市政道路工程安全文明施工监理细则.docx
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市政道路工程安全文明施工监理细则
沙湾县教育路改造工程
安全监理实施细则
编制人:
审批人:
新疆成汇工程管理有限公司
2015年8月13日
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市政道路工程安全施工监理细则
一、适用范围:
本细则适用沙湾县教育路改造工程的施工阶段安全文明监理工
作。
二、工程简介
工程名称:
沙湾县教育路改造工程
工程地点:
沙湾县广场东路至乌鲁木齐东路
工程内容及范围:
本次工程改造范围起于广场东路至乌鲁木齐东
路,全长共计1323.5米。
工程类别:
市政公用
工程质量要求:
合格
建设单位:
沙湾县住房和城乡建设局
设计单位:
中国市政工程西北设计院有限公司
施工单位:
苏中建设集团
三、现行与施工安全有关的主要法律、法规、规范、规程
1.《中华人民共和国安全生产法》《劳动法》《建筑法》《消防法》
2.《工程建设标准强制性条文》2002年版施工安全部分
3.《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-88
4.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
5.《建筑施工安全检查标准实施指南》
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6.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
7.与建筑施工有关的行业安全技术规范、规程、标准、规章等
四、开工前的安全文明管理工作监理
1、应检查施工现场的“三通一平”情况,落实施工场地的围护、
临时设施、七牌二图等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作资料,报监理部审查:
1)项目安全管理组织机构,从业人员资格,项目安全管理制度,
施工及管理人员安全生产责任制;
2)特种作业人员资格证书;
3)总分包单位安全管理协议(有总分包项目发生时);
4)施工组织设计包括施工现场总平面布置图;
5)专项安全施工方案(根据工程的具体特点与施工组织设计相配
套):
a.临时用电方案;
b.工程安全施工方案、相邻建筑物的保护等;
c.模板工程施工方案;
e.特种作业施工方案等。
3、总监理工程师签发开工令应具备的基本安全条件:
场地三通一平、场地围护、临时设施、七牌二图等安全文明措施
已完成,项目安全保证体系及组织机构已建立,人员资格符合要求并
已按投标或与业主协商同意的人员到位,特种作业人员持证上岗,已
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完成进场人员的安全教育与交底,总分包安全管理责任明确,施工组
织设计及各专项安全施工方案已通过审批,临时用电已按用电方案施
工完成并通过验收。
4、审查施工组织设计和专项安全施工方案时应注意的事项:
1)承包商报审的资料及方案应加盖与合同相同的印章(或有效的
委托印章),有编制、审核、批准人的签名,施工组织设计应经企业技
术负责人批准。
2)当报送的人员名单与投标时的承诺或与业主协商的人员不一致
时,原则上应调换同等条件和专业的人员并书面申请经业主同意,所
报人员中有非本单位人员时应提供有效的聘用手续,项目经理等主要
人员变更时应向建设主管部门办理变更报备手续。
3)各专项方案应根据相关规范的要求进行审查,特别是要满足工
程建设标准强制性条文的规定。
五、施工组织设计与部分专项安全施工方案审核与现场检查控制
要点:
1、施工组织设计必须符合工程特点,有针对性和有较为全面的安
全技术措施,除应有土方工程、施工洞口及临边防护、场内运输及人
行通道、排水、与外电架空线路的间距控制,防火、防雷等,临街、
临人行通道、民房的防护隔离等一般性安全技术措施外,还应有特殊
工程的安全技术措施,如爆破、脚手架等,此外还应有季节性施工安
全措施,如夏季、雨季、冬季等。
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2、施工现场临时用电方案审查与现场控制要点:
临时用电方案必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ46-88的要求,作业电工必须持上岗,承包商应编制临时用电方案,
并按程序完成审批(经企业安全技术部的负责人或企业技术负责人批
准签字并加盖单位印章后报送专业监理工程师审查,总监批准)。
在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与用电架空线路的边线之间
的最小安全操作距离必须符合JGJ46-88表3.1.2所列数值。
其中1KV
以下为4m,施工现场机动车道与用电架空线路交叉时的最小垂直距离
应符合JGJ46-88表3.1.3的要求。
其中1KV以下为6m。
施工临时用电应采用TN-S系统。
电缆线应埋地或架空敷设,严禁沿地面明设,并应避免机械损伤
和介质腐蚀。
架空电缆最大弧垂距地不小于2.5m。
架空线路其线径、线间距离、高度、杆距、横担、拉线做法应符
合要求,木制电杆稍经应不小于130mm。
架空线路严禁架设在树上、
脚手架上。
每台用电设备必须有各自的开关箱,必须实行“一机一闸”,开关
箱中必须设漏电保护器(额定漏电动作电流30mA,动作时间0.1s),
用于潮湿和有腐蚀介质场所。
临时用电方案需要变更时,应按原审批程序办理变更批准手续。
临时施工用电施工完成,应由承包商安全部门对照方案进行验收,并
将验收结果报专业监理工程师备案。
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临时施工用电线路应加强日常维护与检查,对存在问题应及时进
行整改。
3、施工机械施工安全现场控制要点
现场使用的轮胎吊机和履带吊机均经劳动局检验合格,取得起重
机械《使用许可证》。
吊机、推土机、挖土机、装载机等施工机械的操作人员和起重指
挥人员均经国家有关部门培训、考核,取得合格证书后才能上岗作业。
各类机械在使用前必须对主要安全部件进行检查,发现问题马上
报告,修复后方可使用。
使用时,严格按安全技术操作规程操作。
吊机靠近电线的地方施
工作业时,机械的各部位与带电体之间应保持足够的安全距离。
汽车驾驶员及车辆应取得公安机关核发的合格有效证件,随时出
示给安全检查人员检查,运输车辆配备倒车时会自动显示的倒车灯或
倒车警笛。
驾驶员出车前必须对所驾车辆进行检查,在确认各安全装置齐全、
有效、状态良好后才能进行作业,确保安全。
每天清理运输道路,防止跌落的散石扎破轮胎或蹦出伤人;随时
平整现场道路,保证车辆运行时有足够的稳性;车辆按规定速度和路
线行驶,禁止超速超载;听从现场指挥;夜间作业现场要有足够的照
明。
4、管道施工安全现场控制要点
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沟槽开挖必须按设计要求和规范规定进行放坡,当必要对沟槽侧
进行支护时必须进行有效支护,开挖土方严禁直接堆放在沟槽侧;
当沟槽有地下水时,要有有效排水措施,尽量保证干槽施工;
机械作业时要有专人指挥,沟槽开挖后两侧应进行必要的围护,
设立安全明示牌,要有专人对槽边坡进行巡视观察,当有塌方迹象时
应及时报告处理。
5、施工人员安全现场控制要点
参加施工的工人,要熟悉本工种的安全技术操作规程。
操作中,
坚守岗位,严禁酒后操作。
正确使用个人防护用品和安全防护设施。
分项工程开工前,必须进行安全技术交底,操作人员严格按照操
作规程作业;
6、防高温控制要点
承包人应与当地气象局联系,坚持每天收听、记录气象预报,接
到高温预报后,启动防高温预案。
承包人必须在施工现场准备常用的防高温物资以及饮用水设备
等。
7、施工监理工作中,监理人员应自觉遵守有关安全法规,不下达
有关违章作业的指令,及时制止违章指挥与违章作业行为。
专业监理
工程师应加强安全监督工作,督促承包商安全管理人员到位,安全管
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理工作落实,严格按施工组织设计和各专项安全施工方案做好安全施
工的检查工作,对不符合有关规范和强制性条文规定、存在严重安全
隐患的情况及时发出监理工程师通知单,必要时报总监批准下达局部
停工令。
承包商在问题整改完成,隐患消除,经安全人员自检合格后
向专业监理工程师申报监理工程师通知回复单,被停工的应填报监理
工程师通知回复单和复工申请,经总监批准后方可复工。
8、施工现场遇实发安全事故时,应首先做好人员抢救和防范事故扩大
的工作,及时向公司领导及有关部门汇报,同时做好现场保护工作,
协助事故的调查与处理。
六、安全监理各级岗位职责
1、项目总监理工程师
1.1代表法人在本项目中贯彻执行国家和市有关安全生产的方针
政策和法规,掌握本项目安全控制情况,对本项目监理负全面领导责
任。
1.2领导并组织本项目安全监理工作,审批安全监理实施细则。
1.3全面监督安全防范措施的制定和落实。
2、安全监理工程师
2.1贯彻和执行国家和上级的安全方针、政策、负责本项目中安全
监理业务的技术领导工作。
2.2负责编制安全监理实施细则。
2.3组织审核施工组织设计,或特殊复杂工程项目或专业性工程项
目施工方案时,应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性,并提
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出决定性意见。
2.4参加特大、重大伤亡之事故的调查,从技术上,客观公正的分
析原因,督促施工方制定出防范措施。
2.5认真执行有关安全生产规定、监督施工方是否执行安全技术措
施和安全操作规程。
2.6对规程、措施交底要求执行情况,经常检查、随时督促并纠
正作业违章。
2.7现场发现因工伤亡事故及未遂事故要督促施工方立即保护现
场并立即上报。
七、监理人员安全守则
1、认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政
策、标准,掌握工程施工程序和安全操作规程。
2、掌握施工现场机械设备、电器设施的安全保护装置和安全防护
知识。
3、进入现场必须戴好安全帽,扣好帽带,并正确使用个人劳防用
品。
4、吊装区域不得停留或行走。
5、严禁赤脚和穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场,不准穿硬底和带钉
易滑的鞋靴登高。
6、凡监理需验收的项目,在安全措施未落实前,有权不予验收,
并给于指正。
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7、重视安全防火,不在禁烟区吸烟,不在办公室和宿舍存放汽油
等易燃物品,严禁使用电炉,外出与下班应切断所有用电设备的电源。
八、安全监理工作程序及要求
1项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全
监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序
和工作制度,必要时应报建设单位备案。
2安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制
的施工组织设计,在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”,大型
复杂工程项目也可按阶段分别编制。
监理细则应明确施工安全监理的
风险点及其控制要点,由总监理工程师审核批准“安全监理工作实施
细则”,必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。
3在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究
设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细
则等文件。
及时传达建设单位的文件和会议精神等,并在监理项目部
内部建立起定期学习和交流制度。
4总监理工程师应组织安全监理工程师按有关要求审查施工承包
单位编制的各类安全施工方案,并收集与安全施工管理工作相关的“安
全管理协议书”和“施工安全总交底记录”,发现与法律、法规和安全
施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充。
5安全监理工程师在安全监理日记中填写,记录每天开展的安全监
理工作内容及交底注意事项(包括安全监理工作、施工现场安全状况、
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处理意见等内容)。
日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存
地点。
项目总监应每周不少于一次进行检查,并签署安全监理日记。
6监理项目部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报。
经
安全监理工程师和总监理工程师签署意见后,作为监理工作月报的附
件报建设单位。
7总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工
程、结构工程、装饰工程开工前,编制“工程项目建设安全监理工作
计划表”,确定各阶段的施工安全风险点,并有针对性地明确安全监理
工作对侧,编制相应的监理工作检查要求。
施工安全风险点的确定可
参见“工程建设安全风险点示例表”的内容确定。
8安全监理工程师应每周至少一次对施工现场进行安全工作巡视,
并按施工现场实际情况对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师
日常巡视记录”。
相关的监理监控要点应参照《安全监理工程师日常巡
视监控要点》的规定执行。
发现重大安全隐患应及时向总监理工程师
汇报。
“安全监理工程师日常巡视记录”应作为编制“安全监理工作月
报”和签发“安全监理工程师通知单”的依据之一。
9项目总监应每月组织举行一次安全监理现场会议(可与周工程例
会合并召开),会议主要议程是:
检查上次会议执行情况,汇报进度情
况,施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况,及必要的新议程,
并确定下次会议时间、地点和内容。
对所发现的安全施工隐患,应在
会上确定整改措施和责任人员。
由监理项目部根据会议情况专项编制
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《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容。
10对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反相关法
律、法规、规定情况,安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安
全监理工程师通知单”,规定整改期限。
“安全监理工程师通知单”必
须经项目总监签字才能发出。
在施工承包单位按通知单要求定时、定
人、定措施整改完毕后,安全监理工程师应及时组织验收,并签署整
改验收意见。
11出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命
安全的)或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况,
应由总监理工程师下达工程暂停令,要求施工单位立即对指定部位停
工整改。
工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理相关负责人,必
要时应抄报负责本工程施工安全监督的政府部门。
12加强工程建设施工现场的安全管理工作,总监理工程师应以“安
全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见,
以此加强相互间的沟通和协调工作。
13监理项目部应严格执行监理公司的安全工作管理规定,对施工
现场发生的安全事故和人员伤亡事故,项目总监应在事故发生后立即
向公司负责人报告。
并在12小时内公司报告工程事故情况,具体内容
应包括:
简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的
措施和监理所做的相关工作等。
监理项目部应对事故的处理过程和处
理结果进行跟踪检查和验收。
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九、个人防护监理监控要点
1、安全帽配戴正确,系好帽扣。
2、安全带完好无缺,使用时高挂低用。
3、绝缘鞋、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。
4、专业施工人员须持证上岗。
5、作业应有保护人员。
十、重点监控
在实施安全监控过程中我们将会根据工程的进展情况,对施工过
程中的危险部位和过程设立重点监控,必要时连续监控。
1、对危险部位和施工过程的要求加以规定并经鉴定合格。
2、落实监控人员,确定监控的对象和方式,对监控人员的素质、
技能要求加以培训,并保证监控人员正当行使职责与权利不受干扰。
记录监控结果并及时反馈到相关部门。
3、连续施工过程中安全设施的衔接工作,应有专人负责落实。
十一、检查与整改
1、对施工方安全管理中的过程、行为及设施进行检查,检验或验
证并对其状态实行记录标识。
2、安全生产检查。
1.4施工现场安全检查的标准,执行国家、行业、地方相关的标准。
1.5定期对现场的安全生产状况进行检查与复查,并作好安全检查
记录。
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3、安全设施、设备及防护用品的进货检验。
1.6检查安全设施、设备及防护用品是否满足安全使用的规定要
求,确保未经检验或经验证不合格的产品,不被投入使用。
1.7对不合格的安全用品及设施进行标识、并按规定处置。
4、过程检验和标识。
2.4按安全保证计划的规定,要求施工方对施工现场的施工,安装
和安全设置、施工设备的安装进行检验和检查,确保只有通过按规定
检验的设施、设备才能使用,安装和运转。
2.5施工过程中的安全设施如隔离栅,周边防护进行检查验收。
5、上述各类检查和检验完毕后须填写验收记录,挂牌后投入使用。
6、季节性安全大检查
7、暑季安全大检查
8、风季
9、节日前
十二、文明施工监控要点:
1、工地设置围墙,围墙壁沿工地四周设置,高度应为1.8米及以
上。
工地出入口应设置洗车台,配置高压冲洗设施,设置污水沉淀池,
运输车辆进出工地给城市道路造成污染的要及时清理。
要保持施工道
路通畅。
2、要在现场设立七牌二图和安全文明警示标志,施工机具应设立
安全操作牌。
进场施工人员应按规定配戴个人安全防护用品。
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3、临街建筑应在外侧沿全高设置密目式安全网。
4、材料堆放、机具应根据批准的平面图布置整齐。
材料应设置铭
牌,注明材料品种、规格及检验结果。
建筑垃圾应集中堆放并及时清
理运出场外。
5、要建立工地安全防火管理制度,设置防火器材,严禁在宿舍内
使用煤炉、电炉、液化气灶等。
6、要做好现场防止扬尘、噪音、烟气及泥浆污染,夜间施工超过
规定时间应经过有关部门批准。
居住区施工要采取防扰民措施。
7、要做好现场卫生管理,及时清理生活垃圾。
新疆成汇工程管理有限公司
2015年8月13日
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