《旅游法规概论》教学大纲.docx
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《旅游法规概论》教学大纲
《旅游法规概论》教学大纲
学时：
36学时学分：
2
理论学时：
30学时实验或讨论学时：
6学时
适用专业：
旅游管理专业
一、课程说明
1、课程性质与地位
本课程是旅游管理专业专业必修课程，是一门基础学科，也是获取国家导游资格证的必修课程，本课程所传授的知识是学生毕业后从事旅游管理和旅游服务工作所必须具备的最基本的法律知识。
2、教学的目的与要求
本门课程主要讲授国家颁布的有关旅游行业的法律、法规，并结合旅游行业存在的问题及丰富的案例予以阐述。
在理论知识方面，要求学生掌握旅游法学科体系、旅游法律关系，熟练掌握旅游经营管理法律制度，了解相关法律法规。
在基本技能方面，能运用所学的法律知识，正确处理旅游纠纷，分清法律主体之间的关系，维护旅游市场秩序。
3、理论教学内容与课时安排
周次
内容
课时总数
实践及习题课时
2
第一章旅游法规概述
2
3
第二章旅游管理体制
2
4
第三章旅游资源保护法规
2
5
第四章旅行社管理法规
2
6
第五章导游管理法规
2
7
第六章旅馆管理法规
2
8
第六章旅馆管理法规
2
2
9
第七章旅游合同法规
2
10
第七章旅游合同法规
2
2
11
第八章旅游者入出境管理法规
2
周次
内容
课时总数
实践及习题课时
12
第九章外国旅游者在我国居留和旅行法规
2
13
第十章旅游交通法规
2
14
第十一章旅游支付法规
2
15
第十二章旅游保险法规
2
16
第十二章旅游保险法规
2
2
17
第十三章旅游安全管理法规
2
18
第十四章保护旅游者合法权益法规
2
19
总复习
2
合计
36
6
4、教学与考试方式
本课程是一门应用性较强的课程，采用启发式双边活动的教学形式，教与学、讲与练相结合，激发学生的积极性。
采用案例教学法启发学生思考；充分运用多媒体教学手段，增加直观感。
本课程为考查课程，试卷题型形式主要有选择、判断、简答、案例分析等多种题型，难易程度适度。
二、课程内容
第一章旅游法规概述（2课时）
教学内容
第一节旅游法规及其调整对象
第二节旅游法律关系
第三节旅游法渊源
第四节旅游法律责任
教学要求：
通过本章的学习，了解什么是旅游法、旅游法律关系以及旅游法律责任，理解旅游法和旅游法律关系的特征，掌握旅游法体系的构成、旅游法律关系的三大构成要素以及旅游法律责任的种类。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游法、旅游法律关系以及旅游法律责任的含义；
·理解旅游法和旅游法律关系的特征；
·掌握旅游法体系、旅游法律关系的构成要素以及旅游法律责任的种类。
能力目标：
·能说明旅游法和旅游法律关系的含义；
·能理解旅游法和旅游法律关系的特征；
·能判断旅游法体系各组成要素；
·能举例说明和判断旅游法律关系的主体、客体和内容。
教学重点：
旅游法体系的构成和旅游法律关系的三大构成要素
教学难点：
旅游法体系的构成
教学方法：
理论讲授、穿插案例分析和讨论。
第二章旅游管理体制（2课时）
教学内容
第一节旅游管理体制概述
第二节部分国家旅游管理体制简介
第三节我国旅游管理体制的发展简史
教学要求：
通过本章的学习，熟悉我国旅游管理机构的设置，理解旅游行业管理中的权限划分、了解部分国家的旅游管理体制以及我国旅游管理体制的发展历史。
学习目标：
知识目标：
·了解部分国家的旅游管理体制以及我国旅游管理体制的发展历史；
·理解旅游行业管理中的权限划分；
·熟悉我国旅游管理机构的设置。
能力目标：
·能简述我国旅游管理体制的发展史；
·能比较国外旅游管理体制和我国旅游管理体制的异同。
教学重点：
我国旅游组织机构的设置
教学难点：
旅游行业管理中的权限划分
第三章旅游资源保护法规（2课时）
教学内容
第一节旅游资源及旅游资源保护法概述
第二节人文旅游资源的法律保护
第三节自然旅游资源的法律保护
教学要求：
通过本章的学习，要求了解风景名胜区、自然保护区、森林公园的概念、等级划分及主管部门，了解地质公园的概念及世界遗产的种类；理解文物保护单位和历史文化名城的概念，理解文物的所有权类型；掌握对风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园及世界遗产的保护及管理原则；掌握文物的考古发掘、收藏和出境规定。
学习目标：
知识目标：
·了解风景名胜区、自然保护区、森林公园的概念、等级划分及主管部门；了解地质公园的概念及世界遗产的种类；
·理解风景名胜区规划程序及内容，历史文化名城的概念；理解文物的所有权及文物保护单位的保护及修缮原则；
·掌握风景名胜区的利用和管理保护原则；掌握自然保护区的区域结构及管理；掌握文物的考古发掘原则、文物收藏和文物出境的有关规定；掌握地质公园及世界遗产的保护规定。
能力目标：
·能说明风景名胜区、自然保护区、森林公园的概念、等级划分及主管部门；
·能践行风景名胜区、自然保护区、森林公园的保护管理和利用规定；
·能说明文物的种类；
·能区分文物所有权；
·能解释文物保护单位的法律保护；
·能践行文物收藏的管理规定及出境管理规定；
·能践行地质公园及世界遗产的保护规定。
教学重点：
对风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园及世界遗产的保护及管理原则；文物的考古发掘、收藏和出境规定。
教学难点：
文物的考古发掘、收藏和出境规定
任务一风景名胜区管理法律制度
[案例导入]
思考
一、风景名胜区的概念
二、风景名胜区等级的划分及管辖
三、风景名胜区规划编制及规划的内容
四、风景名胜区的保护、利用和管理
五、违反《风景名胜区条例》的法律责任
任务二森林公园管理法律制度
[案例导入]
思考
一、森林公园的概念
二、森林公园的管理部门
三、森林公园的保护与管理
任务三自然保护区管理法律制度
[案例导入]
思考
一、自然保护区概念
二、自然保护区管理机构
三、自然保护区的区域构成及管理
四、自然保护区开展旅游的管理
任务四文物管理法律制度
[案例导入]
思考
一、文物的概念
二、文物的保护
三、文物的管理
任务五旅游区（点）质量等级评定制度
[案例导入]
思考
一、旅游区（点）质量等级评定的范围、级别
二、旅游区（点）质量评定监督部门及其权限
三、旅游区（点）质量等级的划分条件和依据
[案例分析]
第4章旅行社管理法规（2课时）
教学内容
第一节旅行社及其分类
第二节旅行社的设立
第三节旅行社的主要权利和义务
第四节旅行社管理制度
教学要求：
1845年，世界上首家商业化运营的旅行社——托马斯·库克旅行社在英国诞生，作为旅游业龙头和纽带的旅行社业在世界范围内得到了长足发展。
在中国，旅行社业也经历了规模由小到大、数量由少到多，由单一入境旅游市场到入境、国内、出境旅游市场全面发展的过程。
通过本章的学习，了解旅行社的概念及其业务经营范围，旅行社的设立条件及程序，理解旅行社分社与设立社的关系，掌握旅行社质量保证金制度和旅行社的经营原则与经营规则。
学习目标：
知识目标：
·了解旅行社的概念及其业务经营范围、旅行社的设立条件及审批程序；
·理解旅行社分社与设立社的关系；
·掌握旅行社旅行社质量保证金制度；
·掌握旅行社旅行社的经营规则。
能力目标：
·能说明旅行社的概念及其业务经营范围；
·能模拟操作旅行社的设立程序；
·能解释旅行社的经营原则和经营规则；
·能结合旅行社的质量保证金制度，分析相关旅游案例；
·能结合旅行社的经营规则，分析相关旅游案例。
教学重点：
旅行社的概念及其业务经营范围，旅行社质量保证金制度和旅行社的经营原则与经营规则。
教学难点：
旅行社质量保证金制度和旅行社的经营原则与经营规则
任务一何谓旅行社
[案例导入]
思考
一、旅行社的概念
二、旅行社的经营范围
任务二如何设立旅行社
[案例导入]
思考
一、设立旅行社的条件与审批程序
二、设立旅行社分支机构
三、外商投资旅行社的设立
任务三旅行社质量保证金制度
[案例导入]
思考
一、旅行社质量保证金概述
二、旅行社质量保证金的适用
三、旅行社质量保证金的赔偿
任务四旅行社如何进行合法经营
[案例导入]
思考
一、旅行社的经营原则及其旅游业务经营规则
二、旅行社的出国旅游经营管理
三、违反《旅行社条例》的法律责任
[案例分析]
第5章导游管理法规（2课时）
教学内容
第1节导游人员概述
第2节导游人员管理
第3节导游人员的权利和义务
教学要求：
导游人员处于旅行社企业与旅游消费者之间的互动层面，在旅行社基本业务之中，以导游为主体的接待疑是其中的关键环节。
通过本章的学习，了解导游员的概念与分类，理解正式导游员与临时导游员的区别，理解导游员计分管理和导游员年审制度，掌握导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，掌握导游人员的权利与义务。
学习目标：
知识目标：
·了解导游员的概念与分类；
·理解正式导游员与临时导游员的区别，导游员计分管理和导游员年审制度；
·掌握导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权利与义务。
能力目标：
·能说明导游员的内涵和种类；
·能说明导游资格考试的要求和导游证领取的程序；
·能区分导游资格证和导游证；
·能区分导游员各等级考核的内涵；
·能解释导游员计分管理制度和导游员年审管理制度；
·能结合导游员的权利义务和管理制度，分析相关案例。
教学重点：
导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权利与义务。
教学难点：
导游人员的权利与义务
任务一何谓导游人员
[案例导入]
思考
一、导游人员法律概念
二、导游人员的分类
任务二如何成为一名导游员
[案例导入]
思考
一、导游人员资格考试
二、导游证管理制度
任务三导游人员管理制度
[案例导入]
思考
一、导游人员等级考核制度
二、导游人员计分管理制度
三、导游人员年审管理制度
任务四导游员的权利和义务
[案例导入]
思考
一、导游人员权利
二、导游人员义务
[案例分析]
第6章旅馆管理法规（4课时）
教学内容
第1节旅馆管理法规概述
第2节旅游饭店星级评定制度
第三节旅馆业治安管理法规
第四节旅游与旅客之间的权利和义务
第五节旅馆与其他有关方面的权利和义务
第六节旅馆的法律责任
教学要求：
通过本章的学习，了解旅游饭店管理法规的产生和发展，掌握旅游饭店的建设与审批管理、旅游饭店行业管理、旅游饭店治安与消防管理和旅游饭店的食品卫生管理的相关内容，熟悉旅游饭店的星级评定制度，认识旅游饭店与旅客之间的权利和义务，并进一步掌握旅游饭店的法律责任类型。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游饭店的法律责任；
·熟悉旅游饭店治安与消防管理；
·掌握旅游饭店的建设和审批制度；掌握旅游饭店与旅客之间的权利和义务；掌握旅游饭店星级评定制度。
能力目标：
·能说明旅游饭店的法律责任；
·能解释旅游饭店的建设、审批制度以及星级评定制度；
·能分清旅游饭店与旅客之间的权利和义务。
教学重点：
旅游饭店星级评定制度以及旅游饭店的建设和审批制度
教学难点：
旅游饭店与旅客之间的权利和义务
任务一旅游饭店管理法规制度
[案例导入]
思考
一、旅游饭店业概述
二、旅游饭店管理法规的产生
任务二旅游饭店星级评定制度
一、旅游饭店星级评定制度概述
二、旅游饭店星级复核及处理制度
任务三旅游饭店的管理
[案例导入]
思考
1、旅游饭店的设立与审批管理
2、旅游饭店行业管理
3、旅游饭店治安管理
4、旅游饭店的食品卫生管理
任务四旅游饭店与旅客之间的权利和义务
[案例导入]
思考
1、旅游饭店的权利
2、旅游饭店的义务
任务五旅游饭店与其他有关方面的权利和义务
[案例导入]
思考
1、旅游饭店与旅行社之间的权利和义务
2、旅游饭店与非旅客之间的权利和义务
任务六旅游饭店法律责任
[案例导入]
思考
1、违反合同产生的责任
2、因侵权行为产生的责任
3、因共同过失产生的责任
4、因违反行政管理规定而产生的责任
5、间接责任
[案例分析]
第7章旅游合同法规（4课时）
教学内容
第1节旅游合同概述
第2节旅游合同的订立与担保
第3节旅游合同的法律效力
第4节旅游合同的履行、变更、转让、解除与终止
第5节违反旅游合同的责任
教学要求：
人类社会的经历了从身份向契约的发展过程，旅游作为社会发展到一定阶段的产物，在旅游过程中的大部分民事行为都要通过合同的方式来完成。
通过本章的学习，熟悉旅游合同的订立程序，理解旅游合同的效力情形、了解旅游合同的履行原则及合同履行中抗辩权的行使，理解旅游合同变更及转让，掌握旅游合同违约责任的承担与免除。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游合同订立的主体资格，旅游合同的形式及其内容；旅游合同的格式条款；旅游合同解除的形式；不可抗力的含义及其法律后果。
·理解合同法、合同、旅游合同的内涵；旅游合同变更及转让的含义；违约责任的概念与特征。
·掌握合同订立的程序；旅游合同的内容；合同的履行原则；违约责任的特征、承担与免除。
能力目标：
·能模拟操作旅游合同的签订；
·能识别旅游合同的效力；
·能区分旅游合同变更和转让的不同要求；
·能运用合同法的基本知识，解决旅游过程中碰到的具体法律问题。
教学重点：
旅游合同的订立程序，旅游合同违约责任的承担与免除。
教学难点：
合同履行中抗辩权的行使，旅游合同违约责任的承担与免除。
任务一旅游合同的订立
[案例导入]
思考
一、旅游合同订立的主体资格
二、旅游合同订立的程序
三、旅游合同的内容
四、旅游合同的形式
任务二旅游合同的效力
[案例导入]
思考
一、旅游合同的生效
二、旅游合同的无效
三、可变更或可撤销的旅游合同
四、旅游合同无效或被撤销的法律后果
任务三旅游合同的履行
[案例导入]
思考
一、旅游合同履行的原则
二、旅游合同履行中的抗辩权
三、旅游合同的变更与转让
四、旅游合同的解除
任务四旅游合同违约责任
[案例导入]
思考
一、违约责任的特征
二、违约责任的归责原则
三、违约责任的形式
四、违约责任的免除
五、违约责任和侵权责任的竞合
[案例分析]
第8章旅游者入出境管理法规（2课时）
教学内容
第6节入出境有效证件
第7节入出境管理和边境检查制度
第8节中国公民出国旅游管理制度
教学要求：
出入境旅游的发展不同于国内旅游，涉及到国与国之间的关系。
每个国家都制定了关于外国人、本国公民出入境的法律、法规，以确保国家主权和安全，同时保护外国人的合法权益。
通过本章的学习，了解中国公民出入境和外国人入出境证件的办理，理解出入的检查制度，掌握中国公民出国旅游管理制度及出境旅游领队管理制度。
学习目标：
知识目标：
·了解外国人入出境证件及有关手续的办理，中国公民出入境证件及有关手续的办理
·理解中国公民出入境和外国人出入边境的权利义务及限制；理解出入境检查制度。
·掌握中国公民自费出国旅游管理制度及有关政策；出境旅游领队管理制度。
能力目标：
·能说明外国人入出境的管理机关和证件办理；
·能说明外国人在中国境内居留、住宿和旅行的规定；
·能解释外国人禁止入境的情形；
·能说明中国公民出入境的管理机关；
·能模拟操作中国公民出入境证件的申请；
·能解释中国公民禁止出境的情形。
·能模拟操作领队证的申请。
教学重点：
中国公民出国旅游管理制度及出境旅游领队管理制度
教学难点：
中国公民出国旅游管理制度及出境旅游领队管理制度
任务一外国人入出中国国境管理法规制度
[案例导入]
思考
一、入出境管理机关及其职责
二、入境证件的办理
三、居留、旅行与住宿规定
四、权利、义务与离境规定
任务二中国公民出入境法律制度
[案例导入]
思考
一、中国公民出境
二、中国公民入境
三、管理机关
四、法律责任
任务三入出境检查制度
[案例导入]
思考
一、海关检查
二、边防检查
三、安全检查
四、动植物检疫
任务四中国公民出国旅游管理法律制度
[案例导入]
思考
一、领队人员管理制度
二、旅行社的出国旅游经营管理
[案例分析]
第9章外国旅游者在我国居留和旅行法规（2课时）
教学内容
第9节外国旅游者在我国的法律地位
第10节居留制度
第11节旅行规定
第12节外国旅游者在我国的权利和义务
教学要求：
随着我国旅游业的不断国际化发展，越来越多的外国旅游者进入我国旅游。
通过本章的学习，了解外国旅游者在我国的法律地位、居留制度以及旅行规定，理解外国旅游者在我国的权利和义务。
学习目标：
知识目标：
·了解外国旅游者在我国的法律地位；
·理解居留制度和临时居留的有关规定；
·了解外国旅游者在我国开放地区和未开放地区旅行的规定；
·理解外国旅游者在我国的权利和义务。
能力目标：
·能说明外国旅游者在我国的居留制度和旅行制度；
·能理解外国旅游者在我国的权利和义务。
教学重点：
外国旅游者在我国的权利和义务
教学难点：
外国旅游者在我国的权利和义务
任务一居留制度
[案例导入]
思考
1、居留制度的种类
2、临时居留的有关规定
任务二旅行规定
[案例导入]
思考
1、在开放地区的旅行规定
2、在未开放地区的旅行规定
任务三外国旅游者在我国的权利和义务
[案例导入]
思考
1、婚姻
2、参观、访问和游览
3、通讯
4、旅游者死亡
5、违法时的处理
[案例分析]
第10章旅游交通法规（2课时）
教学内容
第13节旅游交通法规概述
第14节承运人的主要权利和义务
第15节旅客的主要权利和义务
第16节国际航空协定的主要内容
教学要求：
旅游交通是各类旅游运输企业满足旅游者空间位移的需要，也是保障旅游者顺利完成旅游活动的重要条件。
通过本章的学习，了解旅游交通运输法规的概念和特征，解旅游交通运输法规的调整范围以及我国旅游交通运输法规的基本原则，理解旅游者和承运人的权利和义务以及相应的法律责任等。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游交通运输法规的概念和特征；
·掌握旅游者和承运人的权利和义务；
·熟悉旅游交通法律责任。
能力目标：
·能说明旅游交通法规的基本原则；
·能理解承运人和旅客的权利和义务；
·能模拟操作旅游交通运输的损害赔偿。
教学重点：
旅客的权利与承运人的义务
教学难点：
旅客的权利与承运人的义务
任务一旅游交通法规概述
[案例导入]
思考
1、旅游交通法规的产生
2、旅游交通法规的基本原则
3、旅游运输合同的成立和终止
任务二承运人的主要权利和义务
[案例导入]
思考
1、承运人的权利
2、承运人的义务
任务三旅游的主要权利和义务
[案例导入]
思考
3、旅客的权利
4、旅客的义务
[案例分析]
第11章旅游支付法规（2课时）
教学内容
第17节现金支付的有关规定
第18节旅行支票的发行和使用
第19节旅游信用卡支付的有关规定
教学要求：
旅游支付是旅游经济活动实现与运行的重要环节和保证。
通过本章的学习，了解现金支付和旅游信用卡支付的有关规定，了解旅行支票的发行和使用。
学习目标：
知识目标：
·了解现金支付和旅游信用卡支付的有关规定；
·了解旅行支票的发行和使用。
能力目标：
·能够说明现金支付和旅游信用卡支付的相关规定；
·能够解释旅行支票的出售和兑付。
教学重点：
旅行支票的出售和兑付
教学难点：
旅行支票的出售和兑付
任务一现金支付的有关规定
[案例导入]
思考
1、人民币支付的有关规定
2、外汇兑换的有关规定
任务二旅行支票的发行和使用
[案例导入]
思考
1、旅行支票的概念和特点
2、旅行支票的出售和兑付
任务三旅游信用卡支付的有关规定
[案例导入]
思考
5、信用卡的概念和特点
6、信用卡的种类和内容
7、信用卡的使用
[案例分析]
第12章旅游保险法规（4课时）
教学内容
第20节旅游保险及其法规概述
第21节旅游保险的种类
第22节旅游保险合同
第23节旅游意外保险
第24节旅游保险中的理赔
教学要求：
保险是多数人的互助协助行为，将少数人不幸的意外损失分散于社会大众。
旅游风险伴随着人类的旅游活动而存在，在旅游活动中，参加保险的目的就是将这种风险转移给保险公司。
风险一旦发生，由保险公司承担保险责任。
通过本模块的学习，了解旅游保险和旅游意外保险，理解旅游保险合同的主体、内容和客体三要素，掌握旅行社责任保险的内容。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游保险、旅游意外保险；
·理解旅游保险合同的三要素、旅行社责任保险的概念；
·掌握旅行社责任保险范围、旅行社责任保险的特征、投保规定等基本知识。
能力目标：
·能说明旅行社责任保险合同的主体、客体和内容；
·能模拟操作旅行社责任保险合同的订立；
·能模拟操作旅行社责任保险的投保和索赔；
教学重点：
旅游保险合同的三要素，旅行社责任保险的内容。
教学难点：
旅行社责任保险的内容
任务一旅游保险及其法规概述
[案例导入]
思考
1、旅游保险及其特点
2、旅游保险中的风险
3、旅游保险中的事故
4、旅游保险法的定义
5、旅游保险的种类
6、旅游保险合同
任务二旅游意外保险
[案例导入]
思考
1、旅游意外保险的概念
2、旅游意外保险的性质和要求
3、旅游意外保险合同
4、旅游保险中的理赔
[案例分析]
第13章旅游安全管理法规（2课时）
教学内容
第25节旅游安全管理及其概述
第26节旅游安全事故处理
教学要求：
对旅游业来说，旅游安全是一个十分敏感的问题，不仅影响到旅游业的形象和声誉，而且关系到旅游业的生存和发展。
通过本章的学习，了解旅游安全管理的方针和原则，理解风险性旅游项目的安全管理规定，掌握旅游安全事故的等级和处理程序。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游安全管理机构的职责、旅游安全管理的方针和原则。
·理解漂流、空中浏览等风险性旅游项目的安全管理规定
·掌握旅游旅游安全事故的概念、分类及处理程序
能力目标：
·能说明旅游安全管理的原则和方针
·能区分旅游安全事故及其等级
·能模拟操作旅游安全事故的处理
教学重点：
旅游安全事故的等级和处理程序
教学难点：
旅游安全事故的等级和处理程序
任务一旅游安全管理概述
[案例导入]
思考
1、旅游安全管理的方针
2、旅游安全管理部门及其职责
3、旅游安全事故分类
任务二旅游安全事故的处理
[案例导入]
思考
1、旅游安全事故处理的一般程序
2、重大旅游安全事故的处理程序
3、特大旅游安全事故的处理程序
4、外国旅游者发生伤亡情况的处理
[案例分析]
第14章保护旅游者合法权益法规（2课时）
教学内容
第27节旅游者合法权益及其保护
第28节旅游投诉及其条件
第29节旅游投诉管理机关及其管辖
第30节旅游投诉处理程序
第31节旅游投诉状
教学要求
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