防洪度汛及应急预案新.docx

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防洪度汛及应急预案新

台山市新昌水水步、三八段治理工程

防洪度汛方案

深圳市东深工程

二○一四年三月

台山市新昌水水步、三八段治理工程

防洪度汛方案

一、概述

1、工程简况

台山市新昌水水步、三八段治理工程主要施工工程：

本工程实施范围在台山市水步及三八段位置。

建设内容包括：

加固堤防8.11公里，河道清淤5.023公里，新建水闸1座，重建水闸2座，穿堤涵闸7座。

本工程方案开工日期为2021年4月1日，完工日期为2021年12月31日，工期为274日历天。

其中工期大局部安排在汛期，目前我公司已做好施工准备，随时可以进行施工工作。

汛期即将来临，我工程部针对该工程的施工特点，为能更好地在施工过程中做好防汛度汛措施，特制定以下防洪度汛方案：

2.目前施工进度

台山市新昌水水步、三八段治理工程测量工作已根本完成，现正准备开展河堤土方加固工程。

3、度汛形势分析

汛期来临之际，河堤需加快填筑压实至设计高度，施工道路保持畅通，为防洪抢险工作效劳。

水闸工程安排在汛期之后，度汛问题影响不大。

但不能掉以轻心，须做好围堰的值班观察，基坑排水工作，在紧急情况下讲堰体加固加高。

二、防洪度汛组织机构及职责：

在本工程施工中，为能更好地做好防汛度汛工作，我公司特成立一个专门防洪度汛领导小组。

1、防洪度汛组织机构：

防洪度汛领导小组

组长：

邹正欣

副组长：

张万充

成员：

林志远、龙法成、覃忠明、林杏福及组织民工及当地村民共30人作机动成员

2、防洪度汛领导小组职责：

组长：

认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。

副组长：

负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。

组员：

〔1〕在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报；

〔2〕制定防护部位检查，加固方案，制定导洪排涝方案；

〔3〕收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；

〔4〕建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；

〔5〕建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。

三、抢险物资及设备

1、准备纺织袋500个，土方就近使用。

2、挖掘机3台，水泵6台，自卸车5台。

3、块石、石渣、砂等合共500m3，土工布1000m2。

4、松桩100条，钢管、竹片假设干。

5、防水彩布500m2，救生衣30件

6、发电机一台、防水手电筒20支。

四、防洪度汛措施及应急预案

为了提高工程部对防汛应急的快速反映能力，确保科学、及时、有效地应对防汛。

最大限度减少由灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保工程顺利完成，特制定工程部防汛事故应急措施。

1、预案的启动

当发生较大、重大汛情，应急处理指挥部立即向业主、防汛主管部门报告，，由应急处理指挥部指挥长宣布启动台山市新昌水水步、三八段治理工程防汛应急预案。

2、处置程序

〔1〕本预案启动后，应急处理指挥部应立即向业主单位报告险情，并向台山市水利局、水利所等参与工程有关单位通报有关情况。

必要时，向社会公众发布相关信息和防范措施。

〔2〕研究工程险情等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处置意见，部署抢险救灾工作。

〔3〕根据洪涝台灾害和水利工程出险情况，成立抢险救灾现场指挥部，组织抗洪抢险救灾工作。

〔4〕洪涝台灾害和水利工程险情发生过后，应及时对处置情况进行总结，向上级部门汇报。

3、预案实施

〔1〕启动预案后，应急指挥部做全面发动，围绕防汛抢险和减灾救灾工作中心，全力处置防汛应急工作。

〔2〕各应急工作小组进入岗位，落实工作人员，履行本预案工作职责，及时分析研究雨情、水情、工情、险情和灾情，部署并完成以下防汛抢险救灾各项工作：

①加强值班，全面掌握气象情况、水雨情、工情和险情，密切监视汛情开展动态；及时掌握本地有关部门的防汛抢险和减灾救灾工作准备情况。

②对水闸、堤防等水利防洪工程及防洪重点区域进行监测。

③向各有关部门报告最新汛情或险情；并随时做好各项前期准备工作。

④根据汛情和水利工程险情的开展趋势，向防汛主管部门提出危险地段、危险区域人员紧急转移的建议；传达贯彻上级机关和领导的指示、批示精神；并向有关单位通报信息。

⑤开展水闸、重要堤防在汛情紧急情况下的巡查；提出洪涝台灾害和水利工程险情处置意见，必要时，向有关部门要求增派抢险技术力量和水利专业抢险队伍，指导和协助地方进行抢险和救灾工作。

⑥及时统计、分析、调查水利灾情或险情，组织人员到受灾地区核实灾情或险情，掌握各地灾情和抢险救灾情况，提出抢险救灾应急防范对策、措施，并及时向业主单位江门市江海区城市防洪工程工程经理部报告最新灾情或险情的开展动态。

⑦做好防汛应急工作所需的资金保障、车辆调度、平安保卫、后勤生活、接待效劳、通讯联络、环境卫生等有关保障工作。

〔3〕洪涝台灾害和水利防洪工程险情得到有效控制后，应当根据实际情况，及时宣布结束防汛应急工作状态；并提出下一步防汛工作重点、防灾减灾和抢修水毁工程的措施。

4、应急措施

为了加强工程防汛的领导，有效地组织和指挥工程的防汛工作，成立了台山市新昌水水步、三八段治理工程工程经理部防汛领导小组并组成不少于30人的应急抢险队。

〔1〕成立度汛平安小组，设24小时值班员，配备专用通讯设备，确保与防汛有关部门间的通讯畅通。

〔2〕指定专人负责与台山市气象部门、水文部门及三防指挥部保持联系，密切掌握江河水情信息，及时同业主、监理单位沟通，作好洪水预警工作。

〔3〕制定防洪责任措施，从工程经理到各部门，层层落实责任制，在防汛期内，工程部各部门、班组人员有条不紊、各负其责地完成防洪度汛任务。

〔4〕坚持“平安第一，预防为主〞的思想，把具体工作落实到实处。

〔5〕工程部定期检查应急预案的落实情况，定期演练，器材设备要有专人维护。

〔6〕工程部根据各自工程的特点，对塌方、洪水等现象做到针对性措施，做到预防为先，对事故隐患和苗头，要认真分析原因，提出并落实改良方案。

〔7〕工程部落实专人收看气象部门发布的预警预报，了解各级政府的应急工作部署。

〔8〕工程部做好所有机械设备、电器、电缆、临时电线的防汛的多项设备保护工作。

〔9〕工程部做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在平安隐患的地方要做好修理和预防措施。

对危房和临时工棚要及时做好人员转移及安置工作。

〔10〕汛前对沿线河道及支流进行河内垃圾清理，河道疏通，对容易滑坡的河堤、河坡进行加固、加高，以增加河道泄洪能力。

〔11〕汛期到来前对各个人员发放宣传汛期平安度汛的通知，加强周围居民及工程部职工的教育，增强个人的防汛度汛平安意识。

5、险情监测和巡查

汛期由工程部抽调工程技术部和平安部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。

巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。

汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。

监测和巡查施工现场河道边坡、围堰、重要建筑、等部位。

主要监测：

〔1〕在主要河道位置设立水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并上报监理。

〔2〕在工程部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。

主要巡查：

〔1〕河道边坡是否有坍塌、滑坡等迹象，围堰是否有滑坡、倒塌、渗漏、漏洞或管涌等现象；

〔2〕记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，河水容易满意的位置，提醒大家注意避开并及时采取补救措施；

〔3〕重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储藏仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比拟，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。

6、人员力量保障

〔1〕工程设施抢险力量：

主要事故所在工程部担负事发现场的工程设施抢险和平安保障工作，人员由施工现场的机械操作员、民工及当地群众组成。

〔2〕技术力量：

工程部组织专业技术力量，担负事发现场的工程设施平安性鉴定、研究处置和应急方案，提出相应对策和意见的任务。

7、应急响应

〔1〕报告原那么：

工程部遵循“迅速、准确〞的原那么，在第一时间上报防汛事故情况。

〔2〕报告程序；发生防汛事故后，工程部应立即将事故情况上报上级及当地相关部门。

接到事故报告后，迅速核实情况并立即报告上一级有关部门。

〔3〕报告内容：

①险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况

②原因的初步分析

③险情根本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况伤亡数、直接经济损失等。

④采取的措施情况。

⑤事故报告工程部，报告人及报告时间。

8、事故处置

各工程部应遵循“统一指挥、快速反响、各司其职、协调配合〞的原那么，共同做好工程平安事故的应急处置和抢险救援工作。

防汛事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助市、区防汛办、街道、公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。

9、本预案自发布之日起执行

深圳市东深工程

二0一四年三月二十八日