安全环保管理制度.docx

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安全环保管理制度

环

保

管

理

制

度

编制：

安全部

审核：

批准：

吉安昊丰化工有限公司

二0一六年十月

安全生产环境保护投入保障制度

一、目的

为加强本公司各项安全环保技术措施的落实，确保安全环保资金的有效投入，制定本制度。

二、范围

本制度适用于公司各职能部门。

三、职责

3.1、安全部负责安全生产、环境保护专项资金的计划编制。

3.2、财务部负责安全生产、环境保护专项资金的筹集、监督管理。

3.3、其他部门根据安全生产、环境保护的要求使用专项资金。

四、管理内容及要求

4.1、公司必须依法保证安全所必须的资金投入，由公司财务部建立健全资金投入专项台账，内容主要包括：

4.1.1、安环培训教育所需费用；

4.1.2、为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的费用；

4.1.3、安全设施、安全连锁、报警装置、安全通信设施、防触电设施、防噪声、防尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴、休息设施。

应急救援等设备投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入；

4.1.4、重大隐患治理所需费用；

4.1.5、安全风险抵押金；

4.1.6、安全检查工作所需费用；

4.1.7、安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及有关经费投入；

4.1.8、建立应急救援队伍、开展救援演练所需的费用。

4.2、为保证安全资金的有效投入，公司安环部应编制安环资金使用计划；

4.2.1、编制安环资金使用计划的依据：

4.2.1.1公司职业健康安全管理方案；

4.1.1.2《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、标准和制度；

4.1.1.3在安全生产检查中发现而尚未解决，影响安全生产的重大隐患；

4.1.1.4针对可能引发伤亡事故和职业病的主要原因所应采取的技术措施；

4.1.1.5发展生产所需采取的安全技术革新项目，以及广大员工提出的有利于安全生产的合理化建议；

4.1.1.6针对新技术、新工艺、新设施等应采取的安全技术措施。

4.2.2、标准编制安全资金使用计划的范围：

4.2.2.1安全技术：

以防止火灾、爆炸、工伤为目的的一切措施；如防护装置、保险及信号装置等；

4.2.2.2工业卫生：

以改善劳动条件，预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护技术措施。

如尘毒的回收利用，通风、降温、采光、防寒保暖、防潮，消除噪音；

4.2.2.3辅助房屋及设施：

有关保证员工劳动卫生所必须的设施及一切措施。

如淋浴室、更衣室、消毒间等；

4.2.2.4宣传教育：

劳动保护科研、劳动安全卫生检测、安全宣传教育等设施及安全图书资料；

4.2.2.5其它：

不能列入以上项目的，如作为安全试验、研究所需仪器、设备、材料等；

4.3、资金来源

根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，保证安全生产条件所必须的资金投入；公司必须按年产值的1％提取安全生产资金，并确保该资金用于安全生产。

五、安全资金使用情况统计

由公司财务部建立安环资金使用台账

事故管理制度

一、目的

为了加强对生产过程中发生的火灾、爆炸、设备、生产、质量和伤亡事故的管理，避免类似事故再次发生，确保员工的生命安全和国家财产不受损失，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司各部门各类事故的管理。

三、管理职能与职责

3.1、本制度由公司安全部制定并负责解释。

3.2、事故管理分工：

根据部门职能划分：

3.2.1安全部负责生产作业人员伤亡、火灾及环境污染事故；

3.2.2生产管理部负责生产操作事故；

3.2.3设备管理部负责设备（含特种设备）事故；

3.2.4质检部负责产品质量事故;

3.2.5行政部负责破坏、交通事故、基建工程质量事故。

3.2.6若为综合事故，凡生产事故涉及人员伤亡的以安全部为主，由设备引起的生产事故以设备管理部为主，由操作引起的事故以生产管理部为主。

由质量引起的事故以质检部为主,各类事故职能部门必须建立事故管理台账。

3.3、公司各部门按照事故的分级分类管理要求，做好事故报告、调查、处理和建档工作。

四、工作程序

4.1、任何部门、车间或个人发现事故均有责任立即采取适当的救援措施，并以最快捷的方式向部门领导及公司生产主管部门报告，以便及时组织抢救。

事故报告应当及时、准确、完整，任何部门和个人对事故不得拖延报告、漏报、谎报或者隐瞒不报。

4.2、公司各部门负责人在接到本部门发生任何事故后，应立即赶到事故现场组织抢救、保护现场。

并立即将事故情况口头上报事故归口管理部门。

工伤事故按事故管理分工报归口管理部门及安全部。

4.3、相关部门在接到事故报警后，根据事故大小启动事故应急救援预案。

4.4、相关部门组织有关人员进行事故调查处理，根据事故原因分析进行事故处理并存档。

4.5、凡外单位人员在公司务工、培训后发生伤亡事故，企业应上报，并要说明单位、人员姓名、来厂原因，但不在本企业伤亡人数统计中。

五、管理内容及要求

5.1事故性质分类

5.1.1生产操作事故：

指生产过程中由于违反工艺规程、岗位操作法或指挥有误、操作不当等造成原料、半成品或成品损失、毒气外溢或造成生产波动、减产、停产的事故。

5.1.2设备事故：

指设备（包括动力机械，电器及仪表装置，输送设备、管道，建筑物、构造物等）因非正常损坏，造成停机、减产、停产或修复费用达到规定数额的事故。

5.1.3质量事故：

指产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范，原料或产品因保管、包装不良而变质等的事故。

5.1.4交通事故：

指由于违反道路交通运输规则，造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的事故。

5.1.5火灾事故：

指发生着火给公司财产造成损失或人员伤亡的事故。

5.1.6爆炸事故：

由于操作失误或其他各种原因导致系统压力突然升高造成设备、容器、管道、防爆板爆裂，或由于系统内或空间内形成爆炸性混合物发生着火爆炸，并且造成财产损失或人员伤亡的事故。

5.1.7破坏事故：

指蓄意制造，并且造成财产损失或人员伤亡的事故。

5.1.8伤亡事故：

指员工在生产劳动过程中发生的人身伤亡、急性中毒。

5.1.9环境污染事故:

指污染大气或水源,甚至破坏生态平衡,形成公害或周围农作物损失500元以上或造成较坏影响的污染事故。

5.1.10未遂安全事故：

员工从事作业活动时，造成周围人员受到惊吓，侥幸没有人员伤亡的事故。

5.2事故等级划分和处理

5.2.1、事故不论大小，都要按“四不放过”的原则进行处理。

5.2.2、按事故直接经济损失或环境污染造成的影响分为轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。

因不可抗拒因素引发的安全环保事故，不对事故部门或人员作处罚。

5.2.2.1轻微事故：

损失金额小于500元；或污染物超过公司内部标准排放的，或出现污染事件，但未出现周边投诉的。

5.2.2.2一般事故：

损失金额为500元以上至2000元；或出现污染造成周边投诉的。

5.2.2.3重大事故：

损失金额为2000元以上至10000元；或出现污染造成政府相关部门提出警告的。

5.2.2.4特大事故：

损失金额为10000元以上，或出现污染造成政府相关部门责令整改的。

5.2.2.5轻微事故、一般事故由发生事故的车间（部门）参照本考核办法或车间（部门）制定的处罚条例在五天内自行处理（有关职能部门派员参加）；要在本部门通报并把处理决定报公司安环部备案；发生事故后（含未遂）安环部应及时组织召开专项会议处理，要在全公司进行通报。

5.2.2.6发生无违章现象的事故以及损失不大但影响极大的事故，由公司召开专项会议酌情处理。

5.2.3工伤事故考核

按工伤事故医疗费用金额分为：

微小事故、轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。

因不可抗拒因素引发的工伤事故，不对工伤当事人作处罚。

由于违章造成本人或他人发生工伤的，违章者作为事故责任人按本办法处理。

5.2.3.1微小事故：

工伤医疗费用金额为200元以下（含200元）；

5.2.3.2轻微事故：

工伤医疗费用金额为200元以上至500元；

5.2.3.3一般事故：

工伤医疗费用金额为500元以上以上至1000元；

5.2.3.4重大事故：

工伤医疗费用金额为1000元以上以上至5000元；

5.2.3.5特大事故：

工伤医疗费用金额为5000元以上；

5.2.3.6微小事故、轻微事故、一般事故由发生事故的车间（部门）参照本考核办法或本部门制定的处罚条例在十天内做出处理（有关职能部门派员参加）；要在本部门通报并把处理决定报公司安全部备案；发生事故后安全部应及时组织召开专项会议处理，并在全公司进行通报。

5.2.3.7凡因发生工伤事故受伤治愈或出院后需停工休息的，必须经县级及以上医院出具需停工休息的证明、部门第一责任人签署意见、安全部批准方可停工休息（停工休息十五天以上的须报公司主管副总经理批准）。

否则扣除未经批准休息期间的工资。

5.2.4进入公司大门以内的人员和车辆，严格按公司下发、转发的各种有关文件执行，违者参照本考核条例进行处理。

5.2.5造成设备损坏或原料产品损失但未造成人员伤害的事故分别由设备管理部或生产管理部参照公司有关制度处理。

5.2.6对事故责任者的处理，可根据事故大小、损失多少、情节轻重、责任大小、影响程度以及责任者的态度等情况，对责任者进行经济处罚或给予相应的处分，触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。

5.2.7各类事故调查要及时召开事故分析会，并达到正确地查清事故原因、查明事故性质和责任（对事故责任者须提出明确的处理意见）、提出事故防范措施、总结事故教训。

5.3抢险与救护

事故的抢险与救护按公司事故应急救援预案执行。

5.3.1、发生事故时，事故现场人员必须迅速采取有效措施组织抢救，妥善处理，防止事故蔓延扩大。

部门、车间负责人接到事故报告后，要立即赶到现场，组织事故抢救。

一般事故的抢险救护由部门负责人直接指挥，重大事故的抢险救护由公司领导直接指挥。

5.3.2、公司任何部门和个人应支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

5.3.3、事故抢救时，要注意保护现场，若因抢救伤员和防止事故扩大需要，需移动现场物件的，应做好标志（拍照、绘制事故现场图并作详细记录）。

不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，重大事故现场须经事故调查组同意方能清理。

对有毒有害物料外泄或火灾的事故现场，必须设置警戒线。

所有参加抢险人员要听从指挥，不许擅自行动。

对中毒、烧伤、灼伤、烫伤等人员应及时进行急救处理。

5.4事故责任划分

5.4.1、公司实行生产安全事故责任追究制度。

对涉及安全事故的有关责任部门和个人，视事故情况，按公司有关规定予以相应的经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

5.4.2、安全工作实行行政负责和主管领导分工负责相结合的原则。

正职分配的工作，副职不执行或拖拉未办导致事故的，由副职负主要责任。

副职向正职反映、建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成事故的，由正职负主要责任。

5.4.3、企业规章制度不健全、不科学由主管副总经理负责。

管理部门已制订或已建议制订规章制度，领导不颁发或不组织实施而导致事故的，由领导负责。

5.4.4、设计有缺陷或不符合标准规范的，由设计者和审批者负责。

在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补而不采取的，由施工或生产部门领导负主要责任。

已制定措施，却不执行，而酿成事故的，由违反者负责。

5.4.5、凡转让、应用、推广的科技成果，必须经过技术鉴定，其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程的，要追究科研设计单位和公司技术主管部门的责任。

5.4.6、制造、施工部门未严格按图制造、施工，未经设计或修改设计未经批准而施工者，要对由此发生的事故负责。

5.4.7、持安全作业证者违章发生事故，由违章者负责；无安全作业证者，擅自作业发生事故，由本人负责；被委派作业发生事故，由委派者负主要责任。

5.4.8、学徒工在学习期间，必须在师傅带领下进行工作，不听师傅指导擅自操作造成事故，由本人负主要责任；在师傅指导下操作发生事故，由师傅负主要责任。

5.4.9、凡因忽视安全工作、不按规定对员工进行安全技术和纪律教育、设施不按时检修、隐患不及时消除、劳动环境不安全又不采取措施，以致造成伤亡事故或其他事故的，应当追究有关管理人员的责任。

5.4.10、凡因违章指挥、违章作业、玩忽职守、违反劳动纪律或发现危急情况而又不采取相应措施，以致造成伤亡事故或扩大事故的，要追究主要责任者的责任，并给予加重经济处罚或行政处分。

5.4.11、因企业管理不善，员工纪律涣散、违章违纪严重而发生重大事故的，要追究主要领导的责任。

5.5事故档案管理

各类事故均应分类建立档案。

不论哪类事故，各职能部门均应按分工，整理登记和保管好事故资料。

对所有事故调查分析的原始材料，如现场检查记录、旁证材料、技术鉴定、会议记录、操作记录、照片、图表、作业（施工）方案、作业票证、事故结案处理意见、医学证明材料等，均应妥善保管。

交接班制度

一、交班人员必须做到

五交

1、交本班生产负荷，机组配置情况、工艺指标、产品质量和任务完成情况，原料、燃料和辅助材料消耗和存量情况。

2、交各种设备、仪表运行情况，设备、管道紧固和跑、冒、滴、漏情况。

3、交不安全因素及已采取的预防措施和事故处理情况。

4、交原始记录是否正确完整和岗位辖区内的定置定位，清洁卫生和其他工种在辖区内活动情况。

5、交上级指令、要求和注意事项。

五不交

1、生产工艺有大的波动，生产工艺、设备有异常但情况不清或问题严重应先处理后交接。

2、工具、防护器材、消防器材不齐全、不完好不交。

3、岗位秩序和卫生情况不好不交。

4、原始记录不清不交。

5、接班者不认真不交。

二、接班人员必须做到

1、提前十分钟到岗进行接班检查。

2、记录不清楚不接班。

3、运行情况不明不接班。

4、设备环境卫生不合格不接班。

5、交班人员不在不接班。

三、交接班时必须做到：

1、记录要写得清楚、整洁。

2、实事求是地认真填写。

3、主班与主班交接，副班与副班交接，同工种交接，一律不准代替，违者每人罚款10元。

4、交接班时必须双方在场，违者每人罚款20元。

5、不准在记录正反面乱涂乱写，写与记录无关的字，违者每次罚款10元。

6、因记录要存档，所以不准丢失，违者两张空白的款5元，已记录的罚款10元。

7、交接班时有一方人员不在，超过五分钟，另一方人员应在保证设备运行安全的前提下迅速向班长、车间负责人和值班干部报告以便及时处理。

噪声管理规定

一、目的

通过对环境噪声进行有效的控制，保证员工、社区居民有良好的生活、生产环境，制定本规定。

二、适用范围

本规定适用于公司内部产生的噪声对周边环境和员工作业环境影响的控制。

三、噪声来源

主要噪声源有：

空压机、制冷压缩机、鼓风机。

四、管理程序和职责

4.1、公司主要噪声源的处置

4.1.1、安全部负责对全公司的厂界噪声和操作室噪声进行监管。

4.1.2、各生产部门所有设备应在无异常的状态下工作。

4.1.3、定期对设备进行维护和保养，及时添加润滑油，减少摩擦噪声。

4.1.4、采取隔音措施，如在操作室使用双层玻璃降低噪音。

4.1.5、减少操作人员直接接触时间，降低对人体的伤害。

4.2、噪声控制标准

4.2.1、操作室噪声标准：

≤85dB（A）

4.2.2、厂界噪声标准：

白天≤65dB（A）；夜间≤55dB（A）（“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间）

五、监测

5.1、每年一次委托政府相关部门对工位噪声进行监测。

5.2、检测发现异常时，安全部应分析原因，及时采取措施消除异常，并提出改进意见，同时按《事故事件、不符合、纠正、预防措施控制程序》处理。

固体废弃物管理制度

1目的

通过对固体废弃物进行有效的控制，消除和降低废弃物对环境的有害影响，结合公司实际情况，制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司生产经营活动中所产生的固体废弃物的管理。

3职责

3.1公司安全部是固体废弃物的归口管理部门。

3.2行政部负责公司生产和经营活动中所产生的办公及生活垃圾的管理和处置。

3.3安全部负责公司各车间生产过程中固体废弃物的管理和处置。

4工作程序

4.1固体废弃物分类

4.1.1根据公司固体废弃物的可回收情况，公司固体废弃物分为“可回收/利用”固体废弃物和“不可回收”固体废弃物。

可回收/利用固体废弃物包括锅炉谷壳灰，基建活动产生的乱石块、水泥块、散土，报废的设备及检修过程中产生的废钢材，废纸张、塑料、破布、玻璃等。

不可回收固体废弃物主要包括生产过程产生的废渣、保温材料、废手套、废棉纱、废塑料、生活垃圾等。

4.1.2根据公司固体废弃物中是否含有有毒有害的物质分为固体危险废物和固体非危险废物两种。

属于《国家危险废物名录》或含有《国家危险废物名录》中规定的有毒有害物质的固体废物属于固体危险废物，其他属于固体非危险废物。

4.2固体危险废弃物的处置

4.2.1可回收固体危险废弃物的处置

公司可回收固体危险废弃物如含有危险废弃物的报废设备、报废的包装桶、编织袋等，由安全部、设备管理部、生产管理部及相关部门协助制定措施，如水洗、蒸汽冲洗等，消除固体危险废弃物中含有的危险废物送至指定地点堆放。

经处理后的固体废弃物按《废旧物资管理制度》处理。

可回收固体废弃物如汽车电瓶、硒鼓、油漆桶等可由销售维修单位进行回收的，由其进行回收，公司相关部门填写“固废物（物料）处置记录”，并告之其相关危险废弃物的处置要求。

4.2.2不可回收固体危险废弃物的处置

不可回收固体危险废弃物如生产过程中产生的废渣及含有危险废物的废手套、废棉纱保温材料、废日光灯管、废弃电池等。

根据公司目前无能力进行无害化处理的,由公司安全部移交有资质和能力的危险废弃物处置单位进行处置。

4.3固体非危险废弃物的处置

公司生产经营活动中产生的固体非危险废弃物，由其产生部门收集后堆放到公司指定的固定非危险废弃物存放点分类存放。

4.3.1日常办公活动中产生的固体非危险废弃物中可回收的，如废纸品、废金属、废塑料、废泡沫等，可外卖到回收单位。

日常办公活动中产生的生活垃圾等固体非危险废弃物，不可回收的由行政部与贵溪市环卫部门联系，签定垃圾清运协议，井开区环卫部门负责处置。

4.3.2生产经营活动中产生的建筑垃圾，由行政部在承包合同中规定建筑承包方对建筑垃圾的处置，并告之建筑垃圾处置的相关要求。

4.4固体废弃物存放点的管理

各车间应视情设置固定的容器或固废物堆放场所，对生产过程中产生的固废物按“可回收”、“不可回收”等分开存放，并进行标识。

行政部负责设置公司范围内的生活垃圾存放点，按“可回收废物”、“不可回收废物”分开存放，并进行标识。

4.5固体危险废弃物的监督管理

安全部负责对各部门固体危险废弃物的处置情况进行监督管理，并做好“安全、环保检查表”记录。

对于存在的不符合，安全部根据《事故事件、不符合、纠正、预防措施控制程序》及时督促相关部门采取纠正或预防措施，实现持续改进。

废气排放管理规定

1目的

为控制工艺废气、锅炉烟气污染物的排放浓度及其排放总量，减少对周围环境和人群健康的不利影响；制定本规定。

2适用范围

本制度适用于公司范围内的废气排放的控制和管理。

3职责

组织实施本规定的归口管理部门是安全部，负责公司废气排放的监测与监督管理。

实施本规定的部门是各车间，负责本车间废气的处理，确保排放达标。

4工作流程

4.1废气来源

我公司现有工程废气主要来源于工艺生产装置和锅炉。

工艺废气主要有：

锅炉工段燃煤过程中排放的二氧化硫废气、NOX、烟尘。

目前我公司有2t/h锅炉各一台、120大卡、200大卡热油炉两台，其产生的烟气主要污染物为烟尘，烟气除尘采用的是水膜除尘器，烟气通过单独的烟囱排放，烟尘洗涤水经沉淀后循环使用。

4.2废气的处理

4.2.1#车间尾气进入污水站尾气吸收塔进行处理，处理后高空排放。

4.2.2各车间因维修/清洗设备、管道等有超标废气排放时，作业前必须到安全部办理清洗（拆卸）设备及出渣许可证。

4.3废气的监测

安全部每年至少一次委托吉安市环境监测站或有资质单位进行监测。

4．4监督检查

4.4.1安全部负责对全公司废气处理/排放情况进行监督检查，并填写“安全、环境检查表”，

4.4.2各车间负责对本车间范围内的废气排放情况进行巡回检查，并记录。

4.4.3当投诉/检查发现不符合时，安环部根据《事故事件、不符合、纠正、预防措施控制程序》及时督促相关部门采取纠正或预防措施，实现持续改进。

4.5事故处理

4.5.1当发生有毒气体泄漏，出现重大污染事故时，应按照《事故应急救援预案》执行。

4.5.2污染事故发生后，安全部应组织相关部门、车间，查找事故原因，提出纠正/预防措施，并督促落实。

5环保事故认定细则

5.1查处或举报的情况得到车间的确认。

5.2无法确定时，按以下原则推定。

5.2.1确认气味：

若独有，推定为该车间泄漏。

5.2.2若气味共有，则观察该车间环境是否有该气味、是否有泄漏。

若独有，推定为该车间泄漏。

5.2.3若车间环境无气味或无法查出是否有泄漏，则观察其环保设施即尾气处理装置是否运转，若未正常运转，则推定为该车间泄漏，定性测定其排放口气味，如有、则推定为该车间泄漏。

6记录表式

6.1安全、环境检查表，详见附件2

废水排放管理规定

1目的

为对生产过程中废水的排放进行有效控制，最大限度地地减少水污染，保护信江水质。

制定本规定。

2适用范围

本制度适用于公司范围内的废水排放的控制和管理。

3职责

组织实施本规定的归口管理部门是安全部，负责公司废水排放的监测与督促管理。

实施本规定的是各车间及行政部，各车间负责本车间废水的预处理和管理，行政部负责对生活废水进行管理。

4工作流程

4.1废水来源

4.1.1我公司现有工程废水污染源为：

精馏废水、精制废水，离心废水、尾气处理装置废水、各真空泵排水、各车间水循环池溢流水、地面冲洗水等。

4.1.2生活废水来源为:

浴室用水、洗涮用水、厕所用水。

4.2工艺废水的控制和处理

4.2.1各废水排放车间负责本车间废水回收利用的控制.

4.2.2各车间排水应严格按清污分流原则排放，并执行公司内部排放标准。

4.2.32#车间负责对合成岗位废水进行预处理，保证到达到内部排放标准。

4.2.4锅炉房负责对除尘水进行处理，保证处理后循环使用。

4.2.5各车间产生的有机废水（真空泵排水、地面冲洗废水等由专用管沟排入废水处理站处理。

4.2.6各车间地面冲洗水如含有少量酸，由专用管排入废水处理站。

4.2.7废水监测

4.2.7.1安全部每年至少一次委托吉安市环境监测站或有资质单位进行监测。

4.2.7.2安全部负责废水总排口（如在线监测装置启用后，执行其相关规定）及各分排口的日常监测。

4.2.8各车间因维修设备、管道、冲洗地面等有超标废水排放时，作业前必须告知安全部。

4.3生活污水的处置

生活污水由行政部统一设置生活污水管网外排。

4.4监督检查

各部门负责对本部门废水排放/预处理情况进行巡回检查，安全部负责对全公司废水处理排放进行监督检查，并填写“安全、环境检查表”，当污水排放达不到排放要求时，安环部应组织相关部门、车间根据《事故事件、不符合、纠正、预防措施控制程序》查找原因，并督促相关部门采取纠正/预防措施，实现持续改进。

5记录表式

5.1安全、环境检查表，详见附件2

废旧物资管理制度