PPP项目设计技术方案.docx
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PPP项目设计技术方案
技术方案
一、项目概况
1.1建设内容及建设规模
1、建设内容
本项目为宜州区义务教育基本均衡发展项目，项目建设内容主要包括:
新建校舍总建筑面积183702.8平方米、风貌改造、运动场地及附属设施、绿化美化、校园文化建设、教育技术装备投入等工程。
2、建设规模
项目征地54.32亩，校舍建设建筑面积183702.8平方米，其中：
教学综合楼（101栋）建筑面积107522.00平方米、学生宿舍楼（13栋）建筑面积21380.00平方米、教师宿舍楼（70栋）建筑面积40748.00平方米、学生食堂（8栋）建筑面积7786.00平方米、学生餐厅（3栋）建筑面积1850.00平方米、学生厕所（35栋）建筑面积4416.80平方米；附属设施：
新建（改建）校门75个、围墙32702.53米、挡土墙及护坡10455.10立方米、其它35993平方米舞台、饮水用水工程4个；运动场地:
跑道135429.56平方米、足球场97620.00平方米、篮球场85572.00平方米、羽毛球场17285.92平方米、游戏场地硬化200688.38平方米；风貌改造：
旧楼风貌改造（内墙）53332.67平方米、旧楼风貌改造（外墙）223667.65平方米、木门改造3459.12平方米、木窗改造30356.36平方米、防盗网6433.20平方米、其它（维修学生宿舍楼）6796.5平方米，以及校园绿化美化、校园文化建设、电教仪器设备等。
项目主要建设内容及规模表、主要技术经济指标表如下所示。
主要建设内容及规模表表1-1
序号
项目名称
单位
规模
备注
1
征地
亩
54.32
2
校舍建设
㎡
182102.8
教学综合楼（101栋）
㎡
107522.00
学生宿舍楼（13栋）
㎡
21380.00
教师宿舍楼（70栋）
㎡
40748.00
学生食堂（8栋）
㎡
7786
学生餐厅（3栋）
㎡
1850
学生厕所（35栋）
㎡
4416.8
3
附属设施
新建（改建）校门
个
75
围墙
㎡
32702.53
挡土墙、护坡
㎡
10455.10
舞台
个
饮水用水工程（个）
个
4
其它
㎡
35993
4
运动场地
㎡
跑道
㎡
135429.56
足球场
㎡
97620.00
篮球场
㎡
85572.00
羽毛球场
㎡
17285.92
游戏场地硬化
㎡
200688.38
5
风貌改造
㎡
旧楼风貌改造（内墙）
㎡
53332.67
旧楼风貌改造（外墙）
㎡
223667.65
木门改造（扇）
㎡
3459.12
木窗改造
㎡
30356.36
防盗网
㎡
6433.20
其它
㎡
6796.50
6
绿化美化
7
校园文化建设
8
教育技术装备购置
1.2项目建设投资
本项目建设总投资估算为84467.58万元，其中建安工程费为48137.19万元，工程建设其它费为30073.53万元，预备费为6256.86万元。
1.3项目建设期
自PPP项目协议正式签订起算，项目建设期不超过1年零6个月（18个月）。
二、编制依据
1.有关法律法规
《中华人民共和国土地管理法》（2014年）；
《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；
《中华人民共和国环境保护法》（2002年）；
《中华人民共和国消防法》（2008年）；
《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）；
《建设项目环境保护管理条例》（1998年）；
《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2004年修订）；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年）；
《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（2008年）；
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年）。
2.有关规范、章程及标准
《民用建筑设计通则》GB50352-2005；
《建筑设计防火规范》GB50016-2014；
《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011；
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；
《建筑给水排水设计规范》GB50015-2010；
《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；
《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2013；
《建筑结构荷载规范》GB50009-2012；
《混凝土结构设计规范》GB50010-2010；
《建筑抗震设计规范》GB50011-2010；
《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008；
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011；
《砌体结构设计规范》GB50003-2011；
《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》JGJ/T14-2011；
《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008；
《无障碍设计规范》GB50763-2012；
《20kV及以下变配电所设计规范》GB50053-2013；
《低压配电设计规范》GB50054-2011；
《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010；
《建筑照明设计标准》GB50034-2013；
《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2012；
《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》DBJ45/029-2016。
3.有关规划、文件
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；
《中小学校设计规范》（GB50099-2011）
《宜州区城总体规划（2001-2020）》；
国家发改委、建设部联合制定的《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；
国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；
建设单位的背景资料；
有关立项、建设用地、规划批文、设计任务书等文件；
国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
国家及地方其它有关法律、法规、政策；
国家、省、市有关设计和建筑规范、标准；
项目有关的其他资料。
三、需求分析与建设规模分析
一）、需求分析
宜州区地处桂西北东部，全市国土面积3869平方公里，聚居有壮、瑶、苗、仫佬族等10多个民族，全市总人口66.24万人,年末常住人口57.76万人，其中城镇人口20.87万人,城镇化率为36.13%。
全市下辖16个乡镇，210个村（居、社区），3869平方公里，68万人。
全市共有公民办学校227所，其中小学196所（含教学点），初中23所，市直高中4所，职业中专1所，民办学校2所，特殊学校1所;现有中小学在校学生83234人，在编教职工4205人;公民办幼儿园419所，在园幼儿31065人。
全市公办义务教育学校数215所，初中21所，小学194所，其中市直小学8所，乡镇中心校15所，村级小学115所，教学点56所。
初中377个班，小学1456个班。
在校初中生20735人，小学生50154人。
小学教师2569人，中学教师1328名。
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区教育厅等部门广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准（试行）的通知》（桂政办发[2011]164）要求，原则上1.5-2万人口左右设置1所全日制小学，2-3万人口左右设置1所全日制初中。
小学规模一般不少于24个教学班，班额一般不超过45人，初级中学规模一般不少于18个教学班，班额一般不超过50人。
近年来通过宜州区政府的努力，区域内部各个学校在硬件上基本实现了均衡，基本满足了学校的教育教学需求，但这仅仅是硬件上的基本均衡。
而真正的教育均衡不仅仅是简单的教育资源数量上均等和“一刀切”的配置，而是“按其所需”地配置资源，使学校能够满足不同学生的发展需求。
要真正实现教育均衡发展就要依据各个学校的特点，同时结合学校所处的地理环境、文化特色和本校的现实情况合理地配置教育资源，使硬件资源的配置适应学校的发展需求，达到“软硬”的有机结合，走各具特色的发展之路。
宜州区在这样的天地系统下形成了复杂多样的民族文化，然而这些地区有一个共同的特点是人们生活普遍较为贫困，基础教育学校条件较差。
多元的民族文化和贫困的现实条件决定了学校走特色发展之路的重要性和必要性。
目前宜州区大部分学校的发展理念不能很好地与实际相结合，为了统筹加快城乡义务教育学校标准化建设，缓解城镇学校“大班额”问题，杜绝教育主管部门在分配教育资源时更倾向于优质学校；硬件资源配置上的“一刀切”等问题，提高农村义务教育质量，推动义务教育均衡发展，促进教育均衡发展，使各学校结合当地的地域特色和文化特色，合理地配置资源，因地制宜地走适合自己的特色发展之路，提出本项目对宜州区城区及各乡镇学校合理配置校舍、运动场地、附属设施、风貌改造等工程。
二）、规模计算
2.1建设规模确定依据
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区实现县域义务教育均衡发展规划（2010—2020年）的通知》桂政办发〔2011〕163号、《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准（试行）的通知》（桂政办发〔2011〕164号）、《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标[2002]102号）、《中小学校设计规范》（GB50099-2011）等规范，根据宜州区教育发展状况，充分考虑宜州区各学校基础设施的现状，结合宜州区教育发展规划等因素，确定本项目的建设规模，在宜州区各个乡镇学校内建设本项目。
学校建设情况详见附表1宜州区小学学校办学基本标准情况表、表2宜州区中学学校办学基本标准情况表。
2.2建设用地
学校建筑用地应包括建筑占地面积、建筑物周边通道、房前屋后的零星绿地、小片课间活动场地。
小学建筑容积率不宜大于0.8，建筑密度不大于30%。
学校的自行车棚用地应根据城镇交通情况决定。
（2）学校用地需求
根据桂政办发〔2011〕164号文件的规定，义务教育用地指标小学每生均用地20平方米、中学每生均用地25平方米，本项目城区及各乡（镇、街道办）义务教育学校根据实地考察及学校规划招生人数确定建设用地，本项目需征地363.59亩，保证中小学义务教育用地指标小学每生均用地不小于20平方米、中学每生均用地不小于25平方米。
2.3建筑面积计算
根据中小学校校舍标准，校舍主要包含普通教室、专用教室、公共教学用房、行政办公用房、生活服务用房。
1、校舍用房的组成
城市普通中小学校校舍由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分组成。
教学及教学辅助用房
小学：
设置普通教室；自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房；多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育馆等公共教学用房及其辅助用房。
中学：
设置普通教室；实验室、音乐教室、美术教室、书法教室、地理教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室等专用教室及辅助用房；合班教室、图书馆、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及辅助用房。
小学教学及教学辅助用房的使用面积的配置标准如下：
①普通教室。
每班设１间，每间使用面积不得小于61m２。
②专用教室。
应配置自然教室、音乐教室等专用教室及辅助用房。
城市普通完全小学专用教室的使用面积不宜小于下表的规定。
表3-3 教学及教学辅助用房使用面积表 单位：
平方米
用房名称
基本指标
规划指标
备
注
12～18班
24～30班
12～18班
24～30班
套数
面积
套数
面积
套数
面积
套数
面积
自然教室
1
147
1
147
1
147
2
258
音乐教室
1
169
1
169
1～2
96～169
2
169
美术教室
—
—
—
—
1
109
1
109
书法教室
—
—
—
—
1
86
1
86
语言教室
1
109
1
109
1
109
1
109
计算机教室
1
109
1
109
1
109
2
195
劳动教室
1
109
1
109
1
109
2
218
③公共教学用房。
应配置多功能教室、图书室等公用教学用房及辅助用房。
城市普通完全小学公共教学用房的使用面积不宜小于下表的规定。
表3-4 公共教学用房使用面积表 单位：
平方米
用房名称
基本指标
规划指标
备
注
12班
18班
24班
30班
12班
18班
24班
30班
多功能教室
123
153
183
213
123
153
183
213
图书室
120
170
220
270
120
170
220
270
科技活动室
—
—
—
—
36
36
54
72
心理咨询室
—
—
—
—
18
18
18
18
体育馆
（器材室）
（40）
（40）
（61）
（61）
670
670
670
670
注：
各种用房面积中包括辅助用房面积。
中学教学及教学辅助用房的使用面积的配置标准如下：
①普通教室。
每班设１间。
小学阶段与中学阶段的普通教室每间使用面积均不得小于67平方米。
②专用教室。
应配置实验室、地理教室等专用教室及辅助用房，以及小学专用的自然教室。
城市普通九年制学校专用教室的使用面积不宜小于下表的规定。
表3-3 教学及教学辅助用房使用面积表 单位：
平方米
用房名称
基本指标
规划指标
备
注
12～18班
24～30班
12～18班
24～30班
套数
面积
套数
面积
套数
面积
套数
面积
实验室（理、化、生）
3-4
403-522
506
641-760
3-4
403-522
506
641-760
音乐教室
1
96
1
96
1
96
1-2
96-169
美术教室
—
—
—
—
1
119
1
119
书法教室
—
—
—
—
1
96
1
96
地理教室
—
—
—
—
1
96
1
96
语言教室
1
119
1
119
1-2
119-215
2
215
计算机教室
1
119
1
119
1
119
1-2
119-215
劳动技术教室
1
119
1
119
1-2
119-238
2
238
③公共教学用房。
应配置多功能教室、图书室等公用教学用房及辅助用房。
城市普通完全小学公共教学用房的使用面积不宜小于下表的规定。
表3-4 公共教学用房使用面积表 单位：
平方米
用房名称
基本指标
规划指标
备
注
12班
18班
14班
30班
12班
18班
14班
30班
合班教室
173
213
253
293
173
213
213
253
图书室
283
367
450
534
181
261
340
420
科技活动室
—
—
—
—
36
54
72
90
心理咨询室
—
—
—
—
18
18
18
18
体育馆
（器材室）
（63）
（63）
（63）
（630）
740
1040
1040
1340
注：
各种用房面积中包括辅助用房面积。
2、生活服务用房
（1）教工与学生食堂面积计算
根据《校舍标准》P74页初级中学教职工与学生食堂面积测算表中，学校教职工和学生食堂包括餐厅与厨房。
教师人均建筑面积2.83m²，中学学生人均建筑面积2m²，教师人数按80%计，学生人数按70%计。
（2）教职工单身宿舍面积计算
根据《校舍标准》P71页，单身教工人数按教师人数的20%计取，人均使用面积为7.8㎡。
（3）厕所面积计算
教师使用面积0.4m²/人，中学生使用面积0.15m²/人
3、室外工程规模计算
（1）运动场地
1）、田径运动场。
根据普通中小学校校舍建设标准规定，初级中学应建设400m环形跑道的运动场，本项目各学校均根据用地设置400m环形跑道运动场。
2）、大球场（足球场、篮球场地、羽毛球场）
根据中小学校建设要求，每6个班不少于一个大球场配置，宜州区中小学均设置足球场、篮球场、羽毛球场、游戏场地。
（2）绿化景观
根据《中小学校校舍建设标准》规定，学校绿化用地包括集中绿地和室外自然科学园地等，中学绿地面积不宜低于5㎡/生，校园绿地面积占学校用地总面积的比例不低于35%。
本工程拟按35%进行建设，满足该建设标准的要求。
（3）围墙及大门
本项目均在宜州区城区及乡镇各学校内设置1-2个出入口、围墙。
三）、建设规模及内容
综上所诉，本项目根据国家对中小学校建设的要求及以上2.3建筑面积测算，并结合宜州区城镇的发展规划，宜州区城区及各乡镇义务教学学校经过实际情况及现场调查，提出本项目征地54.32亩，校舍建设建筑面积183702.8平方米，其中：
教学综合楼（101栋）建筑面积107522.00平方米、学生宿舍楼（13栋）建筑面积21380.00平方米、教师宿舍楼（70栋）建筑面积40748.00平方米、学生食堂（8栋）建筑面积7786.00平方米、学生餐厅（3栋）建筑面积1850.00平方米、学生厕所（35栋）建筑面积4416.80平方米；附属设施：
新建（改建）校门75个、围墙32702.53米、挡土墙及护坡10455.10立方米、其它35993平方米舞台、饮水用水工程4个；运动场地:
跑道135429.56平方米、足球场97620.00平方米、篮球场85572.00平方米、羽毛球场17285.92平方米、游戏场地硬化200688.38平方米；风貌改造：
旧楼风貌改造（内墙）53332.67平方米、旧楼风貌改造（外墙）223667.65平方米、木门改造3459.12平方米、木窗改造30356.36平方米、防盗网6433.20平方米、其它（维修学生宿舍楼）6796.5平方米，以及校园绿化美化、校园文化建设、电教仪器设备等。
项目宜州区城区及各乡镇学校主要建设内容及规模总表、宜州区城区及各乡镇学校主要建设内容及建设规模表，详见下表。
主要建设内容及规模表表1-1
序号
项目名称
单位
规模
备注
1
征地
亩
54.32
2
校舍建设
㎡
182102.8
教学综合楼（101栋）
㎡
107522.00
学生宿舍楼（13栋）
㎡
21380.00
教师宿舍楼（70栋）
㎡
40748.00
学生食堂（8栋）
㎡
7786
学生餐厅（3栋）
㎡
1850
学生厕所（35栋）
㎡
4416.8
3
附属设施
新建（改建）校门
个
75
围墙
㎡
32702.53
挡土墙、护坡
㎡
10455.10
舞台
个
饮水用水工程（个）
个
4
其它
㎡
35993
4
运动场地
㎡
跑道
㎡
135429.56
足球场
㎡
97620.00
篮球场
㎡
85572.00
羽毛球场
㎡
17285.92
游戏场地硬化
㎡
200688.38
5
风貌改造
㎡
旧楼风貌改造（内墙）
㎡
53332.67
旧楼风貌改造（外墙）
㎡
223667.65
木门改造（扇）
㎡
3459.12
木窗改造
㎡
30356.36
防盗网
㎡
6433.20
其它
㎡
6796.50
6
绿化美化
7
校园文化建设
8
教育技术装备购置
表1-2宜州区城区及各乡镇学校各主要建设内容及规模表
学校名称
建设内容
新建设小学
西屏实验中学
新建1栋学生宿舍楼8250平方米、1栋学生食堂3000平方米、1栋学生厕所500平方米，新建（改建）1个校门、跑道9150平方米、足球场1988平方米、游戏场地（硬化道路）38018平方米及绿化美化6000平方米、校园文化建设。
西屏实验小学
新建学生厕所576平方米、新（改）建1个大门、跑道5394平方米、足球场1938平方米、游戏场地（硬化道路）23615平方米及绿化美化、校园文化建设。
乡镇小学
同德中心小学
新建6栋教学综合楼5000平方米、2栋学生宿舍楼480平方米、5栋教师宿舍楼总建筑面积2200平方米、1栋学生食堂120平方米、新（改）建2个校门、围墙829米、跑道10000平方米、篮球场1000平方米、游戏场地（硬化道路）7400平凡米及绿化美化、校园文件建设；风貌改造工程包括旧楼风貌改造（内墙）12600平方米、（外墙）7100平方米、木门改造138扇、木窗改造1300平方米。
（注：
包括同德小学（本部）、板高小学、北刁小学、大安小学、楞村小学、六桥小学、塘上小学、众联小学、板六教学点、大村教学点、六洞教学点）
安马乡中心小学
新建4栋教学综合楼3240平方米、1栋学生宿舍楼800平方米、4栋教师宿舍楼1053平方米、1栋学生厕所60平方米、新（改）建3个校门、围墙1198米、挡土墙/护坡380立方米、跑道4626平方米、足球场4200平方米、篮球场2850平方米、羽毛球场3798平方米及绿化美化、校园文件建设；风貌改造包括旧楼风貌改造（内墙）7852平方米、（外墙）7758平方米、木门改造22扇。
（注：
包括安马小学（本部）、安马乡木寨小学、安马乡北关小学、安马乡索敢小学、安马乡拉稿小学、安马乡地乐小学、安马乡白屯小学、安马乡小隘小学、安马乡古育小学）
怀远中心小学
新建3栋教学综合楼4000平方米、3栋学生宿舍楼2500平方米、2栋教师宿舍楼1125平方米、2栋学生食堂940平方米、1栋学生厕所40平方米、新（改）建1个校门、围墙4900米、挡土墙/护坡2236.6立方米、1个饮水用水工程、跑道10000平方米、游戏场地（硬化道路）2100平方米及绿化美化、校园文件建设；风貌改造工程包括旧楼风貌改造（内墙）24550平方米、（外墙）
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