如何提高统筹能力和理论修养2.docx
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如何提高统筹能力和理论修养2
如何提高统筹能力和理论修养
六、能力建设方程
UNDP《1995人类发展报告》,提出了人力资源能力建设方程。
(一)基本观点
1.人的能力是体能、技能与智能的统一。
2.体能:
自然能力,生理能力,简单能力——初级能力
技能:
训练能力,技巧能力,重复能力——中级能力
智能:
学习能力,联想能力,创新能力——高级能力
3.三种能力的获得所需社会支付之比为 1:
3:
9
三种能力为社会创造的财富与价值之比 1:
10:
100
(二)能力建设方程
1.人力资源能力=(文盲人数×1+二产人数×10+科学家工程师人数×100)/全社会总人口
2.能力系数取值范围在1—100之间。
基本分类:
3.中国各省市人力资源能力系数(1999)
4.能力建设水平与社会财富积累的关系
人类资源人力系数越高,人均GDP就越高。
能力系数大于10之后,人均GDP将产生非线形急剧增长。
七、能力建设规律
(一)外界信息提供与才能萌发期相适应规律
在人生早年阶段有一个各种不同才能的萌发期,如果在这个时期,最好略为提前,提供丰富适量的信息刺激,那么这种能力就可以得到较充分的发展,如果错过这个时期,随着时间的后推,其才能发展的可能性呈现递减的规律。
小鸡、小鸭在刚刚出壳时会将自己见到的第一个动物当作妈妈,如果此时妈妈不在身边,它就不会懂得妈妈的召唤了。
五岁前是人的各种能力萌发、发展的重要时期。
(二)个人心智偏好与工作匹配度相协调规律
人各有其自身的心智偏好。
心智偏好与其工作匹配者,能力发展快;心智偏好与其工作不匹配者,能力发展慢。
脑科学研究专家赫曼(Ned·Herrmann)对全球许多家公司上百万人进行的“全脑技术”研究发现,可以将工作者的心智偏好分为若干种,极端的有四种:
A型:
偏重逻辑分析
B型:
求真务实仔细
C型:
喜爱与人分享
D型:
敢于进取冒险
本质:
心智偏好与信息加工内容的匹配性高低有差异
(三)社会制度安排对能力建设相制约规律
人的发展离不开环境。
环境有自然环境与社会环境之分。
社会环境中,制度安排对人的才能发展关系甚大。
不好的制度安排,使本来可以成才的人不成才;好的制度安排,使本来不可能成才的人成才。
一般而言,激励性制度安排对人的能力发展可以起到正向强化作用,因此制度建设非常重要。
人才竞争的背后实际上是制度的竞争。
(四)人才能力建设与经济发展相促进规律
能力建设与经济社会发展是相互促进的。
如果说,能力建设对经济社会发展的作用显现,有一种滞后效的话,那么为谋求经济社会发展,能力建设必须有一个提前量。
八、组织能力建设模型
(一)能力模型——素质(能力)模型的起源
上世纪70年代初美国国务院新闻总署感到,以知识、智力为基础选择外交官,实际效果并不理想。
怎么办?
邀请哈佛大学麦克里兰(DavidC·McClelland)教授设计出一种有效测试的方法。
1973年,麦克里兰发表文章《测量胜任力而不是智力》,之后又有学者依此提出“海上冰山”理论。
(二)能力(素质)模型横切图
(三)能力模型案例一
(四)能力模型案例二
某市根据国家公务员通用能力标准框架制定的处、科正职领导职务公务员还应具备的通用能力:
1.组织管理能力
2.计划统筹能力
3.激励示范能力
(五)能力模型为什么难以发挥作用
1.指明了方向,但是太抽象。
2.能力(素质)是看不到的,无法把握,没有行为化。
3.不能测量,就无法管理。
(六)能力模型精细化的方法
1、能力模型化
——指进行能力建设需建立组织能力模型
2、模型要素化
——建立能力模型需要按组织实际开列出若干类别,每个类别又需开列出若干要素
3、要素角色化
——指虽然类别要素已经确定,但具体到某个岗位,还需要从实际担当的角色职责出发,确定其要素
4、角色行为化
——指对角色要素进行行为化描述,规定其做出什么动作
5、行为层级化
——指对角色行为分出档次层级,以便区别胜任与不胜任,优秀还是卓越
(七)中外能力模型的差距
能力的分级是通过行为来描述的,而我国正缺乏对能力行为的描写。
角色行为化与行为层级化举例(秘书书面表达能力的细分)
九、能力建设的六大误区
(一)认为能力建设不需要资金投入
其实,能力建设过程正是资金投入的过程。
人力资本是投资形成的。
营养与保健、教育、继续教育、求职过程中的花费是人力资本形成的四大投入渠道。
(二)认为能力建设就是培训
用“全员培训”、“全能培训”、“多次培训”代替以能力模型为基础的专业化、职业化的精细化培训,使培训流于一般。
(三)认为能力建设是给别人培训人才
在人才流动背景下的能力建设,必须注意在加强能力建设的同时,研究制定吸引人才与留住人才的措施。
因人才流动而不抓能力建设,终成因噎废食。
(四)认为升而知之
自己的职务升上去了,知识能力自然就升上去了。
前苏联总书记——赫鲁晓夫
(五)认为能力建设不需要“制度投入”
其实,能力能不能提升,能不能发挥作用,能不能转化为生产力,关键在制度。
好的制度使全社会自发自动地开展能力建设;不好的制度使全社会追求学历,注重文凭,走关系,不利于经济发展、社会进步。
(六)对能力建设只停留在口头上或落实在文件里
贯彻中央精神,切忌重复一遍中央的提法,大而化之地讲如何重要,大而化之地作出几项规定,大而化之地应付过去。
最终影响建设小康社会的进程。
十、从“能力模型”引发的文化思考
(一)文化是制度之母
包括“能力模型”在内的各种人事制度,是一定文化的反映。
我国当前的人事管理,总体上看还处在农业文明阶段,前进的方向是向工业文明过度,从“粗放”走向“精细”。
日本公务员知识见识的纵向细分
日本东京都职务执行能力的基本标准
美国联邦政府公务员能力标准与建设框架
职位分类:
前提和基础
(二)能力建设
广义看是一种文化建设,需要一个过程。
与西方比,一是需要坚韧与持久,力戒浮躁与急切;二是需要不断地站到前人的肩上,而不是不断地推倒重来。
中国寺庙 VS 国外教堂
(三)大绩无形
能力是看不见的,但又是实实在在的。
能力建设的成绩,是领导干部的更大的政绩。
人的内在的文化、素养、技能、智慧、道德修养可以看出来——德国人走路昂扬,脸上喜形于色,穿着很讲究,很有品位。