气瓶充装评审指南参考资料.docx
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气瓶充装评审指南参考资料
气瓶充装评审指南
气瓶充装评审细则
烟台市特种设备协会
2009年8月5日
气瓶充装评审指南…………………………（3）
气瓶充装评审细则…………………………（10）
附件1：
应制订的管理制度操作规程、充装工作记录……（13）
附件2：
气瓶充装单位应配备的法规标准及技术资料……（15）
气瓶充装评审指南
一、总则：
（一）、为了指导申请单位做好气瓶充装许可评审工作，根据《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》、《山东省气瓶充装许可实施细则》（以下简称《细则》）特制定《气瓶充装许可评审指南》（以下简称《指南》）。
（二）、本《指南》主要目的是帮助申请单位了解气瓶充装许可评审的要求，程序及各项规定，使其能顺利地完成评审工作。
（三）、气瓶充装许可评审的主要依据
1、《特种设备安全监察条例》
2、《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》
3、《气瓶安全监察规定》
4、《山东省气瓶充装许可实施细则》
5、《气瓶充装许可规则》
6、《气瓶安全监察规程》
7、《气瓶使用登记规则》
（四）、本《指南》适用于烟台市质量技术监督局特种设备安全监察科已受理充装许可证（换证）申请的气瓶充装单位。
三、气瓶充装评审工作程序
1、申请单位被受理后，应做好评审前的准备工作
（1）、应向烟台市特种设备协会约请评审。
（2）、按约请评审机构的《评审指南》和《评审细则》准备。
需准备的资料：
①已签署同意受理意见的《气瓶充装许可申请书》原件一份；
②办公、场地及设备的产权证明或租赁合同；
③设备的技术档案、台帐和特种设备、安全附件、仪表的资料及检验合格报告；
④气瓶产权证明及注册台帐、检验报告；
⑤人员档案、合同书、聘任书。
所有证件查验原件；
⑥质量手册、各项管理制度、安全技术操作规程等；
⑦相关标准、法规、文件；
⑧各种记录等见证资料；
⑨本单位综合自查报告；
⑩营业执照、机构代码原件及复印件，消防验收报告原件，防雷检测报告。
人员：
评审期间以下人员应到场参加评审
法人代表（或授权代表人）、技术负责人、技术人员、检查人员、气体检测人员、安全员、档案管理员等有关人员。
设备：
所有设备仪器安全附件及管道应清洁，并应挂牌明示设备名称和主要参数，应提供一定数量的与申请充装许可证相同种类的气瓶。
2、现场评审：
（1）、召开首次会议。
会议由评审组长主持，主要内容：
①评审组长介绍评审组成员。
②申请单位负责人介绍本单位有关人员
③评审组长陈述评审的法律、法规和技术规范等依据，提出现场评审工作程序及时间安排。
④评审组长确定评审分组的评审人员并声明坚守公正、保密的承诺。
⑤申请单位负责人汇报企业情况，取证的各项准备工作。
质量负责人汇报质量体系运行情况及自评情况。
（2）、现场巡视
对申请单位的办公环境、档案室、储存区、充装间、泵房、气瓶存放库（区）及有关场地厂房、消防设施、应急救援带压密封工具材料、安全设施、检修间进行巡视。
通过现场巡视主要了解申请单位的整体概况和管理水平。
（3）、分组评审
评审组一般为资源条件组、质量管理体系与充装工作质量组
①基本条件组包括：
组织机构和技术力量、充装工艺装备和检测手段、充装作业环境及安全设施三方面内容，重点评审申请单位的资质、设备能力、人员素质等基本条件。
②质量管理体系组包括：
质量管理体系、岗位职责、规章制度、操作规程、标准规则、质量体系运转，重点评审岗位职责、规章制度、操作规程与质量体系运转情况。
③充装工作质量组包括：
充装记录、充装质量动态考核、充装质量，重点评审充装质量动态考核与充装质量。
分组评审主要是依据《审查评定细则》“查、看、问”。
通过查阅档案资料、质量手册、各项管理制度、操作规程、原始记录、设备仪器的检验证件、人员职称、学历、操作证等，看现场、设备实物及提问有关人员，逐项审查评定并在《审查评定表》中记录。
（4）、末次会议：
末次会议前由评审组长召集审查组成员，将各评审组评审的情况汇总，并形成《评审报告》。
对确认不合格项及存在重大隐患的问题要与申请单位交换意见，并以书面形式通知整改，申请单位确认无误，应签字、盖章，返给评审组。
组长主持末次会议：
①参加末次会议人员同首次会议人员（签到）；
②各评审组叙述评审情况及存在的问题；
③组长总结评审情况，通报评审结果；
④安全监察员对评定工作发表意见；
⑤申请单位领导对评定情况和结果发表意见；
⑥评审组长、评审组成员、申请单位负责人、安全监察员在评审报告上签署意见。
（5）、评定结论
评审结论分为符合条件、需要整改和不符合条件三种。
①、符合条件：
关键项目全部合格，一般项目全部合格。
。
②、需要整改：
不带※关键项目不合格项≤6项，一般项目不合格项≤3项。
。
③、不符合条件：
达不到前面两种的规定或者带※项有一项未满足者。
3、申诉
对评审工作质量或评审结果有异议时，可在评审工作结束10日内书面向评审机构提出申诉意见，也可15日内向受理单位提出。
因评审机构失误造成损失，由评审机构承担。
4、评审收费
申请单位应按协议支付评审费用，交通与食宿费用由申请单位负担。
5、未尽事宜由烟台市特种设备协会负责解释。
气瓶充装评审细则
一、资源条件
（一）组织机构和技术力量
序号
审查项目
审查内容与要求
审查
类别
审查情况及存在问题
结论
1
1.1
建站审批
1.1.1工商营业执照或者工商行政管理部门同意办理工商营业执照的证明；
关键※
1.1.2组织机构代码证书；
关键※
1.1.3政府规划、消防等有关部门的批准文件。
关键※
2
1.2
组织机构
建立单位负责的管理体系，机构设置合理，分工明确，责任落实。
关键
3
1.3
负责人
单位负责人应当熟悉气体充装的相关法律法规。
关键
4
1.4
技术负责人
具有相应种类气体充装技术条件规定的任职资格，持证上岗，熟悉气体充装的法律法规及专业技术知识。
关键
5
1.5
充装人员
持《特种设备作业人员证》上岗，每班不少于2人。
关键※
6
1.6
检查人员
持《特种设备作业人员证》上岗，不少于2人，每班不少于1人，车用压缩天然气气瓶充装站应在充装前专职检查点每班配备至少1名检查人员。
关键※
7
1.7
安全员
设专（兼）职安全员，持《特种设备作业人员证》上岗，熟悉安全技术和要求，并切实履行安全检查职责。
关键
8
1.8
其他人员
应当按规定配备与所充气体相适应的气体化验员及气瓶附件检修人员。
气瓶装卸、搬运和收发等人员应当进行技术培训，并有安全培训记录。
液化气体充装站有持证带压密封作业人员。
一般
9
1.9
天然气
化验人员
车用压缩天然气气瓶充装站至少应配备1名气体分析化验人员。
关键
备注：
鉴定评审人员：
日期：
（二）充装工艺设备和检测手段
序号
审查项目
审查内容与要求
审查类别
审查情况及存在问题
结论
1
2.1
工艺设备
2.1.1设计和安装应当符合规范和标准要求，与所充装的气体种类、数量相适应；
一般
2.1.2充装速度应当控制在规定范围内。
一般
2
2.2
储存（生产）能力
气体的储存（生产）能力达到规定要求。
关键※
3
2.3
气瓶状况
2.3.1气瓶数量达到规定要求，办理了使用登记；
关键
2.3.2建立气瓶登记台帐和档案，对气瓶状况实行计算机管理；
关键
2.3.3气瓶颜色标志应当符合规定，安全附件齐全；
关键
2.3.4瓶体上有充装单位标志和钢印（永久）标志，张贴警示标签和充装标签，瓶体整洁；
关键
2.3.5不得改装气瓶；严禁使用不符合安全规范要求的气瓶。
关键
2.3.6工业气瓶瓶体上张贴电子标签。
关键
4
2.4
充装设施
2.4.1永久气体充装必须配备防错装接头。
关键※
2.4.2液化气体（包括液化石油气）必须有专用的复秤衡器；
关键※
2.4.3对流水线作业在大型液化石油气充装站应当安装自动切断气源的灌装秤；
关键※
2.4.4对小型液化气体充装站必须安装自动报警装置；
关键※
2.4.5其它液化气体必须安装超装自动报警装置。
关键※
2.4.6车用气瓶充装单位采用自动充装控制装置。
关键
2.4.7溶解乙炔充装必须有测量瓶内余压、剩余丙酮量和补加丙酮的装置，有冷却喷淋和紧急喷淋装置，有可靠水源。
关键※
5
2.5
残液、残气处理
2.5.1有判明瓶内残液、残气性质的可靠措施；
一般
2.5.2对易燃、有毒介质，应当有处理残液、残气设施；记录齐全。
一般
6
2.6
计量检测
2.6.1应当按规定配备与所充气体相适应的气体分析检测、压力计量、温度计量、称重衡器和浓度报警仪器，计量器具应当灵敏可靠，布局合理，并按规定进行定期检定或校准；
一般
2.6.2以电解法制取氢、氧的充装站，必须有氧、
一般
2.6.3氢纯度化学分析仪器。
一般
2.6.4车用压缩天然气气瓶充装站应配备相应的分析、化验仪器，并按规定进行定期检定或校准；或有委托协议。
关键
7
2.7
特种设备管理
在用的特种设备应当按规定办理使用登记手续，特种设备及其安全附件按规定进行定期检验，档案齐全；特种设备作业人员持证上岗；制定管理制度及岗位责任制度。
关键
备注：
鉴定评审人员：
日期：
（三）充装作业环境及安全设施
序号
审查项目
审查内容与要求
审查类别
审查情况及存在问题
结论
1
3.1
场地厂房
3.1.1应当符合有关防火、防爆、防雷环保和劳动保护的要求；
关键
3.1.2鼓励建立充装过程视频监控。
一般
2
3.2
消防设施
3.2.1按规定设置安全警示标志；
关键
3.2.2气瓶待检区、不合格瓶区、待充装区和充装合格区符合安全技术要求，有明显隔离措施；
关键
3.2.3助燃、易燃、易爆等气体充装场地、设施、电器设备必须防爆、防静电；
关键
3.2.4助燃、易燃、易爆、有毒等气体在充装间、压缩房、重瓶库等地点设置气体浓度报警器；
关键
3.2.5配备相应的消防器材，并经消防检查合格。
关键
3
3.3
安全技 术条件
3.3.1安全技术条件应当分别符合GB17264、GB17265、GB17266、GB17267、GB50156等标准中的有关规定；
关键
3.3.2车用压缩天然气气瓶充装站应当设置充装前专职检查点。
关键
4
3.4
应急救援
措施
应当制定事故应急救援预案，并配备相应工器具，定期进行演练。
液化气体充装站配备有带压密封工具和材料。
关键
5
3.5
检修间
应当有气瓶维护保养场所,。
一般
备注：
鉴定评审人员：
日期：
二、质量管理体系
序号
审查项目
审查内容与要求
审查类别
审查情况及存在问题
结论
1
4.1
质量管理
体系
4.1.1组织机构设置合理，关系明确，有组织机构图；
一般
4.1.2建立质量管理体系，符合本单位实际情况，能有效控制充装质量和安全，绘制体系图；有充装工艺流程图，能正确指导气瓶收发、检查、残液处理和充装等各项工作；
一般
4.1.3应当编制质量手册，任命各责任人员，制定有关岗位职责规章制度和安全操作规程，工作见证表卡齐全、合理。
一般
2
4.2
岗位职责
建立各类岗位责任制，职责明确。
关键
3
4.3
规章制度
应有完善的规章和各项管理制度。
关键※
4
4.4
操作规程
4.4.1瓶内残液（残气）处理操作规程；
关键※
4.4.2气瓶充装前、后检查操作规程；
关键※
4.4.3气瓶充装操作规程；
关键※
4.4.4气体分析操作规程；
关键※
4.4.5设备操作规程；
关键※
4.4.6事故应急处理操作规程。
关键※
5
4.5
标准规则
有与充装气体有关的规程、标准和技术资料。
一般
6
4.6
质量理
体系运转
4.6.1质量手册应当正式颁布实施，并且应当根据有关法规、标准和本单位实际情况的变动以及生产工艺的进步与改造而及时进行修改；
关键
4.6.2各项规章制度应得到贯彻执行，各责任人员应当履行其职责，并熟悉相关法规标准。
关键
备注：
三、充装工作质量
序号
审查项目
审查内容与要求
审查类别
审查情况及存在问题
结论
1
5.1
充装记录
有与工作相适应的气瓶收发、充装前后检查等记录，项目齐全，填写清晰、正确，签署完备
关键
2
5.2
充装质量动态考核
现场跟踪一批气瓶的充装过程进行检查，其充装工作应当符合工艺规程，各环节应当符合相应标准规定，并考核质量管理体系运转情况。
5.2.1气瓶充装前的检查项目和要求应当符合相应规定，气瓶是否在检验有效期内，是否符合安全规定；
关键
5.2.2充装过程能按规定进行操作，并巡回检查，气瓶充装的温度、压力及流速符合规定；
关键
5.2.3溶解乙炔气瓶充装的时间及静止时间符合要求，充装后应当逐瓶称重和检查压力；
关键
5.2.4液化气体充装量应当符合有关规定，应当复称；
关键
5.2.5永久气体充装压力符合规定；
关键
5.2.6充装后对瓶体外观进行检查，对易燃有毒介质气瓶应当检漏，不符合要求的气瓶能妥善处理；
关键
5.2.7及时填写气瓶充装记录。
关键
3
5.3
充装质量
；
关键※
关键※
备注：
鉴定评审人员：
日期：
附件1：
气瓶充装单位应制订的管理制度操作规程、充装工作记录
建立了以下各项管理制度和人员岗位责任制，并且能够有效执行：
1、各类人员岗位责任制；
2、气瓶建档、标识、定期检验和维护保养制度；
3、安全管理制度（包括安全教育、安全生产、安全检查等内容）；
4、用户信息反馈制度；
5、压力容器（含液化气体罐车）、压力管道等使用管理以及定期检验制度；
6、计量器具与仪器仪表校验制度；
7、气瓶检查登记制度；
8、气瓶储存、发送制度（例如配带瓶帽、防震圈等）；
9、资料保管制度（例如充装资料、设备档案等）；
10、不合格气瓶处理制度；
11、各类人员培训考核制度；
12、用户宣传教育及服务制度；
13、事故上报制度；
14、事故应急救援预案及定期演练制度；
15、接受安全监察的管理制度。
建立了以下各项操作规程，并且能够有效实施：
1、瓶内残液（残气）处理操作规程；
2、气瓶充装前、后检查操作规程；
3、气瓶充装操作规程；
4、气体分析操作规程；
5、设备操作规程；
6、事故应急处理操作规程。
制定了以下工作记录和见证材料，能够适应工作需要，并且得到正确的使用和保管：
1、收发瓶记录；
2、新瓶和检验后首次投入使用气瓶的抽真空置换记录；
3、残液（残气）处理记录；
4、充装前、后检查和充装记录；
5、不合格气瓶隔离处理记录；
6、气体分析记录；
7、质量信息反馈记录；
8、设备运行、检修和安全检查等记录；
9、液化气体罐车装卸记录；
10、安全培训记录；
11、溶解乙炔气瓶丙酮补加记录。
附件2：
气瓶充装单位应配备的法规标准及技术资料
序号
法规标准名称
标准号或文件号
气体充装类别
永久气体
液化石油气
溶解乙炔
液化气体
1
特种设备安全监察条例
国务院令第373号
√
√
√
√
2
危险化学品安全管理条例
国务院令第344号
√
√
√
√
3
气瓶安全监察规定
国质检总局第46号令
√
√
√
√
4
气瓶安全监察规程
国质监锅[2000]250号
√
√
√
5
溶解乙炔气瓶安全监察规程
劳锅字[1993]4号
√
6
永久气体气瓶充装站安全技术条件
GB17264
√
7
液化气体气瓶充装站安全技术条件
GB17265
√
8
溶解乙炔气瓶充装站安全技术条件
GB17266
√
9
液化石油气充装站安全技术条件
GB17267
√
10
钢质无缝气瓶
GB5099
√
11
钢质焊接气瓶
GB5100
√
12
液化石油气钢瓶
GB5842
√
13
溶解乙炔气瓶
GB11638
√
14
液化石油气钢瓶定期检验与评定
GB8334
√
15
钢质无缝气瓶定期检验与评定
GB13004
√
16
钢质焊接气瓶定期检验与评定
GB13075
√
17
溶解乙炔气瓶定期检验与评定
GB13076
√
18
溶解乙炔充装规定
GB13591
√
19
液化气体气瓶充装规定
GB14193
√
√
20
永久气体气瓶充装规定
GB14194
√
21
气瓶使用登记管理规则
TSGR5001-2005
√
√
√
√
气瓶充装单位应配备的法规标准及技术资料
序号
法规标准名称
标准号
或文件号
气体充装类别
永久气体
液化石油气
溶解乙炔
液化气体
22
气瓶颜色标记
GB7144
√
√
√
√
23
气瓶用易熔合金塞
GB8337
√
√
24
液化石油气瓶阀
GB7512
√
25
氧气瓶阀
GB10877
√
26
溶解乙炔气瓶阀
GB10879
√
27
氩气瓶阀
GB13438
√
28
液氯瓶阀
GB13439
√
29
铝合金无缝气瓶
GB11640
√
30
铝合金无缝气瓶定期检验与评定
GB1477
√
31
小容积液化石油气钢瓶
GB15380
√
32
小容积溶解乙炔气瓶
GB16164
√
33
气瓶警示标签
GB1680
√
√
√
√
34
汽车用压缩天然气钢瓶
GB17258
√
35
机动车用液化石油气钢瓶
GB17259
√
36
工业用非重复充装焊接钢瓶
GB17268
√
37
液化丙烯，丙烷钢质焊接气瓶
GB17673
√
38
工业用非重复充装瓶阀
GB17878
√
39
车用压缩天然气钢瓶
GB17926
√
40
锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定
质检总局第2号令
√
√
√
√
41
锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定
国质检总局第14号令
√
√
√
√
42
压力容器安全技术监察规程
质监锅[1999]154号
√
√
√
√
43
压力管道安全管理与监察规定
劳部发[1996]140号
√
√
√
√
44
山东省气瓶充装许可实施细则
鲁质监特字[2007]105
√
√
√
√
升级会员 