强化四个创新nbs.docx

强化四个创新nbs.docx

《强化四个创新nbs.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《强化四个创新nbs.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

强化四个创新nbs

强化“四个创新”&nbs

强化“四个创新”扩大对外开放梁少清一、强化观念创新，拓宽发展开放型经济的视野观念就是财富。

我们大胆突破以往思维定势的束缚，解放思想、更新观念，把开放型经济作为修水经济发展的主攻方向，把招商引资上项目作为“生命线”来抓，促进开放型经济从广度到深度都得到较大的拓展。

一是突破单一的“利益观”。

我们不断拓宽视野，把增加就业、促进繁荣、让利于消费者、财政适度增长作为招商引资上项目的主要目的，使招商引资上项目工作不再局限于单纯的财政增收范畴。

2003年一年，通过招商引资帮助4000余人实现了再就业。

二是突破传统的“地域观”。

修水地处偏僻，交通相对落后。

为此，我们立足修水求发展，跳出修水谋发展，把招商引资上项目的平台放到交通便利的地区。

在九江市区，我县成立了修水（九江）工业园，为落户九江的企业搭好平台、搞好服务。

二、强化方法创新，加强发展开放型经济的措施加快发展开放型经济是当今时代的大势所趋，也是我们实现经济大发展的希望所在。

面对新形势，我们始终坚持以市场为导向，不断创新招商引资方法，着力做好强化方法创新的文章。

一是在推介修水上下功夫。

我们成立了招商引资项目编制小组，对全县的项目库进行了系统的考察、认证、策划、设计、制作和包装，高质量编印了内容完整、数据准确、效益分析可靠的项目册8000多册；指导各乡镇、各部门依据自身优势、产业特色成立分项目库。

同时，我们还从不同的的角度，摄制了两套展示修水风采的光碟5000多张，设计制作了招商网页。

通过这些措施，向外界强力推介了170个重点项目和我县资源优势及招商引资的优惠政策，使外地客商对修水加深了印象，增添了认识，增进了友谊。

二是在讲究策略上下功夫。

首先是领导带头招商。

坚持“主要领导抓招商，主要精力抓招商”，县领导身体力行投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，亲自参与项目洽谈，亲自解决疑难问题。

主要领导经常率团到广州、福州、上海、北京、南昌、九江等城市参加各种招商引资洽谈会。

通过这些活动，大力推介了修水，广泛结识了朋友，互相沟通了信息。

其次是专业团队招商。

我县组织了20多个专业团队，分赴重点地区，对重点项目和大项目实行重点攻坚。

再次是搞好委托招商。

对在外地工作、务工的修水人和曾在修水工作过的干部以及下放过的知青，进行调查了解，与那些事业成功的人士进行感情联络。

开展了邮寄“一封信、一本项目册、一张光碟”的活动，并根据需要上门拜访，依托他们构建周密的招商网。

三是在重点活动上下功夫。

利用修水地处三省边陲的特点，大力组织边境贸易活动。

2003年我们依托宁红大市场，成功举办了规模盛大的“首届修水地方啤酒节”和“首届湘鄂赣三省毗邻地区商品展销会”及“边贸杯”文化艺术节。

历时3天的啤酒节，吸引了金威、雪津、燕京、庐山啤酒和汇源果汁、娃哈哈系列饮品、百事可乐、润田纯净水等啤酒饮料厂家40多家参与展出交流，吸引了周边县市分销批发（零售）商500多家参加。

2003年11月份举办的三省毗邻地区商品展销会，来自湖南醴陵、浏阳、平江，湖北赤壁、崇阳、通山、通城，江西萍乡、万载、宜丰、铜鼓、靖安、奉新、武宁以及宁夏、内蒙、新疆、四川、安徽、江苏等地的3000余名客商云集我县，500多个固定铺面和900余个临时摊位被抢占一空，客流量达15万多人次。

四是在抓好督查上下功夫。

我们坚持每季召开一次招商引资项目调度会和分析会。

对所有单位新上项目实行动态通报制，每月20日由招商引资领导小组牵头，召开有招商引资任务的单位分管领导会，对本单位一月来新上项目和进资情况进行申报制，督促各责任单位加快进资进度。

每月22日前由招商引资领导小组将当月汇总结果审核后报县委、县政府主要领导和分管领导，每月底在《修水报》和县电视台公布招商引资排行榜。

三、强化机制创新，激活发展开放型经济的潜力四、强化环境创新，打造发展开放型经济的磁场一是不断优化软环境。

在全县开展“优化环境年”活动，出台了《关于进一步优化经济发展环境的决定》和《关于优化经济发展环境的补充规定》，建立健全了首问负责制、政务公开制、岗位目标管理制、服务承诺制、项目跟踪问效制、失职追究制等六项制度。

拿出过硬的措施抓环境整治，着力营造四种优良环境，打造经济发展新优势。

营造开明开放的政策环境。

加快行政审批制度改革，减少办事环节，取消收费项目75项，降低收费标准29项；营造依法行政的法治环境。

强化法制建设，搞好社会治安，维护社会稳定；营造公正公平的市场环境。

大力整顿和规范市场经济秩序，完善市场体系，规范市场行为，为外来投资者创造一个公平有序的市场经营环境；营造周密周到的服务环境。

加强对客商的服务，做到“热心、诚心、真心、精心、贴心”“五心级”服务。

 一、2004年招商引资工作目标、任务根据我区2003年以来招商引资工作的实际情况及发展趋势，2004年招商引资工作目标是：

引进合同外资5亿美元，外资实业到位资金2.5亿美元；引进内资实业到位资金45亿元；注册型企业净增税收5亿元。

   三、工作措施   1、坚持招商引资”重中之重”思想不动摇，力争招商新突破我们要继续确立招商引资作为奉贤经济工作”重中之重”的战略思想不动摇，继续加强领导、狠抓落实，继续实行招商引资工作主要领导负责制，继续强化招商引资工作的考核，继续巩固和完善招商引资”局镇挂钩”工作机制，扩展招商引资工作外延，深化招商引资工作内涵，把招商引资作为实现奉贤经济跨越式发展的”发动机”和”助推器”。

   不断调整招商策略和方式，重点在引进外资上力争新突破。

近年来，我区外资引进项目、规模均不如松江、青浦等区，有效信息也偏少。

为此，我们要正视这一问题，进一步解放思想，振奋精神，特别要研究发达国家大企业资金投向和动态，研究引进外资策略，在传统以外引外、中介招商、专题招商的基础上，开辟引进外资新渠道。

   确立招商引资超常规发展思路，树立”小胜与大胜比就是失败，小富与大富比就是贫困，慢进与快进比就是退步”的思想，努力克服”小进则满，小富即安”的小农经济意识，以坚韧不拔的精神状态，打赢招商引资这场攻坚战。

   2、调整、完善招商引资单项奖励政策，激发招商新热情   继续发挥政策在招商引资中的杠杆作用，继续巩固和落实扶持企业发展的财政奖励政策。

同时，根据形势发展，适当调整对各镇（开发区）招商引资单项奖励政策，一是加大对外资项目的考核力度。

外资项目考核的比重较以往有所提高，力度较以往有所增强，重点是对合同外资、到位资金进行双重考核，力争今年在外资的引进上有新的突破。

二是实业型内资项目的考核注重上规模、上档次。

实业型项目每亩投入60万元以上的，单个项目固定资产投资总额500万元以上的列入考核范围。

此外，对亩均投入大于100万元的将予以重奖。

三是对税收增量的考核加重笔墨。

对注册型项目的考核将从注重数量规模向注重质量效益转变，对项目数不再考核，只考核税收增量。

对新投产实业型项目当年新增税收的，也予以奖励。

四是鼓励各镇及开发区为闵行出口加工区引进项目。

凡各镇及开发区为闵行出口加工区引进项目的，招商引资的各项考核奖励属于项目引进单位，项目产生的税收按比例由加工区与引进单位享受。

   3、强化重点开发区对外宣传和推介的力度，掀起招商新高潮。

   2004年我区招商引资工作的载体布局是”突出六大开发区，全面推进各镇工业区”。

工作重心将转移到具有龙头和主导作用的六大重点开发区，即闵行出口加工区、市工业综合开发区、化学工业区奉贤分区、海港综合经济开发区、海湾旅游区及现代农业园区。

一是要整合招商资源，完善宣传资料。

通过制作宣传画册、多媒体、招商网站的建设与包装，同时，要充分利用境内外的各类媒体宣传报道我区的投资环境和投资亮点，加大整体推介奉贤产业发展的宣传力度，增强海内外投资者对奉贤的投资吸引力。

二是要进一步加大”走出去”宣传招商的力度。

各开发区要主动组团，有计划、有针对性、有声势地在境内外经济活跃地区，依托区位优势、产业特色等精心策划好各种招商会、投资说明会、推介会、研讨会等，突出外向型招商、特色产业招商。

三是要抓住重点区域，突出招商重点。

要将目光盯住一批资金实力强、市场发展潜力大、科技含量高的世界500强企业和国内知名品牌企业，主攻能迅速形成我区特强特色产业的龙头骨干企业，以扩大产业链，形成规模效应。

同时，重点开发区要结合各自的产业优势，实行”定位招商”，做到错位竞争，形成自己独特的开发区。

   4、加大重点开发区基础设施投入力度，构筑招商新优势。

   提升引进项目的品位和档次，就必须要加大六大重点开发区基础设施的投入和建设力度，提升开发区的整体形象，使六大开发区成为大项目特别是外资项目的集聚地。

一要树立规划先导的理念。

规划是园区开发的第一要务，要紧紧抓住新一轮郊区城镇总体规划出台的契机，加快调整和完善工业区的发展规划，立足高品位和前瞻性。

同时，做到一次规划、分步实施，合理布局产业区域，高起点规划路、网、水、电、管线等市政基础设施，形成布局合理、功能凸帧⒕哂刑厣?

?

仁室耸澜缰圃煲到?

胗痔逑稚?

?

肪车穆躺?

ひ翟啊?

br>   二要加大开发区动拆迁力度。

要成立专门的动拆迁领导小组，建立动拆迁办公室，落实专人负责。

同时要本着”公开、公平、公正”的原则，积极稳妥地做好动迁安置工作，要以出口加工区的动迁速度为标准来推进其它开发区的动拆迁工作。

   三要加快基础设施建设速度。

要以一流速度、一流质量、一流档次推进开发区的基础设施建设，迅速形成道路网络框架体系，合理布局公用市政配套设施，加快通讯设施和信息网络建设，使各大开发区基本达到”七通一平”水准，具备良好的项目承载能力。

   四要加快建立工业园区建设的新型投融资机制。

引进有能力、有实力的投资商，借助外力加快工业园区基础设施建设。

改由政府投入为企业投入，由银行贷款为企业和社会资金投入，以解决资金来源，缩小投资风险，缩短投资周期。

此外，对于镇级工业园区要完善和配套现有的基础设施，搭建招商引资的优质平台，不断提高接纳大项目的能力。

   5、进一步优化投资软环境，营造招商新氛围   各地吸引客商投资的”拳头”优势，已从依靠政策为主向依靠环境转变，这就要求我们尽可能给客商以国民待遇，着力提高软环境的”含金量”，在软环境上做”硬”文章。

一是要淡薄”权利”意识，强化公仆意识。

各职能部门要从奉贤经济发展的大局出发，树立全区”一盘棋”的思想，正确处理局部与全局、部门与整体之间的关系，要自觉站在投资者立场上换位思考问题，要全方位、全过程、全心全意为客商提供便利条件，满腔热情地帮助客商把项目做好、做大、做强。

只有强化支持客商项目成功的”富商”意识，才能实现”客商好，我更好”的”双赢”功效。

二要严格禁止”乱伸手、乱收费、乱摊派、乱罚款”的四乱行为。

各执法部门要严格杜绝向企业乱伸手、乱摊派、乱收费、乱罚款、”强化缘”行为，减轻企业不应有的负担。

要加强业务知识的指导，既要告诉企业什么不能做，更要指导企业该怎么做，自觉形成”急企业所急、想企业所想”为企业服务的观念，并通过制度来长期保证。

三要全面为企业营造”家”的环境。

各大开发区作为企业的父母官，要为企业的发展铺路开道，切实为企业营造”家”的环境，要把投资软环境看作各镇、开发区乃至奉贤发展的生命线，积极倡导与世界接轨、符合国际惯例的服务理念，寓管理于服务之中，使企业真正能享受到”家”的温暖。

四要从严管理各级机关工作人员。

要尽快提高行政执法部门和职能部门公务员的素质，制订工作延误和工作失误的责任追究制度，对损害软环境的人和事要发现一起处理一起，决不姑息迁就，典型事例要在奉贤的媒体上予以曝光、批评。

 一、以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领工作全局，把握“组织起来、切实维权”这个核心，紧紧围绕学院的工作大局，正确表达和维护职工合法权益，为构建和谐医学院,切实履行职责,开创工作的新局面。

二、各基层工会组织有责任帮助每一位会员,树立“学校的事就是我们大家的事,我们大家的事就是学校的事”的观念,进一步推动基层民主政治建设。

抓住教代会这个中心环节，认真做好教代会的各项筹备工作，认真做好校务公开工作。

进一步完善校务公开政务通报制度。

三、建立和谐稳定的新型劳动关系十分重要，进一步完善协调和解决劳动关系有效机制，实现好、维护好，发展好职工群众的切身利益。

四、各基层分工会在创建“学习型组织，争做知识型职工”活动中，要着眼于提高职工队伍的整体素质，做好师德教育的评选活动，抓住不同技术岗位的技能竞赛这个重点，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重技能、尊重人才的良好氛围。

五、积极开展多种形式的文体活动，振奋职工精神面貌，拢人心，促发展，为学院的迎评促建提供精神文化方面的支持。

六、坚持“以人为本”，广泛组织职工、深入动员职工、真心依靠职工、热忱服务职工，把暖人心的事做实、做好。

七、以改革精神加强依法办会的能力建设，把基层工会组织建设做为核心，调整充实基层工会组织，认真履行工会的基本职责，发挥女职工在学院发展中的积极作用,全面推动学院工会的各项工作。