业人员进行调查核实，确定是否突发公共卫生事件

立即向办公室（或应急办公室）和CDC领导报告

现场专家会同有关专业人员赴现场调查处理。

必要时上级派专家协助现场调查处理。

1．网络直报，初次报告内容包括：

①基本信息；

②详细信息；③附件信息。

2．用电话逐级向上级CDC和同级卫生行政部门报告。

3．用传真向上级CDC报告现有文字材料。

①医疗机构常规疫情报告系统；

②监测点疫情报告系统；

③专病疫情报告系统；

④突发公共卫生事件报告系统；

⑤自然灾害疫情报告系统；

是

⑥其他信息来源：

领导批示、群众举报、新闻媒体、国际国内通报信息。

否

否

建立处置档案：

档案内容包括：

初次报告、进程报告、结案报告、流行病学调查报告，个案调查表、检验检测报告、结案报告和处置总结。

由办公室或应急办公室保存。

1．网络直报结案报告，内容包括：

①基本信息；②详细信息；③附件信息。

2．用传真逐级报告流行病学调查报告，个案调查表、检验检测报告和结案报告等进程中的文字材料。

解除

是否谎报

是

1．将有关材料下载、打印、存档备查；

2．在工作记录中记录处理过程；

3．必要时向有关部门说明情况。

结案报告

追究责任

密切接触者追踪、登记

病例隔离治疗

省级CDC检测

县、市防疫站采样、上送

梁园区卫生防疫站流调

病

例

报

告

病例的隔离救治

疫点消毒处理

密切接触者医学观察

实验室采样

流行病学调查

疑似或确诊

人禽流感病例

预警病例

省级以上专家组会诊

排除人禽流感

梁园区疑似或确诊禽类禽流感疫情

农林、检疫等部门信息通报、群众举报

密切接触者医学观察

流感样病例、不明原因肺炎病例

职业暴露人员防护

疫区人员禽流感疫情监测测

疫点疫区消毒处理

高危人群预防性服药

健康教育和爱国卫生运动

至县级以上定点医院

县、市级专家组会诊

⑥其他信息来源：

领导批示、群众举报、新闻媒体、国际国内通报信息。

①医疗机构常规疫情报告系统；

②监测点疫情报告系统；

③专病疫情报告系统；

④突发公共卫生事件报告系统；

⑤自然灾害疫情报告系统；

立即向办公室（或应急办公室）和CDC领导报告

立即向有关科室通报情况，由CDC领导委派相关科室的专业人员进行调查核实，确定是否突发公共卫生事件

1．网络直报，初次报告内容包括：

①基本信息；②详细信息；③附件信息。

2．用电话逐级向上级CDC和同级卫生行政部门报告。

3．用传真向上级CDC报告现有文字材料。

现场专家会同有关专业人员赴现场调查处理。

必要时上级派专家协助现场调查处理。

1．网络直报进程报告，内容包括：

①基本信息；②详细信息；③附件信息。

2．用传真逐级报告流行病学调查报告，个案调查表、检验检测报告等进程中的文字材料。

进程报告

初次报告

1．将有关材料下载、打印、存档备查；

2．在工作记录中记录处理过程；

3．必要时向有关部门说明情况。

解

除

是否谎报

追究责任

建立处置档案：

档案内容包括：

初次报告、进程报告、结案报告、流行病学调查报告，个案调查表、检验检测报告、结案报告和处置总结。

由办公室或应急办公室保存。

1．网络直报结案报告，内容包括：

①基本信息；②详细信息；③附件信息。

2．用传真逐级报告流行病学调查报告，个案调查表、检验检测报告和结案报告等进程中的文字材料。

结案报告

是

否

否

是

梁园区卫生防疫站传染病监测报告工作流程及信息流程图