学生食堂餐饮服务食品安全培训内容.docx
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学生食堂餐饮服务食品安全培训内容
餐饮服务食品安全监管工作
培
训
材
料
目录
第一部份法规
《餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法》
《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》
《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》
第二部分文件
《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》食药监办食[2011]135号
附件：
1．学校食堂食品安全专项自查表
2．学校食堂食品安全专项监督检查表
《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》国食药监食[2010]160号
《隆阳区餐饮服务食品安全承诺书》
《餐饮服务许可流程图》
隆阳区申报《餐饮服务许可证》须知
第三部份相关制度和台账
（一）餐饮服务食品安全管理制度
（二）食品及食品原料采购索证验收制度
（三）专间食品安全管理制度
（四）食品用设备、设施管理制度
（五）从业人员健康及卫生管理制度
（六）从业人员食品安全知识培训制度
（七）餐饮业餐厨废弃物管理制度
（八）处理消费者投诉管理制度
（九）食品添加剂使用管理制度
（十）预防食品安全事故制度
（十一）食品留样制度
（十二）食品添加剂和调味料公示管理制度
（十三）餐饮具清洗消毒保洁管理制度
（十四）场所环境卫生管理制度
（十五）烹调加工操作管理制度
（十六）粗加工切配操作管理制度
（十七）食品及原料仓储管理制度
（一）餐饮服务从业人员健康体检持证登记表
（二）餐饮服务从业人员培训持证登记表
（三）餐饮具消毒记录本（热力消毒）
（四）餐饮具消毒记录本（化学消毒）
（五）紫外线消毒记录本
（六）食品留样记录
（七）食品库物资进出管理台帐
（八）食品（原料、辅料、佐料）采购索证索票记录
（九）食品相关产品采购索证索票记录
（十）添加剂使用登记表
（十一）餐饮服务单位食品安全检查记录
（十二）餐饮服务单位餐厨废弃物处置登记表
（十三）餐饮服务单位处理消费者投诉登记表
（十四）餐饮服务单位从业人员培训记录
第四部分食品安全事故应急处置流程
以下为比较成熟的学校食堂食物中毒处理预案
范本
第一部份法规
《餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法》
国食药监食[2011]211号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
为加强和规范餐饮服务单位食品安全管理人员管理，提高餐饮服务单位食品安全管理能力和水平，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○一一年五月十七日
餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法
第一条 为加强和规范餐饮服务单位食品安全管理人员管理，提高餐饮服务单位食品安全管理能力和水平，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 餐饮服务单位食品安全管理人员的培训和考核，适用本办法。
第三条 餐饮服务单位食品安全管理人员（以下简称“餐饮安全管理人员”），是指餐饮服务单位法定代表人（负责人）或者协助法定代表人（负责人）负责餐饮服务食品安全具体管理工作的人员。
第四条 国家食品药品监督管理局负责全国餐饮安全管理人员培训、考核等管理工作。
地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内餐饮安全管理人员培训、考核等管理工作。
第五条 餐饮安全管理人员主要承担以下管理职责：
（一）餐饮服务单位食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录管理；
（二）餐饮服务单位场所环境卫生管理；
（三）餐饮服务单位食品加工制作设施设备清洗消毒管理；
（四）餐饮服务单位人员健康状况管理；
（五）餐饮服务单位加工制作食品管理；
（六）餐饮服务单位食品添加剂贮存、使用管理；
（七）餐饮服务单位餐厨垃圾处理管理；
（八）有关法律、法规、规章、规范性文件确定的其他餐饮服务食品安全管理。
第六条 餐饮安全管理人员原则上每年应接受不少于40小时的餐饮服务食品安全集中培训。
第七条 餐饮服务食品安全培训的内容主要包括：
（一）与餐饮服务有关的食品安全法律、法规、规章、规范性文件、标准；
（二）餐饮服务食品安全基本知识；
（三）餐饮服务食品安全管理技能；
（四）食品安全事故应急处置知识；
（五）其他需要培训的内容。
第八条 国家食品药品监督管理局负责制定全国餐饮安全管理人员培训大纲。
第九条 餐饮安全管理人员完成培训后，应参加食品药品监督管理部门组织的考核。
第十条 餐饮安全管理人员在从事相关食品安全管理工作前，应取得餐饮服务食品安全培训合格证明。
第十一条 餐饮安全管理人员考核成绩合格的，由考核部门发给培训合格证明。
培训合格证明有效期3年，样式由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定。
第十二条 餐饮安全管理人员培训机构、培训方式以及考核机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门确定。
鼓励有条件的地区开展计算机网络在线培训和考核。
第十三条 食品药品监督管理部门建立餐饮安全管理人员培训档案，详细记录培训情况。
培训档案建立和记录情况纳入餐饮服务单位食品安全信用档案管理。
第十四条 申请人申请《餐饮服务许可证》时，应提交餐饮安全管理人员有效培训合格证明。
第十五条 食品药品监督管理部门应加强对餐饮安全管理人员培训和考核工作的监督检查。
重点检查以下内容：
（一）餐饮服务单位配备食品安全管理人员情况；
（二）餐饮安全管理人员持有培训合格证明情况；
（三）餐饮安全管理人员培训及考核情况；
（四）其他需要检查的内容。
第十六条 食品药品监督管理部门应严格规范餐饮安全管理人员培训和考核工作。
考核不得收费。
第十七条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本办法的规定，结合本地实际情况，制定本行政区域内餐饮服务单位食品安全管理人员管理实施细则。
第十八条 餐饮服务单位其他从业人员的培训和考核管理由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定。
第十九条 本办法由国家食品药品监督管理局负责解释。
第二十条 本办法自2011年7月1日起实施。
学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定
中华人民共和国教育部令中华人民共和国卫生部令
第14号
《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》已经讨论通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。
教育部部长陈至立卫生部部长张文康
二○○二年九月二十日
学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定
第一章总则
第一条为防止学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生，保障师生员工身体健康，根据《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》,制定本规定。
第二条本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。
第三条学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。
第二章食堂建筑、设备与环境卫生要求
第四条食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。
第五条食堂的设施设备布局应当合理，应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。
第六条食堂加工操作间应当符合下列要求：
（一）最小使用面积不得小于8平方米；
（二）墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；
（三）地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗与排水；
（四）配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠，污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；
（五）制售冷荤凉菜的普通高等学校食堂必须有凉菜间，并配有专用冷藏、洗涤消毒的设施设备。
第七条食堂应当有用耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒池等清洗设施设备。
采用化学消毒的，必须具备2个以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。
第八条餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。
未经消毒的餐饮具不得使用。
禁止重复使用一次性使用的餐饮具。
消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。
已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。
餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
第九条餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求。
洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所（橱柜），并有明显的标记。
第十条食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。
第三章食品采购、贮存及加工的卫生要求
第十一条严格把好食品的采购关。
食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并按照国家有关规定进行索证；应相对固定食品采购的场所，以保证其质量。
禁止采购以下食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；
（二）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（三）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；
（四）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
第十二条学校分管学生集体用餐的订购人员在订餐时，应确认生产经营者的卫生许可证上注有“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向未经许可的生产经营者订餐。
学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。
严把供餐卫生质量关，要按照订餐要求对供餐单位提供的食品进行验收。
第十三条食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。
食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。
用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
第十四条用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
第十五条食堂炊事员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。
第十六条加工食品必须做到烧熟熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。
加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。
食品不得接触有毒物、不洁物。
不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。
第十七条职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜。
普通高等学校食堂的凉菜间必须定时进行空气消毒；应有专人加工操作，非凉菜间工作人员不得擅自进入凉菜间；加工凉菜的工用具、容器必须专用，用前必须消毒，用后必须洗净并保持清洁。
每餐的各种凉菜应各取不少于250克的样品留置于冷藏设备中保存24小时以上，以备查验。
第十八条食品在烹饪后至出售前一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
第十九条食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售。
第四章食堂从业人员卫生要求
第二十条食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求。
第二十一条食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。
关于印发餐饮服务食品采购索证索票管理规定的通知
国食药监食[2011]178号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
为规范餐饮服务食品采购索证索票行为，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，在认真总结《餐饮业食品索证管理规定》（卫监督发〔2007〕274号）实施情况的基础上，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。
现予印发，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○一一年四月十八日
餐饮服务食品采购索证索票管理规定
第一条 为规范餐饮服务提供者食品（含原料）、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录行为，落实餐饮服务食品安全主体责任，保障公众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本规定。
第二条 餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当遵守本规定。
第三条 食品药品监督管理部门负责对餐饮服务提供者食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验、采购记录行为进行监督。
第四条 鼓励餐饮服务提供者采用先进的索证索票方式。
支持和鼓励餐饮行业协会加强行业自律，引导餐饮服务提供者依法规范食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录行为。
第五条 餐饮服务提供者应当建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，保障食品安全。
餐饮服务提供者不得采购没有相关许可证、营业执照、产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等证明材料的食品、食品添加剂及食品相关产品。
第六条 餐饮服务提供者应当指定经培训合格的专（兼）职人员负责食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录。
专（兼）职人员应当掌握餐饮服务食品安全法律知识、餐饮服务食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识。
第七条 餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。
购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。
第八条 从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。
第九条 从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）批量或长期采购时，应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。
第十条 从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）少量或临时采购时，应当确认其是否有营业执照和食品流通许可证，留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。
第十一条 从农贸市场采购的，应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章（或签字）的购物凭证；从个体工商户采购的，应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。
第十二条 从食品流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类的，应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。
第十三条 实行统一配送经营方式的，可以由餐饮服务企业总部统一查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件，建立采购记录；各门店应当建立并留存日常采购记录；门店自行采购的产品，应当严格落实索证索票、进货查验和采购记录制度。
第十四条 采购乳制品的，应当查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件复印件。
第十五条 批量采购进口食品、食品添加剂的，应当索取口岸进口食品法定检验机构出具的与所购食品、食品添加剂相同批次的食品检验合格证明的复印件。
第十六条 采购集中消毒企业供应的餐饮具的，应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告（或复印件）。
第十七条 食品、食品添加剂及食品相关产品采购入库前，餐饮服务提供者应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。
鼓励餐饮服务提供者建立电子记录。
采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。
从固定供应基地或供应商采购的，应当留存每笔供应清单，前款信息齐全的，可不再重新登记记录。
第十八条 餐饮服务提供者应当按产品类别或供应商、进货时间顺序整理、妥善保管索取的相关证照、产品合格证明文件和进货记录，不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。
第十九条 各级食品药品监督管理部门应当加强对餐饮服务提供者索证索票、进货查验和采购记录落实情况的监督检查。
违反食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度的，由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十七条第
（二）、（五）款进行查处。
第二十条 本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。
第二十一条 省、自治区和直辖市食品药品监督管理部门可结合本地情况制定实施细则。
第二十二条 本规定自2011年8月1日起施行。
第二部分文件
关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知
食药监办食[2011]135号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、教育厅（教委），北京市卫生局、福建省卫生厅，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局、教育局：
近年来，各地食品药品监管部门和教育行政部门在当地政府领导下，密切合作，不断强化学校食堂（含托幼机构食堂）食品安全工作，学校食堂食品安全保障水平不断提升。
但学校食堂食物中毒事故仍时有发生，部分地区学校食堂特别是农村学校食堂的食品安全仍存在基础条件薄弱、设施设备不完善、管理制度不健全、责任落实不到位等问题。
为进一步贯彻落实《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（国食药监食〔2010〕160号），切实加强学校食堂食品安全工作，确保学校食堂食品安全和师生身体健康，现就有关要求通知如下：
一、进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识。
学校食堂食品安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。
地方各级食品药品监管部门和教育行政部门要按照《食品安全法》及其实施条例要求，在地方政府统一领导下，密切配合，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，把日常监管与集中整治、食堂自律与部门监管、全面推进与重点突出有机结合，把学校食堂食品安全工作摆在更加突出的位置，以更加坚定的决心、更加有效的措施，进一步提高学校食堂食品安全保障水平。
二、高度重视农村学校食堂食品安全工作。
地方各级教育行政部门要积极争取当地政府支持，进一步加大农村学校食堂基础设施建设力度，在学校规划、建设（包括改建、扩建）过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照餐饮服务食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏冷冻、清洗消毒、防蝇防鼠、更衣洗手等设备或设施，最大限度消除食品安全隐患。
地方各级食品药品监管部门要把农村学校食堂纳入监管目标，加大对农村学校食堂的指导和监督检查力度，增加指导和监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，要督促整改，并通报属地教育行政部门。
三、全面开展学校食堂食品安全自查。
学校食堂是食物中毒的重点防控单位。
各地要在每年春季、秋季开学前，督促学校充分利用学生放假的有利时机，全面开展学校食堂食品安全自查，彻底排查食品安全隐患、全力解决食品安全问题、有效防控食品安全事故。
四、全面强化开学前学校食堂食品安全的监督检查。
每年春季、秋季开学前，地方各级食品药品监管部门要把学校食堂作为监管重点，强化监督检查。
要加强对学校食堂负责人、专职食品安全管理人员的培训，强化其食品安全责任意识、自律意识，提高其食品安全管理水平；要指导督促学校食堂建立食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，不得采购和加工《食品安全法》禁止经营的食品；要指导督促学校食堂按照餐饮服务食品安全操作规范的要求加工制作食品；要加强对学校食堂关键环节的控制和监管，加强对食堂设施设备的检查；要把学校食堂列为重点抽验场所，加大对其经营食品的抽检工作力度。
地方各级食品药品监管部门要在每年春季开学前（12月底前）和秋季开学前（8月底前）对属地的学校食堂、供应学校的集体用餐配送单位开展一次全面强化监督检查，敦促硬件条件不到位、食品安全管理不到位的学校食堂和集体用餐配送单位立即整改，并及时追踪整改效果；对整改不到位的，停止其供餐业务，并及时通报教育行政部门。
地方各级教育行政部门要将学校食品安全工作纳入年度工作计划及体育卫生专项督导评估指标，督促学校食堂落实食品药品监管部门提出的整改意见。
五、全面落实学校食品安全责任制度。
学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；配备专职食品安全管理人员；建立健全食品安全管理制度，明确每个环节每个岗位从业人员的责任；建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作；加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、贮存、加工等关键环节安全可控；加强设施设备的定期维护，确保正常运行。
各地要按照《食品安全法》及学校食物中毒行政责任追究有关要求，建立健全并严格执行学校食物中毒责任追究制。
学校有关责任人因不履行或不正确履行管理责任，导致学校发生食物中毒事故的，应依法追究其法律责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
食品药品监管部门、教育行政部门未履行职责，导致本行政区域内学校发生重大食物中毒事故、造成严重社会影响的，要依法依纪追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。
附件：
1．学校食堂食品安全专项自查表
2．学校食堂食品安全专项监督检查表
附件1：
学校食堂食品安全专项自查表
食堂名称：
食堂地址：
食堂类型：
□大学□高职高专□中学□小学□幼儿园
负责人：
联系电话：
检查
项目
检查内容
结果（合格/不合格）
整改期限
组织
制度
建设
是否建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制
是否有食品安全管理机构并配备专职食堂食品安全管理人员
是否落实了食品安全责任制度，明确各环节、各岗位从业人员的责任
是否定期检查食品安全工作并有记录
对外承包食堂是否制定准入要求，并把食品安全作为承包合同的重要内容，是否切实加强监督检查，督促承包人落实各项食品安全管理制度
许可
情况
有无餐饮服务许可证
实际经营项目与餐饮服务许可范围是否相符，是否存在超范围经营问题
食堂
环境
升级会员 