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春运工作方案

县人民政府办公室

关于印发织金县2012年春运工作方案的

通知

各乡(镇)人民政府,县政府有关工作部门:

 《织金县2012年春运工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

二〇一一年十二月二十七日

 

织金县2012年春运工作方案

为切实抓好全县春运工作,确保春运期间群众出行安全,重点物资、节日供应物资运输畅通,保障全县人民在欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节,根据《省人民政府办公厅转发国家发展改革委关于认真做好2012年春运工作通知的通知》(黔府办发电〔2011〕335号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案:

一、指导思想和工作目标

围绕“安全、有序、优质、畅通”的总体要求,坚持“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则,加强管理,科学调配运力,全力以赴打造和谐春运,确保人流、车流集散有序,使广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的春节。

二、春运工作时间

2012年春运从1月8日开始至2月16日结束,共计40天。

三、加强组织领导

春运工作关系到广大人民群众的切身利益,是维护社会稳定和构建社会主义和谐社会的重要内容,也是强化社会管理和公共服务职能,体现服务型政府的重要举措。

县人民政府成立2009年春运工作协调领导小组,负责组织协调全县春运工作,督促检查有关部门对春运工作各项措施的落实情况,协调解决春运工作中出现的问题。

其组成人员名单如下。

组  长:

彭华昌 县人民政府常务副县长

副组长:

安太敏县人民政府副县长

付晓县公安局局长

成员:

李成勇县政府办公室副主任

吴文杰 县公安局副局长

蒋学华县交警大队大队长

梅林 县发改局局长

韦满祥 县民政局局长

韦刚 县文体广电旅游局局长

刘云军 县工商局局长

蒙陈县气象局副局长

曾黎明  县农机服务中心副主任

邵明义 县交通运输局副局长

王强  县交通运输局运管站站长 

程强县交通运输局车站站长

陈学友县交通运输局公路管理所所长

金秋龙县交通运输局车队队长

县交通运输局、安监局、商务与投资促进(招商)局、卫生食品药品监管局、工业经济能源局、人事和社会保障局等部门负责人。

 领导小组下设办公室在县交通运输局,由江明源同志兼任办公室主任,邵明义兼任办公室副主任并负责处理日常事务工作。

各乡(镇)人民政府和县政府有关工作部门,要从认真学习实践科学发展观的高度,重视春运工作,成立相应的春运工作领导机构,制定春运工作方案和应急预案,负责本乡(镇)本部门的春运安全检查和管理工作。

单位负责人要亲自抓,认真掌握春运动态,及时协调处理各种突发事件,确保今年春运各项工作的顺利开展。

对工作所需的人力、物力、经费等优先给予保证。

三、部门职责

(一)交通运输部门。

负责春运运输组织工作,加强对运输市场的管理,重点查处非法营运、非法售票点以及不按规定线路行驶和不按规定进站经营等违法违规行为;负责落实对公路、桥梁的检查、维修,消除安全隐患。

要加强重点路段、渡口的养护,在弯道、危险路段要设立警示标志、标线和其它交通安全设施,备足防冻防滑材料,防止事故发生;要根据客运量和流向,增加运力、增设线路、提高密度,适时调配运力,提升服务质量,努力让人民群众满意出行。

在集中抓好旅客运输的同时,要本着统筹兼顾,合理安排的原则,组织好电煤、成品油、节日商品等重点物资和生活物资的运输,确保市场供应平衡有序。

(二)安监、公安部门。

要集中力量对投入春运的车、船等运输设施进行一次全面安全检查,发现问题及时督促整改,严禁不符合安全条件的运输设施投放运营。

在春运期间,要加强对运输工具设施的安全检查,确保其处于技术状态。

(三)公安和交通运输部门。

要加大执法力度,严格审查驾车人资格,加强对司乘人员和经营者的安全教育,采取行之有效的措施,防范超载、超速、疲劳驾驶等违法违章行为,确保行车安全。

要加强对重点地区、重要线路的巡查和疏导,加强对危险品的检查工作,严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐车、船。

(四)民政部门。

要积极增加生活必需品等物资储备,一旦发生大量旅客滞留现象,及时开展救助活动,确保滞留旅客不挨饿、不挨冻。

(五)卫生部门。

要加大春运人员密集场所突发性疾病、食品卫生监控工作。

做好对车站、码头以及运输工具的消毒和通风工作,配置必要的设施和设备,做好流行性疾病预防控制,防止发生突发公共卫生事件。

组织应急卫生小分队,一旦发生交通事故或旅客滞留情况,及时抢救伤病员。

(六)物价部门。

要加强价格和收费管理,坚决制止利用春运乱涨价、乱收费、乱罚款行为,切实减轻企业和群众负担。

(七)气象部门。

要切实做好春运期间气象预测、预报工作,加强跨区域气象会商,及时,准确发布气象预警信息。

(八)新闻媒体部门。

要充分发挥舆论宣传的导向作用,公布服务监督电话,利用网络、电视和新闻媒体,及时提供交通运输动态,发布运力调整和客票供需信息,为旅客出行提供方便。

四、提高服务质量,推行文明服务

各级各部门和各运输单位,要以方便旅客出行为目标,贯彻以人为本的思想,提高服务质量。

及时发布运输信息,便于旅客选择出行时间和方式;增开售票窗口,延长售票时间,增加预售票期限;专设老、弱、病、残等特殊群体和学生、民工窗口;在保证安全的前提下,努力提高运输正点率,妥善处理因运输时间延误而引起的各类纠纷。

五、落实信息报送制度,及时上报总结材料

各乡(镇)人民政府、县政府各有关工作部门,要实行春运值班投诉制度,公布投诉电话,自觉接受旅客和社会的监督;要落实春运汇报制度,发生问题及时汇报,特别是发生重特大事故应及时上报,不得隐瞒。

交通运输部门要建立春运信息汇报制度,及时汇总各客运站的信息报送春运办。

春运工作结束后,要认真做好春运工作总结,并书面上报县春运办公室(电话:

7622582)。

附:

《织金县春运应急预案》于后

 

织金县“春运”应急预案

一、总则

为应对“春运”期间可能发生的各种突发事件,确保旅客运输安全、有序、高效地进行,结合我县实际,特制定本应急预案(以下简称《应急预案》)。

二、应急响应

“春运”期间,因恶劣天气和各种突发事件,如爆炸、火灾、突发公共卫生事件、不法分子聚众闹事等而导致旅客大量滞留,客运秩序受到严重破坏,或者发生重大及以上道路交通事故的紧急情况下启动《应急方案》。

三、应急措施

(一)因恶劣天气而导致旅客大量滞留,客运秩序出现混乱和旅客严重滞留的现象,现有管理力量难以维持公路客运站治安、交通秩序的情况下,采取以下措施:

1、织金县客车站、织金县运输公司等客运企业向县交通局报告,县交通局将有关情况通报县“春运办”,并向县政府报告。

县交通局商县“春运”办提出紧急情况的处理意见,申请县政府同意后,由“春运”办协调有关部门增派公安、武警执勤人员,维护客运站治安、交通秩序,增派执勤人数根据具体情况决定。

2、县交通局负责调配公路应急运力疏运旅客。

调配客车数量根据各客运站旅客滞留情况决定。

县交通局运管所负责增派运管人员,维护客运秩序。

(二)各汽车客运站出现突发事件时:

1、发生爆炸事件

(1)客运企业要增派人员加强对旅客携带和托运物品的检查,

如发现可疑爆炸物品,现场执勤人员(包括公安、武警、交通、城管、卫生等。

下同)要迅速疏散群众,控制现场,及时向县“春运”办和有关部门报告。

县公安局要立即组织力量赶赴现场进行处置。

(2)发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕凶犯,同时立即向县“春运”办和有关部门报告。

县公安、武警、交通、城管、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护。

县卫生局组织县医院、中医院等及时派出足够医疗队伍实行抢救,县内医疗资源不足时,可调集民间医疗资源,或者协调周边县市医疗单位增援。

同时,县公安局要及时增派警力,确保客运站周边地区道路畅通。

2、发生群体性骚乱事件

如运输长时间受阻,滞留客运站旅客聚集闹事,现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并立即向县交通局和县“春运”办报告。

公安、交通、城管等部门迅速增派力量前往现场组织处置。

对组织、煽动闹事的人员和其余故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交县有关部门审查处理。

3、发生火灾事故

当客运站发生火灾事故时,现场执勤人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和县交通局、“春运”办报告。

消防部门要迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火,公安、交通、城管等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序,县卫生局及时组织县医院和中医院实施救护。

4、发生交通严重堵塞或重大及以上交通事故

(1)当发生交通严重堵塞时,如交通堵塞在1小时以上,交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向县交警大队报告并通报县“春运”办。

县交警大队、“春运”办要在接报30分钟内向县政府报告。

县交警大队、交通局、公路管理等部门要密切配合,尽快排除交通堵塞,恢复交通。

交通堵塞路段所在地乡(镇)人民政府要配合县有关部门做好疏散工作,如出现危重病人时,要及时安排乡(镇)卫生院进行救护。

(2)当发生重大及以上交通事故时,交警执勤人员要迅速赶赴事故现场进行处理,调查和掌握事故现场基本情况并及时向上级报告。

县交警大队接报后30分钟内向县政府报告,并通报县“春运”办。

同时,向事故现场增派警力,维护现场秩序,进行事故调查,疏散人员。

县公安、卫生、交通、安监等部门立即组织人员参与事故抢险救援。

事故发生地乡(镇)人民政府、派出所要全力参与抢险救援,并协同有关部门做好其他工作。

5、发生突发公共卫生事件

当发生突发公共卫生事件时,如发现“非典”、“禽流感”病人或疑似病人后,县卫生、公安、疾控中心等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离,对被传染人群进行救护,做好防疫处理,并及时隔离治疗,防止因病人流动而导致疫情扩散。

四、应急机构及职责

县“春运”办负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作。

县春运办各成员单位及各乡(镇)负责组织具体实施,并按各自职能制定本单位、本乡(镇)的“春运”应急预案。

根据工作需要,增加县卫生局负责人为春运工作领导小组成员。

(一)县“春运”办

1、负责“春运”《应急预案》的启动、指挥、协调。

2、督促、检查有关部门执行《应急预案》的工作情况。

(二)县公安局

1、负责维护各客运站区域的治安、交通秩序,组织警力加强巡逻,确保旅客生命财产安全,特别是做好防爆防火等突发事件的应急处置工作;负责各客运站及周边道路的交通疏导,管制进出客运站各种车辆,严厉打击车匪路霸、扰乱治安、交通秩序等违法犯罪行为。

2、在接到实施《应急预案》的指令时,要及时增派警力迅速到达指定区域并开展工作。

4、县城管局

在接到实施《应急预案》的指令时,要及时增派人员协同县交通、公安、卫生等部门做好旅客应急疏散和客运站场的保洁工作。

5、县卫生局

(1)在“春运”期间准备好医疗救护应急力量。

(2)在接到实施《应急预案》的指令时,要及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点,抢救客运站伤病人员;安排医疗单位做好伤员救护工作。

(3)做好突发公共卫生事件的预防和救治工作,负责客运站场的消毒和防疫工作。

6、县交通局

(1)严格管理汽车客运站及道路客运秩序,取缔非法客运站点。

严格把好车辆安全技术检测关,严禁带病客运车辆上路。

加大执法检查力度,严肃查处交通违法行为。

抓好县、乡、村公路和等外公路的交通安全管理工作。

(2)及时掌握各汽车客运站动态并及时向县“春运”办报告。

(3)负责安排应急运力。

在实施《应急预案》的情况下,要及时调配公路运力,疏运各汽车客运站的滞留旅客。

7、县安监局

协调“春运”期间全县重大安全事故及突发事件的调查处理。

8、县地方海事处

负责全县通航水域水上运输安全监管,加大对航运企业的安全检查,严厉打击非法运输行为,取缔“三无”船舶。

五、应急关闭

在“春运”期间发生的《应急预案》中所列各类突发事件得到有效处置,现场秩序得到恢复,相关部门和乡(镇)参与应急处置的人员撤离现场,由县“春运”办下达应急关闭指令。

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