23项安全管理制度成稿.docx

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23项安全管理制度成稿

1．安全办公会议制度

为了搞好全厂的安全生产，使全厂职工有一个安全的工作环境，特制定本制度

1.1会议的时间、地点、主持人以及参加人员

安全办公会定于每周的周二下午4：

00时在机关二楼会议室召开，由主管安全的副总主持，参加部室及人员：

安全监察部，生产技术部、办公室，人力资源部，建设工程部、调度室以及各车间主任。

1.2会议的内容

1.2.1各车间汇报一周的安全生产情况及存在的安全隐患。

1.2.2针对四个车间汇报的情况，有重点地对有安全隐患的地方采取措施避免事故的发生。

1.2.3针对生产过程中存在的安全隐患拿出相应的整改办法

1.2.4传达上级部署的有关安全方面的政策和指令，结合我厂实际情况作出具体的活动方案。

1.3召开会议的几点纪律

1.3.1任何人不得无故不参加安全办公会，违反者罚款20元

1.3.2对会议的措施落实不力扣单位100——500元。

2.班前安全会管理制度

为切实做好煤化工安全工作，各车间、班组必须组织好班前安全会，保证安全生产，为此特规定如下：

2.1通报当前事故隐患，认真吸取教训，避免类似情况发生。

2.2搞好“安全确认”工作，汇报当班存在的隐患，隐患处理后再生产。

2.3要求每个职工严格执行工种操作规程，按安全措施施工，不准出安全事故。

2.4按规定认真检查每个职工穿戴的劳动保护，防止工伤事故的发生。

2.5班前不准喝酒，发现喝酒者不准交接班，停止工作，按有关规定处罚。

2.6各车间领导要经常监督检查班前会的情况，确保班前会质量，谨防事故的发生。

3.1安全卫生消防检查制度

为了促进全厂的管理工作,使安全、卫生、消防工作更上一个台阶，特制定本制度：

3.1.1检查的时间、范围、参加人员及负责人

安全、卫生、消防检查每月逢10号、20号、30号检查,参加人员:

各车间正职、厂部党政工团、安全监察部、调度室、消防办，由公司党委副书记带队。

3.1.2检查内容

3.1.2.1对全厂生产中存在的隐患问题、职工在生产过程中对操作程序的掌握情况进行检查。

3.1.2.2生产过程中职工的工作情况。

3.1.2.3文明生产的具体操作规范。

3.1.2.4全厂消防管理情况以及消防设施完好情况。

3.1.3具体规定

3.1.3.1不准迟到、不准无故不到否则对迟到者每人次罚款5元,无故不到者每人次扣单位100元。

3.1.3.2对在检查中查出的问题没有处理,扣单位100——500元。

3.2逢五安全检查制度

为了更好的促进全厂的安全生产及设备管理，经研究决定，每月逢五对全厂的安全及设备完好进行检查。

3.2.1由安全监察部组织，生产技术部，建设工程部及各车间工段长以上领导参加，每月的5号、15号、25号的上午8：

30对全厂进行检查。

3.2.2检查内容主要是全厂的安全技术设备隐患、检查出问题及时通知各车间并限期处理。

3.2.3检查中要对全厂的运行设备逐一检查，对设备在运行中存在的问题要及时提出整改意见。

3.2.4对检查中发现的问题,提出的整改意见要落实、检查,做到细致、严格管理。

4.隐患排查管理制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对事故的排查和管理，做到超前防范事故的发生，根据煤炭部安字（1995）第180号文件的规定，根据局有关事故隐患排查的有关规定，特制定事故隐患排查管理规定：

4.1安全第一责任者领导事故隐患排查工作；总工程师对事故隐患排查进行业务领导；分管副总经理负责本职范围内的事故隐患排查工作、负责对事故隐患级别的审定并对整改措施的落实组织监督检查；各车间安全第一责任者对本单位事故隐患的排查负全面责任，主管技术员或技术员对事故的排查进行具体业务管理。

4.2安全监察部是公司事故隐患排查的职能部门，具体负责其级别的审定，并对整改措施的落实进行具体监督检查。

4.3生产技术部调度室负责事故隐患排查结果的汇总统计，并按集团公司要求及时上报，明确专人负责。

4.4调度室负责建立事故隐患排查台帐，各车间也相应建立事故隐患排查台帐，并严格按《事故排查统计表》的要求，一式三份，报生产调度一份，安全监察部一份，车间存档一份。

4.5事故隐患指：

4.5.1厂所有施工现场存在的主要问题。

4.5.2各级安全检查查出的重要问题或隐患。

4.5.3要害场所存在的主要隐患。

4.5.4生产条件、技术管理、装备设施上存在的可能导致事故发生的隐患。

4.6事故隐患按严重程度解决疑难分A、B、C三级，A级公司解决不了须由集团公司主管部门帮助解决的隐患；B车间解决不了的须由公司解决的隐患；C级车间必须解决的隐患。

4.7按事故的各类分为：

炼焦、化产、化验等类别

4.8A级事故隐患必须先经厂安全办公会研究后，于每月的3日前报上级主管部门，各车间部室每月2日前把事故隐患表报厂调度室。

4.9B、C级事故每月报两次；上半月的，每月3日前排查完毕，并报上半月的事故隐患；下半月的18日前排查完，并报送后半月的隐患报表

4.10隐患在未整改完成前，必须月月上报。

否则追究有关人员责任

4.11凡隐患排查不认真、汇报不及时或整改措施不落实，以及导致事故的，要严肃分析，参照有关规定处罚。

5.重大危险源管理制度

根据集团公司[2004]86号文件规定，我单位煤气管道、锅炉等属重大危险源，维护好煤气管道、锅炉等设备，保证安全生产特规定如下：

5.1公司总经理，副总经理，总工程师，生产技术部长、各车间主任要高度重视重大危险源工作，当作大事来抓，确保安全，可靠的生产。

5.2主管付主任、班工长、要认真学习有关方面的知识、认真维护，按照规定登记建档，进行定期检测、评估、监控，熟知在紧急情况下应当采取的应急措施。

5.3应做好日常维护与修理工作

5.3.1管道的维护：

煤气管道在运行过程中必须定期进行检查：

5.3.1.1检查管道及附件是否有跑、冒、滴、漏现象

5.3.1.2检查管路上的阀门、附件的开启和防爆阀等所处位置是否正常

5.3.1.3各排水器是否正常排水，有无鼓破、缺水或冻结现象

5.3.1.4测定、检查煤气用户进口处压力和温度是否符合要求等

5.3.2锅炉及压力容器的维护

5.3.2.1严格按照有关规定维护、修理锅炉的各部机构并保证检修质量

5.3.2.2压力容器应做到专门部门、专人管理

5.3.2.3必须认真执行压力容器管理制度

5.3.2.4经常检查压力容器结构间隙是否合理、材质和焊缝质量是否符合规定、标准。

5.3.2.5经常检查压力容器是否有缺陷，如裂纹、腐蚀、变形、渗漏等

5.3.2.6压力容器的工艺流程、工艺条件是否超压、超温、超负荷现象

5.3.2.7压力容器安全附件是否齐全、灵敏、可靠、定期校验是否正常

5.3.2.8所有工作人员必须认真学习操作规程、并严格按操作规程操作。

6.安全奖罚制度

6.1全车间职工都有义务参加各类安全活动，接受安全教育。

各岗位职工上岗前必须接受岗位安全技能培训持证上岗，否则取消上岗资格

6.1.1所有进厂职工，上岗前必须接受必要的安全知识教育、接受岗位安全技能培训取得上岗资格后，方可上岗。

6.1.2转岗、兼岗职工上岗、兼岗前必须接受岗位安全技能培训，取得资格后方可上岗、兼岗。

6.1.3特殊岗位职工上岗前，必须接受具备资格部门的安全技能培训，取得资格后方可上岗。

6.1.4对于无证上岗、兼岗人员按严重违章处理，每发现一人次，罚款20元。

并追究有关人员管理责任。

6.1.5厂内禁止抽烟，每发现一人次罚款20元。

6.1.6防爆设备每发现一处失爆，对责任者罚款50元。

6.2全厂职工在生产管理过程中，必须严格遵守安全规程、技术规程、操作规程及各项安全生产管理制度，对于特殊施工、检修等工作，必须按规定制定措施，并按规定程序进行审批，并予以贯彻执行，每位职工在生产作业中，有权拒绝违章作业指令。

6.2.1在生产作业过程中，对于违反规程、管理制度进行生产作业人员，根据情节轻重给予5-20元罚款。

6.2.2各级管理人员对生产过程中，违章指挥给予罚款20元，因此造成损失的要根据情节轻重追究行政责任。

6.2.3各级管理人员对生产作业中的违规、违纪行为视而不予以制止的罚款5-20元，并追究其管理责任。

6.2.4对于无规程措施进行生产、作业施工或未按规定程序进行审批、贯彻或执行不力者给予20-50元罚款并追究有关人员责任。

6.2.5对于生产作业施工中违规、违纪行为不听劝阻者给予20元以上罚款。

6.2.6因规程措施不完善、不严密、不具体、甚至不合理等原因造成的事故、损失，除根据事故损失大小给予罚款外，还要追究技术管理责任。

对于以上问题已经发现但未及时纠正贯彻执行的，要追究有关人员责任。

6.3对于新开工项目、技改项目，必须有竣工验收报告，并具备详细的开工方案、技改方案和安全保障措施，否则，不予开工并投入使用，因开工方案、技改方案和安全措施等原因造成的事故，根据情节轻重，追究有关人员技术责任。

6.4在检查中发现事故隐患，没有提出未能按要求及时整改处理，对责任者罚款20元，因此造成损失的要从重处罚，并追究责任。

6.5各级管理人员发现事故隐患，没有提出联系整改意见，给予20元罚款，造成事故的要追究管理责任。

6.6对已发生的事故隐患不报者，给予罚款20元，并承担因此造成连带责任。

6.7酒后上岗的，对本人罚款20元，并追究有关人员管理责任。

6.8未按规定配带劳动用品的，对本人罚款5元，并追究有关人员管理责任。

6.9因擅离职守，致使空岗、缺岗，给予罚款20元，因脱岗所造成的自身事故自负并追究单位管理责任

6.10违反劳动用工管理规定，超编、缺编，造成的事故，追究有关人员责任。

6.11因劳动组织不合理，造成的事故，应追究有关人员责任。

6.12工作期间带小孩或会客每发现一次罚款5元，由此引起的事故后果自负，并追究有关管理责任。

6.13凡因设备仪器、仪表维护、保养不当，有以下行为之一的，对责任人罚款50元。

6.13.1设备带病作业；

6.13.2保护、联锁、信号、显示失灵、失真；

6.13.3备用设备不能完好备用；

6.13.4仪器、仪表错误显示，以致误导生产、操作；

6.13.5防爆设备每发现一处失爆；

因以上原因造成的损坏、延产、停产以及各类事故要追究有关领导的责任。

并视轻重给于20——50元罚款。

6.14因购置设备，配件不符合技术要求或安装检修质量不符合要求造成的事故，应追究有关人员责任。

6.15新设备投入使用前必须按要求进行检查，试验和保护整定合格后，方可投入使用。

6.16所有供电系统、机械、电气设备的安全保护装置应齐全、灵敏可靠，任何人无权拆、甩掉或停用，否则追究有关人员责任。

6.17凡因电器设备、线路、管路未按要求可靠接地或操作装置无绝缘保护或绝缘达不到要求的，发现一处罚款20元，造成损失的，要追究有关人员责任。

6.18严禁未经批准，私自更改、增加线路、管路或对设备进行改装。

发现一起，罚款20元。

6.19严禁未经允许连班、加班、被动作业。

发现一次罚款20元。

6.20严禁超出本工种工作范围作业，发现一次罚款20元，并承担因此造成的后果。

6.21违反消防安全管理规定的，按有关〈消防安全管理奖惩办法〉进行处罚。

6.22发生一起轻伤事故，对车间、责任者各罚款50元，发生一名重伤对车间罚款1000元，对责任者罚款100元，发生工亡事故对车间罚款2000元，免除车间主任职务，对直接责任者给予降级以上处分

6.23发生非伤亡事故，一般事故对责任者罚款100-200元；重大事故，对责任者降级处分；特大事故对责任者给予开除处分。

6.24凡违反以上条例规定，除给予规定的经济处罚外，对于造成事故的还要根据事故的损失大小，给于处罚、赔偿、通报、降级、撤职、开除等处分。

6.25对于安全工作中做出突出成绩的单位与个人，根据经营情况给予表彰和奖励。

7.建设工程项目“三同时”管理制度

为使安全管理制度化、标准化、科学化、规范化，真正把安全与生产从各级组织上统一起来，把管生产必须管安全的原则体现出来，使职工的安全与健康工作做到分级管理，层层有负责，有效的预防各类事故的发生，保护劳动者不受伤害，保证焦化厂财产不受损失，特制定“三同时”制度如下：

7.1基本建设项目中的职业安全与卫生技术措施和设施必须与主体工程同时设计。

7.1.1主体工程的设计包括：

新建、改建、扩建和革新挖潜等工程项目。

7.1.2工程设计中必须同时设计安全，制定职业安全与技术措施，配备齐各种保护设施对无措施、无保护设施设计视为违章设计要追究责任。

7.1.3工程设计中必须依靠科学，形成体系，使部分与整体完全达到要求。

7.1.4编制项目计划任务书时，必须编写《职业安全卫生篇》做到安全与安全生产有机地结合起来。

7.1.5设计单位在建设项目的设计过程中应对职业安全卫生方面负责。

7.2职业安全与生产技术措施必须与主体工程同时施工

7.2.1施工中同时制定出符合实际的措施并安装可靠的设施，保证施工安全与职工健康。

7.2.2严格按措施施工，严禁违章作业。

7.2.3施工所需职业安全卫生方面的相应投资必须纳入生产计划，同时编报。

7.2.4工程结束后，施工单位要把安全生产工程与主体工程同时向有关部门汇报，作为验收时的依据。

7.2.5项目竣工时安全主管部门会同有关部门同时验收。

7.3职业安全与卫生技术措施和设施必须与主体工程同时投入使用。

7.3.1主体工程投入使用后，使用单位或个人必须制订出相应的职业安全与卫生技术措施，配备可靠的设施，缺少任何一项，不准投入使用。

7.3.2使用过程中要对措施和设施进行个修改或补充，使之更加完善，切实可行。

7.3.3调试和考核生产状态、生产环境时要对职业安全卫生设备、措施进行调试和考核。

7.3.4安全部门对建设项目投入使用后的职业安全卫生措施，设施的实施全过程负责监督检查。

7.3.5使用单位或个人要严格按规定进行操作，搞好本生产系统。

8．事故报告统计、调查分析管理制度

8.1凡因管理不善、维护不良、操作不当等原因造成的影响生产、损坏设备、人身伤亡等事故都要进行分析追查，并根据情节轻重，给予罚款、赔偿及其它处分。

8.2一般性事故，由各车间。

部门值班领导组织分析追查事故原因，并将事故分析报告报有关部门、领导。

8.3较大事故，由厂部值班领导和厂调度室组织分析，并将事故报告报上级有关部门、领导。

8.4分析事故，车间值班人员及现场有关人员必须参与事故分析，事故分析报告必须有事故经过、原因分析、事故责任者处理意见及采取的防范措施等。

8.5分析事故应做到小事故不过班、大事故不过天、确系因抢救事故不能按时分析的，待事故处理后24小时内，必须组织分析。

8.6各事故分析报告由调度室存留、备查、并严格按事故分析报告对事故责任者进行处罚。

8.7调度室在事故分析过程中负责监督检查，凡发生事故未按以上规定执行或在执行过程中隐瞒舞弊的追究责任事故。

注：

一般性事故指经济损失在100元以下，或影响生产但未造成损失的当；较大事故指经济损失在100元以上的，或影响生产并造成损失的以及较严重的侥幸未随事故。

9.安全教育培训管理制度

9.1厂部管理人员及各车间必须按照上级培训计划妥善安排培训，做到“四定”，即：

定培训兼职教师、定培训对象、定培训时间、定培训人员，全面落实培训计划。

9.2培训兼职教师必须在培训前认真备课，具备培训教案，兼职教师要严肃庄重，受培训职工要认真做好学习笔记，严守纪律，相互配合达到良好的培训效果。

9.3必须按照培训计划落实，严禁敷衍凑合，对兼职教师授课效果由生产技术部予以评判，不合格者取消兼职教师资格。

9.4每次单项培训结束后要对授课内容进行一次测试，以检验效果，由兼职教师出题，生产技术部审核。

各车间留好考试测卷，把职工考试成绩上报生产技术部，留档备存，作为职工理论考试依据。

9.5各车间主任对职工培训负有重要责任，要亲自或安排专人组织，为强化培训质量，要设有培训点名册。

党工团、生产技术部、安全监督部负责监督。

并纳入对车间、对管理人员月度考核内容。

9.6各车间应制定培训计划，严格要求，将考试成绩同职工收入相连挂，以促进职工参与培训的主动性和积极性。

9.7各车间必须留有培训记录，其内容包括兼职教师姓名、培训内容、培训对象、培训人数等以备检查。

职工技术培训领导小组

组长：

总工程师

成员：

人力资源部部长、安全监督部部长、生产技术部部长、备煤运焦车间主任、炼焦车间主任、化产车间主任、动力车间主任。

10.生产安全应急救援预案管理制度

为积极应对在我厂可能发生的较大的易燃易爆和火灾事故，及时地组织开展事故抢险救援工作，最大限度的减少伤、财产损失和对环境可能产生的不良影响，保证正常生产特规定如下：

10.1指挥部组成：

公司总经理担任指挥长。

副总经理、总工程师担任副指挥长。

成员有各部室部长和炼焦、化产、动力、备煤运焦车间主任组成。

10.2指挥部的主要职责

10.2.1贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真落实上级的有关文件、指示，尽量预防和避免事故的发生。

10.2.2车间主任是本车间的安全生产第一责任者，工段长、班组长是本工段的、本班组的第一责任者。

在安全活动中应身体力行，组织带领车间职工严格执行各项安全措施，履行安全技术培训、安全生产调度会，以及班前会、收工会等制度并负责经常召开车间安全总结分析活动，使安全活动制度化、经常化，深入人心。

10.2.3车间主任和管理人员要经常深入现场，调查研究安全生产情况，车间值班人员应熟悉了解当班生产任务、设备运行、人员配置、劳动组织管理及其它与安全有关的情况，科学组织生产施工，有针对性、有重点的布置安全工作，排查解决安全隐患。

10.2.4建立以调度为中心的安全管理网络，加强调度在生产中的组织、协调、指挥作用。

车间不能解决的隐患及时汇报调度室，调度员要认真做好记录，并及时按顺序汇报厂部值班领导及有关部门和领导，迅速采取救助措施。

10.2.5充分发挥技术管理在安全生产中的超前作用，每项工程作业、施工前应认真调查现场条件，查阅技术资料，熟悉作业施工内容，以及相关联的条件因素（包括隐蔽工程），制定科学完善的规程措施，确保技术上可行，安全上可靠。

10.2.6指挥部指挥长和部室成员一旦有较大事故的发生应根据自己的分工，听从指挥长统一指挥，真正做到统一领导，集中指挥，组织协调等工作，力争使事故危害和损失降到最低限度。

11.安技措工程费用提取使用管理制度

11.1总则

第1条、为了加强安全管理，发挥安技措工程费用的效用，提高企业战胜自然灾害和排除隐患的能力，改善企业劳动条件，以保证安技措资金专款专用。

特定本办法。

11.2范围和目的

第2条、安技措工程范围：

改善我厂安全、技术、环境、防排水、防灭火、防尘、防毒、防暑降温防寒和其它防止事故发生的工程和设备购置。

第3条、安技措工程的目的：

采取有效的安全措施，保证职工群众在从事生产作业、生活过程中，有一个安定的环境与场所促进其身体健康；采取技术措施，进行焦化技术改造，不断提高劳动效率和企业总体效益。

11.3计划管理

第4条、每年三季度生产技术部要根据实际情况，编制下年安技措工程建议计划，报请公司安全办公会研究，总工程师审批，然后列入调整计划，抄送上级安全部门。

第5条、生产技术部根据上级下达的当年安技措计划，按“三同时”的原则要求，编写当年的安技措工程计划，报请上级安全生产委员会研究，总工程师审批，总经理签发，下达下层各有关单位。

第6条、安技措工程的计划变更，必须报请总工程师审批，然后列入调整计划，报请上级批准。

第7条、保证安技措工程，按计划施工，无计划不准施工。

11.4技术管理

第8条、安技措工程必须在编制建议计划前，编制好初步设计方案（包括设计图纸、概算、设备清册、说明书、三材表），没有初步设计方案，不准列入建设计划。

第9条、安技措工程初步设计方案，其程序：

提出可行性方案，几种可行性方案比较，总工程师组织会审，初步方案设计，安全办公会研究，总工程师审批，报财务批准。

第10条、安技措工程设计的变更，生产技术部负责审阅，不影响工程设计主要环节的变更，生产技术部签批，影响工程设计主要环节的变更，必须报请总工程师签批。

第11条、施工技术管理工作，由施工单位指定专门技术人员管理。

要求：

有施工记录并负责整理技术资料。

生产技术部组织技术会审，施工技术检查和验收。

11..5施工管理

第12条、各施工单位，要做好施工管理工作，施工单位要有施工计划，包括材料计划，劳动力计划，工期计划等，要有工程进度报表，要有安全措施，要有专人（或指定人）负责工程指挥。

第13条、公司经营部、生产技术部要加强施工管理，要在工程质量，安全用工、用料等方面进行检查。

负责组织有关单位进行工程验收。

第14条、安技措工程的验收必须是施工单位自验，并负责整理管理工程资料一式三份报公司经营部一份，生产技术部一份，公司档案室一份，公司经营部结合生产技术部审阅资料，现场检查，然后组织有关单位进行验收，最后报工程师审批，不经上述验收审序，没有总工程师签批的安技措工程，视为不合格工程，不与报竣工。

11.6资金管理

第15条、安技措工程，必须有资金计划、有预算、有决算，安技措工程资金计划、预算、决算，由公司经营部编制。

第16条、公司经营部根据工程资金计划和预算，审批各施工单位的材料和用工计划。

其程序：

施工单位依据批准预算、编制材料计划，计划科审批，报经营副总签批，报经营部签批，抄送供销部备料。

第17条、计划外或超预算的用料、用工，施工单位必须报请主管厂长和经营厂长联合签批，然后报经营部审批，方可备料和用工，否则施工单位自理费用。

第18条、工程决算的程序：

施工单位报竣工报告，公司经营部报验收报告，总工程师签批，公司经营部整理全部工程资料报档案室，公司经营部编制决算、结算工程价款。

不符合上述程序经营部财务主管有权拒付工程价款。

12.“安全确认制”管理制度

为了认真落实“安全第一，预防为主”的安全方针，真正做到安全生产，根据集团公司每个工作场所、工作班组、工作岗位进行“安全确认”的要求，结合我厂现场实际特规定如下：

12.1在全厂所有工作场所、工作班组、工作岗位开展工作前“安全确认”活动，确保安全生产。

12.2凡两人以上的工作岗位和场所，必须明确安全负责人，一人工作的岗位和场所，自己负责安全工作。

每个职工都必须制定自主保安措施并做到自主保安。

12.3每个工作场所，工作班组，工作岗位的职工，在工作开始前必须进行“安全确认”检查，工作场所、工作班组、工作岗位是否安全可靠，是否存有安全隐患，自己能解决的自己解决，自己不能解决的汇报有关部门，必须真正得到处理后才可工作。

12.4规范自己的行动。

熟知自己本工种的岗位操作规程，岗位标准和各种措施规定并严格执行，不准出现对自己和他人构成危害的不安全行为，确保自己和他人的安全。

12.5每个工段的班工长接班后，要进行“安全确认”巡回检查，协调处理安全隐患，确保所有工作场所，工作班组，工作岗位的安全生产。

12.6各车间领导及值班人员应定期抽查、监督工作开始前的“安全确认”情况，真正把该项工作落实到实处。

12.7各车间主任要亲自落实工作场所