提名国家科技进步奖项目公示.docx

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提名国家科技进步奖项目公示

提名国家科技进步奖项目公示

项目名称

山地人居环境的理论创新、关键技术与实践应用

提名单位

教育部

提名单位意见：

我单位认真审阅了该项目提名书及附件材料，确认全部材料真实有效，相关栏目均符合国家科学技术奖励工作办公室的填写要求。

按照要求，我单位和项目完成单位都已对该项目的拟提名情况进行了公示，目前无异议。

该项目持续20年攻关，针对我国西南山地大型工程移民、灾后重建国家重大任务，创新山地人居环境适应性理论，移民安居、灾后复建工程建设关键技术。

主要成果内容：

山地人居环境建设适应性理论体系；山地城市（镇）移民安居工程规划关键技术；山地灾后重建和生态安全关键技术。

实施“渝-川-滇-黔”山地城乡规划与建设重要工程项目200余项，产生巨大的科技价值、社会贡献和经济效益。

获教育部科技进步一等奖等省部科技奖5项；获住建部、省、直辖市行业工程设计一等奖20项。

出版代表性学术专著15部，发表权威期刊论文210篇。

培养中国城市规划学会优秀科技工作者2人，中国科协全国优秀科技工作者3人，国家工程大师1人。

直接经济效益5.68亿元，间接经济效益超过100亿元。

吴良镛院士对山地人居环境科学理论体系成果评价：

“是中国人居环境科学从概念走向实践，不断丰富，取得一系列实质性进展之一”；周干峙、邹德慈院士对山地城镇移民迁建关键技术评价：

“创造性地应用并发展了人居环境科学理论，为解决三峡库区的人居环境建设问题提供了规划设计方法与技术支持，属国内首创，整体上达到国际领先水平”。

对照国家科学技术进步奖授奖条件，提名该项目申报2018年度国家科学技术进步奖二等奖。

项目简介：

本项目属城乡规划方法与理论领域。

我国山地占国土总面积70%，山地城镇占全国城镇55%。

西南山地区域地形地貌复杂、生态环境敏感、人地矛盾突出、工程建设难度大。

项目持续20年攻关，将人居环境科学普遍原理与山地复杂城乡建设实际需求相结合，针对“渝-川-滇-黔”大型工程移民、灾后重建的国家重大任务，克服国际、国内无同类经验参照的困难，创新山地人居环境适应性理论体系，创建移民安居、灾后重建两个工程建设关键技术，形成支撑性的系列实践应用成果。

创新山地人居环境建设适应性理论体系，形成三个方面科学支撑点：

山地人居环境科学认识论；国家大型工程移民安居适应性理论；山地人居环境灾后重建理论。

弥补了我国山地城乡规划适应性理论的缺失，突破了西南山地移民安居、灾后重建等国家重大工程科技中的理论瓶颈，解决了土地集约利用、簇群空间设计、生态安全复建的山地城乡规划关键技术难题。

创新两个关键技术：

山地城市（镇）移民安居工程规划关键技术；山地灾后重建和生态安全关键技术。

在移民安居工程方面，创建三个技术支撑点：

山地城乡总体规划“适应性”关键技术；库区移民安居住区规划关键技术；西南历史文化城镇遗产保护关键技术。

在灾后重建方面，创新三个关键技术点：

山地城镇土地集约利用与空间整治关键技术；山地基础设施生态网络规划与建设关键技术；山地城镇雨洪管控关键技术。

技术创新紧密结合“渝-川-滇-黔”城乡规划国家重大任务和关键科技难题，建立7家联合单位“理论-技术-实践”三位一体的科学协同关系，产生巨大的科技价值、社会贡献和经济效益。

实施山地城乡规划与建设的总体规划、详细规划、城市设计、历史文化遗产保护、基础设施建设等重要工程项目200余项。

获教育部科技进步一等奖1项，重庆市科技进步二等奖1项，国土资源部科技二等奖1项，华夏建设科技二等奖2项。

获住建部、重庆、四川、云南、贵州等行业工程设计一等奖20项。

出版代表性学术专著15部，发表SCI/EI、国内核心期刊等成果论文210篇。

培养西南山地规划建设的博、硕人才150余名，中国科协全国优秀科技工作者3人，中国城市规划学会优秀科技工作者2人，国家工程大师1人，“百千万”国家级人才2人，省部级有突出贡献中青年专家4人。

直接经济效益5.68亿元，间接经济效益超过100亿元。

完成实用新型专利4项，软件著作权6项，地方标准及导则19项。

吴良镛院士对山地人居环境科学理论体系成果评价：

“是中国人居环境科学从概念走向实践，不断丰富，取得一系列实质性进展之一”；周干峙、邹德慈院士对山地城镇移民迁建关键技术评价：

“创造性地应用并发展了人居环境科学理论，为解决三峡库区的人居环境建设问题提供了规划设计方法与技术支持，属国内首创，整体上达到国际领先水平”；王瑞珠院士对山地历史文化遗产保护评价：

“填补了我国西南地区和重庆山地历史城镇保护理论和方法的空白，属于国内首创，项目总体上达到了国内领先水平”；曲久辉院士对山地城镇雨洪管控评价：

“成果总体达到国内领先水平，在山地城市雨洪管控模式方面达到国际先进水平”。

客观评价：

1.鉴定结论

教育部组织周干峙院士为组长、邹德慈院士为副组长的鉴定委员会给予山地城市（镇）移民迁建关键技术评价：

建立了流域尺度移民迁建生态安全测度与规划干预成套技术，构建了城镇（群）尺度移民迁建“适应性”规划理论与技术体系，提出了社区尺度历史文化村镇保护与有机更新技术。

该项成果创造性地应用并发展了人居环境科学理论，为解决三峡库区的人居环境建设问题提供了规划设计方法与技术支持，属国内首创，整体上达到国际领先水平。

（2013年）

重庆市科委组织王瑞珠院士为组长、毛其智教授为副组长的鉴定委员会给予山地历史文化遗产保护关键技术评价：

弥补了巴渝历史城镇在城乡规划及地方建筑学理论研究中的不足，创新了巴渝历史城镇的整体性保护方法，深化和完善了巴渝历史城镇遗产保护制度，填补了我国西南地区和重庆山地历史城镇保护理论和方法的空白，属于国内首创，项目总体上达到了国内领先水平。

（2013年）

重庆市科委组织曲久辉院士为组长、陈为邦住建部原总规划师为副组长的鉴定委员会给予山地城镇雨洪管控关键技术评价：

构建了基于动态水文数据库支撑的雨洪灾害预测模型，提出多元场景与多维地表耦合的城市雨洪管控技术。

成果总体达到国内领先水平，在山地城市雨洪管控模式方面达到国际先进水平。

（2017年）

2.验收意见

科技支撑计划课题“国家重大工程移民搬迁住宅区规划设计技术标准集成与示范（2008BAJ08B19）”验收意见：

以长寿区移民工程为示范，提出了“社区集中型”、“城乡统筹型”、“农村散居型”三种移民住区规划建设模式，并进行了示范，取得了较好的效果……一致同意通过验收。

国家自然科学基金重点项目“西南山地城市（镇）规划适应性理论与方法研究”（50738007）结题意见：

项目研究形成西南山地城乡规划适应性理论体系，对山地城镇化、城乡规划、城市设计、历史文化遗产保护形成突破性创新成果，弥补了我国山地城乡规划适应性理论的缺失。

科技支撑计划课题“城市旧区土地改造利用关键技术研究（2006BAJ14B06）”的验收意见：

针对我国城市旧区土地改造利用领域的空间整治规划与建设等共性问题，进行了较好的研究……提出旧区地面、地下交通空间利用及转换技术的规划方法；研发并申报专利3项，一致同意通过验收。

3.查新结论

教育部2013年科技进步奖“三峡库区人居环境建设规划理论、方法与技术”查新结论：

未见城镇（群）尺度移民迁建适应性规划理论与方法体系的报道；未见历史文化村镇的“空间拟合”形成原理和动态保护强度决策模型、历史文化村镇适应性保护的参数化规划方法的报道；也未见“簇群建筑”设计理论、历史文化街区与建筑实体的更新与适应性修复技术报道。

国土资源部2016年科技奖“山地城镇土地集约利用关键技术与应用示范”查新结论为：

涉及本项目所述构建了多方位山地城镇土地调查与集约利用潜力评价技术体系、山地城镇土地集约利用需求量预测与规划关键技术及山地城镇土地空间整治与集约利用关键技术等内容，未见文献报道；综合本项目所述主要研究内容的山地城镇土地集约利用关键技术与应用示范，在所检文献以及时限范围内，国内外未见文献报道。

重庆市2017年科技进步奖“山地城市雨洪管控关键技术及应用”查新结论：

1）建立重庆多尺度空间互补的海绵城市规划编制体系。

未见文献报道。

2）构建基于动态水文数据库支撑的雨洪灾害预测模型。

未见文献报道。

3）提出多元场景与多维地表耦合的山地城市雨洪管控技术。

未见文献报道。

本项目所述重庆山地海绵城市规划建设防灾减灾关键技术与应用，在所检文献以及时限范围内，国内外未见文献报道。

4.权威机构或专家评价

吴良镛院士：

专著《人居环境科学导论》，以“紧迫形势下三峡库区的人居环

境研究”为题，介绍了赵万民关于三峡库区移民迁建研究的初步成果（第199-204页）。

编著《人居科学的未来—第三届人居科学国际研讨会论文集》，收录了项目组“三峡库区人居环境建设科学思想的认识”研究成果（第82-87页）。

在著作《人居环境科学研究进展（2002-2010）》序言中提出，山地人居环境学是“中国人居环境科学从概念走向实践，不断丰富，取得一系列实质性进展”之一，并全文收录项目组“西南山地人居环境的理论探索与实践”研究成果（第183-199页）。

三建委移民局：

对赵万民专著《三峡工程与人居环境建设》评价是全国唯一从人居环境学角度研究三峡移民有关问题的论文……是我们搞好三峡移民的良师益友，特别对三峡移民城镇规划的制定及今后规划的实施具有一定的参考价值和借鉴意义。

住房城乡建设部城市建设司：

关于通报2016年度海绵城市试点绩效评价情况的函：

经地方自查、集中评审、现场复核，重庆市在第一批试点城市中排名第6。

国家住建部、文物局：

联合检查重庆市历史文化名城名镇保护工作，高度评价重庆在保护工作中的创新做法及工作成效，表彰重庆名城、名镇保护与建设实效。

重庆市政府：

2008年10月21日，项目主要研究结论“节约集约用地对策建议”被采纳，成为市政府纲领性文件《重庆市人民政府关于促进节约集约用地的意见》（渝府发[2008]108号）的主要内容。

重庆市政府第159次常务会议：

关于重庆市主城区海绵城市专项规划的汇报（会议纪要7）：

制定重庆市主城区海绵城市专项规划……在城市开发建设中融入海绵城市建设理念，有序推进主城区海绵城市建设各项工作。

重庆市政府办公厅：

2008年10月17日，项目主要研究成果“开发区土地集约利用评价技术方法”被采纳到《重庆市人民政府办公厅关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（渝办发[2008]294号）文件中。

5.重要科技奖励

“三峡库区人居环境建设规划理论、方法及应用”获2013年度教育部科技进步一等奖；“山地城镇土地集约利用关键技术与应用示范”获2016年度国土资源部科技二等奖；“国家汶川地震灾后恢复重建农村建设专项规划”获2010年度华夏建设科学技术二等奖；“城乡统筹视野下城乡规划的改革研究”获2013年度华夏建设科学技术二等奖；“山地城市雨洪管控关键技术及应用”获2017年度重庆市科技进步二等奖（公示中）。

推广应用情况：

成果在西南山地城市（镇）等地方政府、职能部门、设计机构、施工建设单位广泛应用推广，实施项目200余项。

推动“渝-川-滇-黔”近120个城市、城镇、住区的规划建设。

项目成果获国家及省部行业工程设计一等奖20项，二等奖60余项。

山地人居环境建设适应性理论，广泛应用于西南地区“渝-川-滇-黔”城乡规划与建设的实践指导。

对实施山地土地集约利用、簇群空间设计、生态安全复建的理论与实践工作起到支撑作用。

山地城市（镇）移民安居工程规划关键技术，对重庆三峡地区城镇迁建的规划“适应性”、移民安居住区的建设合理性、历史文化城镇遗产保护的实施性起到关键性支撑作用。

有效推动了重庆13个国家级历史城镇的成功申报。

山地灾后重建和生态安全关键技术，对西南山地城镇土地集约利用与空间整治、山地基础设施生态网络规划与建设、山地城镇雨洪管控起到关键性支撑作用。

建设重庆悦来，四川崇州、芦山，云南盐津等示范区20km2，实施海绵工程21项，带动投资约1000亿元。

项目实现直接经济效益5.68亿元，间接经济效益超过100亿元。

完成实用新型专利4项，软件著作权6项，地方标准及导则19项。

主要知识产权证明目录：

知识产权类别

知识产权具体名称

国家

（地区）

授权号

授权日期

证书编号

权利人

发明人

发明专利有效状态

其他

山地人居环境七论

中国

ISBN

 978-7-112-17736-3

2015年3月1日

重庆大学

赵万民、黄勇、李云燕、孙爱庐等

其他有效的知识产权

其他

三峡库区人居环境建设发展研究----理论与实践

中国

ISBN978-7-112-15892-8

2015年3月1日

重庆大学

赵万民、黄勇、李云燕、孙爱庐等

其他有效的知识产权

其他

西南山地城市空间适灾理论与方法研究

中国

ISBN978-7-5641-5753-1

2015年12月1日

重庆大学

李云燕

其他有效的知识产权

其他

城市规划中的公共利益探讨—以玉树灾后重建中的“公摊”问题为例

中国

1000-3363（2013）05-0038-10

2013年9月20日

中国城市规划设计研究院

杨保军等

其他有效的知识产权

其他

山地人居环境科学研究引论

中国

1006-2181（2013）03-0010-10

2013年5月20日

重庆大学

赵万民

其他有效的知识产权

软件著作权

重庆市城乡公共服务设施规划标准APP手机应用软件

中国

2015SR121506

2015年7月1日

重庆市规划设计研究院

彭瑶玲

其他有效的知识产权

其他

香格里拉·乌托邦·理想城

中国

ISBN

978-7-112-07694-9

2005年9月1日

昆明理工大学

翟辉

其他有效的知识产权

其他

乌江流域人居环境建设研究

中国

ISBN

978-7-564-11120-5

2008年7月1日

重庆大学

赵炜

其他有效的知识产权

软件著作权

城市规划数据管理系统V1.0

中国

2010SR068072

2010年10月1日

0256345

重庆大学

赵万民；黄勇；李云燕；孙爱庐；等

其他有效的知识产权

软件著作权

基于GIS和RS技术的村镇社区生态安全评价与预警系统V1.0

中国

2015SR087233

2015年05月21

00712661

重庆大学

赵万民；黄勇；李云燕；孙爱庐；等

其他有效的知识产权

主要完成人情况：

1、赵万民，排名1，教授，博导，工作单位：

重庆大学，完成单位：

重庆大学，是该项目的主要负责人，承担项目协调组织等责任，对创新点1、2、3均有重要贡献，具体表现在：

提出山地人居环境建设适应性理论体系，研发山地城乡安居工程规划、山地灾后重建与生态安全等关键技术。

2、杨保军，排名2，院长，教授级高级工程师，工作单位：

中国城市规划设计研究院，完成单位：

中国城市规划设计研究院，是该项目的主要研究骨干，对创新点2、3有重要贡献，具体表现在：

参与研发山地城乡安居工程规划及山地灾后重建与生态安全关键技术，主持四川汶川、甘肃玉树等山地灾后重建、生态移民等实践工程项目。

3、高黄根，排名3，院长，教授级高级工程师，工作单位：

四川省城乡规划设计研究院，完成单位：

四川省城乡规划设计研究院，是该项目的主要研究骨干，对创新点2、3有重要贡献，具体表现在：

参与研发山地城乡安居工程规划及山地灾后重建与生态安全关键技术，主持多项四川山地灾后重建与示范等实践工程项目。

4、彭瑶玲，排名4，副院长，教授级高级工程师，工作单位：

重庆市规划设计研究院，完成单位：

重庆市规划设计研究院，是该项目的主要研究骨干，对创新点2、3有重要贡献，具体表现在：

参与研发山地城乡安居工程规划及山地灾后重建与生态安全关键技术，主持多项西南山地灾后重建与示范等实践工程项目。

5、黄勇，排名5，教授，博导，工作单位：

重庆大学，完成单位：

重庆大学，是该项目的主要研究骨干，对创新点1、2有重要贡献，具体表现在：

参与构建山地人居环境建设适应性理论体系，参与研发山地城乡安居工程规划、山地灾后重建与生态安全等关键技术。

6、翟辉，排名6，院长，教授，工作单位：

昆明理工大学，完成单位：

昆明理工大学，是该项目的主要研究骨干，对创新点2、3有重要贡献，具体表现在：

参与研发山地城乡安居工程规划、山地城镇历史文化保护等关键技术，主持云南少数民族地区山地生态移民、历史文化保护与修复等实践工程项目。

7、赵炜，排名7，系主任，教授，工作单位：

西南交通大学，完成单位：

重庆大学，是该项目的主要研究骨干，对创新点2、3有重要贡献，具体表现在：

参与构建山地人居环境流域生态理论，参与研发山地建筑组群的地形适应性“簇群”原理及山地城镇历史文化保护等关键技术，主持四川山地灾后重建及历史城镇保护等实践工程项目。

8、李云燕，排名8，副教授，工作单位：

重庆大学，完成单位：

重庆大学，是该项目的主要研究骨干，对创新点1、3均有重要贡献，具体表现在：

参与构建山地人居环境建设适应性理论体系，参与研发山地城乡安居工程规划、山地灾后重建与生态安全等关键技术。

9、张圣海，排名9，西部分院院长，教授级高级城市规划师，工作单位：

中国城市规划设计研究院，完成单位：

中国城市规划设计研究院，是该项目的主要研究骨干，对创新点2、3有重要贡献，具体表现在：

参与研发山地城乡安居工程规划及山地灾后重建与生态安全关键技术，主持多项西南山地灾后重建与示范等实践工程项目。

10、孙爱庐，排名10，博士研究生，工作单位：

重庆大学，完成单位：

重庆大学，是该项目的主要研究骨干，对创新点1、2有重要贡献，具体表现在：

参与研发山地城乡安居工程规划及山地城镇历史文化保护等关键技术。

主要完成单位及创新推广贡献：

1、重庆大学：

项目牵头单位，将山地城市（镇）规划和建设新技术作为学校的主要发展领域和学科重要支持方向之一。

长期支持和跟踪该项目在山地人居环境建设的理论研究和技术创新，支持项目组建设“学校-地方-企业”三位一体协同平台，形成“理论-技术-实践”成果体系，为项目的顺利完成和成果创新提供保障和工作条件。

2、中国城市规划设计研究院：

项目完成单位之一，与重庆大学联合攻关，主持完成多项国家及地方的山地城乡规划与建设项目。

积极推动山地城市（镇）安居工程规划、山地灾后重建与生态安全等关键技术研发工作。

3、四川省城乡规划设计研究院：

项目完成单位之一，重点参与四川灾后重建规划与建设实施项目，主持完成多项国家、地方灾后重建规划与建设地方标准。

积极协调人员，推进研究成果的技术转化与推广工作。

4、重庆市规划设计研究院：

项目完成单位之一，重点参与三峡库区移民、灾后重建、生态安全及山地历史文化城镇保护的规划、建设与实施工程，积极推动山地城乡安居工程规划及历史城镇保护规划关键技术的研发。

5、昆明理工大学：

项目完成单位之一，开展少数民族地区的山地生态移民、山地历史文化保护等关键技术的研发工作。

协调地方建设单位，参与少数民族地区历史文化城镇、建筑的保护与修复工程。

6、四川华西集团有限公司：

项目完成单位之一，积极配合重庆大学、四川省城乡规划设计研究院，将研究的理论与技术成果推广至工程实践项目，重点参与四川汶川、芦山等地灾后重建规划与建设实施项目，为研究成果转化和技术推广做出重要贡献。

7、重庆建工第三建设有限责任公司：

项目完成单位之一，积极配合重庆大学、中国城市规划设计研究院、重庆市规划设计研究院等科研和规划设计单位，组成项目技术应用和产业化示范的协同建设平台，重点参与三峡库区移民安居工程、山地城镇建设，为示范工程提供了切实平台保障。

完成人合作关系说明：

完成人赵万民、黄勇、李云燕均为重庆大学教师，孙爱庐为重庆大学在读博士研究生，共同参与国家自然科学基金重点项目（50738007）、面上项目（59778013、50578164）、国家科技支撑计划（2008BAJ08B19）以及教育部博士点基金（20030611022）等课题研究，是重庆大学“山地人居环境科学”创新团队核心成员，已进行长期密切合作。

赵万民是本项目负责人，承担项目协调组织等责任，研发构建了山地人居环境建设适应性理论体系，主持研发山地城乡安居工程规划、山地灾后重建与生态安全等两项关键技术。

黄勇、李云燕、孙爱庐参与山地人居环境建设适应性理论体系研究，参与研发两项关键技术，并与项目负责人合著《山地人居环境七论》、《三峡库区人居环境建设发展研究----理论与实践》等书著。

完成人杨保军、张圣海是该项目在中国城市规划设计研究院的主要合作人。

参与国家自然科学基金重点项目《西南山地城市（镇）规划适应性理论与方法研究》的研究，参与研发山地城乡安居工程规划及山地灾后重建与生态安全关键技术，并在甘肃玉树、四川汶川等地进行关键技术的推广应用和示范。

完成人高黄根是该项目在四川省城乡规划设计研究院的主要合作人。

参与国家科技支撑计划课题《国家重大工程移民搬迁住宅区规划设计技术标准集成与示范》，参与研发山地城乡安居工程规划及山地灾后重建与生态安全等关键技术，并在四川灾后重建区域进行关键技术的推广应用和示范。

完成人彭瑶玲是该项目在重庆市规划设计研究院的主要合作人。

参与国家科技支撑计划课题《国家重大工程移民搬迁住宅区规划设计技术标准集成与示范》，参与研发山地城乡安居工程规划及山地灾后重建与生态安全关键技术，并在西南地区主持多项山地灾后重建与示范等实践工程项目。

完成人翟辉是该项目在昆明理工大学的主要合作人。

参与国家自然科学基金重点项目《西南山地城市（镇）规划适应性理论与方法研究》等课题。

重点开展滇黔少数民族山地区域的城乡安居工程规划和历史文化保护等关键技术，并在云南少数民族地区进行关键技术的示范推广和应用。

完成人赵炜是该项目在西南交通大学的主要合作人。

参与国家科技支撑计划课题《国家重大工程移民搬迁住宅区规划设计技术标准集成与示范》、国家自然科学基金重点项目《西南山地城市（镇）规划适应性理论与方法研究》等课题。

并在四川等地进行关键技术的示范推广和应用。