七克台镇党委第一季度农村党建工作总结.docx

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七克台镇党委第一季度农村党建工作总结

鄯善县党（工）委季度

党建工作汇报材料之五

强化目标责任突出亮点特色

全力助推我镇农村党建工作出成效

——2011年七克台镇党委第一季度农村党建工作总结

按照地委、县委组织工作会议精神和《鄯善县2011年农村党建工作要求》要求，七克台镇党委以科学发展观为统领，认真研究工作任务，进一步明确相关要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，农村党建各项工作有序开展，取得良好成效。

现就我镇第一季度党建工作总结如下：

一、党建工作开展落实情况

（一）总体概况

第一季度我镇农村党建常规工作稳步推进，特色工作凸显亮点，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

“四知四清四掌握”工作机制及“四议两公开两监督”工作法在我镇基层党组织中扎实运转，成效显著；乡镇党委、人大、政府换届工作稳步推进，领导班子队伍凝聚力、战斗力明显增强；“双语”培训、农村青年科技培训等工作有序开展，受干部群众好评；“发展壮大集体经济”工作思路清晰,多点开花；对工作中出现的热难点问题及时总结反思，认真梳理分析，切实制定工作目标和落实整改措施，群众满意度普遍提高；社会大局稳定，民族团结和谐，人民安居乐业，乡镇基层组织得到巩固和加强，有力的推动了我镇基层组织建设工作向纵深发展。

（二）主要做法及成效

1、注重学习增能力，发扬民主提效能，切实加强领导班子队伍自身建设。

七克台镇党委以换届选举工作为抓手，注重学习增能力，发扬民主提效能，扎实落实领导班子队伍自身建设。

经过今年的乡镇党委换届工作，9名党委班子配备齐全，其中：

35岁以下领导干部4名，占44.44%，大学学历6名，占66.67%，党委班子成员年龄和知识结构比较合理，班子的凝聚力和战斗力大大增强。

镇党委、政府充分认识到抓好党政班子建设既是当前基层组织建设的重要内容，也是一项重要而紧迫的政治任务。

按照地委下发的《关于进一步加强乡镇党委自身建设的意见》要求，进一步理清思路，明确目标任务，狠抓班子自身队伍建设。

（1）注重学习，提升素质。

镇党委、政府充分认识到领导班子成员不断加强理论和业务知识学习的重要性，采取集中学习、自学等多种方式，不断加强学习，提高班子成员自身素质。

一是修改完善《七克台镇理论学习中心组织学习制度》，在每周一下午集中学习马列主义、毛泽东思想、邓小平同志理论、三个代表重要思想和科学发展观等理论知识，以及自治区党委书记张春贤同志在吐鲁番地区考察时的讲话精神、地、县委扩大会议精神、地、县委组织工作会议精神等，在家领导干部全部参加学习，提高思想政治素质。

二是围绕镇上各项重点工作，要求每名领导干部在工作之余，通过书籍、报刊、网络等多种渠道加强业务知识学习，并经常组织班子成员探讨交流，提高业务水平，增强决策部署和推进落实的能力。

三是参加县委举办的新一届党委班子干部集中教育培训班，对科学发展观、基层组织建设、党的民族宗教政策、信访工作、维护稳定和财经纪律等相关政策法规进行了系统学习，进一步提高乡领导干部政治素养。

四是及时组织班子成员、机关干部、村干部学习、传达地委基层组织建设工作推进会，认真学习、领会各发言单位在落实“四知四清四掌握”工作机制、推行“四议两公开量监督”工作法、发展壮大村级集体经济、创先争优、构建城乡统筹基层党建新格局等工作好的经验和做法，并按照地委组织部冯部长安排部署的十项基层党建重点工作，结合我镇实际，制定落实方案。

（2）理清思路，明确目标。

镇党委政府积极开展调研，深入农村，深入群众，深入了解民情民意，听取意见建议，找出突出问题，抓住主要问题，认真分析研究，理清了当前及今后五年的目标任务，即：

以新疆跨越式发展和长治久安为统领，以地委“七大”战略为指导，以县委“六大”战略为依据，坚持一手抓团结稳定，一手抓改革发展，实施“三点一线”战略，以“活水”为主线，调优产业结构；以葡萄产业、设施农业为着力点，狠抓传统农业转型升级；以奇石、旅游、餐饮、物流为突破点，狠抓第三产业发展；以劳务输出为根本出发点，加快“农民变工人”工程。

以富民强镇、后发赶超为目标，团结进取，把七克台镇建设成为生产发展、生活富裕、生态文明、经济繁荣、社会稳定、充满活力和魅力的和谐城镇。

（3）发扬民主，维护团结。

镇党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行民主集中制。

一是进一步修改完善《七克台镇党委议事制度》，严格按照党委职责范围、议事规则和决策程序办事，重大问题坚持集体研究、分工负责、督查落实，确保班子成员有权有责。

教育引导班子成员讲党性、讲大局、讲原则，正确处理权利和责任的关系，自觉围绕大局考虑问题、推进工作、搞好协作，维护班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。

二是镇党委书记经常与班子成员进行谈心谈话，沟通思想，交流感情，及时发现问题，合理予以解决，消除思想隔阂，维护班子团结，促进班子整体合力的发挥。

通过开展谈心活动，切实增强班子成员团结协作意识。

（4）狠抓作风，推动落实。

进一步明确班子成员分工，班子成员各司其职，工作中实行领导包片，干部包村责任制，对安排的工作，实行“谁主管，谁负责”原则，明确责任，加强协作，夯实担子。

在班子成员中倡树“一靠党性，二凭良心”的工作理念，不断培养“高标准、严要求、快节奏、求实效”的工作作风。

坚持领导干部驻镇制度，要求周一至周五所有领导干部驻镇开展工作。

督促班子成员根据分工，深入调研，扎实工作，形成了问题在一线解决、形象在一线树立、成绩在一线创造的工作局面。

2、活用机制求实效，总结提高谋发展，着力夯实党在农村的执政根基

七克台镇党委把“四知四清四掌握”工作机制及“四议两公开两监督”工作法作为加强基层组织建设工作的重要载体来狠抓落实，强化督察，注重发挥先进典型的模范带头、借鉴引导作用，常规工作扎实开展，通过加强民族团结和反分裂宣传教育活动的开展，营造氛围，确保基层农村安定团结，成效显著。

镇党委注重发挥“四知四清四掌握”工作机制先进集体七克台村党支部、“四议两公开两监督”工作法先进集体库木坎村党支部和黄家坎村党支部的带头示范作用，一是推进示范、树立典型，切实加强自身建设。

严格要求典型示范单位认真学习“四知四清四掌握”工作机制及“四议两公开两监督”工作法的专业知识，完善相关规章制度，明确责任，严格要求，提高自身专业能力。

推行“一事一议”、“三务公开”等制度，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地推进了农村各项事业的发展。

推行“四议两公开两监督”不仅能充分发挥党支部的领导核心作用和村委会的自治主体作用，使党支部、村委会的职责更加明晰，行为更加规范，工作更加民主透明，而且使广大群众紧紧团结在党组织的周围，进一步夯实党在农村的执政根基。

二是总结成果、推广经验，切实形成长效机制。

充分总结“四知四清四掌握”工作机制、“四议两公开两监督”工作法在各党支部推广以来的工作经验，严格要求各村两委班子制定了党员干部宣传工作责任制、落实工作成效考核机制，从制度层面和成效层面扎实做好“四知四清四掌握”工作机制和“四议两公开两监督”工作法的推行，同时，注重借鉴先进党支部的工作经验，进一步规范工作流程，学习先进、后发赶超，充分发挥“四议两公开两监督”工作法和“四知四清四掌握”工作机制在村务工作中的积极作用。

三是查缺补漏、相互提高，注重推进整体发展。

镇党委注重通过不定期召开工作经验交流会，组织各支部开展工作小结，汇报各项工作进展情况，总结工作中的不足之处，积累做好基层工作的宝贵经验，达到互相学习、交流提高、共同进步的良好效果。

四是加强宣传、营造氛围，全力做好民族团结反分裂教育工作。

镇政府始终把增强民族团结、实现共同繁荣作为促进改革发展稳定的重要措施来抓，大力加强民族团结教育，精心组织开展“民族团结进步宣传月”活动和“四个维护”教育，“三个离不开”思想深入人心，呈现出了各民族之间政治上信任、感情上贴近、生活上帮助、风俗习惯上相互理解尊重，工作上相互学习提高的良好氛围；五是强化措施，联防群治，扎实维护社会稳定。

镇政府将维护社会稳定、提升群众安全度作为推进和谐乡镇建设的首要任务抓实抓好。

以镇党委、政府牵头实行24小时、节假日领导全天带班、干部坚持值班制度，很好的做到了一层抓一级，层层抓落实有效机制；完善群防群治网络体系建设，加大走访入户矛盾纠纷排查解决力度，注重做好对群众思想引导和宣传教育工作，确保乡镇基层和谐稳定，加大基层维稳力量，继续做好警官驻村队工作，加大治安联防和信息员队伍建设，重点抓好村队流动人员的排查力度，确保基层农村社会安定团结。

3、精选项目保突破，规范运行见成效，扎实发展壮大村级集体经济。

为确保到2011年年底七克台镇所有行政村集体收入达到5万元以上，按照地委、县委关于发展壮大村集体经济的总体要求，镇党委、政府立足地缘优势，积极探索，采取多种有效措施，着力推动项目建设、见效，不断发展壮大村集体经济，解决村党组织“无钱办事”的问题，增强了基层党组织服务群众、凝聚人心的物质基础，有力提高了村级组织服务群众的能力。

（1）加强领导，提供组织保证。

及时成立了由党委书记任组长，党建副书记任副组长，各包村领导干部、村支部书记、主任为成员的发展壮大村级集体经济领导小组，形成了书记亲自抓，分管领导具体抓，包村领导、村干部具体落实的工作机制。

今年以来，先后召开发展壮大集体经济专项会议2次，对工作进行安排部署，解决各空壳村、经济薄弱村在确定项目、推动项目建设中存在的困难和问题，保证了发展壮大村级集体经济各项工作得到有效落实。

（2）狠抓落实，推动项目发展。

为了帮助各村找到适合本村实际的发展壮大集体经济项目，我镇安排各包村领导利用两天的时间，到各村召开座谈会，组织“两委”班子成员、老党员、老干部及部分村民代表参加，认真研究分析每个村的实际情况及适合发展的项目，充分汲取民智，先后确定发展壮大村级集体经济项目5项，其中：

空壳村和薄弱村项目3项，其他村项目2项。

到2011年年底，七克台镇8个行政村集体经济收入全部能够达到5万元以上。

——空壳村项目。

三村大型机械租赁项目，充分利用七克台镇与鄯东工业园区和沙尔湖煤田较近的优势，结合工业企业大型机械需求量大，而七克台镇与企业长期以来建立了良好协作关系的实际，由村集体购置铲车向企业租赁，收取租赁费。

项目总投资75万元，已购置两台柳工牌铲车，按照保守预计每台铲车2万元/月的租赁费，两台铲车年租赁费为32万元（按照8个月的使用率计算）。

自今年3月以来，两台铲车已收取租赁费9万余元。

——经济薄弱村项目。

库木坎村捆绑补助资金给金汇公司流动资金借款项目，通过县委积极协调，库木坎村将发展壮大集体经济补助资金10万元借给金汇公司用于流动资金，金汇公司按照每年20%的比例分红，即每年可保证2万元收入；热阿运村与果蔬农民专业合作社合作入股项目，热阿运村将10万元发展壮大集体经济补助资金入股果蔬农民专业合作社，每年获得分红约2万元。

——中等村项目。

黄家坎村组建村级工程队项目，该村村民有很多瓦工，大多村民在七克台二建公司参加过培训，基础较好，准备筹建村级工程队，承接镇域内的水力设施建设、修缮渠道等工程，按照县委指示，村级工程队参与县农村基础设施建设、设施农业建设的相对其他施工队工程款多付10%，多付的10%作为村经济收入；七克台村阵地即将建成，老阵地在七克台镇繁华地段，新阵地建成后将老阵地出租。

另外，新阵地规划面积较大，可参照南湖村的模式，采取前三年免收房租，以后逐年提高房租的方法，吸引农民在规划区域建设商业用房。

同时，镇党委、政府为进一步发展乡镇经济，加快农牧民增收的步伐，正在积极筹备七克台镇施工队，施工队采取挂靠的方式获得建筑资质，承揽驻镇石油生产单位和镇域内土建工程，通过工程建设，发展乡镇经济。

目前，挂靠企业已通过协商洽谈确定，驻镇石油生产单位通过座谈也表态将积极支持镇施工队的发展。

（3）强化监管，推动规范运行。

建立了发展壮大集体经济专项资金专户，坚决制止以各种名义挪用、占用发展壮大集体经济资金，防止集体资产流失。

在拨付项目资金时，镇党委与村党支部签订了资金使用协议，定期对项目资金安排使用情况进行监管，杜绝和避免壮大集体经济资金的浪费和流失，保证壮大集体经济资金安全、高效使用。

4、立足实际学管理，科技兴农重民生，全面提高设施农业实训成效。

（1）以点带面，提高实训成效。

为加强设施农业规范化种植，培训具有现代种植管理技能的新型农民，我镇在热阿运村片区建立了实训基地，片区有温室大棚51座。

以农技部门技术员、优秀农民技术员现场讲解，手把手向农民群众传授种植技术，边学边现场试验，有效的解决农户生产中遇到的困难和问题，以点带面，辐射带动周边农户发展设施农业。

第一季度，镇党委、政府已在实训基地共组织专业技能培训11场次，参训人员1100余人次。

先后组织大棚果菜生产现场观摩会3场，举办种植技术培训班5期，培训人员200余人。

（2）注重管理，增加科技含量。

结合我镇实际，实行技术人员分派包干责任制，安排农技部门技术员与菜农结对子，帮助菜农尽快掌握果菜种植技术。

加强对果蔬的无公害生产全程常规检测，提倡农户使用无毒、无公害、农药残留较低的药剂，要求农户使用有机肥。

同时，不定期邀请农民技术员现场为广大农户讲解辣椒、黄瓜、茄子、西红柿等果菜的种植技术，解答疑问，起到了较好的传帮带作用。

组织镇农技人员现场讲授建设大棚要领、果菜种植技术、病虫害防治、田间管理等相关知识，多角度、全方位详细讲解设施农业生产技术，方便实训人员学习交流，提高实训人员的实际操作能力。

（3）多措并举，拓展增收渠道。

我镇把设施农业实训基地作为推广农业实用技术的田间学校，因地制宜的开展种植技术推广和培训。

各设施农业建设村充分利用远程教育设备下载设施农业种植管理等相关电教材料，帮助农民群众学习实用技术。

同时，我们还邀请农技人员以及种植大户集中现场讲解，把最新技术传授给农民，将优良品种提供给农民，把技术示范和田间地头现场服务有机结合，减少农民因采用新品种、新技术可能带来的风险，通过示范绿色有机技术，来推广生态农业、效益农业。

目前，我镇种植果菜的主要是本地菜农，通过专业技术人员的“传帮带”，我镇菜农普遍对种植果菜有了更深层次的认识，传统种植观念有了较大的转变，种植果菜的积极性普遍较高，通过有针对性的带动农户大面积推广种植果菜，拓宽了农民群众增收渠道，有效增加了农民人均纯收入，达到了较好的实训效果，有力的推动了全镇设施农业的健康快速发展。

二、工作中存在的问题

（一）党建工作机制不完善。

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制有待健全和完善。

（二）党建工作保障有待加强。

基层党建工作经费、人员等保障措施需进一步完善。

一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

（三）党建工作内容有待丰富。

基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体有待创新。

三、下一步工作方向

下一步，镇党委将认真按照地、县组织工作会议精神，围绕冯部长提出的十项工作要求，进一步理清工作思路、明确目标责任、加强工作力度，不断开创基层党建工作新格局。

（一）加强领导班子和干部队伍建设。

坚持加强干部队伍自身建设不放松，强化党性意识、群众观念、为民服务理念等方面知识培训，切实增强干部群众解决复杂问题、维护稳定和服务群众的能力。

（二）扎实做好发展壮大村级集体经济工作。

镇党委、政府将立足地缘优势，积极探索，着力推动项目建设、见效，多角度发展壮大村集体经济，增强了基层党组织服务群众、凝聚人心的物质基础，有力提高村级组织服务群众的能力。

（三）加大后进村整改工作力度。

镇政府将从热阿运村实际出发，加大后进村的转化工作力度，积极探索后进村整改工作方式方法，多措并举，实现后进村致富增收，为基层百姓带来切身利益。

中共鄯善县七克台镇委员会

二〇一一年五月四日