宁夏扶贫开发.docx

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宁夏扶贫开发

宁夏扶贫开发

信息快报

自治区扶贫开发办公室（2003－16）2003年10月20日

福建省1.11亿元助推宁夏扶贫开发

仲秋塞上，瓜果飘香。

有朋自远方来，带着3000多万八闽儿女对宁夏回汉各族人民的深情厚谊，福建省党政代表团与10月8日来到宁夏考察指导工作，并参加第七次闽宁对口扶贫协作联席会议，共商闽宁对口帮扶协作事宜。

福建与宁夏虽然远隔千山万水，但长期的友好交往与合作把两地紧紧地连在一起。

自治区成立以来，包括福建省在内的各兄弟省区市，对我们进行了无私的帮助和大力支持，宁夏各族人民深切体会到了生活在社会主义大家庭的温暖。

1996年党中央、国务院确定闽宁两省区对口帮扶协作以来，福建省委、省政府和各有关部门、对口市县（区）及社会各界，从各方面给予了我们大力支持。

7年来，福建省共无偿援助宁夏闽宁对口扶贫协作发展资金1.11亿元，对口帮扶市（区）共无偿投入资金6200万元，福建省社会各界共捐赠物品折款约5400万元。

这些资金和捐赠对促进宁夏西海固地区及全区经济和社会发展发挥了巨大推动作用。

特别是去年第六次闽宁对口扶贫协作联席会议以来，闽宁协作实施项目带动，扶贫到村到户举措收到了良好效果；市县对口、经济协作帮扶力度加大，效果突出；部门对口帮扶、干部挂职等工作成绩显著；人才培训、劳务合作、教育帮扶、医疗卫生帮扶以及企业协作等进展顺利。

    闽宁对口扶贫协作取得的成绩，是福建省各级领导高度重视的结果，是各级部门关心支持的结果，是一大批企业家鼎力帮助、广大群众踊跃献爱心的结果。

此次福建省党政代表团来宁夏考察指导，充分体现了福建省委、省政府对闽宁合作的高度重视和福建人民对宁夏回汉各族人民的关心、支持，必将进一步推动两地的合作向更高的水平和更深的层次迈进。

    当前，宁夏回族自治区党委、政府正带领全区各族人民深入贯彻落实“三个代表”重要思想，大力推进城市化、工业化，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋勇拼搏。

建设一个经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民富裕的新宁夏，需要我区回汉各族人民的不懈奋斗，也离不开中央的支持和兄弟省市区的合作与帮助。

福建省在我国改革开放和现代化建设中走在前列，经济实力雄厚，拥有资金、技术、信息和人才优势；宁夏具有能源和农业等诸多资源优势，双方具有很强的互补性，合作前景十分广阔。

因此，闽宁两省区应继续坚持“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，坚持项目扶持、项目带动，积极推动对口市县间的帮扶协作和干部挂职工作，进一步加强科技、教育、文化、卫生等领域的帮扶合作，积极加强和扩大企业间的合作与交流，不断拓宽合作领域，扩大合作范围，提高合作水平，推动两省区对口扶贫协作关系不断向纵深迈进，共同推进新时期闽宁对口扶贫协作深入发展。

在两省区党委、政府的共同推动下，闽宁双方的友好协作关系将进一步发扬光大，合作领域进一步拓宽，合作层次进一步提高，一定能够开创闽宁合作的新局面，再谱闽宁合作新篇章！

闽宁扶贫协作第七次联席

会议在银川召开

10月9日，闽宁扶贫协作第七次联席会议在银川召开。

会议回顾了闽宁对口帮扶以来，特别是第六次联席会议以来的工作，研究和探讨了进一步加强两省区的对口扶贫协作有关问题。

宁夏回族自治区领导陈建国、马启智、刘丰富、马文学等，福建省党政代表团团长、福建省委副书记黄瑞霖，代表团副团长、福建省人大常委会副主任谢先文、国务院扶贫办副主任王国良等出席会议。

会议认为，闽宁对口扶贫协作第六次联席会议以来，在两省区党委、政府的高度重视下，两省区及对口帮扶市县、部门间签订的“纪要”和“协议”都得到了较好的落实。

会议指出，闽宁两省区要与时俱进，进一步调动各方面力量，创新帮扶机制，拓宽协作领域，巩固扶贫协作成果，全面加强两省区对口帮扶和经济协作关系。

会议议定，今后闽宁扶贫协作，要结合西部大开发战略和宁夏“千村扶贫开发工程”的实施，重点做好以下工作：

实施项目带动，巩固和扩大扶贫协作成果；进一步加大劳务合作力度；菌草技术扶贫要向宁夏本地化发展；继续坚持市县结对、福建省派干部到宁夏挂职的成功做法；继续加强教育、卫生、文化等领域的交流与合作；进一步加强两省区经济协作。

    宁夏回族自治区党委书记陈建国致辞。

他说，闽宁对口帮扶以来，两省区密切合作，并肩战斗，建立了深厚的友谊，闽宁协作取得了丰硕成果。

这是福建省委、省政府对贯彻中央决定高度重视的结果，体现了福建广大干部群众对宁夏贫困地区人民动真情、办实事的宽阔胸襟和高风亮节。

福建人民对宁夏人民所做的帮助和支援，将载入史册，永远铭记在宁夏各族人民心中。

    宁夏回族自治区主席马启智讲了话。

他说，这次会议，对于贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步促进两省区经济文化等领域的交流与合作，增进两省区人民的了解和友谊，把闽宁对口扶贫协作推向新阶段，必将产生重要影响。

    福建省委副书记黄瑞霖在讲话中说，要深入抓好第六次联席会议确定事项的落实，抓紧实施这次联席会议新确定的扶贫协作任务。

要调动各方面力量，创新扶贫机制，拓宽合作领域，扩大协作规模，增强扶贫力度。

要长期开展，坚持有效做法，突出重点，推进闽宁对口扶贫协作再上新台阶。

    国务院扶贫办副主任王国良充分肯定了闽宁对口帮扶取得的成绩和经验，要求要不断深化认识，总结经验，下移工作重心，突出工作重点，瞄准贫困户、贫困村，千方百计增加贫困农民收入。

    宁夏回族自治区副主席赵廷杰介绍了闽宁对口扶贫协作第六次联席会议以来的工作情况。

福建省党政代表团向自治区党委和政府赠送了象征团结协作和友谊的纪念品。

福建省党政代表团在西海固地区考察

以福建省委副书记黄瑞霖为团长、福建省人大常委会副主任谢先文为副团长的福建省党政代表团，10月11日至13日考察了宁夏西海固地区，代表团表示，要巩固已有扶贫成果，深入抓好闽宁扶贫协作第六次联席会议确定的各事项的落实，抓紧实施本次联席会议确定的扶贫协作任务，调动各方面力量，创新扶贫机制，拓宽合作领域，扩大协作规模，增强扶贫力度，推进闽宁对口扶贫协作再上新台阶。

    宁夏回族自治区领导马文学、余今晓、赵廷杰陪同考察。

    代表团考察了西海固地区的自然条件、农民的生产和生活以及闽宁对口帮扶项目实施等情况，并看望了贫困户，为他们送上了慰问金。

代表团所到之处，无不受到当地干部群众的热烈欢迎。

    闽宁扶贫协作第六次联席会议以来，福建省对口帮扶市（区）共为我区贫困县（区）投入帮扶资金1207万元，确定帮扶项目74个。

这些项目涉及温棚蔬菜、舍饲养殖、菌草种植、农产品加工和劳务输出等方面，项目已取得初步成效。

同心县王团镇沟南村在当地政府和福建省石狮市政府的大力支持下，建设标准化圈舍115座，养羊1160只，户均增收500多元。

村支部书记马吉仓一边领着代表团看羊舍，一边向代表团高兴地介绍，咱们村民十分感谢福建人民的支持和帮助，现在全村养羊的积极性很高。

    代表团还召开福建在宁挂职干部、支教教师和志愿者代表座谈会，听取他们的工作汇报。

黄瑞霖对他们的精神和取得的成绩给予充分肯定，并要求他们继续发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，认真实践“三个代表”重要思想，勤奋工作，为宁夏扶贫工作做出新贡献。

    宁夏回族自治区党委副书记马文学对福建挂职干部、支教教师、志愿者克服多种困难、充分发挥聪明才智，为宁夏的扶贫工作和教育卫生事业做出的贡献给予充分肯定。

他要求有关部门和市县（区）要为挂职干部、支教教师和志愿者创造良好的工作生活环境，尽力帮助他们解决生活等方面的困难，同时认真学习他们先进的管理理念和良好的工作作风，推进闽宁对口扶贫协作深入发展。

行走在花儿的故乡

——记福建省援宁第三批挂职干部

塞上江南，承载着福建省人民的深情厚意；宁南山区，融入了福建省青年干部勇于实践邓小平同志“两个大局”重要思想的才智和激情。

福建省自1997年开始，先后派出三批援宁干部，

共计26人到西海固地区锻炼服务，他们以无私奉献和无悔青

春，为这片与福建省紧密相连的土地提供了人才智力支持。

古老土地上的领泳人

    在当地百姓眼里，他们是送温暖的“使者”，是致富的引路人。

他们克服了语言、生活习惯、工作环境的不适，克服了远离家乡、远离亲人的离愁别绪，全身心投入到对口帮扶工作中。

有关他们的故事，在他们踏上西海固的那一刻起，就在群众中

口口相传。

    杨丽卿，这位福建省在固原市挂职的副市长快人快语，见人的第一句话往往就是：

“快帮我们找些蘑菇商贩！

”在固原市推广双孢蘑菇菌草技术，是闽宁对口协作的主要项目之一。

自1998年开始，先后在彭阳县、原州区、海原县建立了5个推广示范点，示范大棚600多个，2002年产鲜菇200多吨，示范户人均增收700元，经济效益可观。

然而，再好的农产品没有市场，也不能产生效益，弄不好还会给农民带来损失，因此，这些挂职干部自觉担任起固原蘑菇的“推销员”。

为了让更多的商贩加盟到贩运蘑菇的大军中来，杨丽卿甚至通过媒体转告：

“来固原市贩运双孢蘑菇的客商，有什么困难和要求尽管来找我！

”

    实践证明，在艰苦的环境中接受锻炼，经受考验，增长才干，是培养和造就干部的重要方法，而这些跨越千山万水远道而来的福建挂职干部，带给固原山区的不仅仅是智力和市场的支持，还有更为宝贵的东西：

新的思想、新的观念和优良的工

作作风，成为这片古老土地上名副其实的“领泳人”。

   从福州市台江区来到隆德县挂职当副县长的范建敏，在走访隆德县22个乡镇的过程中，感觉到观念上的落后是制约当地发展的最重要困素。

经过多方联系，台江区干部群众捐资进行“1+1”手拉手式的救助，使得1000名适龄儿童上学有了保障。

范建敏说：

“这不仅仅是资助，而是对这里群众在教育投入观念上的一次冲击，让他们知道，在所有投入中，教育投入的回

报最高。

”

    一边植树一边毁林的现象在隆德时有发生，范建敏经过调查发现，由于一些地方燃料紧缺，人们为了取暖做饭才有了毁林现象，仅凭说教显然起不了作用。

于是，范建敏争取到5万元资金，在神林乡闫庄村投放了380台太阳灶，使该村每家每户都用太阳灶烧水做饭。

范建敏说：

“用这种方式引导他们不要毁林，逐渐树立他们的环保意识。

”伴随着援宁干部工作的逐步深入，先进的思想观念也慢慢植入固原市这片古老的土

地。

    一张张青春的脸，一颗颗火热的心，在闽宁对口扶贫协作的广阔舞台上，发挥才华，参与当地政府各个方面的工作；实现价值，在全面建设小康社会的伟大实践中锻炼成长。

情牵贫困山区

    只有亲身实践，内心深处才能激起滚热的波澜；只有深入内里，思想感情才能与当地群众亲密相融。

如果说最初选择西海固地区，还只停留在工作需要的层面，那么当他们带着青春的智慧走进这里，随着他们的情感逐渐融入这片热情的土地，“心心复心心，结爱务在深。

一度欲离别，千回结衣襟”的深情已经在创业的激情中激荡。

    晋江市派驻原州区挂职干部陈晋永为了将发展的后劲永远植入这块土地，多渠道、多方向争取资金，在原州区杨郎乡蒋河村投资100万元建设晋江科技设施农业示范园区，去年11月建成高标准蔬菜温棚100栋。

项目实施之初，当地人积极性并不高，大多采取观望态度。

等第一茬蔬菜卖了，农民棚均收益在3000至6000元之间，经营蔬菜大棚才在当地渐成时尚。

陈晋永说：

“让老百姓尝到甜头，得到实惠，他们的观念才会改变，这些扶贫资金的‘酵母’作用才能得到充分发挥。

”

    而福建在泾源挂职副县长陈春夏则将自己的帮扶范围拓展到更为宽泛的领域，这个领域非爱深情浓不能抵达。

陈春夏在了解到香水镇有不少60岁以上的老党员生活困难，心里非常难过，于是在纪念中国共产党成立82周年纪念日，自己拿出3000元，对10名贫困党员、15名孤寡老人进行慰问。

    而范建敏，正是由于情深爱切，才决意让隆德人多呛几口水：

1年来，他通过各种渠道输送出560名劳务人员，有十几名隆德县务工人员，刚到福州市时，福州市劳动就业部门为他们提供食宿，替他们找工作。

于是这些人认为，他们到福州来是享福的，挑三拣四，换了五六次工作还不满意。

后来，竟在装有空调的劳务大厅里抽烟、猜拳喝酒……“这让我明白，政府不能大包大揽，不要让群众产生信赖思想，为他们负责，就要扔掉他们手里的拐杖。

”优厚待遇当即被取消，当兜里的钱

花完了，这十几个人才老老实实地干活挣钱。

    知识就是力量，观念如同火种。

据统计，为了让固原山区早日摆脱贫困，第三批援宁干部来到宁南山区8个县（区）挂职1年来，已落实帮扶、捐赠资金1207.2万元，确定帮扶项目74个。

六盘山作证

    “没有一番寒彻骨，难得梅花扑鼻香。

”经过1年多的锻炼，挂职干部已经和当地老百姓融在一起。

    福州市鼓楼区副区长张学勇到盐池县挂职虽然只有1年，但他已经会说几句盐池话了。

而许多当地农民，也并没有将这位说着“福建普通话”的副县长当“官”待，翻山越岭的来了，往炕头上一坐就是朋友，就是老区人民的贴心人。

    而一个细节，至今还令厦门市湖里区派驻海原县任挂职副书记的江根云感动不已。

他到任后的第三天，在街头的一家理发馆里，理发师一听江根云是从福建来的，就激动地说：

“我们这里许多孩子可沾了你们的光了，就是你们的援助，才能到学校里念书。

”说什么也不收江根云的钱。

    促膝倾听他们心迹的坦露，记者分明触摸到了一种赤子深情。

而情深义重的西海固地区人民，也用自己最为朴素的方式，表达着自己的感念。

一句发自心底的问询，一篮积攒数天的鸡蛋，以及每次援宁干部返乡时自发的十里相送，还有新的一批干部到来时穿越崎岖山路的奔走相告，都寄托着深情无数。

    涓涓泾河源，巍巍六盘山，将永远记得他们的好，而闽宁

两省区，尽管山水相隔，但必将在全面建设小康社会的伟大实践中共同策马扬鞭，紧抓机遇，加快发展。

（宁夏日报记者高鹏）

福建省企业家塞上弄潮

投资1.6亿元的宁夏福州步行街10月8日宣告开街。

至此，闽宁合作7年，福建3000多位企业家带着10亿元资金在宁夏找到发展机遇，300多位企业家成为今天福建人在宁夏的成功者。

    1996年，福建与宁夏正式结为友好省区，福建一些企业家和商人开始来宁夏寻求发展机遇。

先期进入宁夏的企业主要以投资房地产开发、冶金化工、建筑材料、机电阀门、电子通讯行业。

2000年以后，福建商人在宁夏的经营范围迅速扩展到生物农业、食品加工、酒店娱乐、医疗服务等20多个领域。

一个宁夏木材市场，福建人经营的公司达70多家，占宁夏木材经销市场的70%，年经营额2亿元以上。

石材市场上的福建企业有80多家，占宁夏石材销售份额的80%。

机电阀门、电子通讯分别占到宁夏销售市场的60%和50%。

福建在宁企业为当地安置就业人员2000多名，企业家为贫困山区捐资助学120万元以上。

福建企业家陈舒，2002年来宁夏创办的新思路房地产开发公司，为银川城市改造工程一期建设投资1.6亿元，新建420米长的商业步行街、大型绿化休闲广场国庆节投入使用。

继续投资2亿元建设的二、三期城市改造工程方案近日已出台，今年年底将全面开工建设。

    借势、借力实现双赢的环境氛围，吸引了更多向往来宁夏投资、创业和发展的福建企业家和客商。

据统计，今年又有100多位福建企业家和商人来宁夏考察，寻找适合自己的发展项目与商机。